【贵阳】轨道交通2号线一期工程ppp项目招标文件（共54）

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.招标项目编编号：贵阳市轨道道交通2号线一一期工程程政府与与社会资资本合作作（PPP）项目目招标文件招 标 人： 贵阳市市城市轨轨道交通通有限公公司 招标代理机机构：北北京京园园诚得信信工程管管理有限限公司 日 期：20016 年 月 日 投标邀请书书（代资资格预审审合格通通知书）（被邀请方方）: 贵阳市轨道道交通22号线一一期工程程政府与与社会资资本合作作（PPP）项目目（招标标编号：S52200000000000004336400010001）的的资格预预

2、审，目目前已经经完成审审查工作作。资格格审查委委员会按按照资格格预审文文件中载载明的审审查标准准对贵方方提交的的资格预预审申请请文件进进行了审审查。根根据资格格审查委委员会的的审查结结果，贵贵方通过过了本项项目的资资格预审审。现邀邀请贵单单位参加加本项目目的投标标。1.招标文文件的获获取1.1通过过资格预预审的投投标人，请请于20116年 5月11日上上午9：00至20116年5月17日下下午17：00（法定定公休日日、法定定节假日日除外），在在贵州省省公共资资源交易易中心网网站（ HYPERLINK /） 购买下下载。1.2招标标文件每每套售价价5000.0元，售售后不退退。1.3线下下资料

3、须须交纳200000.00元的押押金，投投标人购购买下载载招标文文件后凭凭系统凭凭证到贵贵州省公公共资源源交易中中心大厅厅前台领领取。若为联合投投标的，投投标报名名及获取取招标文文件的应应为联合合体牵头头人。2.投标文文件的递递交递交投标文文件的截截止时间间为20116年5 月31日11时 00 分，请请在该截截止日111时 00 分前，将将投标文文件递交交至贵州州省公共共资源交交易中心心开标区区（地址址:贵州省省贵阳市市遵义路路65号，具具体开标标室于当当日在贵贵州省公公共资源源交易中中心开标标区获取取）。逾逾期送达达的或者者未送达达指定地地点的或或者未按按照招标标文件要要求密封封的投标标文

4、件，招招标人不不予受理理。3.投标邀邀请书的的回执请贵方在收收到投标标邀请书书后2个工作作日内按按回执的的格式，书书面回复复招标代代理机构构，逾期期不回复复视为放放弃投标标。4联系方方式招标人：贵贵阳市城城市轨道道交通有有限公司司 联系人：张张先生 电话：08851-8688558852 招标代理机机构：北北京京园园诚得信信工程管管理有限限公司联系人： 刘先生生、唐女女士电话：08851-8555736681、13002788403394贵阳市轨道道交通22号线一一期工程程政府与与社会资资本合作作（PPP）项目目（招标标编号：）的资资格预审审，目前前已经完完成审查查工作。资资格审查查委员会会按

5、照资资格预审审文件中中载明的的审查标标准对贵贵方提交交的资格格预审申申请文件件进行了了审查。根根据资格格审查委委员会的的审查结结果，贵贵方通过过了本项项目的资资格预审审。现邀邀请贵单单位参加加本项目目的投标标。1.招标文文件的获获取1.1通过过资格预预审的投投标人，请请于20116年 月 日上午9：00至20116年 月 日下午16：30（法定定公休日日、法定定节假日日除外），在在贵州省省公共资资源交易易中心网网站（ HYPERLINK /） 购买下下载。1.2招标标文件每每套售价价5000.0元，售售后不退退。1.3 线线下资料料须交纳纳200000.00元的押押金，投投标人购购买下载载招标

6、文文件后凭凭系统凭凭证到贵贵州省公公共资源源交易中中心大厅厅前台领领取。若为联合投投标的，投投标报名名及获取取招标文文件的应应为联合合体牵头头人。2.投标文文件的递递交递交投标文文件的截截止时间间为20116年 月 日 9时 300 分，请请在该截截止日9时 300 分前，将将投标文文件递交交至贵州州省公共共资源交交易中心心开标区区（地址址:贵州省省贵阳市市遵义路路65号，具具体开标标室于当当日在贵贵州省公公共资源源交易中中心开标标区获取取）。逾逾期送达达的或者者未送达达指定地地点的或或者未按按照招标标文件要要求密封封的投标标文件，招招标人不不予受理理。3.投标邀邀请书的的回执请贵方在收收到投

7、标标邀请书书后2个工作作日内按按回执的的格式，书书面回复复招标代代理机构构，逾期期不回复复视为放放弃投标标。4联系方方式招标人：贵贵阳市城城市轨道道交通有有限公司司 联系人：张张先生 电话：08851-8688558852 招标代理机机构：北北京京园园诚得信信工程管管理有限限公司联系人： 刘先生生、唐女女士电话：08851-8555736681、13002788403394招 标 人：贵贵阳市城城市轨道道交通有有限公司司招标代理机机构：北北京京园园诚得信信工程管管理有限限公司日 期： 年 月 日投标邀请书书回执致（招标人人）：我方已收到到“贵阳市市轨道交交通2号线一一期工程程政府与与社会资资本

8、合作作（PPP）项目目”投标邀邀请书，我我方决定定 参加 不参加加 该项目目投标。 投标人人名称：（公章章）日期：第一章 基本情情况1.招标人人1.1名称称: 贵阳阳市城市市轨道交交通有限限公司1.2地址址: 贵阳市市观山湖湖区发展展路1号1.3联系系人: 张先生 1.4联系系电话: 08851-8688558852 2.招标代代理机构构2.1名称称:北京京京园诚得得信工程程管理有有限公司司2.2资格格证书编编号: F1111000422772.3地址址:北京市市昌平区区昌盛路路18号A2座3层2.4联系系人:刘先生生、唐女女士2.5联系系电话:08551-88557736881、130027

