某集团工程成本管理办法

1、成本管理办法PAGE 广东珠江投投资有限限公司 工程成本管理办法二七年年四月PAGE 本文件未经公司同意不得外传 第12页目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc163885111 第一章总总则 PAGEREF _Toc163885111 h 1 HYPERLINK l _Toc163885112 第二章基基准价管管理 PAGEREF _Toc163885112 h 1 HYPERLINK l _Toc163885113 第三章目目标成本本管理 PAGEREF _Toc163885113 h 2 HYPERLINK l _Toc163885114 第四章工工程预

2、算算管理 PAGEREF _Toc163885114 h 3 HYPERLINK l _Toc163885115 第五章信信息库管管理 PAGEREF _Toc163885115 h 4 HYPERLINK l _Toc163885116 第六章工工程结算算管理 PAGEREF _Toc163885116 h 5 HYPERLINK l _Toc163885117 第七章成成本核算算管理 PAGEREF _Toc163885117 h 8 HYPERLINK l _Toc163885118 第八章附附则 PAGEREF _Toc163885118 h 8总则为加强集团团成本管管理，促促进成本本

3、管理的的标准化化、规范范化，最最大限度度地降低低各项成成本费用用，提高高集团的的投资效效益及市市场竞争争力，特特制定本本办法。在工程实施施全过程程，以本本管理办办法贯彻彻落实各各专业的的管理工工作，规规范操作作，加强强各专业业管理的的衔接，发发挥成本本管理的的控制与与调节作作用，保保障成本本管理有有效运作作，促进进企业管管理水平平提升。本办法中集集团各组组织规范范简称按按照集团团统一规规定执行行。本办法适用用于房地地产板块块、物流流板块、教教育板块块（含总总部及其其直管下下属公司司）。基准价管理理基准价是基基于一定定的设计计标准，以以适度从从紧的原原则确定定的可作作为工程程设计成成本事前前控制

4、的的标杆性性单价指指标。基准价主要要用于确确定设计计限额指指标，是是编制项项目目标标成本的的主要依依据。基准价由板板块集团团工程设设计管理理中心负负责组织织编制、修修订，集集团审核核部门协协助提供供数据支支持。基准价的编编制要与与板块集团团历史成成本水平平及行业业平均水水平进行行比较，确确保板块块集团的的基准价价处于行行业先进进水平。其其形式与与分类、指指标的口口径与内内涵等的的设置应应便于设设计优化化的需要要。基准价在编编制年度度成本预预算前由由工程设设计管理理中心组组织系统统修订，报报董事会会审批后后下发。各阶段、各各专业设设计委托托必须在在设计合合同中明明确设计计限额，设设计限额额必须符

5、符合集团团公司下发发的基准准价，提提高设计计标准或或调整设设计限额额，必须须在施工工图设计计前报董董事会审审批同意意后方可可调整。编制施工图图预算必必须与基基准价进进行对比比，施工工图预算算超基准准价必须须进行施施工图二二次优化化，无法法优化的的必须由由设计总总监签字字确认后后上报董董事会审审批同意意方可下下发执行行。基准价在出出现新地地区、新新工程项项目（不不可类比比执行的的）、新新工艺、新新材料等等情况下下须及时时补充。 目标成本管管理目标成本主主要用于于各项目目成本核核算及在在建工程程的成本本控制，在在项目总总规批复复后编制制，并在在下年度度年度预预算前系系统修订订。目标成本编编制根据据

6、项目定定位与特特性，结结合施工工变化及及市场变变化因素素，客观观准确合合理地进进行编制制。已建与在建建项目根根据工程程结算造造价、预预算造价价、合同同金额（包包含非合合同付款款）及估估算金额额，结合合市场变变化及相相关的政政府文件件规定进进行编制制。新建项目可可根据当当期基准准价水平平、市场场价格变变化情况况，结合合集团同同类型、相相似规模模及特征征的项目目成本水水平进行行编制。编制目标成成本的数数据必须须真实、准准确、完完整、依依据充分分，需按按集团标标准的成成本科目目体系归归集。目标成本的的编制由由集团经经营财务务管理中中心主责责，项目目公司负负责编制制，地区区经营财财务中心心负责组组织审

7、核核。地区公司在在编制完完成后上上报集团团经营财财务管理理中心审审定，并并汇总上上报董事事会审批批。目标成本可可在以下下情况下下进行修修订： （一） 在编制制下年度度成本预预算前系系统修订订；（二） 偏偏离较大大时及时时修正。目标成本的的编制应应按单位位工程进进行编制制。考虑虑实际操操作难度度，目标标成本可可先分期期/分区区制订，再再按标准准成本分分摊原则则分解至至单位工工程。 单位工程程的划分分必须与与施工方方统一、集集团内部部各管线线统一。 工程设计计管理中中心需每每月对目目标成本本执行情情况进行行检查，并并形成书书面报告告。 目标成本本在实际际执行中中如发现现超标的的，必须须按超标标审批

