XXXX年度科技型中小企业技术创新基金

1、2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 科 学 技技 术 部 编编 制前言科技型中小小企业技技术创新新基金（以以下简称称创新基基金）是是19999年经经国务院院批准，专专门用于于扶持和和引导科科技型中中小企业业技术创创新活动动的政府府专项资资金。创创新基金金在促进进中小企企业技术术创新，优优化科技技型中小小企业创创新创业业环境，引引导地方方与社会会资金等等方面取取得了显显著的成成绩。 为了充分体体现政府府资金的的宏观政政策导向向，明确确创新基基金年度度优先支支持的技技术领域域及方向向，根据据国务院院办公厅厅转发的的科技技部、财财政部关关于科技技型中小小企业技技术创新新基金的的暂

2、行规规定，结结合国家家经济社社会发展展需求、科科技发展展趋势和和我国科科技型中中小企业业的特点点，科技技部组织织专家修修订编制制了220100年度科科技型中中小企业业技术创创新基金金若干重重点项目目指南（以以下简称称指南南）。 2010年年指南南根据据党中央央、国务务院促进进经济持持续平稳稳较快发发展的要要求，以以科学发发展观为为指导，以以增强自自主创新新能力为为核心，坚坚持“自主创创新、重重点跨越越、支撑撑发展、引引领未来来”的方针针，充分分体现科科技部为为调整经经济结构构和转变变发展方方式提供供科技支支撑的工工作目标标，发挥挥创新基基金的引引导作用用，加强强对新能能源开发发、资源源综合利利

3、用、环环境保护护、卫生生健康、公公共安全全等领域域关键技技术创新新的支持持；配合合重大科科技专项项、8663计划划的实施施，加快快推进科科技创新新成果的的市场转转化；加加大对以以创业促促就业，尤尤其是毕毕业大学学生、研研究生（包包括海外外留学生生）在大大学科技技园、创创业中心心等创业业服务机机构的创创新项目目的支持持，帮助助初创科科技型中中小企业业渡过发发展困难难期；完完善为科科技型中中小企业业创新活活动服务务的公共共技术服服务平台台的建设设，营造造良好的的企业发发展环境境，引导导科技型型中小企企业向专专、新、特特、精方方向发展展；积极极推进和和完善创创业投资资引导基基金的风风险补助助、投资资

4、保障和和阶段参参股试点点项目，扶扶持和壮壮大一批批具有创创新能力力和自主主知识产产权的科科技型中中小企业业。 2010年年创新基基金优先先支持战战略性新新兴产业业、十大大重点振振兴产业业和改善善民生的的关键技技术及创创新产品品；鼓励励科技型型中小企企业积极极探索新新兴技术术，为产产业发展展提供先先进技术术支持和和配套服服务。 2010年年指南南进一一步细化化了对不不同阶段段项目申申报、验验收的技技术成熟熟程度和和相关特特殊要求求的说明明；围绕绕培育战战略性新新兴产业业和支持持十大重重点振兴兴产业，增增加了若若干优先先支持的的内容；根据区区域协调调发展的的要求，增增加了适适用于西西部欠发发达地区

5、区的支持持方向；删减了了基金多多次支持持和已较较成熟的的产品；进一步步明确了了不支持持的范围围。 1 目 录 第一部分 使用说说明. .9 第二部分 政策与与目标. 11 一、 创新新基金的的宗旨.111 二、 创新新基金的的运行机机制.111 三、 创新新基金的的立项审审查机制制.111 四、 创新新基金本本年度支支持重点点.122 五、 创新新基金各各类项目目审查重重点.122 第三部分 优先支支持的技技术领域域. .14 一、 电子子信息.144 (一) 软软件产品品. .155 1. 系统统软件. . . .116 2. 支撑撑软件. . . .166 3. 中间间件软件件. . .

6、.16 4. 嵌入入式软件件. . . .117 5. 计算算机辅助助工程管管理/产品开开发软件件. . . .117 6. 中文文及多语语种处理理软件. . . .17 7. 图形形和图像像软件. . . .18 8. 金融融信息化化软件. . . .18 9. 地理理信息系系统. . . .119 10. 电电子商务务软件. . . .19 11. 电电子政务务软件. . . .19 12. 企企业管理理软件. . . .199 (二) 微微电子技技术. .200 1. 集成成电路设设计工具具开发. . . .20 2. 集成成电路产产品设计计开发. . . .20 3. 集成成电路封封装

7、技术术. . . .21 4. 集成成电路测测试. . . .221 (三) 计计算机及及网络产产品. .222 1. 计算算机和终终端产品品. . . .222 2. 各类类计算机机外围设设备及关关键部件件. . . .222 3. 网络络产品. . . .233 4. 空间间信息获获取及综综合应用用集成系系统. . . .244 5. 面向向行业及及企业信信息化的的应用系系统. . . .244 6. 传感感器网络络节点、软软件和系系统. . . .244 (四) 通通信产品品. .25 1. 光传传输产品品. . . .25 2. 小型型接入设设备. . . .25 3. 无线线接入产产

8、品. . . .266 4. 移动动通信系系统的配配套产品品. . . .266 5. 软交交换和VVoIPP系统. . . .266 6. 业务务运营支支撑管理理系统. . . .277 7. 电信信网络增增值业务务应用系系统. . . .27 2 8. 宽带带移动通通信产业业. . . .27 (五) 广广播电视视技术产产品.28 1. 演播播室设备备. . . .288 2. 交互互信息处处理系统统. . . .229 3. 数字字地面电电视. . . .300 4. 地面面无线数数字广播播电视. . . .330 5. 专业业音视频频信息处处理系统统. . . .30 6. 电台台、电

9、视视台自动动化设备备. . . .30 7. 网络络运营综综合管理理系统. . . .31 8. IPPTV设设备. . . .31 9. 高端端媒体信信息服务务平台. . . .31 (六) 新新型电子子元器件件.32 1. 半导导体发光光二极管管及半导导体照明明产品. . . .332 2. 片式式元件和和集成无无源元件件. . . .322 3. 片式式半导体体器件. . . .333 4. 大功功率半导导体器件件. . . .333 5. 中高高档机电电组件. . . .333 (七) 信信息安全全产品.33 1. 安全全测评类类产品. . . .35 2. 安全全管理类类产品. .