9、88403394 3.招标项项目情况况3.1招标标项目名名称：贵贵阳市轨轨道交通通2号线一一期工程程政府与与社会资资本合作作（PPP）项目目3.2建设设地点:贵阳市 3.3建设设规模:根据贵贵州省发发展和改改革委员员会下发发的省省发展改改革委关关于贵阳阳市轨道道交通2号线一一期工程程初步设设计的批批复（黔黔发改建建设2001420003号），其其建设规规模为线线路由七七机路口口站至油油榨街站站,全长27.6公里,全部为为地下线线；设车车站24座；新新建麦架架车辆段段一处、主主变电所所2座,牵引降降压混合合变电所所12座；初初期配车车28列/1668辆3.4工程程投资:1）项目初初始投资资，根据

10、据贵州省省发展和和改革委委员会下下发的省省发展改改革委关关于贵阳阳市轨道道交通2号线一一期工程程初步设设计的批批复（黔黔发改建建设2001420003号），2号线一一期项目目总概算算为1944.599亿元。2）维持运运营投资资，包括括设备资资产的更更新重置置维持运运营投资资及必要要的增购购车辆的的追加投投资,经初步步测算，预预计更新新重置须须31.18亿元，车车辆追加加投资需需要4.668亿元，合合计须维维持运营营投资35.86亿元。3）或有债债务，项项目公司司负责22号线一一期征地地拆迁的的费用，并并按政府府实际使使用金额额支付给给政府，因因实际征征收补偿单价价等情况变变化，预预计在22号线

11、一一期项目目概算外外仍存在增加35亿元征地地拆迁费费用的可可能，为为此本项项费用纳纳入2号线一一期的或或有债务务中。3.5建设设资金来来源:由中标标人与招招标人组组建的项项目公司司自筹。项项目公司司资本金金为73.23亿元，招招标人提提供21.27亿元（其其中21亿元来来源于国国开发展展基金，在在运营期期由项目目公司负负责还本本付息），中中标人需需要提供供51.96亿元；债务资资金合计计1211.355亿元，全全部由中中标人与与招标人人组建的的项目公公司筹措措投入；或有债债务由项项目公司司筹措投投入；维维持运营营投资由由项目公公司自筹筹。3.5.11招标人人有权在在项目公公司注资资未完成成前提

12、高高其出资资额，最最高不超超过项目目公司资资本金的的49%（即35.88亿元），而而中标人人则相应应降低其其出资额额，最低低不低于于项目公公司资本本金的51%（即37.35亿元）。第二章 招标方方式、招招标范围围及其他他4.招标方方式本项目的招招标方式式：公开开招标 。5.投标人人资格审审查方式式本项目投标标人资格格审查方方式：资资格预审审。未参加本项项目资格格预审则则不得参参与本项项目的投投标。6.招标范范围及内内容本项目招标标范围为为：贵阳阳市轨道道交通22号线一一期工程程政府与与社会资资本合作作（PPP）项目目采用“投资建建设-运营-移交”运作方方式，对对社会资资本的引引入进行行投资人人

13、招标。主要内容：投标人人中标后后按中中华人民民共和国国公司法法及其其他相关关法律和和政策规规定,组建在在项目所所在地注注册的项项目建设设、经营营管理企企业（即即项目公公司），并并由招标标人参股股项目公公司。项项目公司司负责贵贵阳市轨轨道交通通2号线一一期工程程项目的的筹划、资资金筹措措、建设设实施、运运营管理理、养护护维修和和附属资资源经营营等，在在特许权权协议规规定的特特许权期期满后，将将贵阳市市轨道交交通2号线一一期工程程项目及及其全部部设施无无偿移交交给政府府指定的的机构。特许经营期期：30年；其其中轨道道项目建建设期5年，运运营期25年。7.特许经经营期特许经营期期：30年，其其中轨道

14、道交通2号线一一期工程程项目建建设期5年，运运营期25年。8.招标资资料领取取及踏勘勘现场8.1招标标资料领领取：投投标人请请于购买买招标文文件的同同时将招招标资料料押金（即即公告中中要求的的线下资资料费，下下同）提提交至贵贵州省公公共资源源交易中中心指定定账户，购买了招标文件的投标人凭系统随机码和交纳的图纸押金收据到贵州省公共资源交易中心大厅前台领取招标资料。招标资料押押金在投投标人完完整退还还招标资资料，并并向招标标代理机机构缴纳纳招标资资料费用用等（如如有），且且投标文文件装帧帧制作符符合投标标须知前前附表3.77.5投标文文件装祯祯制作要要求，满满足招标标人归档档要求后后退还。招标资料

15、押押金：2200000元。8.2踏勘勘时间：本项目目不组织织踏勘。9.投标预预备会本次招标不不召开投投标预备备会。10.招标标文件的的澄清、修修改或补补充10.1招招标文件件的澄清清10.1.1投标标人获取取招标文文件后，应应仔细阅阅读招标标文件的的全部内内容，若若发现招招标文件件缺页或或附件不不全以及及有违反反国家法法律、法法规、规规章的条条款，应应及时向向招标人人或本招招标项目目的行业业主管部部门提出出。若对对招标文文件有疑疑问需要要澄清，最迟应当在2016 年5月14日12：00前在贵州省公共资源交易中心网站（ HYPERLINK /）上提出。招标人将在招标文件规定的提交投标文件截止时间