8、的的权限和和流程报报批，杜杜绝先发发生后报报批或不不报批的的行为。预算超标（基准价）由设计代表根据对比分析表、出图审批表办理组织优化，不可优化则申请办理报批手续；招标超预算则由项目公司（立项单位）根据招标超预算结果办理报批手续，招标中心按审批结果发出中标通知书或重新招标、议标。 单位成本本的确定定需要正正确的面面积数据据，地区区或项目目必须分分建筑面面积和销销售面积积进行面面积管理理，成本本核算和和面积统统计的数数据必须须统一。 年度目标标成本的的编制在在成本核核算系统统正式运运行后，应应通过系系统自动动生成。 为确保能能在核算算系统中中自动生生成目标标成本，工工程部门门需在编编制年度度目标成

9、成本前按按成本核核算的要要求估算算项目尚尚未有图图纸方案案的工程程成本及及清理实实际已不不履行的的工程类类合同，审审核部门门及时更更新结算算及预算算成本及及面积数数据，开开发部门门需对土土地类成成本及开开发报建建类成本本及时更更新。 工程预算管管理总承包工程程预算、园园林绿化化工程预预算、两两点一线线工程预预算由集集团工程程设计管管理中心心负责组组织编制制，其它它的工程程预算由由地区审审核部编编制。集团工程设设计管理理中心负负责设计计出图的的设计变变更，由由该中心负负责编制制图纸变变更预算算。地区公司负负责设计计出图的的设计变变更，由由地区审审核部负负责编制制图纸变变更预算算。 编制工程程预算

10、，暂暂按国家家颁布的的“建筑工工程工程程量清单单计价规规则（GGB5005000-20003）”和当地建筑工程工程量清单计价办法进行工程量清单计价；材料价格原则上按集团批准的工程量清单综合单价库进行编制。 编制工程程标底价价按招标标控制价价计算规规则，编编制部门门为预算算编制部部门。 外水外电电工程、市市政工程程及二次次深化设设计的工工程预算算由地区区审核部部在100天内完完成。 预算编制制原则上上实行图图形计量量，原则则上在110天内内完成，有有地下室室的高层层住宅可可在155天内完完成。 工程预算算编制误误差率控控制在33%以内内。 工程工程程量计算算书按单单位工程程计算编编制，需需分部、

11、分分项、分分层计算算工程量量，工程程量计算算书需提提供电子子版本以以供查询询。 预算完成成后，须须与基准准价进行行对比分分析。 集团审核核部门对施工工图预算算进行综综合验收收，验收收预算与与基准价价对比分分析是否否正确，能能否满足足月度产产值确认认的需要要。信息库管理理 造价信息息库由工工程设备备材料价价格信息息库、工工程量清清单预算算综合单单价库、工工程量清清单施工工成本综综合单价价库三三部分组组成。 造价信息息库由集集团工程程设计管管理中心心组织编编制、更更新维护护及补充充完善。 造价信信息库须须董事会会批准后后下发执执行。工程设备备材料价价格信息息库以以招标中中心年度度招标价价为基础础，

12、结合合各地区区的市场场价和信信息价编编制。工程设备备材料价价格信息息库在在每一个个季度开开始的55天内完完成更新新，工工程量清清单预算算综合单单价库、工工程量清清单施工工成本综综合单价价库在在每一个个季度开开始的220天内内完成更更新。工程结算管管理 项目工程程部在工工程完工工后3天天内通知知审核部部门办理理结算，督督促施工工单位为为工程结结算提供供完整、规规范的结结算资料料，对无无法以图图纸反映映工程量量的工程程负责确确认工程程量。 项目工程程部审核核签证单单真实性性、规范范性、准准确性。 地区审核核部负责责每月的的签证结结算、设设计变更更结算审审核，设设计变更更、签证证结算送送集团审审核部

13、门门二次审审核。 地区审核核部负责责市政管管线工程程及三通通一平等等工程的的结算，结结算送集集团审核核部门二次审审核。 地区审核核部审核核工程结结算资料料的规范范性、完完整性。工程设计管管理中心心对审核核部门的的结算进进行综合合验收。 项目公公司在信信息化系系统实施施后须建建立并更更新动态态成本库库。监事会稽核核部对所所有工程程结算稽稽核终审审。对每每月的签签证、设设计变更更报表进进行备案案检查。建立结算、清清算委员员会审议议制度，委委员会分分地区结结算委员员会和集集团结算算委员会会。结算算委员会会成员由由监事会会、工程程管线总总、预算算管线总总、结算算管线总总、公司司律师组组成。结算、清算算

