某县两江一水生态环境保护与综合治理建设规划课程

1、PAGE PAGE 48西和县“两江一水”生态环境保保护与综综合治理理建设规规划（林 业业）主管部门：西和县县林业局局项目负责：石榜帮帮（西和和县林业业局局长长）参加人员：吕磅秤秤 吴文学学 何 锋杜德智 李 宁 规划时间：20110年10月目 录录TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc276648695 第一章 项目区区概况 PAGEREF _Toc276648695 h 1 HYPERLINK l _Toc276648696 1.1地地理位置置及范围围 PAGEREF _Toc276648696 h 1 HYPERLINK l _Toc276648697 1.2自

2、自然条件件 PAGEREF _Toc276648697 h 1 HYPERLINK l _Toc276648698 1.3资资源状况况 PAGEREF _Toc276648698 h 5 HYPERLINK l _Toc276648699 1.4社会会经济状状况 PAGEREF _Toc276648699 h 7 HYPERLINK l _Toc276648700 第二章 生态环环境现状状分析及及评价 PAGEREF _Toc276648700 h 7 HYPERLINK l _Toc276648701 2.1生生态环境境现状 PAGEREF _Toc276648701 h 7 HYPERLI

3、NK l _Toc276648702 2.2成成效 PAGEREF _Toc276648702 h 8 HYPERLINK l _Toc276648703 2.2.11林业的的生态效效益日趋趋明显 PAGEREF _Toc276648703 h 8 HYPERLINK l _Toc276648704 2.2.22全民发发展林业业的意识识逐步增增强 PAGEREF _Toc276648704 h 9 HYPERLINK l _Toc276648705 2.2.33用材林林基地建建设初具具规模 PAGEREF _Toc276648705 h 9 HYPERLINK l _Toc276648706

4、2.2.44生态旅旅游发展展势头良良好 PAGEREF _Toc276648706 h 9 HYPERLINK l _Toc276648707 2.2.55林业特特色产业业建设进进展迅猛猛 PAGEREF _Toc276648707 h 9 HYPERLINK l _Toc276648708 2.2.66城乡一一体化建建设有机机结合 PAGEREF _Toc276648708 h 10 HYPERLINK l _Toc276648709 2.2.77集体林林权改革革有序推推进 PAGEREF _Toc276648709 h 10 HYPERLINK l _Toc276648710 2.2.88

5、森林管管护保障障有力 PAGEREF _Toc276648710 h 10 HYPERLINK l _Toc276648711 第三章 区域林林业经济济及林业业发展分分析 PAGEREF _Toc276648711 h 11 HYPERLINK l _Toc276648712 3.1林业业发展存存在的问问题 PAGEREF _Toc276648712 h 11 HYPERLINK l _Toc276648713 3.1.11思想观观念相对对落后，视视野不够够开阔 PAGEREF _Toc276648713 h 11 HYPERLINK l _Toc276648714 3.1.22加快生生态林业

6、业建设的的投资机机制尚不不完善 PAGEREF _Toc276648714 h 11 HYPERLINK l _Toc276648715 3.1.33生态林林业建设设资金投投入不足足 PAGEREF _Toc276648715 h 11 HYPERLINK l _Toc276648716 3.1.44生态林林业发展展的科技技含量不不高 PAGEREF _Toc276648716 h 11 HYPERLINK l _Toc276648717 3.1.55生态林林业建设设缺乏项项目支撑撑 PAGEREF _Toc276648717 h 12 HYPERLINK l _Toc276648718 3.

7、1.66自然灾灾害增多多，森林林资源管管理难度度加大 PAGEREF _Toc276648718 h 12 HYPERLINK l _Toc276648719 3.2未来来林业发发展的机机遇和有有利条件件 PAGEREF _Toc276648719 h 12 HYPERLINK l _Toc276648720 第四章 生态系系统综合合治理总总体思路路 PAGEREF _Toc276648720 h 13 HYPERLINK l _Toc276648721 4.1指指导思想想和基本本原则 PAGEREF _Toc276648721 h 13 HYPERLINK l _Toc276648722 4

8、.1.11指导导思想 PAGEREF _Toc276648722 h 13 HYPERLINK l _Toc276648723 4.1.22基本本原则 PAGEREF _Toc276648723 h 13 HYPERLINK l _Toc276648724 4.2规规划目标标 PAGEREF _Toc276648724 h 14 HYPERLINK l _Toc276648725 4.3建建设期限限 PAGEREF _Toc276648725 h 15 HYPERLINK l _Toc276648726 4.4建建设布局局 PAGEREF _Toc276648726 h 15 HYPERLIN

9、K l _Toc276648727 4.4.11西南峡峡谷易旱旱水源涵涵养经济济林区 PAGEREF _Toc276648727 h 16 HYPERLINK l _Toc276648728 4.4.22东南山山原暖温温水土保保持干果果林区 PAGEREF _Toc276648728 h 16 HYPERLINK l _Toc276648729 4.4.33东部河河谷浅山山温凉水水源涵养养林区 PAGEREF _Toc276648729 h 16 HYPERLINK l _Toc276648730 4.4.44中北部部漾水河河谷用材材水保水水果林区区 PAGEREF _Toc276648730

