实施可持续发展战略综合整治南湖水环境

1、PAGE 实施可持续发展战略 综合整治南湖水环境钟亚军（岳阳市环环境保护护局）【摘 要】 文章以以实施可可持续发发展战略略，落实实科学发发展观为为主导思思想，以促进进岳阳又又好又快快地发展展为目的的，针对对岳阳市市南湖自自然条件件、水体体功能与与环境质质量现状状，在分分析水环环境污染染及其水水质恶化化因素的的基础上上，研究究提出了了包括法法律的、行行政的和和工程技技术的系系列措施施。【关键词】 可待续发展 南湖水环境 综合治理岳阳市的南南湖依山山傍城、岸岸线幽深深、景色色秀美，是是岳阳楼楼洞庭湖湖国家级级风景名名胜区的的主要景景区之一一，享有有“东方日日内瓦”和“岳阳母母亲湖”之称。然然而，随

2、随着城市市化进程程的加快快，环湖湖周边不不断开发发，水质质不断恶恶化，生态功功能不断断衰退。这这与“构建和和谐岳阳阳、建设设秀美岳岳阳”的要求求极不相相应。作作者试图图研究提提出保护护和改善善南湖水水环境质质量、恢恢复其生生态功能能，促进进岳阳又又好又快快地发展展。一、南湖概概况与功功能1.自然概概况南湖位于岳岳阳市中中心城区区南部，原原为洞庭庭湖东岸岸的一个个大湖湾湾，因修修筑南津津港大堤堤与洞庭庭湖相分分隔，仅仅出口处处建有一一个与洞洞庭湖相相通的控控制性闸闸口，成成为了一一个半封封闭型湖湖泊，湖湖水依赖赖湖面降降水、集集雨区径径流水和和城市污污水补给给，出流流经控制制闸泄入入洞庭湖湖。南

3、湖湖介于NN29。22729。331，E1113。0051133。111之间，对对应水位位27.68米米（黄海海标高）的的水面面面积为11.83平平方公里里、沿湖岸岸线500多公里里、平均水水深3.0米、最大水水深9米米、蓄水量量为35549万万立方米米，集雨雨面积约约为1550平方方公里。 南湖处于中中亚热带带向北亚亚热带过过度的湿湿润季风风性气候候区,四四季分明明,其特特点为：春湿多多雨,夏夏季多旱旱,暑热热期长,严寒期期短,无无霜期长长,光照照充足。南湖年均降雨量约1469mm，雨季雨水集中了全年雨水的50%左右。2.环境功功能(1) 风风景名胜胜、景观观娱乐南湖是岳岳阳城区区最大的的天

4、然湖湖泊，湖湖汊众多多，岸线线曲折，滨滨湖山势势起伏，湖湖中排列列10岛岛，俗称称“一龙赶赶九龟”，山间间藏湖，湖湖中浮山山，相映映成趣。南南湖人文文底蕴丰丰富，沿沿湖有建建于明代代的三眼眼桥、方方纯尚书书墓和天天灯咀、牛牛轭石等等名胜古古迹。南南湖是岳岳阳楼洞庭湖湖国家级级风景区区的一级级景区，国际龙舟节就曾多次在此举行。南湖广场是我市集文化、旅游、休闲为一体的最大的综合性广场，已经成为游客观光、居民休闲娱乐的佳境。(2) 调调洪蓄水水与平水期相相比，南南湖调洪洪蓄水量量可达220000万立方方米，可可一次容容纳集水水区1550平方方公里范范围内约约1300毫米的的降雨量量。(3) 其其他功

5、能能南湖风景名名胜、景景观娱乐乐、调洪洪蓄水的主主要功能能，是我我市赖以以发展的的资源优优势，必必须长期期保护和和利用。另另外，过过来南湖湖还兼有有水产养养殖、接接纳污水水的功能能。为了了有效地地保护南南湖，必必须优化化其水产养殖殖方式，改改人工养养殖为自自然养殖殖，并逐逐步退出出其纳污污功能。二、南湖水水环境质质量状况况与评价价1.理化指指标多年环境监监测数据据表明，南南湖主体体水质为为地表水水类水质质，但麦麦子港、王王家河、曹曹家汊、蛇蛇皮套、5560亩亩湖、理理工学院院肖家咀咀水塘、郭郭镇黄梅梅港等局局部水域域污染严严重，水水质劣于于类水质质标准。主要污染因子为高锰酸盐指数、总磷、总氮、

