行政组织理论-绪论

1、行政组织理论-绪论（总分：115.，0做0题时间：90分钟）一、单项选择题总题数：，分数：1.行政组织理论的理论基础和指导思想是（）（分数：1.0）0政治学V行政管理学经济学社会学解析：2政行政组织的主体和核心是（）（分数：1政0）0经费物资设备规章制度人员V解析：3经组织存在的灵魂和前进的方向是（）（分数：1经0）0人员目标V权责结构人际关系。解析：4经行政组织所管辖的对象都有义务而且必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政组织的指挥、领导和管理，这体现了行政组织的（）（分数：1经0）0阶级性社会性权威性V法治性解析：5经组织的层次和部门划分，以及职位配置的出发点和归宿点是（）（分数

2、：1经0）0职能目标V行政环境行政资源行政效率解析：6行各种行政组织在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用是指（）（分数：1行0）0行政组织理论行政组织特性行政组织功能V行政组织管理解析：.反映国家行政管理活动的基本内容与行为方向，具体表现国家本质的是()(分数：1.00)行政组织管理行政组织功能V行政组织特性行政组织理论解析：.国家对社会事务进行行政管理的主体是()(分数：1.00)行政组织V行政人员行政法规公共政策解析：9.现代政府适应长远需要，研究、提出社会各项事业的发展规划，促使本组织工作人员以积极的态度和高度的热忱为人民的生产和生活服务，体现了现代行政组织具有()(分数：1.

3、00)阶级性主动性V权威性法治性解析：.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是()(分数：1.00)政治功能V经济功能文化功能社会功能解析：.社会组织中规模最大的组织是()(分数：1.00)广义的行政组织狭义的行政组织V企业组织事业组织解析：.行政组织最主要、最基本的功能是()(分数：1.00)政治功能经济功能V文化功能社会功能解析：.“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去”，这说明行政组织具有()(分数：1.00)阶级性强制性社会性V系统性解析：14我社国的行政组织是(分数：0)(分数：0)人民代表大会系统国务院系统V

4、人民政协系统司法系统解析：15行社政组织政治功能的核心问题是(分数：0)(分数：0)提高行政效率健全行政法规精简行政机构巩固国家政权V解析：16行社政组织依法设置，由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有()(分数：0)(分数：0)阶级性社会性系统性V法治性解析：17行阶政组织承担着促进以经济发展为中心的社会全面发展的任务，其功能范围涉及国家政治和社会生活的各个方面，从这个意义上说，行政组织具有()(分数：0)(分数：0)广泛性V有限性稳定性变异性解析：18进社行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育，是行政组织的(分数：0

5、)(分数：0)政治功能经济功能文化功能V社会功能解析：19在社行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的整体的是()(分数：0)(分数：0)系统分析法V理论联系实际的方法静态的研究方法纵向的研究方法解析：20形社成组织纵向层级和横向部门体系的基础是(分数：0).标经费物资设备权责结构V解析：多项选择题总题数：，分数:21从.总体而言，现代社会存在的组织系统包括（分数：1.0）0国家组织V企业组织V事业组织V群团组织V政党组织V解析：2行.政组织的政治功能包括（分数：1.0）0防御外来的入侵与渗透V镇压敌对阶级的反抗V制止和打击不法分子的破

6、坏活动V妥善处理各阶级内部及其相互之间的各种关系V进行民主法治建设，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序V解析：23行行政组织的研究方法包括（）（分数：0）（分数：0）阶级分析的方法V系统分析的方法V理论联系实际的方法V静态与动态相结合的方法V纵向与横向相结合的方法V解析：24构行成行政组织的物质要素包括（.0)V.0)VV人员经费物资设备V权责结构规章制度解析：25关经于行政组织理论与行政管理学的关系的说法，正确的是（分数：0）（分数：0）行政组织理论是行政管理学的一个分支V行政管理学是行政组织理论的专业基础理论V行政管理学先于行政组织理论而产生V行政组织理论先于行政管理学而产生行政管理学是从

