西安企业集团发展的现状及问题分析

1、西安企业集团发展的现状及问题分析网 2003-06-18面对日益激烈的市场竞争，发展和培育企业集团对提高西安市综合经济能力，增强市场竞争力将产生极为重要的作用。经过几年的发展，企业集团在西安市经济中的龙头作用愈来愈明显。西安市企调队对已纳入监测范畴的100家企业集团进行了调查，调查结果表明，我市企业集团正在向规模化、市场化迈进，经济效益大幅提高，母子公司体制进一步加强，现代企业制度日趋完善。但与全国发达地区相比，企业集团整体实力与竞争力明显偏弱，发展速度偏慢，与企业集团发展的战略目标仍有较大差距。一、企业集团规模扩大1.企业集团数量增加，整体实力有所增强2002年底，已纳入统计范围的各类企业集

2、团中国务院审批的企业集团1家，国务院主管部门审批的5家,省政府及省政府主管部门审批的54家，其他有关部门审批的40家；100家企业集团行业多分布在工业、批发零售贸易餐饮业和房地产业，其中：工业有47家，批发零售贸易餐饮业有28家，房地产业有8家。100家企业集团共拥有子公司674个，平均每家集团有子公司6.74个。企业集团经济总量有所增强。截止2002年底，100家企业集团资产总计1249.3亿元，同比增长13.1%。2002年底各行业资产总计依次为：工业为700亿元，建筑业为219.9亿元；批发零售餐饮业为124.6亿元；房地产业为112.6亿元；农、林、牧、渔业为16.3亿元；其他行业为7

3、5.9亿元。2.国有控股企业仍占大头近年来，随着国企改革的深入进行，我市加大了国有企业的改革力度，组建了一批国有控股集团。调查显示，在100家企业集团中母公司为国有控股的集团53家，占总数的53%，其中：国有绝对控股45家，国有相对控股8家。2002家国有及国有控股集团资产总计944.9亿元，同比增长12.5%，占全部集团总资产的75.6%。主营业务收入超过10亿元的12家集团中，有10家为国有及国有控股集团。3、经济效益稳步提升2002年，西安市企业集团坚持走多元化、专业化道路，企业扩大经营开拓市场，出现了经济效益稳步提升，生产经营更加稳健的可喜态势。调查显示，2002年100家企业集团主营

4、业务收入478.8亿元，同比增长13.2%，实现利润总额16.7亿元，同比增长23.9%；从集团所在的行业来看，工业一支独秀，实现利润11.5亿元，同比增长75.7%；其次为房地产业，实现利润1.9亿元，同比增长10.3%。在100家集团中，陕西建工集团主营业务收入名列前矛，为38亿元；金花企业集团实现利润2.9亿元排列第一。4.注重发展后劲，研发费用增加一个生命力旺盛的企业，离不开高科技的投入和一支高素质的队伍，随着我国加入WTO，我市企业集团深深认识到只有科技进步，企业的创新意识和创新能力不断增强，才能更好的生存和发展。调查显示，2002年，100家企业集团投入研发费用11.9亿元，比上年

5、同期增长40.5%，占营业收入的2.4%；40%的企业集团建立了技术研究开发中心，研究开发人员达到15447人，同比增长0.3%，而同期从业人员下降了3.9%，这表明企业集团在减员增效，分流富余人员的同时，并没有削弱科研人员的力量，企业集团进行科技创新的意识和紧迫感更强了。二、企业改革取得进展，管理体制日趋完善建立以资本为纽带的母子公司体制是企业集团的主要内容之一。经过几年的探索与实践，我市企业集团在完善体制、规范运做方面取得了一定的进展。母子公司体系、母公司法人治理结构基本建立。1、集团建立了母子公司体制进程加快建立健全的法人治理结构，企业内部的制衡机制逐步形成。调查显示，2002年100家

6、企业集团中有84家建立了母子公司体制，母公司中已成立股东会、董事会、监事会的分别占50.6%、97%和57.7%；集团母公司的管理职能进一步得到了加强。（见下图）2.出出资人制制度的建建立，使使出资人人的权利利得到加加强通通过建立立出资人人制度，使使企业出出资人能能够多方方面行使使自已的的权利。调调查显示示，有886.77%的母母公司出出资人能能够参与与企业重重大经营营决策，778.66%的出出资人能能够选择择企业经经营者，663.33%的出出资人能能够享有有资产收收益权。3.企业集团配套政策逐步落实调查显示，企业集团在发展过程中一些配套政策逐步得到落实。（见下表）企业配套政政策落实实情况表表

