水库安全鉴定集6运行管理评价报告

1、杜洼水库位于信阳市新县吴陈河乡岑坳村，处在淮河流域潢河支流上，控制流域面积0.2km2，总库容15.88万m3，建成于1977年。防洪标准采用30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核。由于其位置重要，水库一旦失事，对下游将造成重大灾害，根据防洪标准(GB5020194)，本次复核防洪标准仍选用30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核。该水库主要由大坝、溢洪道、输水洞等组成，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾水产养殖等综合利用的小（2）型水库。流域属亚热带季风性气候区，多年平均气温15.1，无霜期221.4天，多年平均日照时数为2178.9小时，日照率49.1%。多年平均降水量1300mm，大部分雨量

2、集中在5、6、7、8四个月份，约占全年降雨量的60%，流域陆面蒸发710mm，水面蒸发900mm，多年平均最大风速15m/s杜洼水库建成于1977年，由于实际施工质量大部分未达到规定要求，经过30多年的运行，现在暴露出严重质量问题，如大坝心墙顶部高程不满足防洪安全要求；坝体填筑质量差、坝基与坝体结合处施工处理不当，坝体渗漏严重；大坝上游无护坡，存在1.1m高陡坎；大坝下游为草皮护坡，灌木丛生；反滤坝残损不全；输水洞斜卧管砼老化，进水口损坏严重；大坝存在白蚁危害。目前存在的主要问题：上游无护坡，存在1.1m高的陡坎下游为草皮护坡，灌木丛生斜卧管砼老化，进水口损坏严重综上所述，大坝病险严重，属三类

3、坝。水库自建库以来，无法正常运行，需尽快对其进行除险加固。杜洼水库自投入运行以来，拦蓄洪水，兴利灌溉。有效地减轻了下游的旱涝灾害，促进了当地工农业生产和国民经济的发展。水库大坝的管理机构是新县吴陈河镇水利站。乡镇由于条件限制，各项管理程序、技术规程和规章制度都不是太完善。通过30多年的运行，工程老化损坏严重，大坝主要建筑物均不同程度地存在诸多险情和安全隐患。3.2.1 大坝管理大坝管理是水库管理的一项基础工作，但杜洼水库受工作条件限制，没有编制杜洼水库调度手册和杜洼水库防汛手册，所以调度工作不规范，也没有编报每年的防洪与兴利调度计划。由于杜洼水库位置重要，各级领导均十分重视水库防汛，每年汛期都

4、要组建防汛队伍，认真落实以行政首长负责制为中心的各级防汛责任制，搞好防汛物料储备，坚持“预防为主，全力抢险”的工作方针，确保安全渡汛。通讯是防汛抗洪的重要保障。杜洼水库的防汛通讯系统配备不完善，汛期是靠自行车来回传递汛情，满足不了防汛要求。3.2.2 洪水预报自建库以来，受经费所限，一直未安装先进观测设备，没有自动测报系统，无法进行水文观测及预报，只进行了人工观测库水位及降雨量观测项目，影响了管理水平的提高，距综合利用水库调度通则以及水文自动测报系统规范（SI6194）的要求差之甚远，对水库的防汛抗洪带来极大不便。3.2.3 洪水调度方案根据水库存在的险情，汛期水库低水位运行。根据省达标晋级标

5、准要求及水库大坝管理条例结合本水库实际情况，虽制定有杜洼水库工程养护维修工作细则和杜洼水库工程管理规范，但在工作实践中未得到很好实施。水库管理单位为搞好工程维修养护，组织专人负责。本着经常养护、防重于修、小坏小修、大坏抢修的原则，加强经常性的维修养护，基本做到大坝坝面整洁、坝坡无杂草。每年汛前、汛后组织有关人员，对工程各部位进行全面检查，对检查出的问题和隐患，组织技术人员及时分析研究，制定解决方案。小问题自筹经费及时解决，较大的项目及时编制工程岁修养护计划、应急渡汛工程计划、水毁工程计划等，报请上级业务部门帮助解决。在安全监测方面，缺乏基本安全监测设施，技术力量十分薄弱。水库建成后没有设测压管

6、及变形观测等设施，大坝监测工作无法正常开展。大坝于1977年建成，建成后并没有设置变形观测设施，所以缺乏变形观测数据。大坝自建成至今没有设置渗流量观测设施，因此大坝的渗流量无法量取，仅从下游坡面湿润状况观察渗漏情况。从大坝的安全监测及巡视检查结果看，大坝上游无护坡且存在1.1m高陡坎，下游坝坡不平整，灌木丛生，反滤坝残损不全，水库输水建筑物不能正常运行，大坝不能正常运行，综合评价为差。杜洼水库无管理房，无防汛仓库，无防汛交通、通讯工具等，库区未通电，不满足防汛要求。按照大坝评价标准，结合大坝运行情况，综合评价如下：（1）水库管理单位虽建立了各项规章制度，并能执行上级主管部门审定的调度、运用计划，但由于基础设施太差，水文观测、上报手段落后，通信设施不齐，致使大坝运行管理工作不能全面正常开展。（