6、氨。2003年年-20007年年南湖综综合污染染指数分分别为44.677、4.81、44.844、5.19 、6.48，呈呈逐年上上升，表表明南湖湖水体污污染呈逐逐年加重重的趋势势。2.综合营营养指数数南湖呈现明明显的富富营养化化特征,全年综综合营养养指数为为60.1,属属于中度度富营养养化。其其冬季综综合营养养指数在在50-60之之间，水水体呈轻轻度富营营养状态态，夏季季随气温温升高，水水中藻类类大量繁繁殖，综综合营养养指数在在60-70之之间，水水体呈中中度富营营养化状状态，在在8月形形成峰值值,接近近重度富富营养化化。南湖20006年111月-20007年110月综综合营养养指数统统计1

7、20 南湖综合富营养指数全年变化趋势 南湖综合富营养指数全年变化趋势0.010.020.030.040.050.060.070.080.006-1106-1207-107-207-307-407-507-607-707-807-907-10月份 南湖水质综合污染指数变化趋势 南湖水质综合污染指数变化趋势0.0001.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0002003年2004年2005年2006年2007年年份Pi三、南湖污污染的主主要原因因南湖存在环环境污染染和水环环境质量量下降的的原因是是多方面面的，既既有自然然的因素素，更有有人为的的原因。1.有限的的环境容容量不

8、断断下降，而而纳污量量日益升升高。南湖半封闭闭型湖泊泊的水文文特征，决决定了污污染稀释释、自净净能力相相当有限限，环境境容量小小。而随随意填湖湖造地，围围湖养殖殖，不断断削减了了南湖水水面，致致使环境境容量日日益下降降。据初步调查查，环南南湖现有有排污口口42个个（其中中日排污污水量在在1000吨以上上对南湖湖污染严严重的331个），每每天向南南湖排放放生活污污水、工工业废水水总量在在11.87万万吨以上上，其中中CODD在500吨以上上、氨氮氮在6吨吨以上。可可知，南南湖全年年接纳的的污水超超过了443333万吨、CCOD11.833万吨、氨氨氮21100吨吨。2.城市环环境基础础设施滞滞后

9、，污污水截流流集中处处理不够够。城市建设迅迅速发展展，但相相配套的的环境基基础设施施严重滞滞后。我我市20000-20005年城城市整体体规划，明明确我市市建设66座污水水处理厂厂，其中中环南湖湖3座，而而目前只只有100万吨/天的市市污水净净化中心心建成投投入了运运行。由由于进水水管网不不配套，事事实上市市污水净净化中心心并没有有达到设设计处理理能力。我我市现有有的城市市排污管管网铺设设面不大大，而且且断头较较多，同同时采用用的是落落后的雨雨污合流流制，与与现代化化城市建建设和环环境保护护的要求求不相适适应。另外，环南南湖污水水不能进进入城市市排污管管网的单单位，虽虽然按要要求建设设了一批批

10、分散的的治理设设施，但但受收费费体制、运运行成本本、处理理工艺等等多种因因素影响响，处理理效果普普遍不佳佳。3.无序开开发建设设，致使使水质恶恶化加剧剧。在对南湖周周边开发发建设中中，没有有按照城城市发展展总体规规划要求求控制到到位，各各类开发发建设项项目逐步步向湖岸岸靠近，房房地产开开发、湖湖岸餐饮饮等项目目的兴起起，破坏坏了湖岸岸生态，也也导致大大量的生生活垃圾圾、建筑筑垃圾、各各类污水水直接排排入湖中中，致使使南湖水水质恶化化加剧。4.无序养养殖，加加重了南南湖污染染。以往渔业养养殖是南南湖的主主要功能能，由于于长期过过分追求求养殖效效益，养养殖户向向湖中投投放大量量的化肥肥、饲料料，直