16、15日前，将需澄清内容以书面形式上传至贵州省公共资源交易中心网站，投标人应及时自行在贵州省公共资源交易中心网站下载澄清内容，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人逾期提出的问题，招标人将不予答复。10.1.2当招招标文件件的澄清清内容未未能保证证在招标标文件规规定提交交投标文文件截止止时间15日前前发出时时，招标标人可酌酌情延长长递交投投标文件件的截止止时间，具具体延长长时间以以书面形形式上传传至贵州州省公共共资源交交易中心心。10.2招招标文件件的修改改或补充充10.2.1招标文文件发出出后，在提交交投标文文件截止止时间115日前，招招标人可可对招标标文件进进行修改改或补充充。投

17、标标人应及及时自行行在贵州州省公共共资源交交易中心心下载修改改或补充充内容。10.2.2当招标标文件修修改或补补充内容容未能保保证在提提交投标标文件截截止时间间15日前通知知所有投投标人，招招标人可可酌情延延长递交交投标文文件的截截止时间间，具体体延长时时间将以以书面形形式上传传至贵州州省公共共资源交交易中心心。10.2.3招标文文件的修修改或补补充内容容作为招招标文件件的组成成部分。当当招标文文件与招招标文件件的修改改或补充充内容表表述不一一致时，以以修改或或补充内内容为准准；当前前后发出出的修改改或补充充内容表表述不一一致时，以以最迟发发出的修修改或补补充内容容为准。11.评标标办法11.

18、1本本招标项项目的评评标办法法采用：综合评评估法。12.分包包本招标项目目不允许许分包。13.联合合体本招标项目目允许联合合体投标标，以联联合体形形式投标标的投标标人应满满足的资资格条件件详见资资格预审审公告。第三章 投标人人14.投标标人资格格14.1收收到了投投标邀请请书的投投标申请请人为合合格的投投标人。14.2资资格预审审评审阶阶段已提提交的证证明材料料，在投投标阶段段不再提提交。若若投标人人在资格格预审通通过后，相相关资格格条件发发生变化化，与资资格预审审所提交交材料不不一致的的，应重重新提交交资格审审查资料料。15.投标标有效期期自递交投标标文件截截止之日日起计算算1200天（日日

19、历天）。16.投标标保证金金本招标项目目需要 提交投投标保证证金。依据贵州省省公共资资源交易易中心的的相关规规定，由由贵州省省公共资资源交易易中心代代收、代代管、代代退投标标保证金金。根据据贵州省省公共资资源交易易中心20114年7月9日发布布的关关于省公公共资源源交易中中心保证证金缴费费码机制制的通知知，保保证金缴缴纳程序序严格执执行缴费费码机制制，具体体要求详详见贵州州省公共共资源交交易中心心网站办办事指南南。本项目投标标保证金金为：金额（大写写）：壹壹仟万元元整（人人民币）（小写）：￥1000000000.00元元。投标保证金金递交形形式：现现金、银银行本票票、银行行汇票、电电汇支票票、

20、银行行保函。根据中华华人民共共和国招招标投标标法实施施条例的的相关规规定，以以现金或或者支票票形式提提交的投投标保证证金应当当从投标标人基本本账户转转出。若若投标人人为联合合体的，投投标保证证金应当当从联合合体牵头头人的基基本账户户转出。递交及办理理投标保保证金截截止时间间为：同同递交投投标文件件的截止止时间。递交资格预预审保证证金户名名：贵州州省公共共资源交交易中心心递交资格预预审保证证金开户户银行：贵州银银行股份份有限公公司贵阳阳展览馆馆支行账号：011090001440000001182若投标保证证金以现现金、转转账支票票、汇票票形式提提交的，依依据贵州州省公共共资源交交易中心心2011

21、5年8月31日发出出的“关于投投标人无无需到交交易中心心开具保保证金鉴鉴收确认认函（收收据）的的通知”，投标标人须在在办理投投标保证证金截止止时间前前，投标标人按照照“在线查查询保证证金缴纳纳及打印印电子收收据操作作指南”在贵州州省公共共资源交交易中心心电子系系统中打打印保证证金鉴收收确认函函电子收收据，并并在投标标文件中中提交保保证金鉴鉴收确认认函电子子收据彩彩色打印印件。若投标保证证金以银银行保函函形式提提交的，根根据贵州州省公共共资源交交易中心心20115年8月31日发出出的“关于投投标人无无需到交交易中心心开具保保证金鉴鉴收确认认函（收收据）的的通知”要求，在在本项目目办理投投标保证证

22、金截止止时间前前将“银行保保函”以扫描描件形式式上传至至贵州省省公共资资源交易易中心保保证金鉴鉴收系统统，并在在投标文文件中提提交资投投标保证证金银行行保函彩彩印件，开开标时还还须提交交银行保保函原件件。投标保证金金的退还还：在书书面合同同签订后后，由贵贵州省公公共资源源交易中中心向未未中标的的投标人人退还投投标保证证金。中标人第一一笔投资资款到账账，且到到账金额额不低于于投标保保证金，由由贵州省省公共资资源交易易中心向向中标人人退还投投标保证证金。投标人须按按贵州省省公共资资源交易易中心退退还保证证金办事事指南要要求办理理投标保保证金退退还手续续。（办办事指南南下载地地址贵州州省公共共资源交

23、交易中心心网站（n）。17.履约约担保17.1 本招标标项目不不需要提提交履约约担保。18.投标标费用承承担18.1投投标人自自已应承承担参加加本次招招标活动动所支付付的一切切费用。不不论投标标结果如如何，招招标人对对上述费费用不承承担任何何责任。第四章 投标文文件19.投标标文件的的编制19.1投投标文件件应采用用本招标标文件第第九章“投标文文件格式式”进行编编写，如如有必要要，可以以增加附附页作为为投标文文件的组组成部分分。20.投标标文件的的组成 投标文件件由以下下部分组组成。20.1投投标函；20.2法法定代表表人身份份证明；20.3授授权委托托书；20.4技技术部分分（1）投融融资能

