中国浙江网上技术市场发展模式与运行机制研究

1、中国浙江网上技术市场运行机制研究浙江工业大学经贸管理学院 程惠芳一、技术市市场与网网上技术术市场概概述1、我国技技术市场场与网上上技术市市场技术市场是是技术商商品交换换关系的的总和。技技术市场场所体现现的交换换关系的的总和包包含从技技术商品品开发到到技术商商品应用用的全过过程，它它涉及到到与技术术开发、技技术转让让、技术术咨询、技技术服务务相关的的技术交交易活动动及各相相关主体体之间的的关系。网网上技术术市场是是适应社社会主义义市场经经济发展展的需要要而形成成的，是是促进科科技成果果向现实实生产力力转化的的重要渠渠道，也也是区域域科技创创新体系系的重要要组成部部分，技技术市场场在科技技资源的的

2、配置上上发挥着着基础性性不可替替代的作作用。2、我国技技术市场场的发展展阶段我国技术市市场的发发展的进进程可以以分为44个阶段段：（11)改革革开放前前为无技技术市场场阶段。（22）技术术市场创创建阶段段（19978-19884年初初），起起点是119788年召开开全国科科学大会会，为技技术市场场作了理理论准备备，举办办科技交交流会，建建立科技技开发交交流机构构等。（33）技术术市场发发展阶段段。从119844年3月月颁发专专利法，经经过举办办全国首首届技术术成果交交易会；颁发技技术合同同法，119966年100月国家家科委印印发“九五”全国技技术市场场发展纲纲要，提提出“放开、搞搞活、扶扶植

3、、引引导”的方针针，为发发展技术术市场提提出122项重要要措施，标标志着技技术市场场初步形形成。（44）网上上技术市市场兴起起及其与与传统技技术市场场互动发发展的阶阶段（220022-220200）。随随着计算算机技术术和网络络技术的的发展，出出现了许许多为技技术转移移服务的的WEBB网站-网上上技术市市场，这这些网上上技术市市场最初初表现为为技术转转移信息息平台，随随着软件件技术的的开发，平平台支持持数字化化交易的的功能加加强，逐逐渐演变变为技术术交易支支持平台台和科技技资源配配置平台台。网上上技术市市场成为为促进科科技创新新、技术术交易和和科技资资源配置置新兴生生产要素素市场。3、国内外外

4、网上技技术市场场发展模模式比较较分析国内外网上上技术市市场发展展模式主主要分为为三类：（1） 政政府主导导的网上上技术信信息市场场。政府府主导的的网上技技术信息息市场的的特点就就是由政政府部门门主管，采采取免费费服务的的形式，为为企业和和科技研研究机构构创建交交流的平平台，但但还无法法成为政政府管理理技术市市场和培培育区域域技术创创新能力力的平台台，以发发布技术术转移的的国家、政政府的相相关科技技企业的的技术转转移的相相关的政政策、法法规和条条例等信信息为主主，同时时还发布布相关的的技术交交易双方方的供求求信息。另另一方面面，由于于该种技技术市场场的创立立的基础础是政府府，故带带有明显显的计划

5、划体制的的特点，也也难以避避免计划划体制下下的政企企不分，市市场机制制难以形形成的弊弊端，作作为交易易对象的的技术成成果和技技术产权权难以自自由进入入市场进进行真正正的市场场化交易易，故而而交易清清淡。但但是，在在技术市市场发展展初期，采采用这种种体制可可以有效效的引导导技术市市场的走走向，避避免盲目目和重复复的技术术建设，有有目的的的改善企企业的技技术实力力和科研研机构的的研究环环境。故故由政府府主导的的技术市市场是技技术市场场的初期期形态。由于我国的的技术市市场发展展历史很很短，国国内的环环境也处处在体制制改革的的初期阶阶段，市市场化运运作还处处在探索索阶段，国国内任何何新事物物的发展展都