10、. .355 3. 安全全应用类类产品. . . .355 4. 安全全基础类类产品. . . .36 5. 网络络安全类类产品. . . .36 6. 专用用安全类类产品. . . .36 (八) 智智能交通通产品. .337 1. 先进进的交通通管理和和控制系系统. . . .388 2. 交通通基础信信息采集集、处理理设备和和软件系系统. . . .338 3. 先进进的公共共交通管管理设备备和系统统. . . .388 4. 汽车车应用电电子设备备和系统统. . . .339 5. 城市市轨道交交通安全全控制与与综合调调度产品品. . . .339 二、 生物物、医药药. .339 (

11、一) 医医药生物物技术与与生物制制品.41 1. 新型型疫苗. . . .41 2. 基因因工程药药物. . . .42 3. 重大大疾病的的基因治治疗. . . .42 4. 单克克隆抗体体及基因因工程抗抗体. . . .442 5. 核酸酸类药物物. . . .443 6. 生物物芯片技技术及产产品. . . .43 7. 生物物技术加加工天然然药物. . . .43 8. 生物物分离纯纯化技术术及检测测试剂. . . .443 9. 干细细胞技术术、器官官移植技技术、纳纳米技术术、多肽肽修饰技技术、RRNAii技术及及其产品品. . . .444 (二) 中中药与天天然药.44 1. 中

12、药药创新药药物. . . .45 2. 中药药新品种种的开发发. . . .45 3 3. 中药药资源可可持续利利用.466 4. 中药药制药装装备及其其集成.466 (三) 化化学药. . .466 1. 化学学创新药药物.477 2. 恶性性肿瘤疾疾病治疗疗药物.477 3. 心脑脑血管疾疾病治疗疗药物.477 4. 神经经精神类类治疗药药物.488 5. 代谢谢类疾病病治疗药药物.488 6. 抗感感染类治治疗药物物.488 7. 老年年疾病类类治疗药药物.499 8. 计划划生育药药物等.499 9. 传染染病与地地方病防防治药物物.499 10. 手手性药物物与晶型型药物.550 1

13、1. 特特殊药物物或辅助助诊断药药物.550 12. 重重大工艺艺创新的的药物及及药物中中间体.550 (四) 新新剂型、制制剂技术术及产品品.550 1. 缓释释与控释释制剂.511 2. 靶向向给药系系统.511 3. 新制制剂技术术.511 4. 其它它新制剂剂.522 5. 制剂剂新辅料料.522 (五) 轻轻化工生生物技术术.52 1. 生物物催化技技术及产产品.533 2. 微生生物发酵酵新技术术和新产产品.533 3. 新型型、高效效工业酶酶制剂.533 4. 天然然产物有有效成份份的分离离提取及及加工技技术.544 5. 生物物技术在在食品安安全和食食品添加加剂领域域的应用用.

14、544 三、 新材材料.54 (一) 金金属材料料. .566 1. 交通通工具轻轻量化用用铝、镁镁、钛轻轻合金材材料制品品及深加加工产品品.566 2. 应用用于轻工工、石化化、纺织织等行业业的高性性能金属属材料.577 3. 特殊殊性能合合金及粉粉末冶金金新材料料.577 4. 低成成本、高高性能金金属复合合材料.577 5. 电子子元器件件用金属属功能材材料.588 6. 特种种钢铁材材料.588 7. 特殊殊功能有有色金属属材料及及应用制制品.599 8. 高性性能稀土土功能材材料及其其应用.599 9. 半导导体材料料.599 10. 有有色金属属材料先先进制备备、加工工和成形形.6

15、60 (二) 无无机非金金属材料料.60 1. 高性性能结构构陶瓷.611 2. 高性性能功能能陶瓷.611 3. 人工工晶体.622 4. 功能能玻璃.622 4 5. 超细细、纳米米粉体制制备、成成型及加加工.622 (三) 高高分子材材料.63 1. 高性性能高分分子结构构材料.633 2. 新型型高分子子功能材材料.633 3. 高分分子材料料的低成成本化和和高性能能化.633 4. 新型型橡胶材材料.644 5. 新型型纤维材材料.644 6. 生态态和环境境友好高高分子材材料.655 7. 高分分子材料料的加工工应用技技术.655 (四) 生生物医用用材料.65 1. 介入入治疗器

16、器具材料料.666 2. 心脑脑血管外外科用新新型生物物材料及及产品.666 3. 骨科科内植物物.677 4. 口腔腔材料.677 5. 组织织工程用用材料及及产品.677 6. 新型型敷料及及止血材材料.688 7. 专用用手术器器械及材材料.688 8. 其它它生物医医用材料料.688 (五) 精精细化学学品.68 1. 电子子化学品品.699 2. 新型型催化剂剂.699 3. 新型型橡塑助助剂.700 4. 精细细及功能能化学品品.700 5. 非石石油路线线制备大大宗化学学品.711 四、 光机机电一体体化.771 (一) 工工业生产产过程控控制系统统.72 1. 现场场总线及及工