24、力力（2）轨道道项目投投融资方方案（3）项目目公司方方案20.5 商务部部分（1）报价价 21.投标标文件使使用的语语言及计计量单位位21.1 投标文文件使用用中文。相相关文件件资料使使用外文文的，外外文资料料应有中中文译文文,解释以以中文译译文为准准。21.2 除工程程规范另另有规定定外，投投标文件件和与投投标文件件相关的的文件资资料使用用的计量量单位，均均采用中中华人民民共和国国法定计计量单位位。22.投标标人报价价22.1 报价采采用的币币种为人人民币。22.2报报价方式式：本项项目报价价按照招招标文件件投标函函格式进进行报价价。22.3报报价内容容：包括括可行性性缺口补补助总额额、投标

25、标人出资资的项目目资本金金财务内内部收益益率、建建设期投投资补助助总额及及资本收收益率。22.4所所有报价价数据保保留小数数点后两两位，小小数点后后第三位位“四舍五五入”。22.5最最高投标标限价和和成本警警戒线：1）投标人人出资的的项目资资本金财财务内部部收益率率最高投投标限价价为7.5%，成成本警戒戒线为 6.77%。2）若投标标人需要要在项目目建设期期要求投投资补助助的，则则建设期期投资补补助的资资本收益益率最高高投标限限价为77.5%。该投资资补助不不纳入投投标人出出资的资资本金财财务内部部收益率率计算中中。说明：（11）投标人人出资的的项目资资本金财财务内部部收益率率是指投投标人出出

26、资本项项目的项项目资本本金现金金流量表表税后财财务内部部收益率率，以下下可简称称财务内内部收益益率。（2）建设期期投资补补助是指指在项目目建设期期向项目目公司（中中标人与与项目发发起人组组建成立立）提供供的投资资补助。23.投标标文件份份数、装装祯和签签署23.1 投标人人的投标标文件需需提供纸纸质文件件壹正伍伍副份和和电子光光盘文件件贰份、电电子U盘文件件壹份。电电子文件件与纸质质文件的的内容应应一致，纸纸质文件件与电子子的文件件内容不不一致时时，以纸纸质文件件内容为为准，正正本与副副本不符符的，以以正本为为准，原原件与复复印件不不符的以以原件为为准。23.2 投标文文件装祯祯：投标标纸质文

27、文件统一一采用A4格式打打印。23.3投投标文件件签署23.3.1纸质文文件签署署：按“投标文文件格式式”要求标标记、盖盖章、签签字。若若为联合合投标的的，除联合合体成员员提供的的自身证证明材料料加盖联联合体成成员的公公章、签签字外，招招标文件件其他要要求投标标人盖章章和签字字处只需需加盖联合合体牵头头人公章章、签字字。23.3.2投标函函中除投投标报价价外，投投标文件件中其他他部分如如有修改改，修改改处加盖盖投标人人单位章章及法定定代表人人或委托托代理人人的印章章。24.投标标文件的的包封、标标记、签签署24.1投投标纸质质文件和和电子光光盘文件件、电子子U盘文件件密封在在一个包包封袋内内，

28、并在在封口处处加盖投投标人单单位章。24.2包包封袋标标记、签签署：项目名称：招标人名称称：（招招标人名名称）投标人名称称：（盖盖单位章章）第五章 开标、评评标、定定标及合合同签订订25.投标标文件的的递交25.1 投标人人的法定定代表人人持法定定代表人人身份证证明原件件和本人身身份证原原件，或或委托代代理人持持授权委委托书原原件、被被委托人人身份证证原件，于于20116年5月31日11 11时000 分（投投标截止止时间）前前将投标标文件递递交至贵贵州省公公共资源源交易中中心开标标区（地地址:贵州省省贵阳市市遵义路路65号，具具体开标标室于当当日在贵贵州省公公共资源源交易中中心开标标区获取取

29、）。招招标人需需要投标标人提交交相关原原件资料料的，投投标人应应在递交交投标文文件时一一并提交。投标文文件由招招标代理理机构接接收，并记录录投标文文件的递递交时间间、密封封、标记记及原件件提交情情况。26.投标标文件的的补充、修修改与撤撤回26.1 投标人人在递交交投标文文件以后后，在规规定的投投标截止止时间之之前，可可以书面面形式补补充修改改或撤回回已递交交的投标标文件。补补充、修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。26.2 投标人人对投标标文件的的补充、修修改书面面材料，应应按本招招标文件件有关规规定单独独包封、标标记，包包封袋上上应标明明“补充、修修改”字样；补充、修修改后的的投标文

30、文件在投投标截止止时间之之前提交交。26.3 在投标标截止时时间之后后，投标标人不得得补充、修修改或撤撤回投标标文件。27.开标标27.1开开标时间间：20016 年5 月 31 日 10111:030 时 。27.2开开标地点点：贵州州省公共共资源交交易中心心开标区区（地址址:贵州省省贵阳市市遵义路路65号，具具体开标标室于当当日在贵贵州省公公共资源源交易中中心开标标区获取取）。27.3 投标人人参会代代表投标人的法法定代表表人参加加开标会会议的，应出示示本人身身份证原原件和法定代代表人身身份证明明原件。委托代理人人参加开开标会议议的，应出示示授权委委托书原原件和被委托托人身份份证原件件。2

