推介会材料汇编10

1、PAGE 20中国驰名商标“盐池滩羊肉”品牌战略规划发布暨G20杭州峰会宴会使用盐池滩羊肉推介会材料汇编盐池县农牧局2016年10月19日目 录 一、盐池滩羊产业发展简介 .3 二、盐池县2016年滩羊产业发展实施方案7 三、国宴美食盐池滩羊肉17 四、会议议程19盐池滩羊产业发展简介盐池是镶嵌在宁夏东部一颗璀璨的明珠，历史上农耕文化与游牧文化在此交融，是著名的“中国滩羊之乡”、“中国甘草之乡”。素以“西北门户、关中要冲”和“灵夏肘腋、环庆襟喉”而著称。日照长、温差大、晴天多、雨水少，属典型的大陆性季风气候，是干旱半干旱过渡区域，光能丰富，日照充足，年平均气温8.0，冬夏两季气候迥异，平均温差

2、28左右，秋冬交节之际，昼夜温差可达20。独特的自然气候条件及适应滩羊的生长，当地老百姓讲滩羊“吃的中草药（甘草、苦豆子等），喝的沟泉水”，因此生产出风味独特的“盐池滩羊肉”。 滩羊是由蒙古羊经长期的自然选择和人工选育而形成的一个长脂尾、异质毛型二毛裘皮羊品种。“盐池滩羊肉”是滩羊的一个重要产品。现代科学研究成果表明，滩羊肉营养成份结构明显优于其他肉类食品，其肉质细嫩，无膻腥味，脂肪分布均匀，含脂率低，营养丰富，是羊肉中的精品，独特的风味品质，倍受消费者喜爱；其二毛裘皮是滩羊另一个最著名的产品，其有禾采之貌，毛色洁白，光泽悦目，花穗美观，图案清晰，高贵靓丽，毛皮轻便，毛股长而坚实，根部柔软，不

3、毡结，能够纵横倒置，是裘皮中的上品，属宁夏的五宝之一，居盐池三宝之首，已享誉世界近三百年的历史。除此肉、皮、毛外，羊血、羊奶、羊肝、羊髓、羊心、羊肺等，其医疗保健作用除了在本草纲目等古代医学书籍中有明确记载以外，随着现代生物技术的发展，对其进行开发利用的前景越来越广阔。滩羊产业的发展是盐池县由畜牧大县向畜牧强县发展的契机与瑰宝产业。近年来，县委、政府高度重视，全县人民携手共力，坚持“精细化养殖、高品质生产、高端化消费、高效益运营”的总体发展思路，以产业融合为发展目标，通过实施品牌战略，滩羊产业产、加、销一体化经营模式初具雏形。纵观“盐池滩羊”发展史，品牌建设方面，2000年，盐池滩羊被农业部列

4、入国家二级保护品种。2005年6月成功注册了盐池滩羊产地证明商标，2008年9月，“盐池滩羊”被第六届宁夏著名商标认定活动评为“宁夏著名商标”。2010年2月25日，国家商标总局正式授予“盐池滩羊”“中国驰名商标”。产业发展方面，一是发展速度由快速发展向稳步发展转变。2005年全县滩羊饲养量首次突破100万只，2009年县委、政府出台关于加快滩羊产业发展的扶持意见，以商标保护和使用为重点，确定了滩羊产业为“一号”产业，提出了“保种、提质、扩量、增效”八字方针，从2010年起连续7年以县委、政府两办印发盐池县滩羊产业发展实施方案，在县财政设立滩羊产业发展专项资金，财政扶持资金从500万元增加到现