11、接接增加了了湖中的的氮、磷磷成分。在在南湖周周边还有有一批畜畜禽养殖殖户，常常年养殖殖牲猪几几千头，其其畜禽粪粪便污水水直接排排入南湖湖，加重重了南湖湖污染，加加剧了南南湖富营营养化。5.南湖管管理体制制不顺，污污染防治治工作难难以落实实。 虽然然设立了了南湖风风景区管管理委员员会，因因受管理理体制的的影响，保保护风景景、防治治污染没没有成为为其主要要职责。同同时各地地、各部部门保护护南湖的的责任不不明，工工作协调调不够，没没有形成成强大的的合力，是是历届政政府强调调防治南南湖污染染，而效效果并不不明显的的主要原原因之一一。四、综合整整治的指指导思想想、原则则与目标标1.指导思思想坚持以人为为

12、本，落落实科学学发展观观，以规规范开发发建设行行为、强强化城市市环境基基础设施施建设、削削减污染染物排放放总量为为核心，以以改善生生态景观观、维护护生态功功能为重重点，以以综合整整治为突突破口，综综合运用用经济、法法律和必必要的行行政手段段，坚持持不懈地地推进全全面、系系统、科科学、严严格的环环境整治治，从根根本上解解决岳阳阳母亲湖湖南湖水水环境问问题，让让她得以以休养生生息, 永葆青青春，永永远惠及及岳阳儿儿女。2.整治原原则(1) 预预防为主主，防治治结合的的原则科学定位环环南湖的的产业发发展方向向，严格格项目准准入条件件，严把把项目审审批关，从从严控制制环南湖湖的开发发建设活活动，合合理

13、控制制开发强强度，并并坚持落落实环境境污染、生生态破坏坏预防措措施，严严禁建设设水环境境污染严严重的项项目，防防止南湖湖水环境境质量进进一步恶恶化。采采取多种种形式，全全面治理理水污染染，逐步步改善南南湖水环环境质量量。(2) 截截流污水水集中处处理为主主，分散散治理为为辅的原原则截流污水是是集中处处理的前前提。环环南湖新新开发的的地方(包括已已开发而而未铺设设城市排排污管网网的区域域)，科科学规划划建设雨雨污分流流制的管管网，合合理选择择其走向向、标高高与管径径，并结结合旧城城区的改改造，逐逐步将排排污管网网改成雨雨污分流流制，最最大限度度地截流流城市污污水。环环南湖进进入城市市排污管管网的

14、污污水原则则上应截截流到已已建或拟拟建的城城市污水水处理厂厂集中处处理。受受地势标标高制约约而不能能进行截截流的污污水，以以及截流流进入拟拟建中的的污水处处理厂的的污水，在在污水处处理厂投投入运行行之前，必必须本着着“谁污染染、谁治治理”的原则则，从严严要求分分散治理理，做到到达标排排放。(3) 统统一规划划，分步步实施的的原则南湖水环境境整治是是一项涉涉及面广广、时间间跨度长长的系统统工程，应应做到统统一规划划、分步步实施。对对所有整整治的内内容、措措施一步步规划到到位，从从实际出出发，分分轻重缓缓急来分分步实施施。(4) 远远近结合合、标本本兼治的的原则针对工程难难易程度度、投资资数额、污

15、污染强度度、收效效高低等等因素分分期实施施，原则则上做到到先易后后难、先先小后大大（投资资）、先先重后轻轻（污染染）、先先高后低低（收效效）。注注重截流流污水、集集中处理理，活化化水体、增增大环境境容量等等治本的的措施，同同时兼顾顾分散治治理，打打捞飘浮浮物、投投菌除臭臭等治标标的措施施。(5) 政政府统一一组织、各各地各部部门分工工协作的的原则南湖水环境境整治由由市政府府统一组组织进行行，在实实施过程程中，南南湖风景景区管委委会、经经济开发发区管委委会、岳岳阳楼区区政府、市市环保局局、市规规划局、市市建设局局、市国国土局、市市畜牧水水产局、市市水务局局等相关关地方与与部门做做到既有有分工、更

16、更有合作作，形成成强大的的整治合合力。3.整治目目标通过实施南南湖水环环境综合合整治工工程，在在近期内内(20010年年)使南南湖水环环境质量量达到地地表水环环境质量量标准（GGB38838-20002）类水质质要求，满满足人体体非直接接接触的的娱乐用用水需要要；中期期(20015年年)稳定定达到地地表水环环境质量量标准类水质标准，满足人体直接接触的娱乐用水需要。远期（2015年后）使南湖恢复山青水秀的自然景观，形成生态良性循环、人与湖泊和谐相处的乐园。五、南湖水水环境综综合整治治措施针对南湖自自然特征征、环境境功能定定位、水水环境质质量现状状及其原原因所在在，瞄准准目标，对对南湖水水环境进进