10、 h 17 HYPERLINK l _Toc276648731 第五章 生态保保护规划划 PAGEREF _Toc276648731 h 17 HYPERLINK l _Toc276648732 5.1天然然林资源源保护工工程 PAGEREF _Toc276648732 h 17 HYPERLINK l _Toc276648733 5.2退耕耕还林工工程 PAGEREF _Toc276648733 h 17 HYPERLINK l _Toc276648734 5. 3“长防林林”建设工工程 PAGEREF _Toc276648734 h 18 HYPERLINK l _Toc276648735

11、 5.4野生生动植物物保护及及自然保保护区建建设工程程 PAGEREF _Toc276648735 h 18 HYPERLINK l _Toc276648736 5.5森林林生态效效益补偿偿 PAGEREF _Toc276648736 h 19 HYPERLINK l _Toc276648737 5.6社会会林业 PAGEREF _Toc276648737 h 19 HYPERLINK l _Toc276648738 第六章 森林资资源管理理和经营营规划 PAGEREF _Toc276648738 h 19 HYPERLINK l _Toc276648739 6.1森林林资源管管理 PAGER

12、EF _Toc276648739 h 19 HYPERLINK l _Toc276648740 6.2森林林经营 PAGEREF _Toc276648740 h 20 HYPERLINK l _Toc276648741 第七章 生态经经济发展展规划 PAGEREF _Toc276648741 h 21 HYPERLINK l _Toc276648742 7.1指导导思想 PAGEREF _Toc276648742 h 21 HYPERLINK l _Toc276648743 7.2基本本原则 PAGEREF _Toc276648743 h 21 HYPERLINK l _Toc27664874

13、4 7.3主要要产业 PAGEREF _Toc276648744 h 21 HYPERLINK l _Toc276648745 7.3.11经济林林果业 PAGEREF _Toc276648745 h 21 HYPERLINK l _Toc276648746 7.3.22花卉种种苗业 PAGEREF _Toc276648746 h 22 HYPERLINK l _Toc276648747 7.3.33森林生生态旅游游业 PAGEREF _Toc276648747 h 23 HYPERLINK l _Toc276648748 7.3.44林木林林副产品品加工业业 PAGEREF _Toc2766

14、48748 h 23 HYPERLINK l _Toc276648749 7.3.55林下经经济产业业 PAGEREF _Toc276648749 h 23 HYPERLINK l _Toc276648750 7.3.66速生丰丰产用材材林基地地建设 PAGEREF _Toc276648750 h 24 HYPERLINK l _Toc276648751 第八章 生态保保护支撑撑体系规规划 PAGEREF _Toc276648751 h 24 HYPERLINK l _Toc276648752 8.1森林林防火体体系建设设 PAGEREF _Toc276648752 h 24 HYPERLIN

15、K l _Toc276648753 8.1.11建设地地点 PAGEREF _Toc276648753 h 24 HYPERLINK l _Toc276648754 8.1.22建设规规模及内内容 PAGEREF _Toc276648754 h 24 HYPERLINK l _Toc276648755 8.2森林林公安体体系建设设 PAGEREF _Toc276648755 h 25 HYPERLINK l _Toc276648756 8.3有害害生物治治体系建建设 PAGEREF _Toc276648756 h 26 HYPERLINK l _Toc276648757 8.4林业业科教体体系

16、建设设 PAGEREF _Toc276648757 h 26 HYPERLINK l _Toc276648758 8.5林业业基础设设施建设设 PAGEREF _Toc276648758 h 27 HYPERLINK l _Toc276648759 第九章 投资估估算与资资金筹措措 PAGEREF _Toc276648759 h 27 HYPERLINK l _Toc276648760 9.1估算算依据 PAGEREF _Toc276648760 h 27 HYPERLINK l _Toc276648761 9.2投资资估算 PAGEREF _Toc276648761 h 28 HYPERLI

17、NK l _Toc276648762 9.3融资资渠道 PAGEREF _Toc276648762 h 28 HYPERLINK l _Toc276648763 第十章 效益分分析及评评价 PAGEREF _Toc276648763 h 29 HYPERLINK l _Toc276648764 10.1生生态效益益 PAGEREF _Toc276648764 h 29 HYPERLINK l _Toc276648765 10.2社社会效益益 PAGEREF _Toc276648765 h 29 HYPERLINK l _Toc276648766 10.3经经济效益益 PAGEREF _Toc2

18、76648766 h 29 HYPERLINK l _Toc276648767 第十一章 保障障措施 PAGEREF _Toc276648767 h 29 HYPERLINK l _Toc276648768 11.1思思想保障障 PAGEREF _Toc276648768 h 29 HYPERLINK l _Toc276648769 11.2措措施保障障 PAGEREF _Toc276648769 h 30 HYPERLINK l _Toc276648770 11.3作作风保障障 PAGEREF _Toc276648770 h 30 HYPERLINK l _Toc276648771 11.4

19、学学习教育育保障 PAGEREF _Toc276648771 h 31 HYPERLINK l _Toc276648772 第十二章 政策策建议 PAGEREF _Toc276648772 h 31 HYPERLINK l _Toc276648773 12.1天天保工程程 PAGEREF _Toc276648773 h 31 HYPERLINK l _Toc276648774 12.2重重点公益益林建设设 PAGEREF _Toc276648774 h 32 HYPERLINK l _Toc276648775 11.3退退耕还林林工程 PAGEREF _Toc276648775 h 32 HY