5、在的近3000万元。截至2015年底，全县共培育发展滩羊规模养殖园区320个，建设标准化养殖棚圈2.87万座，滩羊饲养量稳定在300万只左右。滩羊产业发展不仅追求数量与规模，更加尊重市场规律。二是财政扶持从多环节小规模向精准环节大大规模方向转变。近五年来，县财政捆绑各类项目资金近3亿元，对滩羊养殖棚圈建设、基础母羊、种公羊、优质牧草种植、品牌宣传、市场开拓、信贷担保基金、基础母羊保险、动物防疫等环节进行补助，各级财政投入年均增长50.64%。累计为滩羊养殖业贷款25.2亿元，年均增长29.5%。产业结构随财政支持力度逐年加大逐步完善。三是滩羊产业生产主体由广大散养户逐渐向规模养殖场转变。近年来

6、，滩羊养殖主体呈现“公司+规模养殖园区（场）+养殖户”的结构模式，全县滩羊养殖户8000余户，户均饲养量300只以上，其中饲养量千只以上养殖大户880户，占全县饲养量的30%。规模化养殖比例突破60%。养殖户养羊收入占农民人均可支配收入的三分之一以上。四是滩羊产业产品生产加工由小作坊向大公司发展。据统计，目前全县共有滩羊产品加工企业12家，其中：滩羊肉加工企业8家，滩羊裘皮加工企业3家，滩羊毛加工企业1家，年加工肉、皮、毛分别达到8000余吨、15万张和75吨。县内还拥有农业部定点畜产品批发市场2个，滩羊定点屠宰交易市场1个，畜产品零售商铺近百家。部分企业产品销往北京、上海、深圳、杭州、西安等

7、全国一、二线城市，企业销售收入和途径呈快速发展态势。滩羊产品不但在宁夏市场站稳了脚跟，而且畅销全国各地。五是滩羊产业技术支撑体系逐步完善。县农牧局把技术支撑体系建设作为近年来滩羊产业发展的重点工作之一，通过与自治区农科院、自治区畜牧站、宁夏大学等产学研推机构合作交流，逐步建立和完善技术支撑体系。制定了滩羊清真饲养生产技术规范、滩羊肉胴体分级标准、饲草包膜青贮加工调制技术规程、羔羊快速育肥技术、滩羊两年三产技术规程等20多项滩羊产业关键环节生产技术规范、规程。滩羊产业发展不仅有明确的方向，也具有厚实的技术支撑。六是政策扶持方向不断优化。截至2015年底，全县共建设标准化养殖棚圈2.8万余座，面积

8、近440万平方米。棚圈和基础母羊存栏相适应，因此，2016年政策扶持方向向滩羊品牌建设宣传、产品精深加工、市场开拓营销和一年生牧草种植等环节倾斜，引导产业结构自我调整优化，主动适应市场运行规律。七是产业发展保障机制和机构健全。依据产业发展，县委政府在成立了盐池县滩羊肉产品质量监督检验站，与县畜牧技术推广服务中心、动物疾病防控中心、动物卫生监督所（2个公路检查站、3个屠宰检疫点）及8个乡镇畜牧兽医站（配备107个村级防疫员）。通过健全服务机构和良好的保障机制，不断创新工作思路，坚持求真务实工作作风，为滩羊产业发展提供产前、产中、产后全产业链服务。全县每年依托各类项目培训养殖户1万余人（次）。每年

9、重大动物疫病免疫密度达到100%，抗体水平常年保持在70%以上。特色产业，优势资源，天时、地利、人和，秉天地之灵秀，承天地之清明，享自然之神奇，要吃好羊肉，请到盐池来！“盐池滩羊肉”，记在心里的味道！ 盐池县2016年滩羊产业发展实施方案为进一步做特做优我县滩羊产业，突出抓好产业关键环节建设，以滩羊产业发展助推“两个率先”目标实现，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想按照“精细化养殖、高品质生产、高端化消费、高效益运营”的发展思路，以产业融合发展为目标，突出龙头带动、市场拓展、优质优价三个重点，抓好生产、加工、销售三个关键，强化全产业链培育，加强协会建设，持续拓展滩羊高端市场通道，稳步推进滩