17、行综合合整治，须须长期采采取一系系列行政政管理和和工程措措施。1.行政管管理措施施(1) 强强化规划划、规范范南湖开开发建设设行为结合岳阳市市城市发发展总体体规划，各各相关部部门应当当在现有有基础上上，进一一步完善善、优化化各相关关专业性性规划，经经论证后后，报请请审批颁颁布，并并严格坚坚持执行行到位，决决不因人人因事而而随意变变更。各各专业规规划，必必须确保保城市建建设、经经济发展展与环境境保护的的协调相相容性。第一、由规规划部门门组织编编制环南南湖开发发建设的的控制性性详细规规划，既既具体明明确其产产业发展展方向与与功能分分区，又又细化市市政污水水管网、市市政雨水水管网、污污水集中中处理、

18、生生活垃圾圾收集、环环湖绿化化带等环环境基础础设施建建设方案案。尤为为重要的的是明确确环南湖湖市政排排污管网网雨污分分流制，雨雨水顺地地势流入入南湖，污污水尽最最大可能能地截流流，进行行集中处处理。第二、由环环保部门门编制南南湖环境境保护规规划，从从严控制制新污染染的产生生，全面面治理现现有污染染源。第三、由规规划、国国土、环环保等部部门共同同划定环环南湖的的“禁止开开发建设设产生环环境污染染项目的的红线区区”， 报报市人大大或市政政府批准准执行，对对环南湖湖的建设设项目实实行从严严审批，控控制新污污染源的的产生。(2) 各各部门坚坚持依法法行政，共共同整治治环境污污染与生生态破坏坏行为第一、

19、强化化环境监监管，确确保污水水分散处处理和城城市环境境基础设设施坚持持正常运运行，促促使外排排污水长长期稳定定达标。现实条件下下，环南南湖有南南湖宾馆馆等344家单位位的污水水是自行行处理后后排入南南湖的，其其中大部部分单位位的污水水处理设设施运转转不正常常，没有有达到理理想的预预期效果果。对此此，市环环保局应应从严执执法，加加强监督督管理，统统一强制制性安装装污水在在线监测测系统并并联网，确确保所有有污水分分散处理理设施坚坚持正常常运行。为为此，可可采取“第三方方运管”的方式式进行，即即通过招招投标的的方式，选选定环保保专业公公司，由由其统一一负责运运行管理理分散治治理的污污水处理理设施，相

20、相应地将将伴自来来水征收收的污水水处理费费，作为为其运行行管理费费用。城管、建设设部门应应加强对对污水提提升泵站站和污水水处理厂厂的维护护与管理理，长年年坚持做做到正常常运行，确确保有限限的环境境基础设设施发挥挥出最大大的效益益。第二、整治治养殖业业。由南湖风景景区管委委会、经经济开发发区管委委会、岳岳阳楼区区政府、市市畜牧水水产局联联合整治治南湖及及周边的的养殖业业，具体体做到：改南湖人工工养殖为为自然养养殖，严严禁向水水体投放放饲料、肥肥料；收收回现有有王家河河等水环环境污染染严重水水面的养养鱼承包包合同，退退出其养养殖功能能；尽快快取缔曹曹家汊等等环南湖湖的规模模化畜禽禽养殖业业，尤其其

21、是养猪猪业。第三、严禁禁填湖造造地。市水务部门门应加强强执法，严严格禁止止环南湖湖的填湖湖造地行行为，对对填湖的的违法行行为进行行查处，以以确保南南湖水体体不再萎萎缩，维维护其有有限的污污染稀释释、自净净能力和和水环境境生态景景观。第四、严禁禁向南湖湖倾倒生生活垃圾圾。环南湖周边边有不少少的生活活垃圾直直接或间间接地入入湖，市市城管部部门应进进一步扩扩大生活活垃圾清清运范围围，环南南湖规划划建设生生活垃圾圾收集站站，并加加强监督督管理，严严格禁止止生活垃垃圾倾倒倒入湖。第五、常年年打捞漂漂浮物。由南湖风景景区、经经济开发发区管委委会和岳岳阳楼区区政府，协协商组建建一支常常设队伍伍，落实实运行经

