义务教育发展工作计划

1、义务教育开展工作计划*本岛曾共有8个市属国营农场，东西排列于*岛的北部，分 别建于上世纪六七十年代。随着时代的变迁，农场的管理体制越 来越不习惯当地经济社会的进展。为了加快促进农场地区社会事 业进展，根据市政府要求，在崇市属农场从2008年10月起全部 实施社会事业属地化管理。教育是社会事业的一项重要内容，政 务移交后县政府及其职能部门提出要切实履行对农场地区学校 义务教育保障与管理职能，确保义务教育与本县同步进展。为了 更好地做好农场政务移交后义务教育的布局及进展规划工作，县 政协教文体委员会对原8个农场的学校现状作了调研，现将调研 情况综述如下。一、农场地区教育事业基本情况本县8个农场移交

2、前共设有独立核算的教育机构5个，包含 新海学校、*中学、*小学、前哨学校与*应用科技学校。其中， 新海学校本部为九年一贯制学校，共有25个班，820名学生，下 属有长征小学7个班，190名学生；新海幼儿园4个班，83名幼 儿；长征幼儿园2个班，45名幼儿。*中学为完中，共13个班， 650名学生。*小学本部有12个班，447名学生；下属东风小学 9个班，344名学生；*幼儿园3个班，98名学生；东风幼儿园2 个班，53名幼儿。前哨学校本部为九年一贯制学校，共17个班， 716名学生；下属前哨幼儿园2个班，24名幼儿。*应用科技学 校仍属光明集团管理。单从义务教育阶段看，移交前农场地区共 有初中

3、教育点3个，班级19个，学生813名；小学教育点5个， 班级57个，学生2015人。二、农场地区教育事业进展现状农场地区学校多年来在有关部门的领导下，狠抓教育教学管 理，注重师资队伍建设，教育事业稳步进展，为*偏远地区广大 青少年的健康成长作出了很大奉献。但是由于地域、规模等各方 面因素的影响，该地区教育的总体进展相对滞后。属地化管理后, 要到达与我县教育同步进展，有很多地方尚待改进与调整。（一）学校建制与我县不太一致，不利于统一管理。一是中 小学与幼儿园一体化管理。我县所有幼儿园早已独立建制，而原 农场学校中新海幼儿园、长征幼儿园属于新海学校，*幼儿园、 东风幼儿园属于*小学，前哨幼儿园属于

4、前哨学校。属地化后所 有学校由原先的企业管理变为公共事业管理，在这种模式下，义 务教育阶段与幼儿园在收费要求、政府经费拨款机制与业务管理 上都有很大区别。因此，原有的体制已经不习惯我县对学校的管 理方式。二是初中小学五四分段尚未实施。为更好地习惯课改要 求，我县已于2006年全部完成小学、中学五四分段的调整。而 农场学校中新海学校六年级4个班，*小学六年级2个班，东风 小学六年级1个班，前哨学校六年级2个班，目前都设在小学或 者一贯制学校小学部管理。属地化后与我县学段布局不一致，各 方面管理将很不顺畅。三是农场东西跨度大，学校相对分散，造 成局部学校规模过小。如新海学校本部各年级基本为23轨；

5、 长征分校一、二年级为双轨，三、四、五年级均为单轨；*中学初高中基本为双轨；*小学 本部为双轨；东风分校一、三、六均为单轨，二、四、五为双轨；前哨学校基本都为双轨。过小的规模不 利于教育气氛的形成与教育内涵的进展。（二）硬件设施相对陈旧、简陋，不利于学生的健康成长。 一是校舍陈旧破旧。农场学校的校舍基本都建于七十年代末八十 年代初。大局部学校多年未作维修，局部房舍已不能使用；屋面 渗水现象较为普遍，墙面陈旧；平开式钢窗存在安全隐患。二是 专用教室不够。实验室配备缺乏，音体美等专用教室严重缺乏。 三是食堂不达标，面积过小，卫生设施不全。四是运动场地没有 改造，全部是煤屑跑道，尚无一个塑胶运动场地