20、PERLINK l _Toc276648776 11.4森森林资源源管护 PAGEREF _Toc276648776 h 33 HYPERLINK l _Toc276648777 11.5林林业产业业开发 PAGEREF _Toc276648777 h 33 HYPERLINK l _Toc276648778 11.6国国有林场场的发展展 PAGEREF _Toc276648778 h 33 HYPERLINK l _Toc276648779 11.7其其他 PAGEREF _Toc276648779 h 33 HYPERLINK l _Toc276648780 附：表4 项目目区县（区区）分

21、乡乡(镇)国民生生产收入入及支出出情况统统计表 PAGEREF _Toc276648780 h 34 HYPERLINK l _Toc276648781 表8 项项目区县县（区）分分乡(镇)各类土土地面积积表 PAGEREF _Toc276648781 h 34 HYPERLINK l _Toc276648782 表9 项项目区县县（区）分分乡（镇镇）土地地利用统统计表 PAGEREF _Toc276648782 h 34 HYPERLINK l _Toc276648783 表10 项目区区县（区区）分乡乡(镇)林地统统计表 PAGEREF _Toc276648783 h 34 HYPERLI

22、NK l _Toc276648784 表18 项目区区县（区区）分乡乡(镇)湿地面面积类型型统计表表 PAGEREF _Toc276648784 h 34 HYPERLINK l _Toc276648785 表39 项目区区特色林林果基地地建设规规划表 PAGEREF _Toc276648785 h 34 HYPERLINK l _Toc276648786 表41 森林公公园旅游游经营情情况统计计表 PAGEREF _Toc276648786 h 34 HYPERLINK l _Toc276648787 表42 自然保保护区基基本情况况 PAGEREF _Toc276648787 h 34 H

23、YPERLINK l _Toc276648788 表42-11 自自然保护护区建设设规划表表 PAGEREF _Toc276648788 h 34 HYPERLINK l _Toc276648789 续表44 森林林防火设设施调查查表 PAGEREF _Toc276648789 h 34 HYPERLINK l _Toc276648790 表45 森林防防火设施施现状调调查表 PAGEREF _Toc276648790 h 34 HYPERLINK l _Toc276648791 表4511 森森林防火火设施现现状规划划表 PAGEREF _Toc276648791 h 34 HYPERLIN

24、K l _Toc276648792 表46 森林灾灾害情况况调查表表 PAGEREF _Toc276648792 h 34 HYPERLINK l _Toc276648793 表46-11 林林业有害害生物防防治规划划表 PAGEREF _Toc276648793 h 34 HYPERLINK l _Toc276648794 表47 森林植植被恢复复建设项项目规划划表 PAGEREF _Toc276648794 h 34 HYPERLINK l _Toc276648795 表47-11 森森林管护护能力建建设规划划表 PAGEREF _Toc276648795 h 34 HYPERLINK l

25、 _Toc276648796 表47-22 项项目区林林地管护护规模统统计表 PAGEREF _Toc276648796 h 34 HYPERLINK l _Toc276648797 表48 项目区区生态保保护与综综合治理理已建项项目及规规划项目目汇总表表 PAGEREF _Toc276648797 h 34 HYPERLINK l _Toc276648798 表49 项目区区县（市市、区）生生态保护护与综合合治理科科研课题题规划表表 PAGEREF _Toc276648798 h 34 HYPERLINK l _Toc276648799 图1 西西和县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理各

26、类土土地面积积分布图图 PAGEREF _Toc276648799 h 34 HYPERLINK l _Toc276648800 图2 西西和县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理林地关关乎规模模分布图图 PAGEREF _Toc276648800 h 34 HYPERLINK l _Toc276648801 图3 西西和县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理湿地分分布图 PAGEREF _Toc276648801 h 34 HYPERLINK l _Toc276648802 图4 西西和县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理自然保保护区建建设规划划图 PAGEREF _Toc27664

27、8802 h 34 HYPERLINK l _Toc276648803 图5 西西和县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理森林灾灾害分布布图 PAGEREF _Toc276648803 h 34 HYPERLINK l _Toc276648804 西一保综理恢设规 PAGEREF _Toc276648804 h 34 HYPERLINK l _Toc276648805 图7 西西和县“两江一一水”生态保保护与综综合治理理防火设设施建设设分布图图 PAGEREF _Toc276648805 h 34西和县“两两江一水水”生态环境保保护与综综合治理理建设规规划（林林业）第一章 项目区区概况1.1

28、地地理位置置及范围围西和县位于于甘肃省省东南部部，立地地区划属属南方亚亚热带区区秦巴山山区的陇陇南山地地。地处处北纬333373413，东经经10550318。东临临徽、成成二县，南南依武都都、康县县，西北北毗连礼礼县，东东北与天天水市秦秦城区接接壤。全全县南北北相距666kmm，东西西相间447kmm，县界界总长2269kkm。县县人民政政府驻地地设在汉汉源镇中中山街，距距省会兰兰州市4468kkm，天天水市1103kkm，陇陇南市2500km。西和县行政政区划，上上朔历史史，下看看解放四四十余年年，扩大大、缩小小、分合合，隶属属屡有变变更。据据史料记记载：今今西和县县地夏禹禹时代为为雍梁之