22、经费，坚坚持常年年打捞南南湖的漂漂浮物，并并对打捞捞上岸的的漂浮物物进行妥妥善处理理。同时时，由这这支队伍伍，负责责南湖风风景区环环境卫生生监管与与水污染染监视。第六、拆除除环南湖湖岸线的的违章建建筑。由市规划局局、南湖湖风景区区管委会会、经济济开发区区管委会会、岳阳阳楼区政政府联合合清查，并并依法拆拆除环南南湖岸线线所有违违章建筑筑物，既既消除其其生活污污水、生生活垃圾圾入湖的的现象，又又整治恢恢复南湖湖周边的的生态景景观。第七、拆除除围湖养养鱼矮围围。环南湖有110多个个围湖养养鱼的矮矮围，既既削减了了南湖水水面，降降低了污污染自净净能力，又又投饵投投肥污染染水环境境，由市市水务局局、南湖

23、湖风景区区、经济济开发区区、楼区区联合依依法采取取断然措措施，统统一拆除除南湖所所有的围围湖养鱼鱼的矮围围。第八、强化化水土保保持。虽然南湖区区域内受受地质、植植被因素素影响而而引发的的水土流流失情况况并不严严重，但但开发建建设项目目在一定定时期内内造成较较大强度度的水土土流失现现象比较较多见。水水务部门门应依法法加强监监督管理理，促使使项目业业主及时时落实水水土保持持措施。第九、推广广无磷洗洗涤剂。由市政府制制定并发发布在城城区范围围内推广广无磷洗洗涤剂的的公告，规规定商家家进货的的质量要要求，明明确工商商、质监监、商务务、环保保等部门门的职责责，率先先在宾馆馆、酒店店、洗浴浴场等服服务性行

24、行业推广广，并逐逐步推广广到广大大市民家家庭。第十、加强强南湖水水环境质质量和环环湖污染染源监测测。由市环境监监测中心心长年坚坚持南湖湖水环境境质量监监测，做做到每月月监测一一次，并并进行分分析与评评价，掌掌握水质质的动态态变化。同同时，加加强环南南湖的污污染源监监测，对对排入南南湖的污污水，做做到每季季度监测测一次，动动态掌握握污水处处理及排排放达标标情况，为为环境监监督管理理提供科科学依据据。南湖水环境境综合整整治行政政管理措措施汇总总表序号措施 名名 称管理目的主 要实施单位时间安排1南湖控制性性详细规规划规范开发建设行为市规划局2008年年完成编编制，长长期执行行2 南湖环境保保护规划

25、划防治环境污污染与生态破坏坏市环保局2008年年完成编编制，长长期执行行3 划定禁止开开发红线线区保护生态景景观防止环境污污染市规划局市国土局市环保局2008年年划定，长长期执行行4监督治污设设施正常运行提 高污水处理率率市环保局长期执行5整治养殖业业削减污染物产生量南湖风景区区、经济济开发区区、楼区区政府、市市畜牧局局2008年年完成6确保污水泵泵站正常运行提高污水截流量市城管局2008年年开始长期执行7禁止填湖造造地保护景观与与环境容量市水务局市规划局2008年年开始长期执行8禁止倾倒垃垃圾防止污染市城管局2008年年开始长期执行9打捞飘浮物物维护景观防止污染南湖风景区区、经济济开发区区、

26、楼区区政府新新组建的的队伍2008年年开始长期执行10 拆除现有违违章建筑筑杜绝新生违违章建筑筑恢复生态景景观消除环境污污染市规划局、南南湖风景景区、经经济开发发区、楼楼区政府府2009年年完成拆拆除，长长期执行行控违11拆除围湖养养鱼矮围围扩 大 水水 面增大环境容容量市水务局、南南湖风景景区、经经济开发发区、楼楼区政府府2009年年完成12加强水土保保持防止水土流流失市水务局2008年年开始长期执行13推广无磷洗洗涤剂削减磷排放放量防止污染市工商、质质监、商务、环保保局2008年年开始长期执行14环境监测掌握环境动动态、服服务于环环境整治治市环境监测测中心长期执行2. 工程程技术措措施从根