6、。五是道路、上 下水系统、电力设施、围墙等附属设施不完善或者破旧严重。六 是校园绿化率过低。七是“二期课改”配套设备严重缺乏，校园 网均未建立，教师用电脑也不够。总之，这些学校的硬件配备与 我县有很大差距，对教育教学的日常开展及学生身心健康成长均 有不利影响。（三）师资队伍配置缺乏，教师整体素养偏低。一是教师总 量缺乏。政务移交后进入编制的在职人员共278人。其中，新海 学校121人，*中学37人，*小学79人，前哨学校41人。按照 2007学年度学生情况，根据93编制标准与本县确定的教育事业 调整编制标准核定，农场属地后编制应为397人，目前缺编119 人。二是教师整体素养偏低。由于客观因素

7、影响，农场学校近年 优秀教师流失严重。尽管每年引进了一定量的新师资，但引进教 师层次不高且不够稳固。由此造成目前农场学校教师学历偏低, 大学本科以上学历占总数的24% （本县为54%）,中专以下学历占 总数的37. 4%；教师职称偏低，高级职称占总数的1% （本县为 11%）,中级职称占总数的23% （本县为44%）；另外，非师范类毕 业的教师占50%左右。这些因素造成教师专业水平先天缺乏，再 加上骨干教师流失导致专业引领力量薄弱，规模过小造成教研活 动难以开展等因素，教师的专业水平提高较为困难。（四）教育管理存在一定薄弱环节，教学质量有待提高。从 局部农场学校近几年使用我县统一试卷的测试结果

8、看，这些学校 学生的学业平均成绩处在我县中下等水平。原因有多方面，除了 师资队伍本身素养的影响外，教育管理上的一些薄弱环节，一定 程度上也影响了教学质量的提高。一是对教育五大环节的精细化 管理尚待落实，一定程度上还存在着教师备课不规范、上课随意 性大等不良现象。二是教学评价体系尚不够健全，对教师教学业 绩的评价较为单一，过程性评价体系缺乏，教师从事教育教学的 积极性尚待提高。三是教研活动的针对性与实效性缺乏，教育科 研对学校及教师进展的引领作用尚没有得到很好表达。另外，农 场学校的生源三分之二是外地民工子弟，家庭教育与学习环境的 欠缺对学生的进展影响也比拟大。三、加快进展农场地区义务教育的计策

9、建议为在末完成*率先基本实现教育现代化的目标，加快提 高薄弱地区学校办学水平，促进教育均衡进展，已经成为*教育 进展的一项重要任务。我们务必抓住这个良好的进展机遇，乘势 而上，加快改善农场地区学校的办学条件，努力促进学校内涵进 展，力争用2shy3年时间使农场地区教育整体水平跟上*教育 进展的步伐，从而共同为*教育的均衡化、现代化作出奉献。为 此，我们建议做好以下四个方面的工作。（一）合理调整学校布局，为管理的无缝对接制造有利条件。 在农场学校布局的调整原那么上要考虑以下五个方面的因素。一是 学校机构设置要与农场新建制社区功能定位相匹配；二是学校机 构设置要便于教育管理与教学业务活动的开展；三

10、是要将农场现 有教育资源与本地教育资源整合利用；四是要充分考虑农场新建 制社区的人口总量、人口分布与未来人口变化趋势；五是要充分 考虑有利于教育事业进展的规模，同时要兼顾低幼龄儿童的就近 入学。在此基础上做好学校的布局调整。一是实行幼儿园独立建 制。将原新海幼儿园、长征幼儿园、*幼儿园、东风幼儿园分别 从新海学校与*小学中别离出来，建立独立建制的新海幼儿园与*幼儿园，长征与东风幼儿园分别作为新海与*幼儿园的办园点。 前哨幼儿园规模较小，离裕安社区较近，在适当的时候能够合并 入裕安幼儿园。二是实行小学初中五四分段，撤并规模过小的* 中学高中部，将*小学六年级全部划入*中学，成为初中预备班。 从而