29、之地，商商周如故故，均为为氐羌民民族所据据。春秋秋时期属属秦国西西犬丘地地；战国国入西县县地。秦秦朝属陇陇西、武武都二郡郡所辖的的西县和和武都郡郡。西晋晋改西县县境地为为天水郡郡始昌县县地；东东晋始建建仇池国国，杨氐氐家族指指点江山山。隋朝朝置于汉汉阳郡长长道县。唐唐归成州州汉源县县。五代代十国属属秦州辖辖区；前前蜀国曾曾设白石石镇。北北宋仍置置长道县县，归岷岷州辖地地；南宋宋正名西西和州。元元朝属陕陕西省巩巩昌府辖辖区。明明朝改州州为县。清清朝属甘甘肃省巩巩昌府管管辖。民民国时期期隶属甘甘肃省渭渭川道（后后改天水水第四行行政督察察公署）。119499年中华华人民共共和国成成立后，设设立西和和

30、县人民民政府，隶隶属武都都专区管管辖；119566年划归归天水专专区，119588年西、礼礼合县，119611年恢复复西和县县，19885年归归属陇南南地区。1.2自自然条件件县土属中秦秦岭地貌貌的一部部分。南南部嵌入入徽成红红色盆地地的西北北边缘，北北部插入入西礼黄黄色盆地地，衔接接红黄盆盆地的中中间是横横亘西南南和东北北的县境境南北分分界线横横岭山脉脉。全县县总的地地貌特点点是褶皱皱、断陷陷、中强强切割的的中山山山地。总总体地势势北高南南低，西西高东低低，中间间高，南南北低。全全县平均均海拔116922m，最最高海拔拔25443m，最最低海拔拔9688m，相相对高差差15775m。境境内山

31、峦峦起伏、沟沟壑纵横横、地形形复杂、地地貌多样样，依其其形态大大体分为为北部河河谷川坝坝、中部部黄土丘丘陵、东东西土石石山地、南南部破碎碎深谷、东东南残塬塬浅谷五五大地貌貌类型。县域属嘉陵陵江支流流西汉水水和青泥泥河两大大水系。境境内共有有大小沟沟壑64496条条，河流流3255条。其其中：一一级河流流1条，二二级河流流3条，三三级河流流1322条，四四级河流流1600条，五五级河流流25条条。属一一级支流流西汉水水流域的的有太石石河、漾漾水河、石石峡河、洛洛峪河、大大柳河55条二级级支流，流流域内各各河流由由于横岭岭山脉从从东北向向西南横横亘，形形成了南南北分流流的趋势势。北部部漾水河河自南

32、而而北汇入入西汉水水，其支支流自东东西汇入入其中；南部石石峡河、洛洛峪河由由源头向向南直接接流入西西汉水。青青泥河流流域的马马元河、晒晒经河22条支流流，由源源头向东东南汇入入其中。全全县水系系除漾水水河属扇扇形水系系外，其其余水系系均为梳梳状水系系，河短短流急，水水量变化化较大。县区地跨暖暖温、中中温、温温凉三个个气候区区域，大大陆性气气候显著著。冬季季漫长寒寒冷干燥燥，夏季季短促温温高多雨雨，全年年季节变变化明显显。年均均气温88.4，最冷冷月（元元月份）平平均最低低气温-8.88，极端端最低气气温-224.66，最热热月（七七月份）平平均最高高气温225.55，极端端最高气气温333.5

33、；10的积温温27225.55，初日日为四月月下旬，终终日为十十月上旬旬，持续续日1664天；15积温17734，初日日为六月月上旬，终终日为九九月上旬旬，持续续日922天。年年太阳辐辐射量1102.9千卡卡/cmm2，年日日照时数数17331小时时，年蒸蒸发量112000mm，年年相对湿湿度744%，干干燥度00.7-2，无无霜期11492244天，植植物生长长期2550-3300天天，年降降水量6600mmm左右右，雨量量集中分分布在55-100月份之之中。灾灾害性天天气有春春旱、夏夏洪、秋秋涝、冬冬干。县域地处暖暖温带与与亚热带带分界区区，植物物资源丰丰富。现现已初步步查明：全县共共有植

34、物物1111科3776属110800种，按按其分布布规律共共分针叶叶阔叶林林带、灌灌丛草原原带和干干旱草原原带三个个植被类类型区。县县境东部部、西南南的中高高山地，是是我县植植物最多多、植被被繁茂的的天然次次生林区区，针阔阔叶林是是这里的的主要植植被类型型，占优优势的乔乔木树种种有旱生生和中生生型的华华山松、栎栎类、桦桦木、山山杨，树树种种类类近百种种，下木木和地被被物复杂杂。县境境东部西西南林缘缘、西部部和横岭岭山脉以以南的高高寒阴湿湿山区，是是森林破破坏演替替而形成成的灌丛丛草甸植植被类型型。这里里森林植植被稀少少，水土土流失严严重，个个别地方方还尚存存极度残残败的次次生林，但但大部分分已