31、7.4 开标程程序开标会议在在招投标标管理部部门的监监督下，由由招标人人或其委委托的招招标代理理机构主主持并按按下列程程序进行行：（1）宣布布开标会会议开始始；（2）宣布布参加会会议的有有关部门门的代表表；（3）验证证各投标标人参会会代表的的身份是是否符合合本招标标文件的的规定；（4）投标标人代表表检查投投标文件件是否按按本招标标文件的的规定包包封和标标记；（5）当众众拆封投投标文件件；宣读读投标人人的主要要内容并并记录开开标情况况。宣读读投标人人的项目目投资建建造特许许经营期期可行性性缺口补补助等投投标报价价等；（6）招标标人代表表、投标标人代表表、监标标人、记记录人等等对开标标验证记记录签

32、字字确认；（7）开标标结束。27.5开开标无效效投标条条款见本本招标文文件第六六章。28.评标标委员会会28.1由由招标人人依法组组建评标标委员会会，评标标委员会会成员人人数为五五人。29.评标标29.1初初步评审审评标委员会会根据本本招标文文件的初初步审查查标准对对投标文文件进行行评审，并并记录评评审结果果。有一一项因素素不符合合审查标标准的，不不能通过过初步评评审。初初步评审审标准见见本招标标文件第第七章。29.2详详细评审审评标委员会会对通过过初步评评审的投投标文件件进行详详细评审审，并记记录评审审结果。详详细评审审的量化化评分标标准见本本招标文文件第七七章。在评审过程程中，评评标委员员

33、会可以以书面形形式要求求投标人人对所提提交的投投标文件件中不明明确的内内容进行行书面的的澄清、说说明或补补正。评评标委员员会对投投标人提提出的澄澄清、说说明或补补正有疑疑问的，可可以要求求投标人人进一步步澄清、说说明或补补正。投投标人的的澄清、说说明或补补正作为为投标文文件的组组成部分分。评标标委员会会不接受受投标人人主动提提出来的的澄清、说说明或补补正。投标人存在在下列任任何一种种情形的的，不能能通过详详细评审审： （1）不按按评标委委员会要要求澄清清或说明明的；（2）在投投标过程程中弄虚虚作假、行行贿或有有其他违违法违规规行为的的。29.3评评标无效效投标条条款见本本招标文文件第六六章。2

34、9.4对对投标文文件进行行基础性性数据分分析和整整理工作作。（1）若招招标人认认为有必必要组织织清标的的，在不不影响评评标委员员会成员员法定权权利的前前提下，由由招标人人（或招招标代理理机构）成成立专门门的清标标工作小小组完成成清标工工作，即即对基础础性数据据进行分分析和整整理，但但不得对对投标文文件进行行评价、打打分等评评审性工工作。清清标成果果应当经经过评标标委员会会的审核核确认，经经过评标标委员会会审核确确认的清清标成果果视同评评标委员员会的工工作成果果，并由由评标委委员会以以书面方方式追加加对清标标工作小小组的授授权，书书面授权权委托书书必须由由评标委委员会全全体成员员签字。（2）在不

35、不影响评评标委员员会成员员的法定定权利的的前提下下，评标标委员会会可委托托招标人人或招标标代理机机构专业业工作人人员，协协助评标标委员会会完成清清标、辅辅助评标标委员会会统计、记记录投标标人代表表陈述和和答辩、投投标文件件数量清清查等工工作，向向评标委委员会汇汇报有关关情况，协助完成的工作成果由评标委员会审核确认。30.定标标30.1评评标委员员会按照照招标文文件确定定的评标标方法、步步骤、标标准，对对投标文文件进行行评审。评评标结束束后，对对投标人人的评审审名次进进行排序序，确定定中标候候选人，根根据全体体评标成成员签字字的原始始评标记记录和评评标结果果编写评评标报告告。招标人（项项目实施施

36、机构）成成立专门门的采购购结果确确认谈判判工作组组，在评评标委员员会对投投标人排排序后，开开展最终终的中标标确认工工作。评标委员会会所有成成员应当当在评标标报告上上签字确确认，评评标报告告的主要要内容包包括:(1)招标标公告刊刊登的媒媒体名称称、开标标日期和和地点；(2)购买买招标文文件的投投标人名名单和评评标委员员会成员员名单；(3)评标标方法和和评标标标准；(4)开标标记录和和评标情情况及说说明，包包括投标标无效投投标人名名单及原原因:(5)评标标结果和和中标候候选人排排序；(6)评标标委员会会的其他他建议。30.2招招标人将将与排名名第一的的中标候候选人就就合同中中可变的的细节问问题进行

37、行合同签签署前的的确认谈谈判；如如经谈判判与中标标候选人人达成一一致，则则该中标标候选人人会被选选定为中中标投资资人。如果招标人人未能与与排名第第一的中中标候选选人达成成一致，可可依次与与排名第第二、排排名第三三的中标标候选人人进行谈谈判。中中标候选选人中与与招标人人达成一一致者即即被确定定为中标标投资人人。30.3中中标投资资人确定定后，招招标人将将在政府府采购监监督管理理部门指指定的媒媒体上发发布中标标结果公公告，公公告期满满无异议议后，向向中标投投资人发发出中中标通知知书。中中标通知知书是是合同的的组成部部分，对对中标投投资人和和招标人人具有同同等法律律效力。31.公告告31.1中中标结

38、果果公告。中中标投资资人确定定后，招招标人和和公共资资源交易易中心应应当在财财政部指指定的政政府采购购信息发发布媒体体上公告告中标结结果，中中标公告告期不得得少于七七个工作作日。中中标公告告应当包包括下列列内容:(1)招标标人、公公共资源源交易中中心的名名称、地地址和联联系方式式；(2)招标标文件编编号:(3)中标标投资人人名称、地地址和中中标金额额；(4)采购购项目名名称:(5)定标标日期；(6)本项项目招标标公告日日期；(7)评标标委员会会成员名名单；(8)政府府采购监监督员名名单。31.2中中标通知知书。中中标公告告期结束束内没有有投标人人书面质质疑的，公公共资源源交易中中心向中中标人发

