上海铁路局临近营业线基坑开挖施工许可证制度

1、上海铁路局临近营业线基坑开挖施工许可证（编号：XX-0-XX-XXX-0000）施工单位：中铁二二十四局局集团有有限公司司 监监理： 项目名称： 施工工里程：序号签认项目检查内容施工单位监理单位日期备注自查结果检查人验收结果验收人1审批完成1.临近既既有线基基坑施工工方案是是否经过过路局审审查批准准，施工工现场是是否按照照原定方方案做好好各种料料具准备备。2人员到位2.营业线线施工安安全防护护员及驻驻站联络络员是否否经过路路局培训训。3交底清楚3.施工单单位完成成对现场场作业人人员的安安全、技技术交底底，完成成与设备备单位现现场交底底和对既既有设备备状况的的确认。4措施落实4.基坑开开挖地段段

2、的现场场管线是是否已迁迁改或保保护措施施已经按按照原定定方案实实施到位位。5料机到场5.基坑围围护桩是是否已经经按原定定方案实实施到位位，围檩檩支护材材料准备备到位。6监控保障6.临近营营业线基基坑开挖挖对既有有线路基基沉降观观测基点点是否已已设置完完成。7协议签订7.施工单单位与相相关运营营管理单单位的安安全协议议是否签签订完成成。8时间明确8.临近营营业线基基坑开挖挖及回填填的具体体时间是是否明确确。8监管到岗9.设备管管理单位位人员是是否到场场监督。签发情况 经检查查，现已已具备建建设基坑坑开挖条条件，特特申请DDK + 基坑进进行开挖挖，该基基坑回填填时间： 年年 月 日，请予予批准。

3、申请人：（单单位工程程负责人人） 年 月 日经验收，同同意施工工单位在在该处基基坑开挖挖申请。签发人：（总总监或其其授权人人） 年 月 日日备注：施工工、监理理的自查查、验收收结果需需简明填填写各检检查项目目的具体体数据，本本表格已已现场检检查签认认为准。关于铁路建建设工程程临近营营业线基基坑开挖挖实行施工许许可证制制度的通通知海洋、沪宁宁城际、沪沪杭客专专、宁杭杭、宁安安、金山山、金丽丽温公司司，各工工程指挥挥部、筹筹备组：为全面落实实“捍卫质质量、保保卫安全全”的工作作要求，进进一步强强化建设设工程临临近营业业线基坑坑开挖施施工的安安全管理理，切实实落实临临近营业业线基坑坑开挖各各方责任任

4、，确保保临近营营业线施施工安全全稳定，路路局，决决定对全全局在建建铁路建建设项目目的临近近营业线线基坑开开挖实行行许可证证制度。请请各单位位认真贯贯彻执行行。一、临近营营业线基基坑开挖挖实行许许可制度度的范围围及规定定各类建设工工程临近近营业线线基坑包包括桥梁梁(涵洞洞)基坑坑、电气气化支柱柱基坑、临临近营业业线路基基填筑前前的开挖挖基坑以以及其他他建筑物物基础的的基坑开开粒遇下下列情况况时，均均要实行行基坑开开挖施工工许可证证制度。1基坑开开挖范围围在营业业线既有有路基边边坡上的的。2临近营营业线基基坑开挖挖深度大大于4mm的。3临近营营业线在在软土或或粉砂土土地段基基坑开挖挖。4临近营营业

5、线基基坑开挖挖地表面面积在550平方方米以上上的。5临近营营业线其其他明显显影响既既有线路路基边坡坡稳定的的。 每每一处营营业线(临近)基坑开开挖施工工前必须须由监理理单位签签发“临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可证，电化化立柱基基坑开挖挖可根据据既有地地基(路路基)的的实际地地质状况况分区段段签发，区区段划分分一般不不大于既既有线的的一个区区间。“临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可证由由总监理理工程师师或其委委托授权权的监理理工程师师审核、签签发。二、“临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证”必须须确认的的几项要要素1临近既既有线基基坑施工工方案是是否经过过路局审审查批准准，施工工现场是

