政府采购解决方案

1、政府采购购解决方方案1.产品品概述系统目标标为国家家财政部部门和预预算单位位提供“政府采采购”的全面面解决方方案，包包括采购购预算、采购计计划，采采购招标标，采购购合同，资金管管理,项目管管理模块块, 数据据传输模模块, 供应应商管理理模块,专家管管理模块块等功能能，其产产品结构构图如下下：2.政府府采购的的主要流流程政府采购购可分为为以下环环节1、财政政部门提提出年度度政府采采购预算算的编制制要求；2、各采采购人编编制本单单位年度度政府采采购预算算；3、财政政部门汇汇总编制制本级政政府采购购预算，报同级级人大批批准，并并将人大大批准的的政府采采购预算算批复各各采购人人；4、采购购人根据据批复

2、的的政府采采购预算算按月向向同级财财政部门门提交政政府采购购计划；5、财政政部门审审核批准准各采购购人上报报的政府府采购计计划；6、采购购人根据据财政部部门的审审批意见见实施具具体采购购； 7、采购购结束后后对采购购项目组组织验收收；8、支付付采购款款项；9、整理理并保存存项目采采购档案案。本解决方方案将政府采采购划分分为四个个阶段：（一）采采购预算算管理政府采购购预算的的布置。政府采采购预算算是部门门预算的的组成部部分，采采购管理理机构根根据法律律法规和和上级财财政部门门的具体体工作要要求，及及时将政政府采购购预算布布置到各各预算单单位（以以下简称称“采购人人”）。政府采购购预算的的审核、汇

3、编。各相关关业务处处室按部部门预算算的编制制要求，收集和和审核对对口预算算单位的的政府采采购预算算。预算算编审中中心在各各相关业业务处室室审核汇汇编的基基础上，审核、汇总市市直采购购人的政政府采购购预算草草案。政府采购购预算的的批复。政府采采购预算算作为部部门预算算的有机机组成部部分，由由预算处处（预算算编审中中心）批批复各预预算单位位，预算算处同时时将政府府采购预预算抄送送财政采采购管理理机构。年中追加加追减政政府采购购预算的的，按追追加追减减预算程程序的规规定办理理。（二）采采购计划划管理采购人根根据年度度部门预预算或预预算控制制数填报报的“政府采采购计划划申请表表”（以下下简称“计划申申

4、请表”）由采采购管理理机构统统一受理理，初步步整理后后，分送送相关业业务处室室审核。“计划申申请表”一般每每月集中中审核一一次。业务处室室审核后后在退回回采购管管理机构构。采购购管理机机构进行行审核和和汇总。审核和汇汇总后采采购管理理机构应应在每月月末将下下月强制制委托代代理集中中采购项项目汇总总下达给给采购中中心执行行，并及及时将“计划申申请表”相关业业务处室室留存联联和采购购人保管管联退回回。相关业务务处室根根据“计划申申请表”（留存存联）将将预算单单位预算算内、外外用款计计划表中中涉及政政府采购购的用款款计划抄抄送国库库处、综综合处。（三）采采购执行行采购中心心根据采采购管理理机构下下达

5、的采采购计划划，在与与采购人人核实清清楚后，按采购购管理机机构审定定的采购购方式，依法组组织采购购活动。如果个个别采购购项目的的采购方方式核定定不准确确或采购购中心认认为已确确定采购购方式不不能满足足实际工工作需要要的，采采购中心心按有关关规定办办理采购购方式变变更手续续。采购购活动结结束后，采购中中心应于于月度结结束后将将上月“政府采采购计划划执行情情况表”报送政政府采购购管理机机构备案案。（四）采采购资金金支付程程序采购资金金的集中中。国库库处、综综合处应应在接到到相关业业务处室室的政府府采购用用款计划划后完成成国库资资金和财财政专户户资金的的核定、下达（给国库库支付中中心）工工作。采购预

6、算算中与财财政预算算内外资资金配套套的自筹筹资金，由采购购中心按按现行规规定办理理。付款申请请的审核核。采购购活动结结束后，采购中中心应对对采购人人提交的的“预算内内、外资资金财政政直接支支付申请请单”（以下下简称“支付申申请单”）进行行审核、签署鉴鉴证意见见并盖章章。采购项目目金额确确定后，需要预预付部分分定金或或货款的的，采购购人应在在“支付申申请单”上注明明“预付定定金”或“预付货货款”字样，采购中中心据此此加以审审核鉴证证。经批准自自行采购购或委托托社会中中介机构构代理采采购的项项目，采采购资金金支付前前的审核核鉴证工工作由采采购管理理机构负负责，有有预留“质量保保证金”的，采采购管理