35、经草草原化。植植被覆盖盖度0.30.55，建群群种乔木木有油松松、华山山松、栎栎类、白白桦、山山杨、漆漆树，灌灌木有沙沙棘、胡胡颓子、绣绣线菊、珍珍珠梅、野野蔷薇、虎虎榛子、悬悬钩子、胡胡枝子，草草本有蒿蒿类、海海棠、苔苔草、绵绵草、唐唐松草、茵茵陈、柴柴胡、毛毛香、草草莓。县县境中部部和北部部的漾水水河峡谷谷、东部部石质山山地的山山湾旮旯旯、梁脊脊和西汉汉水峡谷谷两岸的的地带，为为半干旱旱气候区区的草原原植被，天天然植被被已基本本无迹可可寻，仅仅存少量量不成片片的天然然柏树林林和小片片人工刺刺槐林。植植被覆盖盖度在00.3以以下。建建群种灌灌木有狼狼牙刺、枸枸杞、酸酸枣、迎迎春、马马桑，草草

36、本有白白蒿、蒿蒿类、狼狼毒、羊羊草、针针茅、青青菅、紫紫苑、萎萎陵菜、悬悬钩子、马马蹄草、披披碱草等等。县域地处棕棕壤与褐褐土地带带，土壤壤多样，类类型复杂杂。全县县共有66个土纲纲10个个土类222个亚亚类566个土属属62个个土种。土土壤分布布由东向向西、从从北到南南有明显显的地带带性，基基本和自自然分区区相吻合合。在水水平分布布上，漾漾水河谷谷以淀土土为主，中中部黄土土丘陵以以黑垆土土为主，东东西土石石山地以以棕壤土土和褐色色土为主主，西南南破碎峡峡谷以灰灰褐土为为主，东东南残塬塬浅谷区区以紫红红土为主主。在垂垂直分布布上，海海拔20000mm以上的的土石山山地以棕棕壤为主主，海拔拔18

37、00020000m之之间的地地区以褐褐色土类类为主，海海拔1220018000m之之间的地地区以灰灰褐土为为主，海海拔1440018000m的的黄土丘丘陵以黑黑垆土为为主，海海拔1000016600mm之间的的河漫滩滩地和一一级阶地地以淀土土为主，其其它土类类均为非非地带性性土壤。全全县林分分、灌丛丛、荒山山土壤主主要分布布在海拔拔18000m以以上，包包括棕壤壤土、褐褐色土、黑黑垆土、灰灰褐土44个土类类12个个亚类221个土土属211个土种种，有机机质含量量为2.7%，含含氮量00.1%，碳氮氮比为110:99，速效效磷6.3pppm，速速效钾1180.5pppm，PPH值微微酸性至至弱碱

38、性性土壤。养养分含量量以棕壤壤最多，褐褐色土次次之，黑黑垆土和和灰褐土土最少。全县生态环环境建设设，从建建国到改改革开放放以来有有了很大大发展，特特别是近近10年年在全县县范围内内先后实实施国家家长防林林工程、天天然林保保护工程程、退耕耕还林工工程等一一系列林林业工程程，开展展以长治治工程为为主的综综合治理理，加大大生态农农业建设设力度，使使全县生生态环境境建设进进入了新新的发展展阶段。但但是，生生态环境境建设仍仍赶不上上社会经经济发展展的需要要。从全全县资源源、人口口、经济济、社会会协调发发展的角角度分析析，生态态环境总总的特点点是：先先天不足足，并非非优越；人为破破坏，后后天失调调；局部部

39、有改善善，整体体在恶化化。其主主要生态态环境问问题有以以下几方方面：（1）自然然环境先先天脆弱弱：我县县地处陇陇南山区区，山地地面积占占总面积积的三分分之二。由由于地形形复杂，在在外营力力作用下下易发生生水土流流失。再再加上地地质新构构造运动动较为活活跃，山山崩、滑滑坡、泥泥土流失失危害严严重。特特殊的地地理位置置使县城城季风气气候显著著，雨热热同期、旱旱涝相间间、风大大寒冷是是造成自自然灾害害频繁的的重要原原因。（2）水土土流失严严重：据据调查：全县水水土流失失面积高高达155.333万公顷顷，占总总面积的的82.76%。土壤壤侵蚀模模数平均均达2334.77万kgg，每年年流入境境外的泥泥

40、沙4336.882亿kkg，折折合有机机肥13338.02万万kg，氮氮肥999.711kg，磷磷肥0.72kkg。（3）水资资源出现现危机：由于季季风气候候特征和和现有林林分质量量的下降降，林地地蓄水能能力减弱弱，造成成水资源源变化大大，大小小河流连连枯连丰丰现象严严重。雨雨季无效效水比例例大，其其它季节节河流径径流很少少，有时时甚至干干涸断流流。加上上大量生生活与工工业废水水流入溪溪水汇入入河流，造造成水质质严重污污染。（4）森林林覆盖率率低：生生态环境境恶劣、自自然灾害害频繁的的主要原原因是森森林覆盖盖率低、林林分质量量过差、分分布不均均衡所致致。全县县森林主主要分布布在县境境东部和和西