11、实现与我县其它学校一致的学段模式。三是适当撤并局部小 学，扩大保存学校的规模。目前新海学校长征分校、*小学东风 分校均规模过小，不利于教育管理与教学质量的提高。而新海学 校现有场地基本能够容纳长征分校生源；*小学六年级划归*中学 后，校舍场地也基本能够容纳东风小学的生源。周边乡镇学校也 能够吸呐撤并学校的局部生源。布局调整后，新海、东平两镇义 务教育阶段共设置4所学校，分别为新海学校九年一贯制，*中 学、*小学与前哨学校九年一贯制。（二）加快实施学校硬件设施改造，实现我县办学条件全面 均衡。为使东平、新海两镇学校硬件设施基本到达市定标准，实 现办学条件均衡，根据实地调查，务必对4所义务教育阶段

12、学校 从四个方面进行全面改造。一是新建、改造教学、实验与综合用 房。包含新海学校扩建一幢综合楼，*小学翻建一幢实验楼，前 哨学校翻建一幢综合楼，与对所有旧房实施修理改造。二是改造 食堂，包含翻建新海学校、*小学与前哨学校食堂，使全部食堂 到达有关标准，确保学生饮食安全。三是新建4所学校塑胶运动 场地。四是按标准改造道路、场地、上下水系统、电力设施、围 墙及绿化园地等。据初步统计，以上四项共需扩建校舍面积8300 平方米，所需资金约5040万元。另外各校须尽快配齐“二期课 改”配套设备及教师用电脑，建设好校园网。建议县财政部门加 强与市财政部门的沟通与联系，取得市财政部门的资金支持，便 于工程的

13、尽快实施。新海、东平镇2所小学撤并后，学生上下学 交通矛盾比拟突出，需政府与公交部门协调，尽快解决好学生接 送车的问题。（三）统筹配置教师资源，提高教师队伍整体素养。加快提 高农场学校教育质量的关键是教师素养的提高。由于农场学校按 目前我县小班化标准核编，总数尚缺H9人，因此目前首先要做 的是加快补充师资数量，确保师资配置合理。师资补充有多个途 径：一是有计划地引进应届大学本科毕业生，引进的重点应为师 范类毕业生，且尽量吸弓I*籍大学生回崇从教，以利于队伍稳固。 二是加大县内师资交流力度。我县小学总体超编现象严重；同时 农村高中在逐步撤并，初中局部学校生源也萎缩较快。因此，能 够根据双向选择的

14、原那么，将局部多余教师调配至新海、东平两镇 学校，以补充其缺乏。三是适当安排支教教师数量。将结对的市 中心区支教教师中局部安排到农场学校；我县城堡两镇学校支教 教师安排局部到两镇学校。其次，要迅速将两个新镇的教师培训 培养纳入我县教师培训培养系统。一是抓紧将两镇学校教师纳入 我县已经实施的师训计划，实施全员培训。二是在*年骨干 教师调整中增补两镇学校名额，着手抓好这局部学校校级骨干教 师的评审，同时同步开展骨干教师的培训工作。三是我县11个 “名师工作室”适当汲取两镇学校的学员，培养骨干引领力量。此外，教师进修学校要加强对两镇学校校本培训的指导，尽快使 学校形成校本培训的机制与气氛，以切实提高全体教师的专业水 平与教育教学能力。（四）深化教育教学管理，切实提高教学质量。首先是加快 提高校级领导的教学质量意识。利用我县学校*年制订新三年进 展目标的契机，指导帮助两镇学校领导制订好后三年学校进展目 标及规划，明确进展方向，研究落实措施。其次，在加快完成两 镇学校校园网建设的基础上，将两镇学校纳入我县网络管理平台, 重点建立成绩管理体系，实施对学生学业成绩的全程监管。三是 加强教研与科研引