6、离不不开政府府的引导导，所以以我国大大多数地地区都是是以该种种技术模模式作为为技术市市场的模模式。（2）企业业创建的的以盈利利为目的的网上技技术交易易市场。这种技术市场模式是实行市场化运作和企业化经营管理。市场化运作是以交易所提供的优质平台和服务，吸引高新技术项目的持有者和资本的持有者（风险投资者和创业基金）进场交易，成交价格基本上是由市场竞价所决定。企业化经营管理是技术市场是以盈利为目的，自主经营，自负盈亏，交易所实行董事会领导下的总裁负责制。这种技术市场模式使技术交易更贴近市场，反映技术的供需市场的需求，信息不对称程度较低，技术交易双方的技术交易更合理。但是，由于该种技术市场对市场化程度的

7、要求比较高，需要相关的监管机制，市场的监控能力。目前国外发达国家的技术市场多采用该种形式。 （3）政府府监管和和市场导导向型的的网上技技术市场场。该种种模式的的特点是是政府在在其中的的作用并并不占主主导地位位，它只只是对技技术市场场进行有有效的规规划，而而技术市市场的具具体运作作则是由由企业或或中介机机构来完完成。该该类技术术市场的的发展比比单纯的的市场体体制下的的技术市市场更具具有理性性。我国国目前网网上技术术市场面面临由政政府主导导型向市市场型转转变。现现阶段国国外这种种模式的的技术市市场有：美国国国家技术术交易中中心NTTTC HYPERLINK u ；韩韩国技术术转移中中心KTTTC

8、HYPERLINK http:/www.kttc.or.kr wwww.ktttc.oor.kkr等。二、中国浙浙江网上上技术市市场的发发展现状状和发展展目标1、发展现现状中国浙江网网上技术术市场（ HYPERLINK ）是传统有形技术市场的市场组织系统和信息技术网络系统的结合与创新。通过互联网连接全省十一个市级市场、九十个县级市场，连接省内数万家企业，连接省内外数万家高校、科研院所、风险投资、技术中介机构等众多交易网点，具备信息平台、交易平台、服务平台和管理平台的各项功能、形成覆盖全省、联系全国的市场组织网络系统和信息技术网络系统。中国浙江网网上技术术市场于于20002年110月116日投投

9、入正式式运行，截截止20003年年9月,上网企企业达到到477713家家，上网网技术难难题招标标项目达达150077项项，提供供研发经经费超过过96.7亿元元；一大大批高校校、科研研机构、中中介机构构和科技技人员纷纷纷加入入中国浙浙江网上上技术市市场，产产学研联联系空前前活跃，通通过市场场机制配配置科技技资源的的作用得得到充分分发挥，显显示了中中国浙江江网上技技术市场场的强大大生命力力和巨大大的发展展前景，取取得了扎扎扎实实实的成效效，已经经成为我我省中小小企业技技术创新新，推动动全省区区域创新新服务体体系建设设的强大大平台。 中国浙浙江网上上技术市市场信息息统计 （20003年年1月11日-

10、20003年110月115日）地区技术难题项项目(项)其中1000万以上上(项)提供研发经经费(万元)其中1000万以上上项目金金额(万万元)签约项目(项)合同金额(万元)其中1000万以上上(项)其中5000万以上上(项)科技招标项项目(项)在线企业(家)杭州114027511683309371882552757881038247789宁波1091 104616977467266207170488 33552150066温州 17855 152607377313899260160244 40123159688嘉兴526106280544201655694099 1111421湖州466 94

11、293488243544494357 1911513绍兴950333788255593888315304644109682253金华723 10836744423801110911193343 61561台州787 16850763331339910773163062321衢州 4927624385515135510175592212868丽水325 167751 294401096028 148825舟山281 5320878899151085652 1121801总计856614855160112358877016891373118 435521152500466资料来源：浙江网网上技术术