39、发出中中标通知知书。中中标通知知书对对招标人人和中标标投资人人具有同同等法律律效力。中标通知知书发发出后，招招标人改改变中标标结果，或或者中标标人放弃弃中标，应应当承担担相应的的法律责责任。32.质疑疑32.1投投标人对对政府采采购活动动事项有有疑问的的，可以以向招标标人或采采购代理理机构提提出询问问，招标标人或采采购代理理机构应应当在3个工作作日内对对投标人人依法提提出的询询问作出出答复，但但答复的的内容不不得涉及及商业秘秘密。当当投标人人提出的的询问或或者质疑疑超出招招标人对对采购代代理机构构委托授授权范围围的，采采购代理理机构应应当告知知投标人人向招标标人提出出。32.2投投标人认认为招

40、标标文件使使自己的的权益受受到损害害的，应应当在招招标文件件质疑截截止期前前提出质质疑，招招标人或或采购代代理机构构按招标标文件公公示制度度的规定定予以答答复。32.3投投标人认认为招标标过程使使自己的的权益受受到损害害的，可可以在知知道或者者应知其其权益受受到损害害之日起起七个工工作日内内，以书书面形式式向招标标人或采采购代理理机构提提出质疑疑。招标标人或采采购代理理机构应应当在收收到投标标人的书书面质疑疑后七个个工作日日内做出出书面答答复，但但答复的的内容不不得涉及及商业秘秘密。32.4投投标人认认为中标标结果使使自己的的权益受受到损害害的，应应当在中中标结果果公示期期内提出出质疑，招招标

41、人或或采购代代理机构构应当在在收到投投标人的的书面质质疑后七七个工作作日内做做出书面面答复，但但答复的的内容不不得涉及及商业秘秘密。32.5为为了使投投标人提提出的质质疑事项项在规定定时间内内得到有有效答复复、处理理，投标标人递交交的质疑疑函请务务必提供供以下信信息和内内容。质质疑材料料一式三三份，否否则，有有可能被被视为无无效质疑疑。(1)质疑疑采用实实名制，提提供质疑疑人的单单位名称称或姓名名、详细细地址、邮邮政编码码、联系系电话、身身份证明明、法人人授权书书；(2)被质质疑人的的单位名名称或姓姓名等；(3)质疑疑的具体体事项和和理由及及合法有有效证明明材料；(4)质疑疑人的签签章及提提出

42、质疑疑的准确确时间；(5)必须须为本次次采购活活动当事事人。32.6质质疑人对对招标人人或采购购代理机机构的答答复不满满意或者者招标人人或采购购代理机机构未在在规定的的时间内内做出书书面答复复的，可可以在答答复期满满后十五五个工作作日内向向同级政政府采购购监督管管理部门门投诉。32.7有有下列情情况之一一的质疑疑不予受受理:(1)非投投标人提提出的质质疑；(2)对中中标结果果没有实实质性影影响的质质疑；(3)无质质疑函件件或质疑疑函件缺缺少投标标人法人人印章、投投标人法法定代表表人签字字、有效效授权书书和联系系方式之之一的质质疑；(4)相应应证明材材料不真真实或来来源不合合法的质质疑；(5)未

43、按按规定时时间或超超过公示示期提出出的质疑疑。32.8质质疑实行行实名制制，应当当有具体体的投诉诉事项及及事实根根据，不不得进行行虚假、恶恶意质疑疑。33.投诉诉投标人提出出质疑后后，对招招标人或或采购代代理机构构的答复复不满意意或者招招标人或或采购代代理机构构未在规规定的时时间内做做出书面面答复的的，拥有有向同级级政府采采购部门门投诉的的权利，其其规定和和程序如如下:33.1投投诉对象象:招标人人、采购购代理机机构。33.2投投诉的时时限:质疑答答复期满满后15个工作作日内。33.3投投诉人提提起投诉诉应当符符合下列列条件:(1)投诉诉人是参参与所投投诉政府府采购活活动的供供应商(投标人)；

44、(2)提起起投诉前前已依法法进行质质疑；(3)投诉诉书内容容符合本本办法的的规定:(4)在投投诉有效效期限内内提起投投诉；(5)属于于本级财财政部门门管辖；(6)同一一投诉事事项未经经财政部部门投诉诉处理:(7)国务务院财政政部门规规定的其其他条件件。33.4投投诉书。投投诉人投投诉时，应应当提交交投诉书书，并按按照被投投诉招标标人、采采购代理理机构(以下简简称被投投诉人)和与投投诉事项项有关的的供应商商数量提提供投诉诉书的副副本。投投诉书应应当包括括下列主主要内容容:(1)投诉诉人和被被投诉人人的名称称、地址址、电话话等；(2)具体体的投诉诉事项及及事实依依据；(3)质疑疑和质疑疑答复情情况

45、及相相关证明明材料；(4)提起起投诉的的日期。33.5投投诉书的的署名。投投诉人为为法人或或者其他他组织的的，应当当由法定定代表人人或者主主要负责责人签字字盖章并并加盖公公章。33.6投投诉人可可以委托托代理人人办理投投诉事务务。代理理人办理理投诉事事务时，除除提交投投诉书外外，还应应当向同同级财政政部门提提交投诉诉人的授授权委托托书，授授权委托托书应当当载明委委托代理理的具体体权限和和事项。33.7投投诉的内内容。投投标人可可以对以以下内容容进行投投诉:(1)招标标程序的的合法性性；(2)评标标委员会会专家评评审委员员会人员员组成人人员的合合法性；(3)采购购代理机机构评标标活动中中的违法法