27、本上整整治南湖湖水环境境污染，有有必要实实施污水水截流、污污水处理理、水体体活化和和生态辅辅助4大大工程，投投资估算算总额为为619960万万元，其其中，城城市污水水集中处处理厂建建设所需需的3557000万元可可争取国国家政策策性投资资、国际际援助资资金和通通过招商商引资来来解决。另另外，蛇蛇皮套泵泵站及管管道建设设所需的的19110万元元，基本本投资到到位了。南湖水环境境整治工工程技术术措施汇汇总表工程类类别项目个数主要目标投资估算（万元）污水截流工工程7最大程度地地截流污污水，引引入城市市污水处处理厂集集中处理理，减少少南湖的的污水接接纳量150400污水处理工工程6主要集中处处理，极极

28、少数分分散处理理，污水水长期稳稳定达标标排放，削削减南湖湖污染物物接纳量量393000水体活化工工程3活化水体、提提高环境境容量5120生态辅助工工程3修复南湖景景观，控控制环湖湖农村面面源污染染2500合 计19整治污染、美美化景观观、促进进可持续续发展619600(1) 污污水截流流工程规范化建设设、改造造环南湖湖城市排排污管网网，尽可可能地截截流污水水。第一、金鹗鹗西路2210米米排污管管道工程程。结合金鹗西西路的建建设，尽尽快建设设好所剩剩下的2210米米排污管管网，贯贯通南湖湖广场、蛇蛇皮套污污水泵站站的截污污管道，彻彻底改变变市污水水净化中中心从5560亩亩湖抽水水处理的的现象，使

29、使投入巨巨资建设设的截污污工程早早日发挥挥出应有有的效益益。第二、蛇皮皮套污水水泵站及及配套的的管道工工程。蛇皮套污水水泵站基基本上建建设好了了，要尽尽快建设设其配套套的截污污管道所所剩下的的从市城城管局至至南湖派派出所的的2900米箱涵涵，使其其早日投投入运行行。第三、南津津村排污污泵站工工程。从梅溪桥经经太子庙庙已经建建设了城城市排污污管网，中中途设置置了一道道闸，引引污水入入净化中中心，但但事实上上每天仍仍有上万万吨的污污水从近近靠污水水净化中中心的南南津村排排污口注注入南湖湖，应在在此处建建设污水水泵站，将将污水泵泵入污水水净化中中心。第四、曹家家汊片区区截污工工程。结合旧城区区的改造

30、造，尽快快启动曹曹家汊、望望湖公寓寓片区的的截污工工程建设设。20007年年市政府府多次就就曹家汊汊的截污污问题进进行了研研究，市市规划部部门也完完成了工工程的规规划设计计，应尽尽快安排排资金，由由城管部部门启动动工程建建设，将将包括阿阿波罗大大酒店污污水在内内的片区区污水，截截流入南南湖西游游路排污污管网，输输入市污污水净化化中心集集中处理理。第五、经济济开发区区标准化化排污管管网工程程。尽快规划、设设计、建建设(改改造)岳岳阳经济济开发区区的标准准化排污污管网，采采取雨污污分流制制，雨水水顺地势势流入南南湖，截截流污水水入罗家家坡污水水处理厂厂(省政政府指定定必须于于20009年建建成投运

31、运)。第六、王家家河排污污工程。王家河东西西两岸大大大小小小的排污污口众多多，时常常发生水水污染事事故，上上游两岸岸开发强强度正在在加大，污污水量会会不断增增加，加加之岸线线景观较较差，应应统一规规划建设设两岸排排污工程程，并美美化岸线线景观，达达到既消消除污染染，又美美化环境境，提升升城市品品位，为为广大市市民提供供良好的的休闲环环境的目目的。第七、奇家家岭片区区、南湖湖南岸的的标准化化排污管管网工程程。着手规划、设设计、建建设奇家家岭片区区、南湖湖南岸的的标准化化排污管管网，采采取雨污污分流制制，雨水水顺地势势流入南南湖，污污水在近近期内截截流入洞洞庭湖，待待条件成成熟后，建建设污水水集中