41、南边边缘，中中部、西西部和北北部因人人口密集集，垦殖殖指数高高，森林林分布较较少，区区域性防防护林过过于零星星分散，整整体功能能不强，与与保护生生态的需需求不相相适应。（5）天然然生态系系统面临临危机。全县天然林生态系统，由于多年毁林开矿、垦荒种植以及不合理的狩猎，天然生态系统遭到严重破坏，野生动物栖息地日益缩小，动植物种数量减少，大部分濒临灭绝。（6）气候候向暖干干趋势变变化。由由于大面面积的森森林破坏坏，工业业烟尘、粉粉尘等废废气大量量排放，造造成大气气污染，使使全县温温室效应应明显。近近年来接接连不断断地出现现冬暖春春干气候候，气温温平均增增高1左右，大大大加速速了全县县的干旱旱化进程程

42、。1.3资资源状况况全县总土地地面积118611平方公公里，其其中：耕耕地 万万亩，占占全县总总土地面面积的 ；林林业用地地1311.6万万亩，占占全县总总土地面面积的447.116；牧业用用地 万亩亩，占全全县总土土地面积积的 ；建设用用地 万亩亩，占全全县总土土地面积积 ；交交通用地地 万亩，占占全县总总土地面面积的 ，水域域面积 万万亩，占占全县总总土地面面积的 ；未利利用地 万万亩，占占全县总总土地面面积的 。全全县总的的土地特特点是：一是山山地多，川川地少。全县18.5226万公顷的总土地面积中，山地为18.22万公顷，占总面积的98.37，川地0.3026万公顷，仅占总面积的1.6

43、3。二是中、高海拔面积大，低海拔面积小。全县分布在15001800m之间的中海拔面积达10.7333万公顷，占总面积的57.94；分布在1800m以上的高海拔面积5.4419万公顷，占总面积的29.38；分布在1500m以下的低海拔面积仅为2.3493万公顷，只占总面积的12.68。三是人均占有量少，垦殖指数高。全县人均占有总土地 亩，比全国、全省分别少 亩和 亩，垦殖指数高达 。四是斜陡险坡面积大，水土流失严重。全县总土地面积中斜陡险坡面积高达75.9，且耕地的一半落入其中，其余多为林地，植被差，水土流失严重。县内野生动动植物资资源种类类繁多，共共有野生生动物55类5纲纲36科科83种种，野

44、生生植物1111科科3766属10080种种。其中中：属于于国有珍珍稀动物物的有221种，一一类保护护的有马马来熊、豹豹子、黑黑麂、野野牛、鸨鸨等5种种；二类类保护的的有狼、豺豺、棕熊熊、黑熊熊、水獭獭、大灵灵猫、原原麝、白白臀鹿、斑斑羚、岩岩羊、鸢鸢、苍鹰鹰、雀鹰鹰、乌雕雕、锦鸡鸡、大鲵鲵等166种。属属于国家家珍稀植植物的220种，一一类保护护的有水水杉一种种；二类类保护的的有杜仲仲、银杏杏、水青青树、连连香、鹅鹅掌楸等等5种；三类保保护有厚厚朴、华华榛、粗粗榧、红红豆杉、领领春木、猕猕猴桃、云云杉、梧梧桐、紫紫荆、天天麻、大大黄、党党参、西西贝、国国槐等114种。这这些资源源主要分分布在

45、林林区，数数量较少少，基本本处于濒濒危状态态。除此此之外，在在野生动动植物资资源中，属属于药用用植物的的有大宗宗的半夏夏、柴胡胡、党参参、菖蒲蒲、生地地、党归归、天麻麻、大黄黄、红芪芪、防风风、秦艽艽和名贵贵的西贝贝、山萸萸、杜仲仲83科科1977属3558种（国国家重点点品种1151种种），年年收购量量1500万千克克。属于于食用动动物的有有草兔、鹌鹌鹑、雉雉岩鸹、绿绿头鸭等等5纲33目4科科5种。食食用植物物的有野野果类、野野菜类、淀淀粉类、脂脂肪类、蜜蜜源类、糖糖料类有有71科科97属属1500余种。属属于工业业原料动动植物有有35科科45属属55种种，其中中：毛皮皮动物11纲2目目4科

46、66种，纤纤维类，芳芳香油类类，鞣料料类、漆漆料类植植物344科455属499种。属属于观赏赏鸟类的的有黄鹂鹂、戴胜胜、大杜杜鹃、小小杜鹃、画画眉等44科5种种，植物物32科科75属属84种种。凡此此等等，藏藏于山石石、隐而而不仕。县内水资源源丰富，总总水量高高达2.93992亿mm3，其中中：来自自天然降降水补偿偿的河川川地表水水2.4475mm3（入境境水1.2855亿m33，出境境水1.19亿亿m3），蕴蕴藏于河河谷沉积积孔隙、基基岩裂隙隙和溶岩岩裂隙洞洞中的地地下自产产水0.55664亿mm3。境内内大多河河谷深切切，坡陡陡流急，落落差较大大，水能能蕴藏量量6.333万千千瓦，可可开发

47、总总量1.2万千千瓦。水水质除六六巷河污污染外，其其余水源源均为淡淡水，矿矿化度低低，水甜甜可口，可可人畜饮饮用和农农田灌溉溉。县土地处秦秦岭多金金属成矿矿带，地地下积聚聚着丰富富的矿产产资源，矿矿产种类类达200多种。其其中：金金属矿主主要有铅铅、锌、铜铜、铁、金金等，非非金属矿矿主要有有石灰石石、长焰焰煤、水水晶石、黄黄铁矿、大大理石、粘粘土岩、盐盐和石膏膏。这些些矿藏，分分布范围围大，储储量品位位高，服服务年限限长，开开采条件件好。尤尤其是分分布在东东部玉泉泉林区的的铅锌矿矿储量达达3000多亿kkg，金金属量220多亿亿kg，为为全国第第二大型型铅锌矿矿床；西西南大桥桥林区的的锑矿储储