14、委员会会的主要要职责是是解决结结算过程程中的争争议事项项，受理理施工单单位或结结算部门门提交的的结算争争议事项项，本着着公平、公公正的原原则对结结算进行行仲裁。项目工程部部在提供供结算资资料时须须按标准准结算资资料清单单要求报报送结算算资料，按按清单顺顺序整理理资料并并编号及及确认。结算需按施施工图预预算、设设计变更更的顺序序来进行行编制，需需区分原原预算金金额、变变更金额额，便于于反映动动态成本本管理及及成本控控制。设计变更、工工程签证证按月结结算，设设计变更更按工程程进度计计入当月月产值，签签证结算算全部计计入当月月产值。原原则上每每份设计计变更、工工程签证证对应一一份结算算，考虑虑实际操

15、操作，一一份结算算可对应应多份变变更、签签证，但但一份结结算只能能对应同同一个合合同，属属建安工工程签证证的，只只能对应应同一个个单位工工程。项目工程部部审核施施工单位位上报的的当月设设计变更更、签证证单（上上月的115日到到本月的的14日日）的真真实性，一一天内完完成。 设计变更、工程签证单必须是当月确认的有效设计变更、工程签证单，每月30日前承包方将当月设计变更、签证结算报送地区经营财务中心审核部，逾期报送的设计变更、工程签证单不作为结算依据。 地区审核核部在次次月5日日前审核核完成并并双方确确认。 集团审核核部门在收到到地区上上报的设设计变更更、月度度签证结结算后，在在7天内内完成后后返

16、还地地区公司司。签证单的填填写一定定要规范范、明晰晰，需附附图反映映的，一一定要附附图反映映。签证证单填写写人须签签名确认认工程量量，并签签署日期期。签证证单审核核人员依依次为项项目设计计代表、项项目工程程部经理理、项目目总经理理。对不不符填写写要求的的签证单单，审核核部门一一律视同同无效签签证。市政管线工工程及三三通一平平工程完完工后，项项目工程程部将完完整的结结算资料料在结算算通知发发出后督督促施工工单位55天内交交到地区区审核部部办理结结算，同同时抄送送集团审审核部门门。 地区审核部部在收到到完整结结算资料料后100天内完完成结算算，并将将结算报报集团公公司二次次审核。集团审核部部门在收

17、到到上报的的结算后后，7天天内审核核完成，对对结算的的及时性性和准确确性负责责，并将将二审结结果报集集团工程程设计管管理中心心验收。集团工程设设计管理理中心在在收到资资料后22天内完完成结算算验收，进进行结算算分析，并并报监事事会稽核核部进行行三次审审核。 稽核部在收收到集团团工程设设计管理理中心验验收的结结算后55天内完完成终审审并返还还集团工工程设计计管理中中心。项目公司根根据监事事会稽核核部的结结算终审审结果更更新动态态成本。室内土建及及园建绿绿化工程程完工后后，项目目工程部部将完整整的结算算资料在在结算通通知发出出后督促促施工单单位5天天内交地地区审核核部，同同时抄送送集团审审核部。地

18、区审核部部需在22天内，审审核施工工单位报报送资料料的规范范、完整整性，在在确认规规范完整整后报集集团办理理结算。 集团审审核部门门在收到到地区上上报的完完整结算算资料后后10天天内审核核完成结结算办理理，对结结算的及及时性和和准确性性负责，并并将结果果报集团团工程设设计管理理中心验验收。集团工程设设计管理理中心在在收到资资料后33天内完完成结算算验收， 进行结结算分析析，并报报监事会会稽核部部进行二二次审核核。稽核部在收收到集团团工程设设计管理理中心验验收的结结算后，55天内完完成终审审并返还还集团工工程设计计管理中中心。项目公司根根据监事事会稽核核部的结结算终审审结果更更新动态态成本。结算

19、一审的的误差率率应控制制在2%以内，二二审、三三审的结结算误差差率应控控制在11%以内内。对于于结算的的准确率率超过以以上规定定的，将将按有关关规定对对相关责责任人和和责任部部门进行行考核。如如地区季季度或年年度误差差率一直直控制在在集团规规定误差差率范围围内，可可由地区区审核部部向所在在地结算算委员会会申请结结算奖励励。具体体奖罚细细则另行行规定。集团审核人人员不能能直接面面对施工工单位，不不与施工工单位对对数。对对数中信信息的传传递事宜宜交由项项目工程程部组织织完成。所有审核人人员不得得接受施施工单位位的礼金金、有价价证券和和贵重物物品、不不得在施施工单位位报销任任何应由由个人支支付的费费用，不不得参加加可能对对公正开开展业务务有影响