10、羊产业转型升级，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的农业现代化路子。二、工作目标2016年，羊只饲养量达到305万只，滩羊基础母羊存栏达到95万只。加快推进滩羊产业标准化建设，完善滩羊屠宰、加工、贮藏、运输、销售产业链条。充分发挥融盐扶贫担保公司通过担保撬动金融部门放大贷款额度，解决养殖户贷款难的问题。加快滩羊广场、多司得滩羊专用屠宰加工厂等重点项目建设。加强滩羊产业发展协会建设，发挥协会职能作用。精选目标城市，精准宣传、精准销售，大力拓展高端市场，逐步实现优质优价，促进滩羊产业稳步发展、养殖户稳定增收。三、重点工作（一）稳步提高滩羊饲养量。根据“十三五”规划，结合当地饲草资源，稳步

11、提高滩羊饲养量，到2020年全县羊只饲养量达到320万只。2016年，羊只饲养量达到305万只，新增基础母羊5万只。1、饲养量任务分配。花马池镇70.75万只、大水坑镇30万只、惠安堡镇36.1万只、高沙窝镇24.36万只、王乐井乡37.82万只、冯记沟乡39.21万只、青山乡39.23万只、麻黄山乡27.53万只。2、新增基础母羊存栏任务分配。花马池镇1.15万只、大水坑镇0.5万只、惠安堡镇0.6万只、高沙窝镇0.4万只、王乐井乡0.6万只、冯记沟乡0.65万只、青山乡0.65万只、麻黄山乡0.45万只。3、滩羊基础母羊存栏任务分配。花马池镇21.85万只、大水坑镇9.5万只、惠安堡镇11

12、.4万只、高沙窝镇7.6万只、王乐井乡11.4万只、冯记沟乡12.35万只、青山乡12.35万只、麻黄山乡8.55万只。（二）突出抓好市场监管与品牌宣传。根据“政府主导、协会运作、企业使用”的要求，尽快完善盐池滩羊原产地证明商标使用管理办法，以加工、销售龙头企业为主许可使用“盐池滩羊”证明商标。在银川、盐池设立盐池滩羊肉专销区，建设盐池滩羊专用屠宰场或屠宰专区。加大市场监管力度，及时公告监督检查信息。采取灵活多样的宣传方式，精准宣传“盐池滩羊”品牌。（三）充分发挥协会作用。加快协会工作人员队伍建设，制定协会工作计划，完善协会工作人员岗位职责和工作纪律，积极主动与行业部门、农业新型经营主体对接，

13、参与品牌使用管理及市场监督管理。发挥协会规范行业自律、统一市场价格、执行行业标准等作用，牢牢掌握“盐池滩羊肉”价格话语权，实行限价销售，推动滩羊产业有序、稳定、高效发展。（四）加快制定滩羊产业全产业链生产标准。制定和完善盐池滩羊品质标准、滩羊肉生产技术规范等标准，紧紧围绕盐池滩羊走向高端市场的既定目标，建立滩羊饲养、屠宰、加工、包装等各个环节的规范化标准体系。（五）逐步完善滩羊肉追溯体系建设。结合电子出证系统建设，以规模养殖场和企业订单养殖基地为重点，实施产品质量追溯体系建设，逐步实现从养殖到餐桌的全程可追溯。（六）积极培育龙头企业。鼓励龙头企业开展技术创新和产品研发，通过各种方式，培育有实力

14、的龙头企业，发挥其对产业提质增效的引领作用。引导龙头企业实施滩羊品种认定、养殖标准及产品溯源体系构建。鼓励其开发适合中餐饮食习惯和符合滩羊品种特性的精细化分割工艺及产品及建设冷链体系，稳步提高冷鲜肉生产销售比例。并通过订单养殖，逐步实现养殖、加工、销售有机融合。（七）鼓励企业开发滩羊副产品。引导鼓励企业开发杂碎系列产品提高滩羊综合利用价值，同时开发从羊血、胎盘、睾丸等副产品中提取肽、血红素、胆红素、胎盘素等产品，提高滩羊综合利用价值，增加养殖收入。（八）稳步推进产业发展与脱贫攻坚有机结合。为确保“两个率先”目标顺利实现，必须将滩羊产业发展与脱贫攻坚有机结合，采取整村推进的方式，以贫困村、贫困户