7、行政组织理论中分离而独立出来的解析：26行行政组织的一般性质包括（）（分数：0）（分数：0）静.态的组织结构V动态的组织过程V生态的组织环境V心态的组织意识V动态的权责关系解析：27行研政组织功能的特点有（分数：1广泛性有限性稳定性变异性0)VVVV政治性解析：28行研政组织的特殊性质包括（分数：1阶级性社会性权威性法治性0)VVVV系统性和主动性V解析：29国研家组织可以分为三大组织系统，即（分数：1研0）文化组织政党组织权力组织行政组织司法组织解析：行.政组织的功能包括（分数：1研政治功能经济功能文化功能社会功能法治功能解析：0)0VVVV行.政组织的动态研究的内容包括（分数：0）研究行政

8、组织的建立与管理V研究行政组织的变革V研究行政组织的结构研究行政组织的体制研究行政组织的类型解析：32行研政组织与企事业组织、群团组织的区别包括（分数：0）管理对象不同V为社会所提供的服务内容不同V活动的依据不同V行政组织不具有社会性活动的目的不同V解析：辨析题总题数：，分数：33行活政组织是行政人员发挥作用的物质基础。（）（分数：4活0）0正确V错误解析：本题的考核点是行政组织在行政管理中的作用，行政组织不但是行政管理的主体，而且是行政人员发挥作用的物质基础。因此题目的说法是正确的。这是因为：行政组织是行政人员的载体；行政组织是行政人员能否发挥正面作用的关键和物质保证；行政组织把行政人员聚合

9、到一起，发挥出行政人员在单个人的条件下所无法发挥的巨大力量。34我活们应该运用马克思主义世界观、方法论来研究行政组织理论。（）（分数：4活0）0正确V错误解析：本题的考核点是行政组织理论的研究方法。马克思主义的世界观、方法论是研究行政组织理论的基本方法，也是开展行政组织理论研究的总的理论基础和指导思想。因此题目的说法是正确的。在研究行政组织理论的过程中，必须遵循以下的方法：阶级分析法；系统分析的方法；理论联系实际的方法；静态与动态相结合的方法；纵向与横向相结合的方法。简答题总题数：，分数：35如正何理解行政组织的含义?（分数：5正0）0正确答案：）解析：行政组织有广义和狭义之分。广义的行政组织

10、是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性能的各类单位和国家的整个行政机关。狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。36行正政组织的基本要素有哪些?（分数：5正0）0正确答案：）解析：构成行政组织的要素可以分为物质要素和精神要素两大类。其中物质要素包括：人员、经费和物资设备。精神要素包括：目标、权责结构和人际关系。37简正述行政组织的特性。（分数：5正

11、0）0正确答案：）解析：行政组织在具有社会组织一般共性的同时，也表现出自己独具的各种特性。：1阶）级性。行政组织作为国家意志的体现者，作为国家职能的执行机关，其管理活动中必然会表现出鲜明的阶级特性。：2社）会性。政府行政组织要从根本上维护统治阶级的利益、维护社会的统治秩序，就必须履行社会管理任务，以管理社会公共事务作为自己的重要职能。：3权）威性。政府行政组织以整个社会生活为自己的控制对象，拥有凌驾于整个社会之上的权威，运用各种手段来维持社会的政治秩序、经济秩序和文化生活秩序。：4法）制性。任何一个行政组织的建立、撤销都以宪法和法律为根据，并要依据宪法和法律开展活动。法制性是行政组织权威性的基

12、础。：5系）统性。行政组织是依法设置的由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构所组成的职责分明、协调有序的有机整体，其组织系统遍布全国各地。：6主）动性。这只是现代行政组织的特征，现代行政组织不仅应主动地研究、提出社会各项事业的发展规划，而且要主动地为人民的生产和生活服务。行政组织的主动性，还表现在创造性上，只有不断创新，行政组织才能生命长青。38简.述行政组织功能的内容。（分数：5.0）0正确答案：（）解析：行政组织以国家强制力为后盾，对国家所辖领地的政治、经济、文化和社会事务进行全面的管理，在这些领域发挥自己独特的功能。（1政）治功能：它最集中地体现了国家的阶级性质，其核

13、心问题是巩固国家政权。（2经）济功能：政府组织存在的目的，就是为其经济基础服务，保护经济基础的巩固和发展，并以各种形式来推动社会生产力的发展。（3文）化功能：一是进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育，二是进行科学文化教育。（4社）会功能。39简.述行政组织的生态和心态研究的内容。（分数：5.0）0正确答案：（）解析：（1）研究行政组织的外部环境。主要分析自然、政治、经济、文化、社会等外部环境因素对行政组织的影响，以及行政组织如何能动地适应与改造外部环境，揭示行政组织与外部环境之间互依互动的动态平衡关系。（2研）究行政组织的内部条件。主要探讨行政组织内部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及