6、是否按照照原定方方案做好好各种料料具准备备。2营业线线施工安安全防护护员及驻驻站联络络员是否否经过路路局培训训。3施工单单位完成成对现场场作业人人员的安安全、技技术交底底，完成成与设备备单位现现场交底底和对既既有设备备状况的的确认。4基坑开开挖地段段的现场场管线是是否已迁迁改或保保护措施施已经按按照原定定方案实实施到位位。5基坑围围护桩是是否已经经按原定定方案实实施到位位，围檩檩支护材材料准备备到位。6临近营营业线基基坑开挖挖对既有有线路基基沉降观观测基点点是否已已设置完完成。7施工单单位与相相关运营营管理单单位的安安全协议议是否签签订完成成。8临近营营业线基基坑开挖挖及回填填的具体体时间是是

7、否明确确。9设备管管理单位位人员是是否到场场监督。三、相关工工作要求求1实行铁铁路建设设基坑开开挖施工工许可证证制度是是强化临临近营业业线基坑坑开挖施施工安全全过程控控制的必必要手段段，各单单位要组组织参建建施工、监监理单位位认真学学习本通通知要求求，对本本项目路路局临近近营业线线基坑进进行全面面梳理，切切实抓好好落实，杜杜绝临近近营业线线基坑漏漏签许可可证，同同时要做做到未经经许可不不得进行行开挖作作业。2要将临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可证制度度作为基基坑施工工现场技技术交底底的主要要内容，使使施工管管理人员员和作业业层充分分认识到到许可证证签认在在保障营营业线施施工安全全中的重重要

8、作用用，督促促施工、监监理单位位及时做做好临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证的梳理理、建档档工作，建建设期间间要做好好保存。3临近营营业线基基坑开挖挖施工许许可证要要做到统统一编号号，各单单位编号号按4位字母母和5位位数字的的组合编编排，格格式为“XX0XX00000”，具体体编号规规则为：第12位为为线名简简称，第第3位为为标段代代码，第第455位为施施工项目目名称(路基为为“LJJ”、桥梁梁为“QQL”、涵洞洞为“HHD”；电化化立柱为为“DHH”、站房房基坑为为“ZFF”)，第第699位为该该基坑在在某施工工单位项项目部管管内许可可证排序序号。如如宁杭铁铁路四标标京杭运运河特大大桥(

9、假假设为施施工单位位项目部部的第5580号号基坑)开挖许许可证编编号为NNH一44一QLL一05580。4临近营营业线基基坑开挖挖许可证证由施工工单位现现场进行行自检，按按许可证证内容逐逐条检查查确认，填填写检查查结果。经经自检符符合开挖挖条件后后，由该该单位工工程施工工负责人人签署自自检意见见，报监监理单位位申请签签发开挖挖许可证证。申请请基坑开开挖施工工许可时时要明确确基坑回回填时间间，确保基坑回回填之前前的绝对对稳定及及各项监监控措施施的有效效落实。施施工单位位项目部部应建立立内部施施工许可可证管理理制度，指指定专人人具体管管理施工工许可证证书，项项目经理理对基坑坑开挖施施工许可可证签认

10、认工作负负责。5监理单单位接收收到施工工单位申申请报告告以后，要要及时安安排人员员进行现现场检查查验收，对对照验收收要素逐逐条填写写验收结结果。经经现场验验收符合合开挖条条件的，由由总监理理工程师师或其授授权监理理工程师师立即签签发“临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可证”，同时时报项目目管理机机构备案案。基坑坑开挖过过程中监监理单位位要安排排人员进进行全过过程监控控，确保保各项安安全措施施落实到到位。6各项目目管理机机构要将将“临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证”执行情情况纳入入施工现现场安全全检查和和施工、监监理单位位信用评评价的重重要内容容，并与与安全风风险抵押押考核有有效结合合，要

11、根根据本通通知要求求及铁道道部、路路局关于于基坑施施工安全全管理的的有关规规定及时时制定细细化的落落实措施施，并加加强现场场检查与与考核。7各项目目管理机机构的安安质部要要指定专专人负责责”临近营营业线基基坑开挖挖许可证证的管管理，及及时审核核监理单单位上报报的施工工许可证证，建立立施工许许可证档档案。对对于工作作中执行行不力、弄弄虚作假假的施工工、监理理单位，要要严肃处处理并及及时报送送路局建建设处(铁路部部上海质质量安全全监督站站)。8路局建建设处(铁道部部质量安安全监督督总站上上海站)要将临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可证作为为营业线线施工安安全检查查的重点点检查内内容，检检查发现现