46、行为；(4)评标标委员会会及各成成员评标标活动中中的违法法行为；(5)评审审结果的的合法性性；(6)投标标人认为为其不中中标理由由不充分分的；(7)招标标人或采采购代理理机构与与本项目目有关的的违法行行为。33.8投投诉人应应当保证证提出的的投诉内内容及相相应证明明材料的的真实性性及来源源合法性性，并承承担相应应的法律律责任。33.9处处理投诉诉事项期期间，财财政部门门可以视视具体情情况书面面通知招招标人暂暂停签订订合同等等活动，但但暂停时时间最长长不得超超过三十十日。33.100有下列列情况之之一的投投诉不予予受理:(1)非投投标人提提出的投投诉；(2)对中中标结果果没有实实质性影影响的投投

47、诉；(3)投诉诉函件无无投标人人法定代代表人或或者主要要负责人人签字盖盖章并加加盖公章章的投诉诉:(4)未按按本办法法规定提提供相应应证明材材料的投投诉；(5)未按按规定时时间提出出的对招招标文件件内容的的投诉；(6)未在在规定时时间内将将合格的的投诉函函件送达达的投诉诉。34.定标标后程序序34.1草草签特许许经营协协议34.1.1中标人人应在收收到中中标通知知书后后十五个个工作日日内，与与招标人人草签特特许经营营协议。34.1.2如中标标人未能能按第34.1.11条款约约定草签签特许经经营协议议，则招招标人有有权撤销销其对该该中标人人的授标标。34.1.3如果招招标人不不按第34.1.11

48、条款约约定草签签特许经经营协议议，则中中标人可可以撤回回投标文文件，其其投标保保函不被被提取。34.2注注册合资资公司34.2.1中标人人应在草草签特许许经营协协议后三三十日内内，按照照适用法法律的规规定与招招标人按按照约定定的股权权比例在在贵阳市市合资组组建并注注册成立立合资公公司；合资公司应应:1)采用有有限责任任公司的的形式；2)规定经经营范围围；3)在其公公司章程程中约定定，在特特许经营营期内未未经招标标人事先先书面同同意，合合资公司司股东不不得转让让其股权权；4)规定其其经营期期限应自自营业执执照签发发日起至至特许经经营期满满。34.3正正式签署署特许经经营协议议34.3.1合资公公

49、司应在在其成立立后四十十五个工工作日内内，与贵贵阳市人人民政府府或政府府指定部部门正式式签署PPP项目合合同。如如果出现现某一政政府部门门工作程程序调整整或某一一不可抗抗力事件件，则正正式签署署特许经经营协议议的时间间相应顺顺延。34.3.2如合资资公司未未能按第第34.3.11条款约约定签署署PPP项目合合同，则则招标人人有权撤撤销对中中标人的的授标。34.3.3如果贵贵阳市人人民政府府或政府府指定部部门不按按照第34.3.11条款约约定签署署PPP项目合合同，中中标人可可以撤回回投标文文件，其其投标保保函不被被提取。34.4中中标通知知书的撤撤销34.4.1如果由由于中标标人自身身原因，中

50、中标人没没有在第第34.1条约定定的时间间内草签签特许经经营协议议、在第第34.2条约定定的时间间内注册册合资公公司或在在第34.3条约定定的时间间内正式式签署特特许经营营协议，则则招标人人可以撤撤销发送送给中标标人的中中标通知知书，同同时全额额兑取中中标人的的投标保保证金。34.4.2如果中中标通知知书按第第34.4.11条款的的约定被被撤销，则则招标人人可向排排名第二二的中标标候选人人发出中中标通知知书(前提是是该中标标候选人人的投标标保证金金没有被被退还)。第六章 废标条款款和无效效投标条条款一、废标条条款出现下列情情形之一一的，本本项目作作废标处处理，项项目评审审终止：1.符合资资格条

51、件件的或对对采购文文件作实实质响应应的有效效投标人人不足三三家的；2.出现影影响采购购公正的的违法、违违规行为为的；3.投标人人报价均均超过了了采购预预算，采采购人不不能支付付的；4.因重大大变故，采采购任务务取消的的；5.法律法法规规定定的其他他情形。二、无效投投标条款款（一）开标标无效投投标条款款1、投标文文件未按按本招标标文件要要求送达达的。2、投标人人的法定定代表人人或委托托代理人人未按本本招标文文件规定定时间参参加开标标会议的的。3、投标文文件的包包封套未未按招标标文件要要求密封封、标记记和签署署的（重重复标记记和签署署的除外外）；或或者包封封套破损损严重并并且足以以看见投投标文件件

52、封面所所有内容容的。4、投标人人参会代代表应出出示的证证件不齐齐或证件件无效的的。（二）评标标无效投投标条款款1、初步评评审审验验内容有有一项不不符合本本招标文文件规定定的。2、投标函函的投标标报价采采用手写写或作修修改的。3、投标文文件未按按招标文文件要求求或招标标文件格格式要求求盖章、签签字的。4、投标报报价超出出招标人人确定的的本项目目的最高高投标限限价的。5、建设期期、运营营期不满满足招标标文件的的规定的的。6、投标人人拒不按按评标委委员会要要求对投投标文件件有关问问题进行行澄清、说说明、补补正的。7、评标委委员会认认定投标标文件异异常一致致的。8、投标文文件对本本招标文文件需承承诺内

53、容容未作出出承诺的的。9、投标文文件有关关内容违违反法律律法规规规章相关关规定的的。附表一：投投标文件件递交时时间和密密封及标标记检查查记录表表投标文件递递交时间间和密封封及标记记检查记记录表项目名称 ：贵阳市市轨道交交通2号线一一期工程程政府与与社会资资本合作作（PPP）项目目招标人或招招标代理理机构：投标人： 投标人递交交文件时时间：年年月日时时分（是否符合合招标文文件要求求）投标文件密密封检查查情况：（密封封特征简简要说明明）（是否符合合招标文文件要求求）投标文件包包封标记记检查情情况：（标标记特征征简要说说明） （是否符合合招标文文件要求求）原件提交情情况（如如要求）：（提交交情况简简