32、处处理厂进进行处理理。污水截流工工程汇总总表序号工 程 名名 称工 程 目目 的主 要实施单位时 间间安 排排投资估算（万元）1金鹗西路2210米米排污管道截流污水入净化中心心城建投市建设局市城管局2008年年完成1302站道截流污水入净化中心心城建投市建设局市城管局2008年年完成1910（基本完成成）3南津村污水水泵站截流污水入净化中心心城建投市建设局市城管局2008年年完成5004曹家汊片区区截污截流污水入净化中心心城建投市建设局2009年年完成10005区管尽污截流污水入入罗家坡坡污水处处理厂经济开发区区管委会会2009年年完成30006王家河排污污工程截流东岸污污水入罗罗家坡污污水处

33、理理厂、西西岸污水水入净化化中心，同同时美化化环境城建投、经经济开发发区、楼楼区政府府、市建建设局、市市城管局局2010年年完成45007湖网污水入湖滨滨污水处理厂厂城建投市建设局市城管局2012年年完成4000(2) 污污水处理理工程以集中处理理为主、分分散治理理为辅为为原则，处处理环南南湖周边边产生的的污水。第一、金东东门片区区尚书桃桃花源污污水处理理工程。该污水处理理工程的的土建工工程于220066年初就就已经竣竣工，但但至今没没有安装装污水处处理设备备，致使使污水直直排王家家河。在在实施过过程中，应应将其污污水处理理能力扩扩大至22万吨/天。第二、市污污水净化化中心二二期工程程。市污水

34、净化化中心现现有设计计处理能能力为110万吨吨/天，因因进水管管网明显显滞后，实实际处理理量远不不足100万吨/天。但但随着南南湖水环环境综合合整治工工程的实实施，蛇蛇皮套截截污工程程、金鹗鹗西路管管网工程程的投运运，污水水净化中中心的进进水量将将超过110万吨吨/天，加加之其纳纳污范围围内城市市排污管管网采取取的是雨雨污合流流制，为为缓冲雨雨水的冲冲击，其其处理能能力应达达到177万吨/天。省省政府指指定这个个工程必必须于220099年建成成投运，并并且签订订了“城镇污污水处理理设施建建设三年年行动计计划责任任状”。第三、岳阳阳经济开开发区罗罗家坡污污水处理理厂一期期工程。经济开发区区现在每

35、每天直接接或间接接排向南南湖的生生活污水水和工业业废水在在4万吨吨以上，其其中绝大大部分没没有达到到污水水综合排排放标准准的一一级标准准要求，应应当尽快快启动罗罗家坡污污水处理理厂第一一期工程程建设（吨/天）。随着经济开发区的发展，适时建设二期工程，使日处理能力达到10万吨。省政府指定这个工程必须于2009年建成投运，并且签订了“城镇污水处理设施建设三年行动计划责任状”。第四、湖滨滨污水处处理厂建建设工程程。随着湖滨地地区的开开发建设设，加之之郭镇、奇奇家岭片片区的污污水截入入，湖滨滨地区的的污水量量必将大大量增加加。目前前，南湖湖南岸的的水质明明显好于于北岸、东东岸，为为防止其其恶化，必必须

36、规划划建设湖湖滨污水水处理厂厂，设计计规模可可定为44万吨/天。第五、污水水分散治治理工程程。现有湖南民民族职业业学院等等单位须须新建污污水处理理设施，南南湖宾馆馆等单位位的污水水处理设设施须作作进一步步改进。在在开发建建设过程程中，将将有少数数单位的的污水需需进行分分散治理理。第六、原羊羊角山垃垃圾场封封场改造造与渗滤滤液处理理工程。自花果畈垃垃圾无害害化处置置场投入入运行后后，市环环卫局对对原羊角角山垃圾圾简易填填埋场作作了一定定的封场场处理，但但未能达达到规范范要求，结结合南湖湖水环境境整治，需需进一步步完善封封场措施施，导出出气体，处处理高浓浓度渗出出液（可可考虑转转运到花花果畈无无害

37、化垃垃圾处置置场处理理）。污水处理工工程汇总总表序号工 程 名名 称工程目的主 要实施单位时 间间安 排排投 资估 算（万元）1金东门尚书书桃花源源污水处处理工程程污水处理达达标城建投市建设局2008年年完成25002二程扩大规模污水处理达达标城建投市建设局2009年年完成1050003经济开发区区罗家坡坡污水处处理一期期工 程污水处理达达标经济开发区区管委会会2009年年完成1520004湖滨污水处处理厂污水处理达达标南湖风景区区管委会会、市建建设局2012年年完成1000005污水分散治治理工程污水处理达达标各排污单位位现需的20008年年完成，新新开发的的同步完完成10006羊角山垃圾圾