17、业以以太网技技术产品品.722 2. 可编编程序控控制器（PLC）产品.73 3. 新一一代的工工业控制制计算机机.744 4. 基于于PC的控控制系统统.744 5. 专用用控制装装置.744 6. 面向向行业的的工业生生产过程程综合自自动化控控制系统统.755 7. 新型型控制技技术和产产品的前前端研究究.755 (二) 高高性能、智智能化仪仪器仪表表.775 1. 新型型自动化化仪器仪仪表.755 2. 面向向行业配配套的传传感器.766 3. 新型型传感器器.766 4. 微系系统产品品.777 5. 科学学分析仪仪器、检检测仪器器.777 6. 生物物技术分分析仪器器与设备备.788

18、 7. 精确确制造中中的测控控仪器.788 (三) 先先进制造造技术.78 1. 先进进制造系系统.799 2. 数控控加工技技术及装装备.799 5 3. 机器器人开发发及应用用.800 4. 激光光加工技技术及产产品.800 5. 电力力电子技技术和设设备.800 6. 大规规模集成成电路制制造关键键工艺与与装备.811 7. 纺织织行业专专用设备备.811 8. 轻工工行业专专用设备备.822 (四) 新新型机械械产品.82 1. 机械械基础件件.822 2. 通用用机械.833 3. 专用用机械.833 4. 特色色农林装装备.833 (五) 医医疗仪器器技术、设设备与医医学专用用软件

19、.884 1. 医学学影像技技术产品品.844 2. 治疗疗、急救救及康复复技术产产品.855 3. 电生生理检测测、监护护设备与与传感器器.866 4. 医学学检验技技术设备备与试剂剂.866 5. 医学学专用网网络环境境下软件件产品（软软件类）.87 6. 面向向社区医医疗健康康的数字字化诊疗疗集成系系统.888 (六) 电电力系统统信息化化与自动动化.88 1. 采用用新型原原理、新新型元器器件的电电力自动动化装置置.899 2. 采用用数字化化、信息息化技术术，提高高设备性性能及自自动化水水平的产产品.899 3. 电力力系统应应用软件件产品(计算机机软件类类).900 4. 用于于输

20、配电电系统和和企业的的新型节节电装置置.900 (七) 汽汽车行业业相关技技术产品品.90 1. 汽车车发动机机零部件件.911 2. 新型型汽车关关键零部部件.922 3. 汽车车电子化化产品.922 4. 车辆辆检测技技术及装装备.922 5. 高铁铁与城市市轨道交交通机车车关键零零部件.922 6. 新能能源汽车车主要零零部件.922 7. 机动动车排放放控制技技术.922 五、 资源源与环境境.933 (一) 水水污染防防治技术术.94 1. 典型型重金属属工业废废水污染染控制与与治理技技术.944 2. 高浓浓度，难难降解，有有毒有害害工业废废水处理理.95 3. 城市市环保设设施潜

21、在在二次污污染处理理及资源源化技术术.955 4. 中小小城镇污污水处理理工艺技技术与设设备.955 5. 农畜畜面源水水污染的的控制.966 6. 饮用用水安全全保障技技术与设设备.966 (二) 大大气污染染防治技技术.96 1. 煤燃燃烧污染染防治技技术.966 2. 工业业可挥发发性有机机污染物物防治技技术.966 3. 二氧氧化碳资资源化利利用技术术.977 4. 局部部环境空空气质量量安全保保护与污污染防治治技术.977 6 (三) 固固体废弃弃物的处处理与综综合利用用技术.97 1. 危险险固体废废弃物的的处置技技术.977 2. 工业业固体废废弃物的的资源综综合利用用技术.98

22、8 3. 生活活垃圾分分类处理理、处置置与资源源化技术术.988 4. 有机机固体废废物的处处理和资资源化技技术.988 5. 社会会源有害害固体废废物处置置和资源源化技术术.988 (四) 环环境监测测、应急急和预警警技术.98 1. 在线线连续自自动监测测系统.999 2. 环境境应急与与常规监监测仪器器设备.999 3. 环境境应急处处理处置置技术与与设备.999 (五) 清清洁生产产与循环环经济的的关键技技术.99 1. 重点点行业污污染减排排和“零排放放”关键技技术.1100 2. 水回回用工艺艺技术和和设备.1100 3. 清洁洁生产关关键技术术.1100 (六) 资资源高效效开发

23、与与综合利利用技术术.1000 1. 提高高资源回回收利用用率的开开采技术术与设备备.1100 2. 共、伴伴生矿产产的分选选提取技技术.1001 3. 稀土土资源综综合利用用技术.1101 4. 极低低品位资资源和尾尾矿资源源综合利利用技术术与装备备.1101 六、 新能能源与高高效节能能.1011 (一) 可可再生清清洁能源源技术及及相关产产品.1002 1. 太阳阳能.1103 2. 风能能.1103 3. 生物物质能.1104 (二) 新新型高效效能量转转换与储储存技术术和相关关产品.1004 1. 高性性能绿色色电池（组组）及其其相关产产品.1004 2. 新型型动力电电池（组组）与

24、储储能电池池技术及及其相关关产品.1104 3. 燃料料电池技技术及其其相关产产品.1105 4. 超级级电容器器与热电电转换技技术及其其相关产产品.1105 (三) 高高效节能能技术和和相关产产品.1005 1. 生产产过程余余热、余余压、余余能的回回收利用用技术及及相关产产品.1105 2. 建筑筑节能技技术及相相关产品品.1105 3. 能量量系统优优化技术术及相关关产品.1105 七、 高技技术服务务业.1066 (一) 信信息技术术服务业业.1007 1. 现代代物流服服务.1107 2. 集成成电路设设计和测测试服务务.1107 3. 业务务流程外外包（BBPO）服服务.1008