14、行政组织如何有效地改善其内部条件等。40研.究行政组织理论的意义是什么?（分数：5.0）0正确答案：（）解析：（1研）究行政组织理论是为了建立有中国特色的行政组织理论体系。（2研）究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要。（3研）究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导。（4研）究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。论述题总题数：3分数：41试.析各国行政组织的社会功能。（分数：15.）00正确答案：（）解析：当代各国行政组织的社会功能主要有：（1提）供社会保障。社会保

15、障既是对公民基本生存条件的保障，也是对社会经济活动正常运行的保障。一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等四大类；二是社会救济体系，保证陷入困境的公民都能够得到政府的救济和社会的帮助。（2促）进公正的收入分配。一是克服机会的不均等，二是调节收入分配。（3）控制人口增长。人口过快增长是发展中国家的普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱。政府行政组织必须担负起责任，控制生育，实施计划生育政策。（4环）境保护。自然环境是人类赖以生存的重要条件，政府行政组织必须通过直接控制、罚款和经济补贴等措施来减少污染，保护自然环境。42什.么是行政组

16、织功能?为什么说行政组织的功能既是广泛的，又是有限的?（分数：15.）00正确答案：（）解析：行政组织功能是指作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。行政组织的功能反映着国家行政管理活动的基本内容与行为方向，是国家本质的具体表现。由于行政组织承担着促进以经济发展为中心的社会全面发展的任务，因此行政组织的功能范围必然涉及国家政治与社会生活的各个方面，包括外交、国防、治安、财政、金融、工业、农业、商业、文化、教育、科技、卫生、体育、社会福利、环境保护诸领域。从这个意义上说，行政组织功能具有无所不包的广泛性。但是从另一方面说，行政组织功能又是有限的，它表现

17、在：（1行）政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限。凡是社会需要的地方，行政组织就应发挥功能，反之，就不能加以干涉。尤其在当前市场经济条件下，凡是市场机制能够发挥良好作用的领域，政府行政组织就不应干涉。现在不少西方国家，还将市场机制引入政府管理领域，把一些传统的行政组织管理事务让位于市场机制。（2凡）是私人生活领域，只要不触犯刑律，行政组织就不应干预。（3行）政组织功能发挥要以法律为依据。行政组织必须依法行政，其行为受到法律的制约，不能超越法律所赋予的权限。（4行）政组织自身的能办也是有限的，它不可能永远正确，也没有力量对社会事务包揽无遗。因此，行政组织要量力而行，尽可能减少犯错误的机会。

18、43试.述行政组织理论与相关学科的关系。（分数：15.）00正确答案：（）解析：（1）行政组织理论与政治学的关系。政治学是行政组织理论的理论基础和指导思想。政治学是行政管理学的专业基础理论，行政管理学又是行政组织理论的专业基础理论。由于国家的行政组织是整个国家机器的心脏，以国家机器为研究主体的政治学，必然要关注国家的行政组织。因此，政治学不仅是行政管理学的专业基础理论，同时也是行政组织理论的专业基础理论。（2行）政组织理论与管理学的关系。组织学是管理学的一个分支，很重要的内容是对组织自身的研究。从广义的角度讲，组织学和管理学研究的目的，都是为了提高组织的工作效率，它们之间有着广泛的相同联系。但是，二者又有区别。前者的研究主要限于组织自身，基本不涉及对社会某项公共事务的管理；后者的研究是全面的，既有组织自身的问题，又有对某项社会事务进行管理的问题。所以说组织学是管理学的分支。而行政组织理论又是组织学中的一个分支，是从组织学中分离出来专门研究行政组织的科学。故正像组织学是管理学的分支一样，行政组织理论也是管理学的分支。（3行）政组织理论与行政管理学的关系。行政组织理论是行政管理学的一个分支，行政管理学是行政组织理论的专业基础理论。行政管理学先于行政组织理论而产生，行政组织理论是从行政管理学中分离而独立出来的。行政管理学是研究以行政