青岛市招标办法

1、附件建设工程施工招标评标、定标办法（试行）第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法和有法律、法规、规章，制定本办法。凡采用本办法评标的工程项目，实行 工程招标投标公示制度。公示期间无异议的，期满准予办理各项手续。期间若接 到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应 处理。第三条招标投标主管部门的行政行为、工作人员的法行为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。青岛市 建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查。第四条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建和市政

2、基础设施工程施工招标投标活动。工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、道、设备安装工程。第五条 单位工程合同估算价在 50建筑和市政基础设施工程（以下简称工程500200200100的分部分项可由建设单位单独招标发包外，其它部分均应整 体招标发包。单项工程合同估算价在 30 万元及以上或工程施工总承包招标过程中未确定或暂定价的专业工程合同估算价在 30 万元及以上时必须进当地有形建筑市场进行招标。第六条单体工程施工招标不允许划分标段，群体工确需要划分标段时，每标段总建筑面积原则上不得少于30000平方米。第七条 工程评标由依法组建的评标委员会负责，评公开招标项目的招标人代表不得超

3、过一人。职称的建设类执业注册师证书。评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办法，有记名的对投标文件进行评审和比较。异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由出书面说明并备案。第二章通用评标标准第八条 青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标报价应采用工程量清单计价形式。1000评分标准适用于除前三项评分标准以外的其他项目。第十条 国有投资占主导地位的二类以下（含二类）的1000500以下且不含设计的招标投标应优先采用合理范围低价中标的定标办法。第十一条本办法评标基准价采取二次平均法进行计算。第一步确定投标报价有效范围。计算各有效标书最终报价中去掉最高和最低价后

4、的算术平均值（以下称报价均值。若有效标书少于四家，则不去掉最高和最低价。房屋建筑工程（不包含单独招标的安装工程和装饰装修工程）的报价有9310793107)、其它工程投标报价有效范围为报价均值的 90至 110（含和0（若剩余投标报价少于五家则不去最高最低数平均值做为评标基准价。第十二条工程量清单应由有编制招标文件能力的标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制。清单编制格式应符合国家、省有关规定。第十三条工程招标实行无标底招标。招标工程应编工程预算控制价。超出预算控制价的投标报价为无效投标第十四条工程预算控制价由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位进行编制，并加盖注册造价执业资格印鉴

5、。预算控制价在工程造价管理部门登记备案于开标前七日发至每个投标单位。第十五条 工程预算控制价的制定应依据山东省建设接受招投标主管部门、工程造价管理部门的监督。第十六条投标企业认为预算控制价低于本企业成的，可以向招投标监督部门或者招标单位书面提出质疑。第十七条出现下列情况之一的，监督部门要求招标重新编制并发布工程预算控制价。1疑的。2价管理部门近期发布的市场指导价格的。3装修水平的招标工程平均中标价格的。4、监督管理部门认为存在其它异常情况需要复核的。第十八条国有资金投资的工程，编制的预算控制价门对其建设规模进行复核。第十九条招标人随工程量清单发布的施工图纸及技术资料仅作为投标单位确定综合单价的

6、依据，投标单位不依据图纸编制的工程量清单的准确性承担责任。对于明显的工程量清单编制错误，投标单位可以在开标前7日以书面形式提出疑问，由招标单位予以解释或更正。第二十条安全施工费工程排污费工程定额测定费其作为计税基础。上述费用均不得让利和优惠。标基准价两次平均的计算。第二十一条投标单位清单报价即为综合各种优惠让利后的最终报价。在此基础上，投标单位不得对涉及工程款方面的投标内容进行再次优惠。投标单位违反本条规定做出的其它优惠，不做为评标依据。第二十二条投标人参加开标会人员应能够对本单位投标报价当场做出解释，否则评标委员会有权做出不利于该投标人中标的裁决。第二十三条全部使用国有资金或者国有资金占控股

7、或者主导地位的招标项目，其投标人必须交纳投标保证金保证金的金额按投标总价的 2收取，但最高不超过 80 元。第二十四条 参加投标的项目经理（注册建造师）必须与投标报名时的项目经理（注册建造师）因需要更换项目经理（注册建造师定要求进行变更，变更后的项目经理（注册建造师）资质等级和业绩不得低于投标报名时的项目经理（注册建造师）质等级和业绩。项目经理（注册建造师）投标企业一年内项目经理（注册建造师）有两人次不 记录在案，在企业投标资格预审和综合评标打分时予以扣分。第二十五条 组成联合体投标的，投标文件中必须附联60%加其他联合体各方得分的平均值乘 40分。第三章合理范围低价中标第二十六条合理范围低价

8、中标评标程序按照投标文件初审、技术标书评审、投标报价评审、确定中标候选人步骤进行。1、投标文件初审：对逾期送达、未送达指定地点的或等情况进行初审，对于不符合招标文件要求的投标文件按废标处理。2、技术标书评审：评标委员会根据工程实际情况对各格的标书进入下一阶段投标报价评审。得随意判定不合格。3、投标报价评审：评标基准价。随机抽取报价下限：投标单位唱投标报价前，招标 959697三个数值中采用随机抽取方式确定报价下限。投标单位排序：投标报价高于随机抽取的报价下限 投标单位进行排序。4评标委员会应在评标报告中推选前两名作为中标候选人。5当两家投标人报价相同，且排序并列第一时，招标人可任选其一做为中标