25、(二) 生生物医药药技术服服务业.1008 1. 生物物、医药药的研究究开发评评价服务务.1108 2. 研究究开发新新型制剂剂的技术术服务.1108 (三) 新新材料技技术服务务业.1008 1. 新材材料产品品研发技技术服务务.1108 2. 拓展展新材料料产品产产业链技技术服务务.1109 7 3. 新材材料产品品技术的的集成创创新服务务.1109 (四) 光光机电一一体化技技术服务务业.1009 1. 精密密复杂模模具设计计服务.1109 2. 多层层、密集集、微型型、复杂杂电路设设计服务务.1109 3. 数字字化健康康诊断技技术服务务.1110 (五) 资资源、环环境保护护技术服服

26、务业.1110 1. 工业业污染治治理专业业环保设设施运营营服务.1110 2. 市场场化环境境监测(包括室室内空气气)服务.1110 3. 工业业有毒有有害废物物处理设设施的专专业化运运营服务务.1110 (六) 新新能源与与高效节节能技术术服务产产业.1111 1. 可再再生能源源与高效效节能工工艺技术术、产品品检测及及系统管管理服务务.1111 2. “合合同能源源管理”的节能能技术服服务.1111 8 第一部分 使用说说明 创新基金主主要通过过无偿资资助、贷贷款贴息息和资本本金注入入等方式式，对创创业初期期、商业业性资金金进入尚尚不具备备条件、最最需要由由政府支支持的各各种所有有制类型

27、型的科技技型中小小企业的的技术创创新项目目或为中中小企业业技术创创新活动动服务的的公共服服务平台台给予资资金支持持，促进进高新技技术成果果转化，加加快高新新技术产产业化进进程，培培育具有有成长性性好、创创新能力力强、管管理规范范、能参参与国际际竞争的的科技型型中小企企业群体体，引导导地方政政府、企企业、创创业投资资机构和和金融机机构对科科技型中中小企业业的投入入，鼓励励和帮助助中小企企业走技技术创业业之路，顺顺利进入入成长期期。 指南的的编制充充分体现现政府资资金的宏宏观政策策导向，结结合国家家经济社社会发展展需求、科科技发展展趋势和和我国科科技型中中小企业业的特点点，明确确创新基基金年度度优

28、先支支持的技技术领域域及方向向，引导导科技型型中小企企业和公公共服务务机构申申请创新新基金的的支持。 指南作作为创新新基金申申报和立立项审查查环节中中的一个个重要文文件，进进一步明明确了创创新基金金支持的的范围和和主要着着力点，是是企业准准备申报报材料的的重要依依据，是是创新基基金各级级管理单单位组织织项目申申报的重重要依据据，是创创新基金金项目专专家评审审的重要要依据。 指南共共分为三三部分，即即：使用用说明、政政策与目目标、优优先支持持的技术术领域。在在政策与与目标部部分，介介绍了创创新基金金宗旨、创创新基金金运行机机制、创创新基金金立项审审查机制制、本年年度创新新基金支支持的重重点和各各

29、类项目目专家评评审的重重点。 指南中中优先支支持的技技术领域域部分，根根据高新新技术产产业相关关的主要要技术领领域，按按照技术术领域、子子领域、方方向三级级分类编编排，介介绍了220100年度创创新基金金支持的的范围。在在技术领领域和子子领域中中，分别别介绍了了本技术术领域（子子领域）目目前的发发展现状状及趋势势、企业业申请时时的注意意事项等等。在方方向层面面上，具具体描述述了各方方向所支支持的核核心技术术、项目目阶段界界定、本本年度不不支持的的产品以以及申报报材料的的特殊要要求等。 申请创新基基金的企企业在使使用指指南时时必须注注意： 一、 必须须按照企企业所掌掌握的自自主核心心技术和和产品

30、应应用范围围，按照照指南南中优优先支持持的技术术领域选选择一个个方向申申请创新新基金，并并按照相相应的申申报要求求准备材材料。没没有明确确列入指指南的的项目，如如果申报报项目技技术含量量高、创创新性强强、产品品市场前前景好，而而且申报报企业具具备较强强的开发发能力，也也可以提提出申请请，并按按最相近近的技术术方向准准备申报报材料。 二、 指指南中中，在技技术领域域或子领领域层面面上某些些行业或或产业会会有交叉叉，如通通信、电电力、医医药等，企企业应按按照申请请项目的的技术创创新点，参参照指指南各各领域的的说明，选选择相应应技术领领域或子子领域。 9 三、 申请请企业准准备申请请材料时时，需特特

31、别注意意在技术术领域、子子领域、方方向三个个层面上上对企业业能力、项项目所处处阶段、项项目所应应具备的的条件、申申请资助助的方式式、以及及应提供供的相关关附件材材料（如如：专利利证书、许许可证、批批文、查查新报告告、检测测报告、用用户报告告等）有有关方面面的要求求。申请请企业必必须按照照要求进进行准备备，并提提供相应应的附件件材料。若若材料不不完备，请请企业暂暂时不要要申请。 四、 凡属属于在指指南的的技术领领域、或或子领域域、或方方向中指指出的不不支持的的项目，及及其它不不符合产产业政策策、技术术已经比比较成熟熟或市场场竞争激激烈而无无明显竞竞争优势势的项目目，请企企业不要要申请。 10 第

