浅谈后金融危机下的农村人力

1、浅谈后金融危机下的农村人力资源浅谈后金融危机下的农村人力资源1国际金融危机前后的就业形势根据中华人民共和国人力资源和论文联盟社会保障部现已发布的?人力资源和社会保障事业开展统计公报?和?局部城市公共就业效劳机构市场供求状况分析?，我们可以从宏观数据和指标理解市场变化的趋势，并通过纵向比照分析研究2022年与2022年第四季度数据，从区域、供需和市场构造等多角度理解当下市常1.1宏观把握20222022年的登记失业率数据显示，2022年登记失业率为4%，2022年为4.20%，2022年到达4.30%，而2022年回落至4.10%。该组数据说明，国际金融危机确实影响了我国经济，在此期间，登记失业

2、率明显攀升。这主要是由于出口依赖型企业消费经营受到影响，大量的农民工返乡回流，随着金融危机的蔓延和扩大，我国净出口大量锐减，我国的劳动密集型的外向型企业消费经营困难，工厂与企业举步维艰。同样，以新增就业和再就业为视角，我们可以发如今2022、2022年出现了就业低谷，图1所示但2022年以来，这种情况发生了比拟大的改善，这些印证了以上的分析。因此，我们可以根本上判断，金融危机对我国的就业产生了较大的影响，失业率有所攀升，并出现了就业难的问题。1.2微观入手中国人力资源市场信息监测中心对全国90余个城市的公共就业效劳机构市场供求信息进展了分析报告。这些监测城市分布在全国各大区域，约占全国地级以上

3、城市市区从业人员的53.10%，具有一定的代表性。将2022年第四季度的数据同2022年同期进展比拟，首先是供求情况，2022年所统计的94个城市中，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约412万人，进入劳动力市场的求职者约422万人，岗位空缺与求职人数的比率约为0.98，而2022年用人单位通过公共就业效劳机构招聘各类人员约448.60万人，进入市场的求职者约429.80万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.04。因此，2022年劳动力市场供不应求，反映为民工潮，大量农民工向城市流动。而2022年出现了完全相反的情形，各大工厂招工难、用工荒，多数农民工选择了返乡务工。按照地域划分，2022年，

4、东部、中部、西部地区劳动力市场均不景气，如图2，3，4所示，供给和需求与2022年同期相比均大幅下降，增长率为负值，其中下降最为显著的是中部区域的城市，而西部地区降幅较小，尤其是其劳动力需求方面。而各地区2022年企业用人需求涨幅大于劳力供给，有效的刺激劳动力向城市地区转移，而2022年需求明显减少，但减少幅度仍小于劳力供给，说明确实有大量务工人员选择了离任，而中部地区人员离任最为严重。产业、行业内部同样存在一些变化，主要表现为第一产业需求人数逐年下降，第一产业需求比重2022年为1.90%，而2022年下降为1.30%，并且有着逐年下降的趋势，从总量构造看，第三产业的用人需求占主体地位。根据

5、2022年第四季度的统计，81.70%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民效劳和其他效劳业、租赁和商务效劳业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为32.50%、15.10%、12.60%、9.70%、7.60%和4.20%。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的80.30%和10.40%，二者合计为90.70%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民效劳和其他效劳业、租赁和商务效劳业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的25.90%、21.70%、16.70%和13.10%，四项合计为77.40%。近年来，各大用人单位均对求职者提出了更高的要求，八成以上

6、的用人需求对劳动者的年龄和文化程度有所要求；市场中1634岁年龄组、大学及以上文化程度的劳动力供求减少幅度较大。技能人才的供求主要集中在初、中级技术人员；高级技师、高级工程师、技师的用人需求缺口较大。2农村人力资源逆向流动的探究通过以上的数据比照与分析，我们根本上可以判断农村劳动力由农村向城市输出已转变为城市向农村转移，出现了逆向流动的现象，为理解释这种现象，我们从理论和现实背景两方面进展考察。2.1农村人力资源流动的理论模型经济学家很早就发现，非农产业部门的法阵和资源从农业向非农业部门的流动，是经济开展的重要环节。刘易斯在他的?无限劳动供给下的经济开展?中提出，开展中国家的经济开展主要有两个