9、单位。当排名第一的投标人放弃中标时，排名次之的投标人递补。第二十七条 各投标单位的最终报价，已涵盖了完成给费用项目上已综合计算。第二十八条 技术标评审结束后技术标合格的投标人少三份的，招标人应当另行组织开标。的开标日期距前一次开标日期不得少于三天。第四章综合评定法第二十九条 采用综合评分法的招标工程，评分标准详见附表。第三十条 综合评分标准中须评审的 10 项分部分项工55评审。第三十一条施工企业已竣工工程获国家、山东省、青岛市建设行政主管部门或其建筑业协会评定的优质工程奖他任何证明材料无效。予记分。第三十二条国家、山东省和青岛市建设行政主管部评定的优秀项目经理，必须提供获奖证书或者授予优秀项

10、目 经理称号的正式文件；其他省级（含副省级）建设行政部门 评定的优秀项目经理，必须同时提供关于授予优秀项目经理 称号的正式文件和获奖证书；非建设行政主管部门评定的优 秀项目经理，除提供获奖证书和授予优秀项目经理称号的正 式文件外，还应提供国家或省级建设行政主管部门授权该部 门评选优秀项目经理资格的文件及企业注册地地市级以上 建设行政主管部门出具的评选推荐证明材料，项目经理考评 方能计分。其他任何证明材料无效。第三十三条投标单位投标书中商务部分得分由评标委员会全体成员共同认定。投标单位投标书中技术部分得及项目经理答辩得分，由评标委员会成员分别各自打分。术标书及项目经理答辩最终得分为各评委打分去掉

11、最高分和去掉最低分的算术平均值。第三十四条评分标准中的同类工程应在招标文件中（工程造价结构形式和使用功能中的全部内容或者其中的部分内容进筑面积（工程造价）的确定应以单体建筑面积（工程造价30用功能应符合招标工程实际情况。规定的截止时间递交后，经过开标或评标，有效标书少于三 家时，招标人应当重新组织招标。第三十六条上一年度是指从工程招标公告发布之日至前一年的1月1日上两年度是指从工程招标公告发布日至前两年的1月1日，以此类推。第三十七条评标委员会的评标报告中应当推选出两名中标候选人，招标人应选择综合得分最高的投标人中标当综合得分最高的投标人放弃中标时，综合得分次之的投人递补。必须是原件，复印件一

12、律无效。有关内容必须真实可靠，否 则投标文件作废标处理。工程竣工日期以建设行政主管部门工程竣工验收文件期为准。第五章附则第三十九条 本办法由青岛市建设工程招标投标管理办公室负责解释。第四十条本办法自2008年3月1日起执行青岛市建设工程施工招标评标、定标办法（试行）200610 号）同时废止。（青建管字附表一：青岛市建设工程工程量清单招标评分标准（适用于 I 类房屋建筑）项目评审分数评分办法项目投标当A-5%时，得分为40分，当A-5%时，A值较5每增高0.5，扣1.5分。增高或降低比例不足0.5时不计扣价分（A值计算见备注。投标措施报项目价报价60分部分 优商秀103B7%时，得4分；0B3

13、%时，得6分；-3%B0时，得10分； -7%7和B-7%时，得0分（B值计算见备注）分10101分务项标目经85理2分项目经理上三年度中获得过副省级及以上优秀项目经理表彰奖励的得2分。市分企 业 8 场 得 分 考 项 目 经 4市核 理 得 分 分企业业7分业绩市行场4分行为根据青岛市建筑市场主体管理考核情况加分根据青岛市建筑市场主体管理考核情况加分3221（奖项的认定按本办法第三十一条进行确认）施工企业上两年度无违法行为，得42管部门的相关证明，否则不得分。技术标11分项目经理答辩11安全生产文明施工184满足招标工期要求的，得 1 分；否则不得分。质量目标符合招标要求的，得 1 分；否

14、则不得分。有保证现场安全生产文明施工的得力措施，得 1 分。工期安排合理得 1 分，工序衔接合理得 1 分，进度控制点设置合理得 1 分；施工方案合理先进得 2 分；平面布置合理，机械设备满足工程需要得1 分；劳动力组织均衡得 1 分；质量安全保证体系可靠得 1 分；不足之处由评委根据标书情况酌情扣分。由评委现场随机提问（两道题2备注：1、按照青岛市建筑市场主体管理考核系列文件，企业动态考核扣分和项目经理动态考核扣分记入总得分，在上表得分基础上按照考核文件规定进行扣减。2、本办法所附综合评分标准中评标基准价的计算执行本办法第十一条之规定；A 值的计算为：A（投标报价评标基准价）/评标基准价100%。3、措施项目基准价的计算为：所有有效投标报价中措施项目报价部分去掉最高值和 最低值的算术平均值。如果有效投标报价少于4 值的计算为：B=(措施项目报价措施项目基准价)/措施项目基准价100。4、分部分项工程清单基准价的计算为所有有效投标报价中该分部分项清单报价去掉最高值和最低值的算术平均值。如果有效投标报价少于4 家则不去最高值和最低值；情感语录爱情合适就好，不要委屈将就，只要随意，彼此之间不要太大压力时间会把最正确的人带到你身边，在此之前，你要做的，是好好的照顾自己女人的眼泪是最无用的液体，但你让女人流泪说明你很无用总有一天，你会遇上那个人，陪你看日出，直到你的人生落幕最美的感动是我