发展组团经济

1、PAGE PAGE 7发 展 组 团 经 济推进生态组团式现代化大城市建设（提要）中共佛山市委党校 赵起超（2007-8）主要内容佛山生态组团式现代化大城市必须要以组团经济 为基础组团经济的实现途径组团经济发展与生态组团式城市建设的国内外经验和启示佛山 生态组团式现代化大城市与 组团经济的 管理体制发展组团经济推进生态组团式现代化大城市的建设赵起超建设生态组团式现代化大城市有很多问题需要研究，本研究从产业集群和建设组团经济入手，研究佛山建设生态组团式现代化大城市理论与实践问题。一、组团城市发展的理论与实践从19世纪末至20世纪初，西方国家兴起的“城市郊区化”浪潮推动了中心城市与邻近地域的逐步一

2、体化，1915年英国学者格迪斯提出“城镇密集区”和“组合城市”的概念就是现代城市发展的雏形。城市中心区与近郊形成具有紧密经济联系的城市功能性地域，即“都市圈”，作为区域中心和增长极，以其集聚效应为特点迅速扩大了区域财富的增长。二战以后，城市化速度加快，在发达国家的经济核心区沿交通走廊分布的都市，由于相互作用强烈而频繁，进而聚合成“城市带”，这一概念是戈特曼1957年发现并命名的。 之后到了城市群的阶段，城市群概念的一般定义是：在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于综合运输网的通达性，发生与发展着

3、城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。到了20世纪90年代，在城市群的基础上，提出了组团式城市群这一概念，更进一步强调“自然-社会-经济”复杂系统所担负的协调发展、全面发展和可持续发展的功能，将区域的效率与公平统一表达在“人口、资源、环境、发展”四位一体的考虑之中，尤其强调产业集群所表现出来的完整的区域经济属性。组团式城市群除了保持此前各阶段城市形态的全部特点外，还以其综合效应为特点体现了区域内和区域间的完善结构与功能，体现了以可持续发展能力建设为基本内容的先进理念。 城市群的出现，是地区经济集聚发展的产物，也是区域经济集中化的高度体现。地区经济集聚主要反映在工业项目的

4、布局集中、人口集中、技术力量的集中和区域性的基础设施的集中，使城市群具有明显的规模效应。我认为，注意研究城市群的组团性，要从社会经济整体发展的战略高度去进一步探索。 二、佛山生态组团式现代化大城市必须要以 组团经济为基础佛山生态组团式现代化大城市必须要以组团经济发展为基础，组团式现代化大城市必须要以组团经济发展为依托，才能真正建设起来。（一）组团经济的涵义、特点和类型所谓组团经济就是在由很多产业集群所构成的园区的基础上，进一步在一定区域空间由若干园区集群所构成的区域经济体系。1组团经济实质和特点：（1）集聚的复合性。（2）集聚的生态性。（3）集聚的区域性。2组团经济有以下几种类型。（二）组团经

5、济与佛山生态组团式现代化大城市的关系1组团经济是佛山生态组团式现代化大城市的基础。2组团经济与生态组团式现代化大城市具有对等性。3组团经济与组团城市发展具有互动性。（三）建设佛山生态组团式现代化大城市必须要从构建组团经济入手组团式现代化大城市必须要以组团经济为依据，才能真正建立起来。产业集群在园区的层次只能产生城镇经济，只有园区集群，所形成的组团经济，才能产生城市经济，只有进一步推动组团经济发展，形成一系列经济组团，才能形成一系列相对应的组团城市。三、组团经济的实现途径组团经济总的实现途径是从构建产业集群出发建设一系列产业园区，再进一步将整合产业园区，实现产业园区在一定地域的生态集聚，就可逐步

6、形成组团经济。（一）佛山的产业集群（二）“2+5”组团城市的格局与佛山的组团经济根据城市组团与经济组团的对应关系的规律，与建设“2+5” 城市组团对应的要求，必须要有“2+5”个以上相对应的经济组团为基础，“2+5”组团式现代化大城市才能确定起来。因此，对应的组团经济和组团城市应该是：中心经济组团中心城市组团；大良容桂伦教经济组团大良容桂伦教城市组团；大沥经济组团大沥城市组团；狮山经济组团狮山城市组团；九江龙江经济组团九江龙江城市组团；西江经济组团西江城市组团；西南经济组团西南城市组团。（三）佛山组团经济实现的途径和演化趋势1推进佛山组团经济发展的对策途径。根据佛山的情况，建议采取以下三大对策

7、：（1）集群构建。（2）生态构建。（3）对位调整。2佛山组团经济发展的演化趋势。回顾佛山经济社会发展的历程，可进一步推理和展望佛山组团经济发展演化前景：从城市化发展角度来看，佛山通过走农村工业化道路，从专业户到专业村进一步形成20多个产业特色镇和专业镇，然后再由这些产业特色镇、专业镇进一步形成“2+5”生态组团式现代化大城市，再进一步与广州一道，构成在国内能和上海并驾齐驱的广佛都市圈（或者叫广佛都市共同体），进一步形成具有国际影响力的世界级城镇群，大都市绵延带。从区域经济布局与格局的演化来看。佛山未来区域经济布局有可能形成为“一个核心”“一个龙头”“两个产业带”“2+x”组团的格局。四、组团经

8、济发展与生态组团式城市建设的国内外经验和启示（一）国内外经验1建设产业开发区和产业园区，集聚经济发展要素，才能形成组团经济的空间基础。2整合园区，才能构建组团经济的基础。3按组团发展要求整合行政区划，才能形成发展的新动力。4按组团经济发展要求进行城市建设和区域经济战略布局，才能实现科学发展。5以城市集群发展为动力，带动区域经济社会发展才能提高区域发展战略竞争力。6建立区域经济发展战略同盟，形成组团优势才能实现大发展。（二）启示1必须构建组团经济，才能提升组团城市的战略竞争力。2组团经济必须要与组团城市相统一。3组团发展必须要用政府和市场两种力量推动。五、佛山生态组团式现代化大城市与组团经济的 管理体制根据佛山的现状，本研究报告提出以下几个方案：（一）按现行行政区划构建管理体制（二）按“2+5”组团构架建立行政管理体制本方案就是重