7、理机构及及时通知知国库支支付中心心和政府府采购中中心。采购资金金的支付付。国库库支付中中心根据据采购人人提交的的、由采采购中心心或采购购管理机机构签署署鉴证意意见并盖盖章的“支付申申请单”，办理理采购资资金直接接支付手手续。有有采购人人自筹资资金的采采购项目目，采购购人申请请付款时时，还应应出示自自筹部分分已付款款的有效效证明。对于“支支付申请请单”上注明明预留“质量保保证金”的，国国库支付付中心应应按扣留留“质量保保证金”后的余余额支付付给供应应商，“质量保保证金”支付给给采购中中心。采购人在在合同规规定期限限内没有有异议的的，采购购中心应应自动将将“质量保保证金”付给供供应商。采购中中心同

8、时时应做好好预留“质量保保证金”的辅助助核算工工作。国库支付付中心定定期将政政府采购购资金支支付情况况反馈给给政府采采购管理理机构。应纳入国国库集中中支付中中心管理理但目前前尚未进进入中心心的单位位，纳入入市级政政府采购购管理范范围的其其他单位位，其采采购资金金收付仍仍按采购购中心的的现行有有关规定定执行。其中，各相关关业务处处室对尚尚未实行行国库集集中支付付制度的的单位的的采购资资金支付付申请，依据“计划申申请表”进行审审核支付付。3产品模模块介绍绍基础信息息管理建立基础础信息库库，包含含预算单单位、资资金来源源、预算算科目、费用类类型、银银行帐号号、采购购品目、采购方方式等信信息采购预算算

9、管理政府采购购的编制制程序与与现行的的财政预预算管理理体制相相适应，采用自自下而上上的方法法和”两上两两下“的程序序.包括预预算编制制和预算算审核采购计划划管理采购计划划管理用用于政府府采购管管理机关关依据政政府采购购预算，管理预预算单位位的采购购计划。包含采采购申请请、采购购申请审审核、采采购批准准通知书书、采购购计划书书、采购购审批通通知书等等功能。项目管理理模块使用单位位向政府府采购办办上报采采购计划划（分为为集中采采购计划划和分散散采购计计划）。其中有有分散采采购项目目的由政政府采购购办批准准，使用用单位自自行采购购，政府府采购中中心按照照实际采采购金额额进行批批复后纳纳入统计计。集中

10、中采购形形式的采采购计划划由采购购办形成成各类集集中采购购计划（具体分分类由采采购办相相关文件件而定）。进行行审核并并立项后后，确定定项目编编号，软软件按照照项目编编号建立立新项目目。在立立项后，采购办办依照项项目，进进行招标标或讯价价，实施施采购.。供应商管管理模块块建立采购购供应商商的档案案，对采采购供应应商进行行分类管管理.专家管理理模块建立采购购评审专专家的档档案，对对专家进进行分类类管理.招标管理理模块为采购中中心招标标活动提提供管理理工具。包含投投标信息息、评标标小组、评标、中标通通知书等等功能。合同管理理模块包含采购购合同、合同变变更、合合同中止止等功能能资金管理理模块以部门预预

11、算为基基础，以项目目为管理理方式，以合同同为管理理依据，以资金金为管理理对象，对单位位的采购购资金进进行管理理和支付付，可开开出拨款款通知书书或直接接进行支支付。账务处理理系统为采购管管理机构构和采购购中心提提供的强强大的会会计帐务务和报表表系统。统计查询询模块进行各种种统计、计算按按部门预预算归口口、按一一个或多多个使用用单位、按中标标商、按按设备类类别、按按品目、按采购购时间、按招标标项目、按合同同进行数数量、资资金统计计，兼容容财政部部报表要要求进行行资金节节约率计计算。报表系统统提供关于于采购预预算、采采购申请请、采购购计划、项目管管理、合合同的报报表。网络传输输模块提供采购购单位与与采购管管理机构构的数据据传输、采购管管理机构构与采购购中心的的数据传传输、采购管理理与资金金管理之之间的数数据定时时交流、允许采购购管理与与供应商商客户端端的数据据接收与与发送