32、二部分 政策与与目标 创新基金作作为目前前以科技技型中小小企业为为政策着着力点的的中央政政府财政政专项资资金，肩肩负着支支持科技技型中小小企业技技术创新新活动、提提高企业业技术创创新能力力和培育育科技型型中小企企业成长长的重要要使命。 一、 创新新基金的的宗旨 首先是支持持技术创创新。创创新基金金支持的的项目应应拥有自自主知识识产权，并并要求在在技术、工工艺或产产品性能能上有较较大的创创新或有有实质性性的改进进，技术术水平至至少达到到国内或或国际先先进水平平。 其次是鼓励励技术创创业，培培养技术术创业企企业家。创创新基金金重点支支持初创创期的科科技型中中小企业业，优先先支持由由高素质质的科技技

33、人员和和留学归归国人员员创办、领领办的企企业，使使其能够够在创新新基金的的帮助下下，利用用其拥有有或掌握握的具有有自主知知识产权权的先进进技术和和高水平平的技术术成果进进行创业业。通过过创新基基金的支支持，提提高初创创企业抵抵御早期期风险的的能力，帮帮助企业业渡过发发展的困困难时期期。 第三是促进进产业发发展。鼓鼓励和扶扶持中小小企业按按照产业业链专业业化分工工和规模模化生产产的要求求，形成成功能部部件研发发和配套套生产，推推动区域域经济快快速发展展。 第四是引导导社会资资金，加加速科技技成果转转化。创创新基金金的建立立，一方方面通过过直接资资助缓解解科技型型中小企企业创新新资金的的不足，另另

34、一方面面是通过过引导和和示范，吸吸引和带带动各级级政府、金金融机构构加强对对科技型型中小企企业创新新活动的的关注和和支持，带带动符合合市场经经济规律律、服务务于科技技型中小小企业技技术创新新的投融融资体系系的建立立，缓解解科技型型中小企企业融资资困难的的状况。 二、 创新新基金的的运行机机制 创新基金的的管理采采取政府府部门决决策和监监督、专专家咨询询和指导导、基金金管理机机构组织织和实施施的“三位一一体”的管理理模式，即即科技部部、财政政部作为为政府机机构负责责制定创创新基金金运作规规则，决决定创新新基金的的总体工工作目标标和指指南，并并对运作作情况实实施监督督和指导导，同时时具有对对创新基

35、基金项目目的最终终立项审审批权；专家咨咨询委员员会作为为创新基基金咨询询机构，负负责审议议确定创创新基金金年度支支持重点点领域，并并对创新新基金的的管理提提供指导导和咨询询意见；创新基基金管理理中心作作为创新新基金的的办事机机构，负负责创新新基金的的日常管管理与创创新基金金项目的的组织实实施工作作，从而而实现了了政府决决策与专专家咨询询紧密结结合、决决策监督督与管理理实施相相对分离离，各尽尽其责、互互相制约约、互相相监督的的管理特特点和运运行机制制。 三、 创新新基金的的立项审审查机制制 创新基金项项目评审审采取专专家与企企业“背靠背背”的评审审方式和和竞争择择优的评评审制度度。专家家由技术术

36、专家、行行业管理理专家、投投资专家家、财务务专家、企企业家等等构成。创创新 11 基金管理中中心专门门建立了了专家库库，严格格遵循德德才兼备备的专家家选取原原则，并并对入库库专家实实行动态态管理和和严格的的考评制制度。创创新基金金管理中中心组织织的立项项审查过过程规范范，设有有互相监监督机制制。 创新基金项项目评审审内容既既包括对对项目技技术水平平的审查查，也包包括对企企业综合合实力的的审查。评评审专家家按照企企业发展展能力、项项目技术术创新性性、项目目产品市市场、商商业模式式、企业业财务状状况、投投资预算算的合理理性和自自筹资金金的可行行性等多多个方面面的评价价指标，审审阅企业业的申报报材料

37、。 四、 创新新基金本本年度支支持重点点 创新基金要要继续坚坚持以市市场为导导向、支支持创新新、鼓励励创业、重重点突出出、管理理规范、竞竞争择优优的原则则，加大大对科技技型中小小企业的的支持力力度，为为夺取应应对国际际金融危危机冲击击的全面面胜利、加加快转变变经济发发展方式式作贡献献。20010年年创新基基金支持持的重点点是创新新性强、技技术含量量高、市市场前景景好、具具有自主主知识产产权的项项目；围围绕战略略性新兴兴产业，具具有资源源消耗低低、带动动作用大大、就业业机会多多、综合合效益好好的关键键技术、关关键创新新产品项项目；围围绕十大大重点振振兴产业业，为技技术改造造、产业业升级、提提高产

38、业业发展质质量和效效益提供供先进技技术支持持和配套套服务的的创新项项目；以以创业促促就业，尤尤其是毕毕业大学学生、研研究生（包包括海外外留学生生）在大大学科技技园、创创业中心心等创业业服务机机构内的的创新项项目；人人才密集集、技术术关联性性强、附附加值高高并已直直接服务务于社会会经济发发展的高高技术服服务业项项目；为为科技型型中小企企业创新新活动服服务的公公共技术术服务平平台项目目；创业业投资引引导基金金风险补补助、投投资保障障、阶段段参股试试点项目目；具有有一定技技术含量量，在国国际市场场上有较较强竞争争力，以以产品出出口为导导向的项项目；重重大科技技专项相相关成果果的市场场转化项项目；符符