7、落实情况有（%）无（%）投资自主权权946境外融资权权2575对外担保权权7822自营产品进进出口权权4753合并纳税权权2773对外工程承承包与劳劳动合作作权6832外事审批权权892是否建立技技术研发发中心4060是否成立财财务公司司1486三、西西安市企企业集团团发展中中存在的的问题11.集团团总体规规模偏小小，科研研开发能能力有待待提高近近年来，虽虽然西安安市的企企业集团团的规模模逐步扩扩大，经经济效益益日渐提提高，但但从整体体上看，大大集团明明显偏小小，实力力小，竞竞争力弱弱。产品品档次偏偏低，技技术含量量不足，研研究开发发能力还还需进一一步提高高。据统统计，220022年1000家

8、企企业集团团中，资资产超过过百亿的的只有22家，有有39家家企业集集团主营营业务收收入未超超过亿元元。1000家企企业集团团中有333%的的企业认认为科研研能力还还较弱，有有40%的企业业认为产产品缺乏乏竞争力力。与发发达地区区相比，研研发经费费投入还还显不足足，科研研开发能能力弱直直接影响响到产品品的竞争争力，从从而制约约了集团团的发展展后劲。2.资金短缺，债务沉重问题依然存在通过对100家企业集团调查问卷分析，当前影响集团生产经营的主要因素中，认为资金短缺的占79%，产品缺乏竞争力和债务沉重的分别占40%和39%。资产负债率仍然高达63.4%。3.在兼并、资产重组方面遇到障碍较多兼并、资产

9、重组盘活资金、优化经济结构使企业做大做强，实现强强联合是集团扩张发展的基本手段。由于企业集团在诸多不利环境下，难以实现1+12的优化组合。（见下图）4.集集团内部部管理面面监较多多问题调查资资料显示示，缺乏乏对企业业经营者者的激励励与约束束机制是是企业集集团内部部管理面面临的首首要问题题，在企企业内部部管理面面临的所所有问题题中，认认同率最最高，其其次为企企业集团团产权管管理部门门职能弱弱。由于于缺乏有有效的激激励与约约束机制制，使一一些企业业产生干干好干坏坏一个样样，人浮浮与事的的现象。另另一方面面，企业业经营者者大搞一一言堂，有有可能会会使国有有资产大大量流失失，导致致腐败的的发生。（见见

10、下图）四、加加快我市市企业集集团发展展的几点点思考11.加快快现代企企业制度度建设。企企业集团团要按照照现代企企业制度度的要求求，完善善公司法法人治理理结构，形形成有效效的权力力制衡机机制，积积极推行行独立董董事、外外派监事事制度。理理顺企业业内部产产权关系系，建立立以资本本为主要要联结纽纽带的母母子公司司体制，合合理划分分母子公公司权限限，优化化内部组组织结构构。2.提提高经营营管理水水平。建建立科学学规范的的管理体体制。深深化内部部人事、劳劳动、分分配制度度改革，建建立企业业新型劳劳动关系系，完善善内部竞竞争机制制和激励励机制。以以提高核核心竞争争能力为为目标，精精于主业业，分离离辅业和和

11、社会职职能，集集中力量量发展主主营业务务，增强强核心竞竞争能力力。3.增增强技术术创新能能力。建建立和完完善技术术创新运运行机制制，加强强企业技技术中心心建设，增增加研发发费用在在企业销销售收入入中的比比重，提提高自主主开发能能力。发发挥西安安科研力力量雄厚厚的优势势，开展展与大专专院校、科科研院所所的产学学研合作作，建立立开放、稳稳定、紧紧密的关关系，促促进技术术创新能能力的增增强。积积极引进进消化吸吸收国内内外先进进技术或或与国内内外拥有有先进技技术的企企业合作作，尽快快缩小与与发达地地区在技技术水平平上的差差距。坚坚持引进进、培养养和使用用相结合合，建设设高素质质的技术术开发人人才队伍伍。4.以以我国加加入WTTO、西西部大开开发为契契机，重重视中长长期发展展战略。下下大力气气研究企企业的中中长期发发展战略略问题，培培育企业业集团的的核心竞竞争力，积积极培养养新的经经济增长长点。确确定赶超超目标，制制定经营营规划，积积极组织织实施。通通过有效效管理，规规避经营营风险，保保