产业园项目安全生产管理监理工作规划

1、产业园项目安全生产管理监理工作规划第一节 工程安全监理的目标和原则一、工程安全生产监理的目标 工程安全生产涉及到施工现场所有的人、物和环境。凡是与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等都与工程安全生产有关，安全工作贯穿了施工生产的全过程。 工程安全监理的目标主要是贯彻落实国家安全生产法律、法规，督促施工承包单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，达到无工伤死亡事故，年度轻伤频率控制在规定范围内，实现安全生产。二、工程安全监理的原则 1、严格遵守国家现行有关安全生产的法律、

2、法规、强制性标准，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，全面贯彻落实建设工程安全产生管理条例（国务院第393号令）。 2、在整个工程建设过程申，始终坚持安全第一，预防为主的方针。第二节 施工准备阶段的安全监理一、施工准备阶段安全监理的主要工作 1、督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书。督促施工总包单位与分包单位签订工程项目安全施工责任书。 2、审查总包、分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。 3、督促施工承包单位建立、健全施工现场安保体系。 4、督促承包商对分包单位的安全生产工作统一领导，统一管理，提出明确的安全生产制度，管理措施，并认真实施监督检查。 5

3、、审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。 6、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作和开展经常性的安全教育培训活动。 7、复查施工承包单位的大型机械、安全设施验收手续，并签署意见。二、安全技术措施和专项施工方案审查的主要内容 1、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、专职安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况; 2、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况; 3、施工机具、电器设备及其它特种设备的数量等设置是否符合规范要求，各种保险、限位等安全装置是否齐全有效，

4、并具备相应的生产 （制造）许可证、产品合格证明及检定结果; 4、施工现场临时用电方案的安全用电技术措施和电气防火措施; 5、施工企业安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位和重点环节制定的监控措施和应急预案; 6、根据施工的不同阶段、环境、季节、气候的变化制定安全措施的情况; 7、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求;8、安全管理目标。第三节 施工阶段的安全监理 安全生产贯穿于工程施工的全过程，安全监理是对施工安全进行过程控制，应以预防为主。 1、监督施工承包单位按照工程建设强制性

5、标准和经审批的安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 2、在施工阶段实施监理过程中，发现有违规施工，责令其改正;存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改并检查整改结果，签署复查意见;情况严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报吉建设单位;施工承包单位拒不整改或不停止施工的，应及时向安全监督部门报吉。 3、督促施工单位做好危险部位的安全防护工作，并设置明确的安全警示标志，督促施工单位有效控制现场的废水、扬尘、噪声、振动、坠落物等，建立良好的工作环境;审查施工单位使用的建筑机械，必须具有建设行政主管部门安全监督机构发放的建筑机械设备备案牌和法定检测机构发给的检测合格标志。 4、督促施工单位定期

6、组织施工安全自查工作。 5、在定期召开的工地例会上，评述安全生产管理现状及存在的薄弱环节和问题，并提出意见和建议，把“安全”作为工地例会的主要内容之一，使预防落到实处。6、对高危作业，易发生安全事故的危险源和薄弱环节作为安全监控的重点，可采取旁站、巡视和平行检查等形式，加大检查监控力度。第四节 危险性较大分部分项工程的安全监理经查阅施工图纸，本工程属危险性较大分部分项工程如下：1、1#、2#厂房：深基坑（槽）土方开挖工程；模板工程；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；高大模板工程。其中高大模板工程属于超过一定规模危险性较大工程，应组织专家论证。1#、2#宿舍：深基坑（槽）土方开挖工程；模板工程

7、；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程。食堂：深基坑（槽）土方开挖工程；模板工程；起重吊装及安装拆卸工程。连廊：深基坑（槽）土方开挖工程；模板工程；起重吊装及安装拆卸工程。设备用房：深基坑（槽）土方开挖工程；模板工程；起重吊装及安装拆卸工程。设备用房深基坑为超过一定规模危险性较大工程，应组织专家论证。建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全HYPERLINK /view/673434.htm管理制度。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性

8、较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、HYPERLINK /view/678214.htm施工组织设计等。（三）施工计划：包括HYPERLINK /view/1926357.htm施工进度计划、材料与设备计划。（

9、四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目HYPERLINK /view/77639.htm总监理工程师审核签字。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项

10、方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。第五节 工程安全监理资料的管理一、工程安全监理用表 根据建设工程监理规范中监理资料管理的规定和四川省建设工程施工阶段监理用表的要求，本工程安全监理用表采用以下格式：1、施工组织设计中的安全技术措施或者专项安全施工方案报审使用JL-A002施工组织设计 （方案）报审表;2、施工机械设备、施工机具报审使用JL-A004主要工程设备选型报审表;3、对质量安全隐患发监理通知单和整改回复单使用JL-B003监理工程通知单和JL-