39、合区域域经济协协调发展展的要求求，结合合西部欠欠发达地地区产业业发展特特点和资资源优势势，适合合于西部部欠发达达地区的的创新项项目。 五、 创新新基金各各类项目目审查重重点 针对科技型型中小企企业创新新活动的的特点和和创新基基金的支支持政策策，创新新基金采采取不同同的项目目类型给给予资助助。各类类项目的的审查侧侧重点是是： 创新项目：重点支支持科技技型中小小企业在在新产品品的研发发初期、研研发中期期以及对对于市场场急需的的、有较较好创新新性的产产品中试试阶段的的技术创创新活动动。技术术创新性性包括新新技术的的发明、一一项成熟熟技术的的新应用用、多项项技术的的集成应应用。对对于研发发初期的的项目

40、，立立项审查查关注的的重点是是技术创创新性、企企业领导导者素质质和创业业团队状状况。对对于研发发中期的的项目，立立项审查查关注的的重点是是项目产产品的技技术创新新性、项项目产品品市场、项项目承担担企业的的创新能能力和基基础条件件。对于于高技术术服务业业项目，支支持的目目的是通通过资助助服务中中的技术术创新活活动，提提升企业业核心服服务业务务水平和和企业的的综合竞竞争能力力，促进进高技术术服务业业企业的的快速成成长，立立项关注注的重点点是服务务的技术术含量和和商业模模式创新新。 12 中小企业公公共技术术服务机机构补贴贴资金项项目：重重点支持持为中小小企业提提供创新新资源共共享服务务，为技技术创

41、业业提供孵孵化服务务，为中中小企业业技术转转移提供供服务等等服务业业务。支支持的机机构需具具有开放放的服务务模式、明明确的服服务对象象群体、较较好的服服务基础础和服务务能力。中中小企业业公共技技术服务务机构补补贴资金金项目设设立的目目的是通通过资助助，引导导和鼓励励更多非非营利性性和公益益型机构构开展面面向中小小企业群群体的技技术服务务，并使使其形成成一个群群体，更更加有效效地发挥挥中央财财政的政政策引导导作用。中中小企业业公共技技术服务务机构补补贴资金金项目立立项审查查关注的的重点是是服务内内容的市市场需求求、服务务能力和和服务绩绩效。 创业投资引引导基金金项目：重点向向有科技技型中小小企业

42、投投资行为为的创业业投资机机构及被被投资的的中小企企业进行行投资或或补贴，鼓鼓励创业业投资机机构投资资科技型型中小企企业（详详细内容容见有关关文件）。 创新基金不不支持军军用产品品开发项项目，也也不涉及及农业类类项目，农农业类项项目均归归入科技技部农业业科技成成果转化化资金支支持。 13 第三部分 优先支支持的技技术领域域 一、 电子子信息 目前，电子子信息领领域发展展趋势主主要表现现在五个个方面：第一是是在信息息资源利利用方面面。网络络信息资资源急剧剧增长，信信息资源源数字化化、网络络化比重重日益提提高；以以信息技技术为基基础的服服务业和和内容产产业将成成为高速速增长的的产业。第第二是在在信

43、息网网络建设设方面。光光通信技技术发展展日新月月异，传传输速率率不断提提高，高高速骨干干网技术术和接入入网技术术将取得得突破性性进展，信信息网络络国家化化趋势日日趋明显显。第三三是在信信息技术术和产业业方面。随随着软件件技术的的高速发发展，信信息的数数字处理理技术日日渐成熟熟，网络络技术向向高速、宽宽带和有有线、无无线相互互融合的的方向发发展，计计算机、电电信与多多媒体技技术的融融合已成成为必然然。第四四是在信信息技术术应用方方面。信信息技术术广泛渗渗透，形形成数字字化、网网络化的的工作、生生活、学学习、管管理环境境；信息息技术逐逐步深入入，促进进信息技技术广泛泛应用于于企业、政政府和其其他领

44、域域的各种种生产、服服务、经经营、管管理活动动中。第第五是在在信息化化建设环环境和信信息化安安全方面面。政府府首脑挂挂帅的管管理体制制，政府府引导、市市场驱动动、社会会各方参参与的发发展模式式，使标标准化与与产品、技技术同步步发展，也也使信息息和网络络安全重重视程度度日益提提高。 近些年来，科科技型中中小企业业在电子子信息领领域中发发挥了巨巨大的作作用，它它促进了了信息产产业和产产品的整整体优化化与健康康发展，信信息领域域是最适适合科技技型中小小企业发发展和技技术创新新的领域域，也是是科技型型中小企企业技术术创新基基金重点点支持的的领域。 申请本年度度电子信信息领域域项目的的企业，请请注意以以

45、下事项项： 1. 软件件产品是是指向用用户提供供的计算算机软件件、信息息系统或或设备中中嵌入的的软件、或或在提供供计算机机信息系系统集成成、应用用服务等等技术服服务时提提供的计计算机软软件。单单位或个个人自己己开发并并自用的的软件以以及委托托他人开开发的自自用专用用软件不不在基金金电子领领域软件件产品支支持范围围内； 2. 通信信产品项项目在申申请时要要有样机机（品）并并提供功功能测试试报告；项目验验收时需需提供电电信设备备进网许许可证。申申请3GG相关项项目应符符合国家家已颁布布的相关关行业标标准； 3. 新型型电子元元器件产产品的生生产线设设置和生生产线改改造项目目，原则则上承担担企业要要

46、已获得得一定数数量的贷贷款； 4. 为特特殊行业业配套和和服务的的产品，要要符合该该行业管管理中的的有关规规定，请请在可行行性报告告中加以以说明，并并附相关关证明材材料； 5. 某些些特定行行业的应应用系统统和专业业类软件件，按照照应用特特点划分分在不同同的技术术领域、子子领域和和技术方方向上进进行支持持： （1）通信信软件请请参照本本领域的的通信产产品子领领域的有有关技术术方向； 14 （2）医学学和临床床医疗类类软件请请参照光光机电一一体化领领域的医医疗仪器器技术、设设备与医医学专用用软件子子领域； （3）煤矿矿、建筑筑等安全全生产过过程监测测、控制制和管理理类产品品请参照照光机电电一体化