15、为重点，优先安排项目实施，建立贫困村、户持续稳定增收致富的良好机制。四、扶持环节（一）品牌宣传与保护。县财政投入资金270万元。1、市场监督检查工作经费40万元。每周1次对县内、每月1次对区内外滩羊肉专卖店进行监督检查经费30万元；组织打击欺行霸市行为和开展市场整治工作经费10万元。2、宣传费60万元。在目标销售城市开展精准宣传费30万元；“盐池滩羊”专题片拍摄制作费30万元。3、品牌形象设计（滩羊肉产品包装物图案主要样式和色调、牌匾）及品牌建设和产品推介等120万元。4、媒体公示费50万元。根据检查结果每月一次，在宁夏日报、银川晚报、新消息报、吴忠日报等报刊及微信、微博等平台进行公布盐池滩羊

16、肉商标许可使用专卖店及信用等级信息。（二）市场开拓。整合资金1200万元。1、对已进入耳标质量追溯信息体系的盐池滩羊，在滩羊屠宰专区（滩羊专业屠宰场）待宰区经专业技术人员鉴定并宰杀后，一只二毛羔羊补助15元，一只育肥滩羊补助30元（对整村推进贫困村中的建档立卡户，整合扶贫办项目资金，经验收后按照本方案确定的标准用扶贫资金予以兑现）。2、对以贫困村为重点，采取整村推进的方式，与养殖户签订盐池滩羊收购协议的加工销售企业，凡收购价格高于市场价10%（含10%）以上，每公斤给予收购企业补助2元。3、对使用订单养殖收购盐池滩羊的加工销售企业，订单收购销售量在500吨（含500吨，约3万只羊）以上，给予3

17、00万元贷款的贴息，贴息标准为年贷款总额的5，贴息额最高不超过9万元；对二毛裘皮及滩羊毛制品的加工企业，根据原皮收购量，收购2万张（含2万张）以上、滩羊毛100吨以上，给予贷款总额5%的贴息，贴息最高不超过5万元；对进行杂碎、羊血、胎盘等滩羊副产品研发的加工企业，取得省部级以上检测和确认报告，给予贷款总额5%的贴息，贴息最高不超过5万元。4、对加工销售企业在全国某一大中城市销售盐池滩羊肉，且价格高于盐池市场胴体价格一倍以上，年销量达50吨（含50吨）以上，每个企业奖励5万元；年销量达100吨（含100吨）以上，每个企业奖励10万元；年销量达200吨（含200吨）以上，每个企业奖励20万元。对电

18、商销售企业，参照以上办法予以补助。5、对入住银川国际穆斯林商贸城和盐池滩羊广场滩羊肉专销区的经销户，每公斤销售价格达到60元（含60元）以上，年销售量达到15吨（含15吨）以上，每个商户补助3万元，并在入驻装修方面给予补助。（三）质量追溯和生产加工标准体系建设。县财政投入资金400万元，用于滩羊肉产品包装物二维码客户端查询系统、防疫及饲养信息追溯系统、电子出证、终端操作等进行研发和优化，探索建立滩羊肉销售物联网系统，逐步建设、完善滩羊饲喂标准、滩羊肉产品质量追溯体系和生产加工标准，并对村级防疫员采集源头信息予以补助。（四）流通环节冷链配送。县财政投入资金100万元。用于企业购买5吨及以上容量冷

19、藏配送车，每辆补助5万元，购买10吨及以上容量冷藏配送车，每辆补助15万元。（五）协会工作经费。县财政投入资金30万元，用于盐池县滩羊产业发展协会聘用工作人员开展市场监督检查、行业标准实施、微信平台建设等工作经费，促进技术合作与信息交流，推动行业资源整合，规范行业标准和价格差别，维护会员的合法权益和行业的整体利益。（六）基础母羊群、滩羊养殖棚圈建设、种公羊投放、穆斯林商贸城滩羊肉交易中心和滩羊广场建设及发展电子商务。按照自治区、县2016年有关项目安排执行。五、资金来源2016年，全县滩羊产业发展扶持计划总投资5.2亿元，其中：县财政扶持资金1000万元，争取各类项目资金1000万元，金融贷款