12、市场 HYPERLINK htttp:/wwww.551jiishuu.coom（1）浙江江网上技技术市场场需求分分析：从从技术难难题项目目来看，技技术需求求与经济济发展水水平有密密切的关关系，经经济越发发达，技技术需求求量越大大。浙江江经济比比较发达达，技术术需求的的市场规规模比较较大。（2）浙江江网上技技术市场场签约合合同分析析：从成成交数量量来看，区区域经济济中企业业规模比比较大，技技术交易易成交金金额的也也比较大大。（3）浙江江网上技技术市场场产业技技术需求求与技术术供给分分析：目目前企业业的技术术需求主主要集中中在机械械五金、化化工、农农业，而而供给的的比例则则小得多多。技术术供给与

13、与技术需需求明显显不成比比例。电电子通讯讯、生物物医药、计计算机及及网络、环环保能源源等高科科技产业业的需求求和供给给都不大大，说明明我省的的高科技技产业还还不是很很发达，技技术研发发力量也也不够强强。浙江网上技技术市场场现有技技术难题题、技术术成果产产业分布布情况行 业技术难题数数量（比比例）技术成果数数量（比比例）电子通讯640 （100.5）2063 （88.2）农 业769 （122.6）964 （33.8）生物医药367 （66.0）1523 （66.1）计算机及网网络289 （44.7）1264 （55.0）化 工865 （144.2）1332 （55.3）新材料452 （77.4

14、）1562 （66.2）环保能源220 （33.6）1350 （55.4）机械五金1539 （255.2）2543 （110.11）轻工食品505 （88.3）2364 （99.4）其 它464 （77.6）101399 （440.44）合 计6110 （1100）251044 （1100）资料来源：浙江网网上技术术市场 HYPERLINK htttp:/wwww.551jiishuu.coom 22、发展展总目标标网上技术市市场发展展要贯彻彻科教兴兴国战略略方针，发发挥网上上技术市市场在人人才、资资本等要要素市场场中的先先导作用用，通过过政府政政策和市市场机制制有效配配置科技技资源，体体现市

15、场场经济条条件下技技术市场场的发展展规律特特性，坚坚持“统一、开开放、竞竞争、有有序、高高效”的原则则，把网网上技术术市场建建设成为为信息网网络体系系、科技技创新服服务体系系和科技技创新管管理体系系健全，运运转协调调有序，竞竞争公平平，行为为规范，交交易高效效的具有有持续发发展能力力的开放放型网上上技术市市场。使使网上技技术市场场成为促促进科技技成果向向现实生生产力转转化的重重要渠道道，为浙浙江科技技大省和和经济大大省的建建设创造造科技创创新和科科技资源源的高效效配置的的市场环环境，成成为浙江江省中小小企业技技术创新新，推动动全省区区域创新新服务体体系建设设的强大大平台。3、网上技技术市场场运

16、行体体系目标标网上技术市市场运行行体系目目标是要要建立完完善的技技术市场场运行机机制。网网上技术术市场运运行机制制包括七七个方面面相互协协调机制制：科技技供给与与企业及及市场科科技需求求相适应应的供求求机制、技技术中介介机构的的有效运运营机制制、推动动企业采采用新技技术的科科技创新新机制、以以风险投投资为主主的投融融资机制制、以金金融、税税收扶持持和市场场效益驱驱动的激激励机制制，技术术市场、资资本市场场和人才才市场等等要素市市场协调调发展机机制，以以政策、法法律为基基础的调调控机制制。4、完善的的网上技技术市场场运行机机制 一是作为网网上技术术市场运运行主体体政府、技技术供给给机构、技技术需