7、阶段，首先，随着资本量增大和劳动消费率的进步，劳动力流向工业部门的规模逐步扩大，这就很好的解释了民工潮的原因，而当资本赶上了劳动供给时，经济就进入了第二个开展阶段，所有的消费要素都是稀缺的，供给弹性逐渐变小，也就是目前民工荒的由来。同样，美国开展经济学家托达罗的人口流动形式特别强调预期因素，只要将来的预期城市收入的现值看起来大于将来的预期农村收入的现值，人口就会从农村向城市流动。从概率角度讲，参加作农业劳动的实际收入为50货币单位，城乡收入差异为50货币单位，假设找到工作的概率为20%，那么预期转移到城市工作的收入只有20货币单位，那么他一定不会去城市工作，相反，假如这个概率是60%，那么他会

8、作出进入城市的决策。因此，在当下城市市场价格偏高，落户困难，医保劳保覆盖不全面的形势下，返乡务工成了农民工的唯一出路。2.2农村人力资源流动的管理政策20世纪80年代以来，我国流动人口数量急剧增加，各大城市外来流动人口数量更是明显增加，1990年代后，取消了粮食等根本生活资料凭票定点供给后，户口已经不是生活的必要条件，农村人力资源流动更是进一步扩大，而为了缓解汹涌而至的民工潮对社会生活秩序的冲击，国家劳动部于1994年11月公布了?农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定?，通过流出地区签发?外出人员就业登记卡?，流入地区发放?外来人员户口暂住证?和?外来人员就业证?的方法调控场面，而此项规定为当下

9、的民工荒留下了隐患，这不仅没有到达劳动力有序流动的政策目的，反而成为一些地区施行歧视政策的理由。国务院办公厅在2022年2月23日发布了?关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知?，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。继续探究建立城乡统一的户口登记制度，积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题，推进了城乡根本公共效劳的均等化。3基于农村人力资源开发的建议3.1加快城市化建立步伐，积极统筹城乡资源配置按照统筹城乡开展的要求，加快城市化建立，一是要挖掘乡镇企业的潜力，率先开展特色优势品牌，并做精做细，疏通完善推介渠道，合理布局消费资源，将从

10、前和城市产业的竞争关系转化为与互补的双赢关系，而是重点扶持小城镇的开展，促使乡镇企业向小城镇聚集，吸纳更多劳动力，促进规模经济。三是壮大县域经济，增强县城和中心镇的辐射带动才能，努力形成以城带乡、以工促农、产业构造互动开展的新机制。3.2探究产业化带动机制，引导剩余劳动力的转移构建城乡产业互动机制，延长农业产业化链条，是新型农村工业化的主要方向，其核心是统筹城乡产业资源配置，加快消费要素集聚，增加城乡产业开展的关联度。为了逐步打破城乡二元体制，需要重点建立好农产品批发市场，积极开拓农村资金和劳动力等要素市场；把交通、通讯、保险、金融、信息效劳、技术效劳等行业作为开展重点，积极推动这些行业在农村

11、的开展，并积极培育、开发农村房地产和旅游等新兴效劳行业。3.3加强培训教育与宣传，完善标准劳动就业市场在急需新型人才的形势下，进步农民工素质是当务之急，各级政府应该加大农民培训的投入和组织工作力度，增强劳务输出合作。城乡之间劳动务工市场存在着信息的不对称，并严重阻碍了人力资源在各个区域之间自由流动。我们要做好市场信息体系建立，加快覆盖信息网络的覆盖，进步城乡市场联动性与统一性，大力开展多种形式的劳动就业中介组织，并注重法制建立，标准市场运作，积极促进城乡劳动力市场并轨。3.4构建平等化保障体系，不断降低务工生活本钱加强社会保险体系，户籍管理等制度创新，促进公共效劳均等化，逐步消除城乡劳动力市场的分割状况和农民工流动的制度壁垒