20、5亿元。六、效益分析通过加大对滩羊产业发展关键环节政策扶持力度，将有效推动滩羊养殖、加工、销售融合发展。一是融资渠道进一步拓宽。以养殖户自筹为主体、金融资金为补充的融资机制基本建立，年内预计撬动金融资金5亿元以上；二是基础母羊和规模养殖等产业发展基础进一步夯实。以一家一户为基础、标准化规模养殖场为引领的滩羊基础母羊提纯扩量养殖模式更加稳固，年内养殖户户均新增滩羊基础母羊5只以上，全县新增滩羊基础母羊5万只以上，新增羔羊6万只以上，新增产值近3000万元。规模化养殖比例达到60%以上；三是订单养殖收购规模进一步扩大。随着盐池滩羊广场建设和银川国际穆斯林商贸城商户入驻，将进一步延长滩羊产业链条，增

21、强产业发展的内生动力。年内带动全县养殖户出栏优质滩羊100万只左右，产品初加工比例提高10%，新增产值1000万元以上；四是“盐池滩羊”品牌知名度进一步提升，品牌对产业增效的贡献率进一步增强；五是全面应用滩羊养殖电子出证和选育鉴定技术。通过培训，使县、乡、村、场（户）各级技术人员、养殖人员防疫、饲养和选育鉴定技术全面提高，指导生产的能力快速提升；六是发挥协会作用。盐池县滩羊产业发展协会将团结、动员和组织企业和家庭牧场、合作社遵纪守法，发挥品牌优势，做特做优滩羊产业，逐步实现优质优价，增加养殖收入。并充分发挥其在行业管理、服务、协调等方面的特有作用，积极协助政府进行行业管理，促进技术合作与信息交

22、流，推动行业资源整合，规范行业标准和价格差别，维护会员的合法权益和行业的整体利益，推进滩羊产业健康稳步发展；七是滩羊产业扶贫作用明显增强，通过市场开拓环节的扶持和价格保险试点工作开展，育肥出栏羊平均每只均纯收入争取达到100元以上。七、工作措施（一）加强组织领导，落实工作责任。成立由政府县长任组长，县四套班子分管领导任副组长，宣传部、政研室、发改局、监察局、科技局、财政局、国土局、环林局、交通局、水务局、农牧局、文广局、商务经合局、市场监管局、扶贫办、供电局等部门及各乡镇主要负责人为成员的盐池县加快滩羊产业发展领导小组。进一步明确领导小组各成员单位分工，细化工作任务。各乡镇要充分发挥工作优势，

23、组织实施好各自辖区产业发展，农牧部门要及时提供相关技术服务，年终验收合格后，兑付相关补助资金。县委、政府督查室要会同监察、财政等部门实行定期督查，加强滩羊产业发展资金的监督管理，切实推动滩羊产业健康快速发展。（二）加大宣传力度，做到家喻户晓。方案制定后，采取多种形式，利用各种手段，广泛宣传扶持政策，争取做到家喻户晓、人人皆知，尤其让养殖户、加工企业、专业合作社、滩羊肉经销户详细了解每一个扶持环节。（三）科学规划实施，规范操作管理。养殖园区（场）建设要坚持因地制宜、服从规划，严守土地使用等有关法律法规。坚持养殖大户与园区建设并重，对居住分散的村庄原则上不支持养殖户建设园区。要积极争取和整合各类项