17、求求企业、技技术中介介机构具具有技术术创新、技技术转移移、技术术交易的的活力和和能力。技技术需求求买方的的企业活活力是指指买方对对技术商商品的需需求强度度、需求求结构及及其支付付能力，它它形成社社会对技技术商品品的“需求引引力”。技术术供给机机构的活活力是指指推出的的技术商商品的数数量、品品种和水水平，它它形成面面向社会会的“技术推推力”。这种种推力使使卖方不不仅根据据社会需需要来开开发技术术商品，而而且不断断推出新新的技术术来诱发发社会的的技术需需求。技技术中介介的活力力是指技技术中介介机构的的技术市市场上的的桥梁作作用和催催化作用用，它是是中介机机构的信信息能力力、预测测能力、营营销能力力

18、、论证证能力、融融资能力力、转化化能力的的综合反反映。中中介的活活力取决决于政府府促进技技术市场场发展的的政策，有有关部门门的经济济支撑能能力、市市场信息息网络的的效率、经经营机构构的合理理布局、经经营人员员的水平平高低等等因素。政政府对网网上技术术市场中中的技术术商品供供求的宏宏观调控控能力是是指根据据国家产产业政策策、技术术政策和和战略规规划，提提供技术术市场信信息，运运用经济济政策刺刺激有利利于经济济发展的的技术商商品的生生产、消消费和交交易，促促进网上上技术市市场的发发展。二是网上技技术市场场运行政政府、技技术供给给机构、技技术需求求企业、技技术中介介机构之之间的关关系和行行为方式式要

19、适应应技术市市场发展展的要求求。技术术市场具具有技术术交易的的信息不不对称性性、技术术创新成成果转化化的不确确定性、技技术的外外部经济济性（技技术的公公共物品品属性、技技术效果果的外溢溢，技术术的消费费免费搭搭车）、技技术产权权界定和和保护的的高成本本等特征征。但技技术合约约的不完完全性使使得合约约只能得得到部分分履行，这这样技术术市场的的有效性性就会受受到限制制。市场场机制的的运转还还要求收收益能够够抵偿成成本。由由于技术术具有公公共物品品属性，存存在技术术外溢效效应。技技术外溢溢效应有有利于社社会劳动动生产率率的提高高，但技技术外溢溢影响技技术所有有者的收收益。技技术市场场特别是是网上技技

20、术市场场需要政政府强有有力的支支持。这这种支持持包括政政府对技技术交易易的信息息不对称称性中的的技术信信息支持持系统，对对技术创创新成果果转化的的不确定定性和技技术外溢溢的外部部经济性性的税收收优惠政政策支持持，对技技术产权权界定和和保护的的高成本本的知识识产权保保护的支支持。网网上技术术市场创创建和发发展初期期政府起起主导作作用，网网上技术术市场的的市场化化发展阶阶段政府府的支持持仍然非非常重要要。三是网上技技术市场场要与有有型技术术市场、资资本市场场、人才才市场等等要素市市场协同同发展和和协同运运行。生生产要素素市场相相互渗透透和优化化组合，技技术成果果转化得得到资金金、人才才的有力力支持

21、，网网上技术术市场才才能顺利利健康的的发展，而而网上技技术市场场发展将将为各类类生产要要素市场场发展创创造良好好的条件件。目前前浙江的的经济发发展的面面临问题题是要素素市场不不发达，把把网上技技术市场场的发展展作为浙浙江省要要素市场场发展的的突破口口来抓，以以网上技技术市场场发展促促进资本本市场、人人才市场场等要素素市场协协同发展展。 三三、浙江江网上技技术市场场的发展展模式与与发展阶阶段1、浙江网网上技术术市场的的运行平平台发展展模式从网上技术术市场运运行的平平台出发发，可把把网上技技术市场场发展阶阶段分为为技术信信息搜索索阶段、项项目调研研阶段、磋磋商签约约阶段、项项目实施施阶段和和技术商