48、量高达达52.17亿亿kg，金金属量11.499亿kgg，为全全国第三三大型锑锑矿床，开开发前景景相当可可观。目目前，矿矿产开发发已成为为全县经经济发展展的支柱柱产业。但但是，由由于管理理不善，资资源浪费费和环境境污染及及森林破破坏严重重。县内历史遗遗迹、神神话典故故和自然然景观众众多。境境内有仰仰韶、寺寺洼、齐齐家文化化遗址220余处处，尤其其是晋代代杨氐家家族建立立的仇池池国，其其势力范范围达陕陕、甘、川川三省五五州十四四县，历历时3880余载载，闻名名全国。“香山还愿”的神话传说，离奇而生动，加之县境岷山和小陇山两大山系连绵环绕，经风雨沧桑，造就了很多奇特的地貌景观。其中：分布在林区的有

49、峰腰石龛、铁山烟雨、佛洞祥烟、香山流云、仇池福地、塔山烟云、圭峰秋月、盘龙古洞、九泉佛鼎、画眉松涛等10处景点。凡此等等，千姿百态，景色宜人，为陇南山区所少见。但长期以来，由于大兴土木，炸石开山，人文自然景观破坏较为普遍。1.4社会会经济状状况全县辖6镇镇14乡乡，3884个村村委会，110个社社区居委委会，总总人口440万人人，其中中农业人人口377万人，人人口密度度2100人/平平方公里里。全县县社会经经济现状状就总体体而言，较较解放初初期有了了显著改改善。尤尤其是改改革开放放以来，随随着社会会主义市市场经济济体制的的建立和和国际世世贸组织织的加入入，社会会经济已已由生产产型向商商品型、半

50、半封闭型型向开放放型转变变，农村村经济开开始稳步步发展，人人民生活活水平逐逐步提高高。20009年年全县实实现生产产总值114.556亿元元，同比比增长110.002%；规模以以上工业业增加值值完成11.166亿元；农业增增加值完完成4亿亿元,同同比增长长7.55%;大大口径财财政收入入完成11.444亿元；社会消消费品零零售总额额实现33.133亿元，同同比增长长30.5%。城城镇居民民人均可可支配收收入达到到85000元，同同比增长长13.3%；农民人人均纯收收入达到到21661元，同同比增长长14.8%。然而，但与发达地区相比，差别仍很大，广大农民的温饱问题尚未彻底解决。突出表现是：人多

51、地少粮缺，人均收入低下，贫困面比重大，财政入不敷出。造成这种贫困局面的根源是：人口增长迅速，文化技术落后，传统观念束缚，资源未合理利用，植被破坏严重，生态失调恶化，自然灾害频繁，工业基础薄弱，交通能源条件差，致使农村经济不能迅速发展，群众生活得不到改善。因此，必须坚持以系统工程指导经济建设，加强整体规划，以便趋利避害，因势利导，改善生态环境，促进社会经济的腾飞。第二章 生态环环境现状状分析及及评价2.1生生态环境境现状在全县2778.55万亩幅幅员面积积中，林林业用地地面积1131.6万亩亩，占全全县总土土地面积积的477.255%，林分蓄蓄积944.033万m3，全县活活立木总总蓄积995.

52、007万mm3，森林林覆盖率率为299.955%。按按起源分分，在有有林地面面积中，天天然林338.33万亩,人工林林45.1万亩亩；按地类类分，有有林地面面积833.40003万万亩，占占全县林林业用地地面积的的63.37%；疏林林地面积积7.447533万亩，占占全县林林业用地地面积的的5.668%；灌木林林地面积积29.98551万亩亩，占全全县林业业用地面面积的222.779%；未成林林造林地地面积55.30053万万亩，占占全县林林业用地地面积的的4.003%；宜林地地面积55.43340万万亩，占占全县林林业用地地面积的的4.113%；按林种种分：防防护林面面积1119.66140

53、0万亩，占占全县林林业用地地面积的的90.89%；（水源源涵养林林1044.81104万万亩，水水土保持持林面积积14.80336万亩亩），特用用（其他他）林11.24467万万亩，占占全县林林业用地地面积的的0.995%；按权属属分：国国有林业业用地面面积833.6007万亩亩，占全全县林业业用地面面积的663.553%；集体体面积44149902万万亩，占占全县林林业用地地面积的的31.53%。多年来，西西和林业业建设在在县委、县县政府的的正确领领导下，始始终坚持持以“大林业业、大产产业、大大生态”谋划林林业发展展，牢固固树立“潜力在在山，希希望在林林，关键键在人”的发展展理念，把把生态林