11、A013整改复查报审表4、对易发生事故部位的关键环节现场检查记录使用JL-C003旁站监理记录表;5、对于安全事故处理使用JL-A016工程质量问题（事故报审单）和JLA017工程质量问题 （事故）处理方案报审表;6、情况严重的，要求施工单位停工和复工时使用：JL-B001工程暂停令和JL-009复工申请表;7、新增加两种安全监理用表补充格式： （1）附表13-1施工机械、安全设施验收核查表; （2）附表13-2工程安全控制情况检查汇总表。二、工程安全监理资料的管理1、监理人员在监理日记中应记录施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现的安全施工问题和处理措施，总监应定期审阅;2、项目监理机

12、构编写JL-C002监理月报时应增加安全监理的内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和监理单位;3、提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报;4、安全监理资料必须真实、完整。第六节 扬尘、污水、噪声的监理控制措施一、严禁在施工现场焚烧废弃物，防止有毒有烟尘和恶臭气体产生。二、严禁高空抛撒建筑垃圾，防止尘土飞扬，清除废弃物时必须采取集装密闭方式进行，清扫场地必须采用湿法作业。三、施工运输车辆、挖掘土方设施驶出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。四、运输土方、垃圾等易产生扬尘物质的车辆，必须封盖严密，严禁撒漏。

13、五、施工现场土方开挖时，堆土要相对集中，存土时间超过一个月的，必须采取覆盖、固化或绿化等措施。短时存放的要采取洒水降尘等措施，并设专人负责。六、遇有四级风以上的天气，停止土方施工。七、施工现场应设置冲洗车辆、设备等设施和污水沉淀池、排水沟，保持排水系统良好，做到场内无积水，未经处理的施工废水不得排入城市排水系统。八、合理安排施工进度，对易产生噪声（震动）的施工机械应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。九、除特殊情况外，在每天晚22时至次日早6时，严格控制噪声作业，对砂浆搅拌机、柴油发电机等强噪音设备，以隔离棚遮挡，实现降噪。十、现场设备防尘小组，专人负责场内、场外的防尘、防噪工作。第七节 雨季施工

14、监理措施 1、督促施工单位建立、完善天气情况的跟踪、预报体系，并与有关气象部门取得联系，建立长期预报，同时建立三天内的详细天气情况预报，以利于工程的施工； 2、完善现场及周边水系，保证排水通畅。 3、尽量缩短开挖长度，速战速决。 4、基坑及沟槽见底后，应立即进行下一道工序，否则槽底以上暂留20cm作为保护层。 5、增设临时排水设施，增加排水井，防止雨水进入沟槽，避免塌方、泡槽。 6、保证排降水设施完好，经常检查电源线路、设备开关等是否安全可靠或受潮。 7、雨后复工必须检查各种设施是否稳定，如有倾塌可能或支撑松动等情况应及时处理后才能继续施工。 8、雨后回填十前应对过湿土进行晾晒或加石灰处理，符

15、合含水量要求方可用于回填。9、加强防洪工作，准备足够的防洪器材，加强防洪值班，严防意外。第八节 职业健康管理措施1、在监理过程中认真贯彻职业病防治法等法律法规。2、监督施工单位为劳动者创造符合国家职业健康标准和要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业健康保护；对职业健康工作提出意见和建议。3、监督施工单位采取有效的职业病防护措施，为作业人员提供必备的防护设施和防护用品。4、严禁安排孕妇、哺乳期的女工从事本人、胎儿和婴儿有危害的作业；严禁安排未成年工从事接触职业病危害的工作。5、督促施工单位应当采用有利于防止职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业危害严重的技术、工

16、艺、材料。6、督促施工单位建立健全职业病防治责任制，职业健康管理组织机构和职业管理制度。7、施工单位对采用的技术、工艺、材料应知悉其产生的职业病危害，还应通过劳动合同、警示标志和提供说明书等方式告之劳动者。8、督促施工单位对劳动者应当进行上岗前、在岗期间的职业健康培训和教育。9、督促施工单位应当组织接触职业病危害的员工进行上岗前和离岗时的职业健康检查；不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业病危害因素的作业。10、要求施工单位针对施工中产生对人体有害的气体、液体、尘埃、放射性射线、振动、噪声等场所，必须制定相应的保护措施。11、要求在人工挖孔桩、桩基、暗埋工程作业中，应采取安全防护措施