24、目资金，帮助广大养殖户克服各种困难，主动协调各养殖户（场）充分利用和租赁现有的养殖设施，切实解决好养殖园区空圈问题。并组织相关专业技术人员、乡镇畜牧兽医站技术人员、乡镇专业干事，按照技术要求、技术标准、技术规程、工作程序，加强技术服务，完善扶持环节档案资料。同时要整合各类培训资源，注重对养殖户的科技培训，对规模养殖园区防疫、管理及生产销售企业标准化技术培训，不断提升滩羊产业标准化水平。（四）扩大保险覆盖面，增强抗风险能力。农牧局要进一步完善农业保险实施方案，组织协调相关保险企业，大力宣传农业保险知识，鼓励养殖户积极投保，开发保障滩羊产业发展的新险种，扩大滩羊产业保险覆盖面，进一步增强养殖户抵御

25、各类风险能力。（五）加强监督检查，确保扶持资金发挥效益。由农牧局牵头、财政局配合，制定便于操作、切实可行的扶持资金管理验收办法，依规依据操作，确保各项补助资金落到实处。同时，要对工作环节、工作任务进行定期监督检查，如发现有扶持效果不明显的环节要及时调整，确保扶持资金充分发挥作用，增加养殖户收入，推进滩羊产业健康有序发展，为实现“两个率先”目标奠定基础。（六）打击欺行霸市，维护市场交易秩序。由市场监管局牵头，商务经合局、农牧局等部门配合，对扰乱市场秩序、压价收购肉、皮和合伙欺诈养殖户的行为依法进行严厉打击。（七）制定单项方案，确保工作顺利开展。每一个扶持环节由农牧局负责制定相应的工作方案，特别是

26、要牵头制定滩羊肉打假工作实施方案（市场监管局配合），确保我县滩羊产业的各项工作有序、有力、有效开展。在各专项中工作要严格按照公平、公开、公正的原则进行，将扶持环节通过各类媒体手段向社会公开。工作结束后，要及时进行总结验收，并将验收结果进行公示。（八）加强协会建设，促进产业有序发展。加强协会工作人员队伍建设，发挥协会规范行业自律、统一市场价格、执行行业标准、协助市场监管的作用，配合农牧局引导企业参与订单养殖销售、产品质量追溯体系建设等工作。通过逐步完善协会工作，促进滩羊产业有序、稳定、高效发展。（九）设立区域销售底价，保障养殖效益。为了充分保障养殖户尤其是贫困户的养殖效益，根据养殖成本测算和市场

27、需求，发挥品牌效益，并按照优质优价的市场规律，通过协会根据销售区域划分，制定市场最低销售价格。（十）加强科技创新，持续稳定支持开展滩羊品种选育工作。攻关研究滩羊肉品质风味特点，开发提升风味品质养殖技术，研发滩羊肉“即食、即烹、即热”产品，开发富硒保健滩羊肉制品，支持开展基因编辑等新技术在滩羊中的应用，提高科技支撑产业走精品化、高端化的发展能力。国宴美食盐池滩羊肉 在刚刚过去的G20峰会上，盐池滩羊肉有幸被选为指定用肉登上国宴餐桌，以其独有的品质享誉世界，真正体现了“中国驰名商标”的价值。“盐池滩羊”是在独特的自然气候条件和天然草场植被下培育造就的一个优秀地方绵羊品种。其养殖历史悠久，肉质细嫩，无膻腥味，脂肪分布均匀，含脂率低，营养丰富。经专业机构检测：每100克盐池滩羊肉所含蛋白质总量为93.02%，不饱和脂肪酸含量较高，矿物质元素种类丰富，具有极强的保健功能。同时，滩羊肉肌纤维亲水力强、熟肉率高，鲜味物质和风味物质含量与其它羊肉相比最高，而胆固醇的含量与其它羊肉相比最低，是羊肉中的精品。“舌尖上的中国”第二季把盐池滩羊肉描述为“黄河冲出贺兰山，塑造了宁夏平原，几乎所有中国的美食家都认为：盐池滩羊肉质地最佳。”盐池滩羊全身都是宝，二毛裘皮便是另一个最著名的产品。其“毛色洁白，光泽悦目，花穗美观，毛皮轻便，毛股长而坚实，根部柔软，不毡结，能够纵横倒置，是裘皮中的上品。”继2010