54、林建设作作为一项项战略性性产业来来抓，按按照“南椒北北果重核核桃，东东用西防防全县林林”的规划划建设思思路，坚坚持“因地制制宜，适适地适树树，集中中连片，整整体推进进”的造林林方式，大大办林业业产业，培培育绿色色财源，重重点实施施了洞山山、香山山、赵家家山、三三坪梁、楞楞杆梁、青青崖梁、前前门、灯灯塔至磨磨坝、马马沟等万万亩生态态林工程程和青冈冈岭梁、牟牟山梁、长长道大东东梁、西西高山等等万亩经经济林工工程，有有力地提提高了造造林绿化化水平和和生态环环境质量量，万亩亩以上的的造林工工程点已已累计达达到199处。截截止20010年年9月底底，全县县共完成成退耕还还林工程程42.106676万万亩

55、，落落实天保保管护557.33万亩，区区划界定定重点公公益林1120.86007万亩亩,纳入入生态效效益补偿偿30.99万万亩，以以日本落落叶松为为主的生生态林建建设400.722万亩，绿绿色长廊廊建设7705.6公里里，全民民义务植植树10010万万株。全全县经济济林总面面积达到到38.29万万亩,其其中核桃桃19.3万亩亩,花椒椒12.41万万亩,苹苹果6.58万万亩。2.2成成效2.2.11林业的的生态效效益日趋趋明显一是有效保保持了水水土。水水土流失失面积减减少8227平方方公里，每每年流入入江河的的泥沙量量减少了了82万万吨。二二是防治治了环境境污染。特特别是工工矿区，林林木吸附附有

56、害气气体、吸吸收烟灰灰和粉尘尘以及噪噪声的作作用已相相当明显显，有害害气体平平均浓度度降低447.99%，过过去污染染比较严严重的六六巷河、石石峡河等等河流水水质明显显好转。三三是保护护了生物物的多样样性。珍珍稀植物物得到了了保护繁繁殖，野野生动物物得到了了繁养生生息，以以往少见见的麋鹿鹿、野猪猪等稀有有野生动动物种群群不断增增加。2.2.22全民发发展林业业的意识识逐步增增强一是生态忧忧患意识识明显提提高。广广大干部部群众自自觉参与与全民义义务植树树活动，每每年义务务植树均均在1440万株株以上。二二是保护护森林资资源的自自觉性得得到提高高。昔日日的“砍柴人人”变成了了今天的的“务林人人”，

57、全县县共有义义务护林林员1007人。三三是参与与生态林林业建设设的积极极性明显显增强。全全县林业业产业大大户达到到 700户，995%的的农民积积极投入入经济林林果产业业的开发发与实践践，林业业产业开开发已成成气候。2.2.33用材林林基地建建设初具具规模退耕还林工工程的实实施，加加快了农农业产业业结构的的调整步步伐，农农民群众众依靠调调整结构构、改善善生产条条件和科科技进步步增产增增收的意意识不断断增强，农农业综合合生产能能力明显显提高，增增收渠道道进一步步拓宽，增增收幅度度显著加加大。同同时，以以日本落落叶松为为主的用用材林成成效可观观，全县县40万亩亩日本落落叶松用用材林将将于20015

58、年年前后进进入第一一轮间伐伐期，预预计可采采伐椽材材22664万根根，产值值可达55.666亿元，进进入第二二轮间伐伐及改造造期，经经济效益益将成倍倍增加。2.2.44生态旅旅游发展展势头良良好西和县现有有仇池山山、塔子子山、云云华山、八八峰崖、阴阴阳山、香香山等风风景名胜胜区6个个，隍城城森林公公园1处处，观山山植物园园1处，晚晚霞湖风风景区11处。目目前，以以“伏羲文文化”、“仇池故故国文化化”、“云华鹊鹊桥”、“中华乞乞巧”为主题题的旅游游文化品品牌正在在初步形形成。年年接待游游客5万万余人，旅旅游收入入1000万元以以上，年年接待能能力逐步步提高，旅旅游收入入稳步提提升。2.2.55林

59、业特特色产业业建设进进展迅猛猛西和县自上上世纪770年代代以来开开始了特特色产业业建设，特特别是220066年以来来，通过过各级党党政机关关和全县县人民的的辛勤劳劳动，产产业建设设取得了了突破性性进展，220099年全县主主要林果果经济林林产品总总产量达达到了22.45535万万吨，产产值达到到了56624万万元，位位居全市市第二。2.2.66城乡一一体化建建设有机机结合西和县在推推进城镇镇化建设设、新农农村建设设中,以以绿化美美化家园园，大建建绿色长长廊为主主，以庭庭园绿化化、中心心村及村村级道路路绿化为为重点，至至20110年9月底，在在城区及及周边栽栽植圆柏柏、雪松松、樱花花、侧柏柏、垂

60、柳柳、斑竹竹等1008万株株，建设设以西成成公路、祁祁西公路路、西花花公路、龙龙昌公路路为主的的绿色长长廊7005.66公里，全全民义务务植树110100万株，为为居民创创造了优优雅的休休闲娱乐乐环境，增增添了市市民的生生活情调调，创造造了良好好的人居居环境。2.2.77集体林林权改革革有序推推进一是成立组组织机构构。全市市林改现现场会议议之后，我我县及时时成立了了由211个部门门主要负负责人为为成员的的林改领领导小组组。组建建了200个工作作队，从从县直单单位抽调调3800名干部部职工包包乡抓点点,我局局抽调223名业业务能力力强、工工作经验验丰富的的业务人人员成立立了勘界界确权勾勾图丈量量