47、化领域的的工业生生产过程程控制系系统等子子领域； （4）电力力行业的的运营和和管理软软件请参参照光机机电一体体化领域域的电力力系统信信息化与与自动化化子领域域； （5）节能能优化软软件以及及智能仪仪表或手手机、信信息家电电等面向向特定应应用领域域和特定定行业的的嵌入式式软件产产品，请请参照新新能源与与高效节节能领域域、光机机电一体体化或电电子信息息领域的的有关技技术方向向。 本年度，科科技型中中小企业业技术创创新基金金支持电电子信息息领域中中下列八八个方面面的技术术和产品品：1、软件件产品；2、微电电子技术术；3、网络络及计算算机产品品；4、通信信产品；5、广播播电视技技术产品品；6、新型型电

48、子元元器件；7、信息息安全产产品；88、智能能交通产产品。 (一) 软软件产品品 软件产品是是指以产产品方式式向使用用者提供供的应用用于信息息化建设设中的，施施于网络络、计算算机环境境及各种种数字化化设备的的计算机机程序产产品，与与非产品品形态的的软件相相比，它它具有领领域通用用性强、规规范化程程度高和和边际成成本小的的特点。软软件产品品是软件件产业的的重要组组成部分分，软件件产品的的研制能能力是一一个国家家信息化化程度的的重要标标志。我我国在软软件产品品开发上上已经具具备了一一定的技技术实力力和国际际市场竞竞争力。 本年度创新新基金将将重点鼓鼓励自主主创新成成分高、技技术含量量高、产产品形态

49、态清晰、应应用明确确、面向向国民经经济和社社会信息息化、具具有可持持续发展展能力、具具有一定定国际竞竞争力、具具有自主主知识产产权和自自有品牌牌的软件件产品的的研制、开开发和出出口，鼓鼓励发展展跨平台台的产品品，特别别是在系系统软件件、支撑撑软件、中中间件软软件、嵌嵌入式软软件、计计算机辅辅助工程程管理/产品开开发软件件、中文文及多语语种处理理软件、图图形和图图像软件件、金融融信息化化软件、地地理信息息系统软软件、电电子政务务软件、电电子商务务软件、企企业管理理软件等等软件产产品方面面，造就就一批成成熟的中中国现代代软件企企业。 本子领域所所提及的的产品项项目，在在申报时时，必须须提交证证明技

50、术术创新成成果成熟熟度的下下列四类类资料之之一：专专利（软软件产品品可为软软件著作作权证书书）、省省部级技技术鉴定定证书、产产品检测测（检验验）报告告或用户户报告。研研发初期期的项目目如果没没有上述述四类资资料，可可以提供供专利申申请受理理通知书书，或者者与其他他企业的的相关合合作协议议。若干干项目类类中另需需必备的的申报资资料，请请注意相相关条目目的提示示。 本年度不支支持自主主创新成成分低、市市场前景景不明朗朗、技术术含量低低、低水水平重复复、以及及 15 简单的、重重复的技技术引进进类软件件产品；不支持持网站建建设类项项目；不不支持游游戏类软软件项目目；不支支持一般般的管理理信息系系统（

51、MMIS）和和办公自自动化系系统（OOA）项项目，不不支持电电子出版版物项目目。 本年度重点点支持的的方向如如下： 1. 系统统软件 系统软件包包括操作作系统、数数据库管管理系统统和BIIOS系系统，它它们管理理计算机机资源，支支持支撑撑软件层层和应用用软件的的工作。系系统软件件的自主主研发对对我国软软件产业业的发展展具有最最重要的的战略意意义，是是国家始始终大力力支持的的软件技技术领域域。对应应用软件件直接支支持的工工具或平平台软件件不在此此范围。本本年度重重点支持持： （1） 小小型专用用操作系系统，包包括嵌入入式操作作系统； （2） 新新型数据据库管理理系统； （3） 基基于UEEFI接

52、接口标准准的固件件。 2. 支撑撑软件 支撑软件是是支持系系统运行行和软件件开发的的软件，属属于某个个已单独独分类方方向的支支撑类软软件（如如信息安安全类）不不在此范范围内。本本年度重重点支持持： （1） 软软件测试试工具； （2） 软软件管理理工具套套件； （3） 数数据挖掘掘与数据据呈现、分分析工具具； （4） 虚虚拟现实实的软件件开发环环境与工工具； （5） 面面向应用用领域的的软件建建模、生生成、组组装、仿仿真、验验证等工工具套件件； （6） 支支持模块块封装、企企业服务务总线（ESB）、服务组装等的工具软件； （7） 具具有明显显行业特特征、基基于服务务划分的的软件构构件库。 3.