12、临近营营业线基基坑开挖挖许可证证制度落落实上存存在的问问题要从从严追究究施工、监监理单位位的责任任，同时时纳入项项目管理理机构月月度考核核扣分。四、落实责责任，严严格考核核1项目管管理机构构：对本本项目临临近营业业线基坑坑施工项项目进行行全面梳梳理,及及时制定定本项目临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证管理实实施细则则，指定定专人管管理施工工许可证证，建立立施工许许可证档档案。对对监理单单位上报报的审核核施工许许可证进进行审核核，项目目负责人人要定期期组织对对路局营营业线基基坑开挖挖的施工工现场的的检查，对对照许可可证上签签署的具具体内容容逐项核核查。临临近营业业线基坑坑开挖施施工许可可制度

13、、台台帐未及及时建立立每次月月度考核核扣100分；基基坑开挖挖施工没没有签发发施工许许可证的的月度考考核每处处扣5分分；对监监理、施施工单位位检查考考核不到到位、不不严格每每次扣22分；由由于路局局营业线线基坑开开挖管理理不到位位并出现现影响行行车等状状况的按按照路局局营业线线施工安安全事故故管理办办法从严严考核和和追究。2监理单单位：及及时督促促施工单单位对每每一处临临近营业业线基坑坑开挖申申请许可可证，按按现场实实际及时时检查验验收、填填写、签签发开挖挖许可证证。管内内出现未未经许可可的临近近营业线线基坑开开挖施工工，未造造成安全全后果的的，给予予总监理理工程师师黄牌警警告，扣扣除安全全风

14、险抵抵押金110000元，并并按铁道道部关关于印发发的的通知铁铁建设（2010131号)认认定不良良行为一一次；管管内临近近营业线线基坑开开挖如因因施工许许可管理理不到位位，造成成安全事事故的，路路局将在在铁道部部处罚的的基础上上延长取取消责任任监理单单位在上上海铁路路局的投投标预审审资格，清清退总监监理工程程师，同同时提请请铁道部部工程监监理协会会取消责责任监理理工程师师的执业业资格。3施工单单位：未未经施工工许可擅擅自进行行临近营营业线基基坑开挖挖施工的的，一经经发现给给予该单单位工程程负责人人黄牌警警告，认认定责任任项目经经理施工工不良行行为一次次并扣除除安全风风险抵押押金50000元元

15、，按铁铁道部关关于印发发铁路建建设工程程施工企企业信用用评价暂暂行办法法的通知知(铁铁建设2000944O号)附件33第c008条认认定不良良行为一一次；未未经许可可证擅自自进行临临近营业业线基坑坑开挖造造成基坑坑变形、坍坍塌等不不良后果果的，一一经发现现立即清清退该单单位工程程负责人人，认定定责任项项目经理理施工不不良行为为一次并并扣除安安全风险险抵押金金100000元元；未经经许可擅擅自进行行临近营营业线基基坑开挖挖造成安安全事故故后果的的一律升升级处理理，路局局将在铁铁道部处处罚的基基础上延延长取消消责任施施工单位位在上海海铁路局局的投标标预审资资格，并并按路局局相关文文件规定定扣除责责

16、任项目目经理全全额安全风风险抵押押金直至至清退项项目经理理。 本本通知自自发布之之日起实实行。 附附件：上上海铁路路局临近近营业线线基坑开开挖施工工许可证证附件：上海铁路局局临近营营业线基基坑开挖挖施工许许可证（编号：XXX-00-XXX-XXXX-000000）施工单位：中铁二二十四局局集团有有限公司司 监理： 项目名称： 施工里里程：序号签认项目检查内容施工单位监理单位日期备注自查结果检查人验收结果验收人1审批完成1.临近既既有线基基坑施工工方案是是否经过过路局审审查批准准，施工工现场是是否按照照原定方方案做好好各种料料具准备备。2人员到位2.营业线线施工安安全防护护员及驻驻站联络络员是否否经过路路局培训训。3交底清楚3.施工单单位完成成对现场场作业人人员的安安全、技技术交底底，完成成与设备备单位现现场交底底和对既既有设备备状况的的确认。4措施落实4.基坑开开挖地段段的现场场管线是是否已迁迁改或保保护措施施已经按按照原定定方案实实施到位位。5料机到场5.基坑围围护桩是是否已经经按原定定方案实实施到位位，围檩檩支护材材料准备备到位。6监控保障6.临近营营业线基基坑开挖挖对既有有线路基基沉降观观测基点点是否已已设置完完成。7协议签订7.施工单单位与相相关运营营管理单单位的安安全协议议是否签签