38、场封场场改造与与渗滤液液处理工工程防止污染保障安全市城管局2008年年开始长期监视100 (3) 水体活活化工程程南湖本来是是洞庭湖湖的一部部分，因因南津港港大堤分分隔，仅仅有龟山山电排口口与洞庭庭湖相连连，致使使南湖变变成了一一个半封封闭型湖湖泊，从从而使污污染物的的稀释、自自净能力力大幅度度降低。为为了从本本质上消消除南湖湖的水污污染问题题，除进进一步强强化截流流入湖污污水，进进行集中中或分散散治理之之外，还还必须活活化南湖湖水体，以以扩大其其环境容容量。第一、引水水(贯通通)、控控湖工程程。引水工程是是指由水水务部门门研究、论论证引客客水入南南湖上游游；贯通通工程是是指由水水务部门门研究

39、、论论证将南南湖与芭芭蕉湖贯贯通，择择优实施施二者之之一，以以达到活活化南湖湖水体，扩扩大环境境容量，长长期改善善南湖水水质的目目的。控控湖工程程是指由由水务部部门研究究、论证证适当提提高南湖湖最高控控制水位位标准，并并相应地地扩大南南湖电排排装机容容量，以以达到扩扩大水面面与环境境容量，又又保障防防洪安全全的目的的。在引水或贯贯通工程程竣工之之前，可可适时通通过闸口口与洞庭庭湖进行行换水，以以短期缓缓解南湖湖的水污污染问题题。第二、微生生物快速速去污活活水工程程。借鉴外地成成功经验验，由南南湖渔场场、市畜畜牧局组组织在麦麦子港、蛇蛇皮套、王王家河、曹曹家汊、5560亩亩湖、理理工学院院肖家咀

40、咀水塘、郭郭镇黄梅梅港等污污染严重重的水域域，投放放微生物物活性菌菌，快速速去污活活水，改改善水质质，缓解解臭气污污染问题题。第四、水产产种群优优化工程程。在南湖现有有污染严严重的局局部水域域，投放放微生物物菌后，南南湖的浮浮游生物物量将会会升高，为为此，南南湖渔场场有必要要优化南南湖水产产养殖种种群，增增大鳙鱼鱼、鲢鱼鱼等滤食食性鱼种种的比例例。同时时，还可可投放一一定量的的螺、贝贝、虾等等底栖类类的水生生动物，以以直接或或间接地地除去水水体中的的磷、氮氮元素，达达到改善善水质的的目的。另另外，必必要时可可划定养养殖功能能区，实实现治污污、养殖殖、旅游游的“三统一一”。水体活化工工程汇总总表

41、序号措 施 名名 称工程目的主 要实施单位时 间间安 排排投资估算（万万元）1引水(贯通通)控湖工程活化水体增增大环境境容量市水务局局2009年年完成方方案论证证、20012年年竣工50002微生物快速速去污活水工工程快速缓解局局部污染染严重的的水质南湖渔场市畜牧局2008年年开始适时结束(随机) 3水产种群优优化工程削减污染南湖渔场市畜牧局2009年年开始适时结束120(4) 生生态辅助助工程第一、公益益生态景景观林带带工程。由园林部门门联合林林业等部部门科学学规划建建设好环环南湖的的公益生生态景观观林带。这这样既能能丰富、美美化南湖湖岸线的的生态景景观、提提升南湖湖景观娱娱乐的功功能，也也可在很很大程度度上避免免环南湖湖的违章章建筑，间间接地减减少南湖湖的纳污污量。第二、沼气气推广工工程。由能源部门门对南湖湖集雨区区内的农农户推广广沼气工工程，以以达到削削减人、畜畜粪便造造成的污污染，变变废为宝宝、节约约能源的的目的。这这是也是是新农村村建设的的需要。第三、生态态农业推推广工程程。由农业部门门对南湖湖集雨区区内的农农业生产产推广以以农作物物病虫害害生物防防治、农农家肥代代替化肥肥、废物物资源化化循环利利用为主主的生态态农业，控控制农村村面源污污染。生态辅助工工程汇总总表序号措 施 名名 称工程目的