53、中间间件软件件 中间件软件件是一种种独立的的系统软软件或服服务程序序，借助助该软件件可以实实现软件件间的协协同共享享。随着着新的软软件体系系架构的的出现，中中间件也也迅速向向轻结构构、专用用化方向向发展，特特别是在在对业务务层面的的敏捷性性支持上上，此类类具有自自主知识识产权的的中间件件，在国国家信息息化进程程的不断断深入和和企业信信息化步步伐不断断加快的的今天，无无疑将在在提高信信息系统统的运行行效率和和降低开开发成本本方面起起到重要要作用。本本年度重重点支持持： （1） 行行业应用用的关键键业务控控制中间间件； （2） 基基于浏览览器/服务器器（B/S）和和面向服服务的架架构(SSOA)的

54、应用用中间件件； （3） 消消息中间间件； 16 （4） 面面向业务务流程再再造的中中间件； （5） 支支持异种种智能终终端间数数据传输输的控制制中间件件。 4. 嵌入入式软件件 随着嵌入式式软件技技术及其其应用的的发展，有有相当一一批嵌入入式软件件已经不不再是硬硬件的附附属品，它它们的价价值在一一个嵌入入式计算算机中已已占有较较大、甚甚至相当当大的比比重。这这类嵌入入式软件件一般有有完整的的体系结结构。通通常可以以将整个个嵌入式式软件系系统清楚楚地划分分为操作作系统、支支撑软件件和应用用软件三三个层次次，即使使在没有有嵌入式式操作系系统的情情况下，也也可以分分为支撑撑软件和和应用软软件两部部

55、分。嵌嵌入式操操作系统统项目参参见“系统软软件”方向；而以硬硬件研发发为主、软软件研发发为辅的的项目，以以及面向向应用领领域的嵌嵌入式应应用软件件项目，不不在“软件产产品”子领域域的支持持范围，它它们已按按照相关关特点归归类于其其它技术术领域、子子领域或或技术方方向，请请参照本本指南其其它相关关技术领领域有关关栏目。本本年度重重点支持持： （1） 嵌嵌入式图图形用户户界面系系统； （2） 嵌嵌入式数数据库管管理系统统； （3） 嵌嵌入式软软件开发发工具或或开发环环境； （4） 嵌嵌入式支支撑软件件层中的的其他关关键软件件模块。 5. 计算算机辅助助工程管管理/产品开开发软件件 计算机辅助助工程

56、管管理/产品开开发软件件是指在在工程规规划、工工程管理理/产品设设计、开开发、生生产制造造等过程程中使用用的软件件工作平平台或软软件工具具，是利利用先进进的计算算机技术术，提高高工程管管理水平平、提高高产品设设计、开开发、生生产制造造质量、降降低产品品开发成成本、缩缩短产品品开发周周期等目目标的重重要辅助助工具。此此类软件件的市场场已经比比较成熟熟，但在在可扩展展性、可可裁剪性性、开放放性以及及专业应应用方面面还有广广阔的市市场发展展前景。本本年度重重点支持持： （1） 基基于模型型数字化化定义（MBD）技术的计算机辅助产品设计、制造及工艺软件； （2） 面面向行业业的产品品数据分分析和管管理

57、软件件； （3） 基基于计算算机协同同工作的的辅助设设计软件件； （4） 支支持快速速成型的的产品设设计软件件； （5） 具具有行业业特色的的专用计计算机辅辅助工程程管理/产品开开发工具具； （6） 支支持协同同处理的的产品全全生命周周期管理理（PLLM）软软件； （7） 计计算机辅辅助工程程（CAAE）相相关软件件。 6. 中文文及多语语种处理理软件 中文及多语语种处理理软件是是指针对对中国语语言文字字（包括括汉语和和少数民民族语言言文字）和和外国语语言文字字开发的的识别、编编辑、翻翻译、印印刷等方方面的应应用软件件。此类类软件是是我国实实现 17 国家信息化化战略的的基础性性工作，是是我国

58、在在世界信信息技术术领域里里得天独独厚的优优势所在在，也是是我国必必须始终终保持世世界领先先水平的的技术领领域之一一。本年年度重点点支持： （1） 基基于智能能技术的的中、外外文字识识别软件件； （2） 字字处理类类（包括括少数民民族语言言）文字字处理软软件； （3） 基基于多种种技术综综合的机机器翻译译及评测测软件； （4） 语语音识别别软件和和语音合合成软件件； （5） 集集成中文文手写识识别、语语音识别别/合成等等多项智智能中文文处理技技术的应应用软件件； （6） 具具有跨语语种的软软件应用用开发环环境和平平台； （7） 篇篇章语境境/语义内内容理解解和分析析软件。 7. 图形形和图像像

59、软件 图形和图像像软件是是指根据据计算机机图形学学理论和和图像处处理理论论开发出出来的应应用软件件或软件件工具。近近年来图图形、图图像技术术发展极极为迅速速，尤其其是可视视化技术术和遥感感信息技技术的发发展，使使图形、图图像技术术得到了了更加广广泛的应应用。视视频监控控等通用用视频处处理类软软件和系系统请参参见广播播电视技技术产品品子领域域，而医医用图像像处理软软件等采采用图形形图像处处理技术术的行业业应用软软件请参参见光机机电一体体化等相相关技术术领域、子子领域和和技术方方向。本本年度重重点支持持： （1） 支支持多通通道输入入/输出的的用户界界面软件件； （2） 基基于内容容的图形形图像检

60、检索及管管理软件件； （3） 基基于海量量图像数数据的服服务软件件； （4） 具具有交互互功能与与可量测测计算能能力的33D软件件； （5） 具具有真实实感的33D模型型与3DD景观生生成软件件； （6） 遥遥感图像像处理与与分析软软件。 8. 金融融信息化化软件 金融信息化化软件是是指面向向银行、证证券、保保险行业业等金融融领域服服务业务务创新的的软件。与与其它应应用软件件相比，金金融信息息化软件件具有处处理数据据量大、数数据可靠靠性要求求高和系系统实时时性较强强等行业业特点。金金融信息息化软件件在我国国金融改改革和发发展的过过程中起起到重要要的基础础作用。本本年度重重点支持持： （1） 支