17、，并检测有害气体限制在规定的限度内。12、焊接金属时，施焊地点应通风良好，焊接人员应穿好防护服，戴上防护面罩及呼吸滤清器或采取其他防护措施。13、要求允许在施工现场可以搅拌砼、砂浆的的地区，其搅拌场所应采取封闭、喷洒雨雾的降尘措施，作业人员穿戴防护服及防尘口罩。14、督促施工单位应结合季节特点做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防霉气中毒、防火灾、防疫等工作。15、督促施工单位根据法律、法规的规定制定施工现场的职业病及公共卫生突发事件应急预案。第九节 环境保护措施环境保护是我国一项长期的基本国策。因此保护生态环境、防治施工过程中对环境污染是监理工作中不可缺少的重要环节。1、施工现场大气

18、污染控制措施：1.1清理施工垃圾，应使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成污染。施工垃圾要随时清运，清运时，随时洒水减少扬尘。1.2在施工准备工作中做好施工道路堆场的规划和设置，并进行硬化处理。可利用设计中的永久性道路，也可设置临时施工道路，基层要坚实，面层要硬化，以减少扬尘。使用中要随时洒水，损坏的面层要随时修复，保持完好，以防止浮土产生。1.3在规划市区、郊区、城镇和居民稠密区、风景旅游区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工时，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备并专人负责洒水和清理浮土，在易产生扬尘的季节，施工道路和场地应洒水降尘。1.4裸露的场地和集中堆放的土

19、方应采取覆盖，固化或绿化等措施。1.5散水泥和其他易飞扬的颗粒散体材料应尽量安排库内存放，若露天存放要防潮和严密遮盖，运输和装卸时要防止遗撒飞扬，以减少扬尘。1.6旧建筑物等拆除作业时应采用隔离、洒水等措施，以减少扬尘污染。1.7生石灰的熟化、和灰大施工时必须适当配合洒水，杜绝扬尘。1.8混凝土施工要尽量使用商品混凝土，若施工现场必须搭设的搅拌设备，必须搭设封闭或围档并设置喷淋除尘装置方可进行施工。1.9施工中选用的原材料和化工制品，要选择新型绿色环保型材料，以防止有毒、有害气体释放污染大气环境。1.10施工现场严禁焚烧各类废弃物。2、施工现场水污染控制措施：2.1.搅拌设备废水排放要实行控制

20、。凡在施工现场进行搅拌作业的，必须在搅拌机前台及运输车辆清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘，未经处理的泥浆水，严禁直接排入市政污水管线。2.2施工现场水石作业产生的污水，禁止随地排放。作业时要严格控制污水流向，排入合理位置设置的沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水管线。2.3食堂、盥洗间、淋浴间的下水管道应设置过滤网，并应与市政污水管道连接，保证排水通畅。2.4施工现场临时食堂，要设置简易有效的隔油池。食堂产生的污水经下水管道排放要经过隔油，平时要加强管理，定期掏油，防止污染。2.5施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其他物资

21、，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管要专人负责，防止跑、冒、漏，污染水体。2.6禁止将有毒有害的废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。2.7施工现场临时厕所的化粪池应做抗渗处理，并应市政污水管连接。3、施工现场噪声污染控制措施：3.1施工现场应遵守建筑施工场界限值规定的降噪限值，制定降噪制度和措施，以防扰民。3.2提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，施工和生活中不准大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。3.3施工操作过程中要尽量减少因人为因素产生的噪声，如：易发强噪声的材料装卸，应采用人扛和吊运，堆放不发生大的声响；工地机械的鸣笛装置，换用低音喇叭；禁

22、止人为有意敲打钢铁制品等。3.4生产加工过程产生强噪声的成品、半成品的制作加工作业，应尽量放在工厂、车间中完成，减少现场加工制作产生的噪声。3.5施工过程中应尽量选用低噪声的或有消声降噪装置的施工机械，施工现场的强噪声机械(搅拌机、电锯、电锤、砂轮机等)要设置封闭的机械棚，隔声和防止强噪声扩散。3.6结构施工中混凝土的振捣作业等噪音较大作业，应科学有效地降低施工噪声。3.7凡在居民稠密区进行噪声作业的，必须严格控制作业时间，一般晚22时至早6时不得作业，特殊情况需连续作业，应按规定办理夜间施工许可证，并应尽量采取降噪措施，配合建设单位，事先做好周围群众的工作，并报所在地环保部门备案后方可施工。3.8加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人、专测、专查的原则，并依据监测结果填写噪声测量记录，凡超过控制标准的，要及时调整噪声超标的有关因素，达到施工噪声不扰民的目的。4、施工现场固体物污染控制措施：4.1施工现场运输车辆不得超量运载。运载工程土方装载最高点不得超过车辆槽梆，并采取有效措施封挡严密，杜绝漏撒污染道路。4.2施工现场应设专人管理出入车辆的物料运输，防止漏撒。土方开挖过程中的运土车驶出现场前必须将土方拍实，将车辆槽梆和车轮冲洗干净，严防泥土上路污染正式道路和漏撒现象发生。4.3施工现场清运建