22、商品化阶阶段。基基于Weeb的网网上技术术市场的的发展阶阶段中的的运营平平台可以以分为四四类：（1）技术术转移信信息平台台：为技技术转移移提供初初级服务务的平台台，主要要为信息息搜索和和项目调调研两个个阶段提提供服务务，同时时也可以以为其他他三个交交易阶段段提供信信息查询询和信息息交流沟沟通服务务。许多多基于WWEB技技术的技技术转移移平台最最初表现现为为技技术转移移第一阶阶段提供供服务的的信息平平台，主主要提供供信息搜搜索、信信息匹配配和信息息发布服服务。这这些信息息一部分分来自于于平台自自己搜集集加工的的信息，一一部分来来自于通通过链接接的外部部信息源源。（2）技术术市场交交易平台台：在技

23、技术转移移过程中中，提供供电子化化交易方方式和手手段的BB2B电电子交易易平台，主主要为技技术转移移的第三三阶段服服务，是是对科技技创新信信息平台台的交易易功能的的完善。其其电子化化交易功功能包括括在线磋磋商谈判判、在线线技术成成果拍卖卖与竞价价、在线线项目招招投标、电电子合同同签订、电电子支付付、在线线投保等等。由于于技术贸贸易过程程的比一一般商品品贸易要要复杂，因因此，全全面实现现交易电电子化非非常困难难。目前前能够实实现并使使用较多多的电子子化交易易功能主主要为在在线磋商商谈判、在在线技术术成果拍拍卖与竞竞价和在在线项目目招投标标三种。（3）科技技资源配配置平台台：科技技资源配配置是技技

24、术转移移平台一一种高级级形式，在在科技创创新信息息平台和和技术市市场交易易平台的的基础上上，实现现技术转转移全过过程的资资源优化化配置。平平台的服服务强度度取决于于平台的的科技资资源信息息透明程程度和市市场化交交易机制制的完善善程度。平平台交易易机制的的完善是是资源优优化配置置的必要要条件，如如在线技技术项目目的招投投标就是是一种资资源优化化配置的的市场机机制。（4）区域域科技创创新平台台：技术术转移平平台的最最高级形形式，在在前三类类平台为为创新提提供支持持服务（信信息服务务、交易易服务和和资源配配置服务务）的基基础上，为为国家和和地方政政府科技技经济政政策的实实施，为为政府规规范和管管理技

25、术术市场、构构建良好好的技术术转移环环境以消消除市场场不灵提提供服务务平台。区区域科技技创新平平台建立立的最终终目的为为：根据据国家和和地方科科技发展展的政策策，结合合国家或或地区产产业结构构的特点点和经济济发展的的要求，建建立区域域创新体体系，培培育国家家、地区区和企业业创新能能力和科科技竞争争力，促促进地区区经济持持续、快快速、均均衡地发发展。2、浙江网网上技术术市场的的运行主主体发展展模式与与阶段（1）第一一阶段：政府主主导的网网上技术术市场。网上技术市场发展初期，政府对市场创建和培育起主导作用。在这个阶段中，网上技术市场主要起到一个技术转移信息平台的作用，政府从科研机构中得来的技术信息

26、通过信息检索渠道传递给相关企业，并将企业提供的技术需求信息反馈给相关的科研机构，信息流通过程完全免费或只收取少量的关键技术信息服务费。在政府主导阶段里，政府不仅为企业和科研机构的技术需求和技术供给的结合创造条件，同时为网上技术市场、技术中介机构、科研机构和企业提供了不同方式的政策支持，并给予网上技术市场以资金资助。（2）第二二阶段：政府支支持的市市场化运运行的网网上技术术市场发发展模式式。在这这一阶段段中，网网上技术术市场仍仍由政府府支持。但但不同的的是政府府政策配配置科技技资源的的力度有有所减弱弱，而市市场机制制配置科科技资源源的作用用不断增增强。这这一阶段段的重点点：一是是网上技技术市场场服务平平台增加加，不仅仅具有信信息平台台功能，并并具有交交易平台台的功能能，加强强与其他他技术中中介机构构的服务务整合，使使企业的的技术转转移过程程更为简简化、