54、要说明明） （是否符合合招标文文件要求求）投标人的法法定代表表人或其其委托代代理人：（签字字）招标人或招招标代理理机构代代表：（签签字）年月日备注：本表表一式两两份，招招标人或或投标人人各存一一份，招招标人留留存部分分在评审审时提交交给评标标委员会会，由评评标委员员会作最最终决定定。附表二：开开标记录录表（项目名称称）招标标开标记记录表开标时间：年月日日时分， 开标地地点：（一）唱标标记录序号投标人投标保证金金情况投标报价（可可行性缺缺口补助助总额、财财务内部部收益率率、建设设期投资资补助总总额、建建设期投投资补助助的资本本收益率率）（二）开标标过程中中的其他他事项记记录（三）出席席开标会会的

55、单位位和人员员（附签签到表）招标人代表表： 导入人人： 监标人人：年月日附表三：问问题澄清清通知问题澄清通通知 编号： （投标人名名称）：（项目名称称）招标标的评标标委员会会，对你你方的投投标文件件进行了了仔细的的审查，现现需你方方对下列列问题以以书面形形式予以以澄清、说说明或者者补正：1、2、 请请将上述述问题澄澄清、说说明或者者补正于于年月日日时前递递交至（贵贵州省公公共资源源交易中中心名称称及地址址）或传传真至（传传真号码码）。采采用传真真方式的的，应在在年月日日时前将将原件递递交至（招招标人名名称及地地址）。 评标委委员会签签名：年月日附表四：问问题的澄澄清问题的澄清清、说明明和补正正

56、 编号： （项目名称称）评标标委员会会：问题澄清通通知（编编号： ）已收收悉，现现澄清、说说明或者者补正如如下：1、2、 投 标 人：（盖盖单位章章）法定代表人人或者其其委托代代理人：（签字字）年月日备注：投标标人注册册地址远远离评标标现场的的，可先先由法定定代表人人或者其其委托代代理人签签字，评评标结束束后再补补盖单位位章。附表五：中中标通知知书中标通知书书（中标人名名称）：你方于于（投标标日期）所所递交的的（项目目名称）投投标文件件已被我我方接受受，被确确定为中中标人。项目负责人人：（姓姓名）（身份证证号）。请你方方在接到到本通知知书后的的日内到到（指定定地点）与与我方签签订特许许经营协协

57、议。特此通知。招标人：（盖盖单位章章） 招标代理理机构：（盖单单位章） 法定代表人人：（签签字或盖盖章）法法定代表表人：（签签字或盖盖章）年月日备案地行政政主管部部门意见见：年月日第七章评标标标准一、初步评评审标准准初步评审标标准表（2.11.1）审查因素审查标准包封符合招标文文件要求求投标文件格格式、签签署符合招标文文件要求求投标人名称称与营业执照照一致，若为联联合投标标的，联联合体所所有成员员名称应应与各自自的营业业执照名名称一致致。法定代表人人身份证证明或授授权委托托书有效投标函投标函中的的报价不得得使用手手写或修修改。投标保证金金已提交，符符合第三三章第16条要求求招标文件第第29.2

58、款（1）、（2）目规定定的情形形不得具有注：需要核核验原件件的，投投标人应应当在递递交投标标文件时时将原件件一并递递交给文文件接收收单位，进进行评标标时由接接收单位位交评标标委员会会核验。如如有遗漏漏的，投投标人应应按评标标委员会会书面要要求提交交的时间间补交。附表1: 评标委委员会签签到表评标委员会会签到表表工程名称： 审查时时间： 年 月 日序号姓名职称工作单位专家证号签到时间附表2: 初步评评审记录录表初步评审记记录表工程名称： 审查时时间： 年 月 日序号审查内容审查标准投标人名称称及审查查意见设标人1设标人2设标人3设标人4设标人51封套密封和和标记投标纸质文文件和电电子光盘盘文件、

59、电电子U盘文件件密封在在一个包包封袋内内，并在在封口处处加盖投投标人单单位章。 包封袋标记记：项目名称： （项目目名称）招招标 招标人名称称：投标人名称称：（盖盖单位章章）电子光盘和和电子UU盘标记：项目名称：（项目目名称和和标段）招招标投标人名称称：（盖盖单位章章）2投标文件格格式、签签署、份份数符合第九章章“投标文文件格式式”的要求求，盖章章、签字字（或盖盖章）按按格式要要求签署署。涂改改处加盖盖投标人人单位章章及法定定代表人人印章。投标人的投投标文件件需提供供纸质文文件伍份份和电子子光盘文文件贰份份、电子子U盘文件件壹份。3投标人名称称与通过资格格预审的的申请人人一致。与营业执照照一致。

60、4投标函签字字盖章有法定代表表人或其其委托代代理人签签字（或或盖章）并并加盖电电子章。委委托代理理人签字字（或盖盖章）的的，应附附委托书书。法定定代表人人身份证证明或其其授权委委托书有有效。5投标保证金金已提交，真真实有效效。6澄清和说明明情况按照评标委委员会要要求澄清清和说明明以评标标委员会会成员的的判断为为准7投标人在投投标过程程中遵章章守法没有发现存存在弄虚虚作假、行行贿或者者其他违违法违规规行为以评标标委员会会成员的的的甑别别及以投投标承诺诺函内容容为证明明材料8投标人在资资格预审审后资格格条件发发生变化化与资格预审审阶段一一致，没没有变化化的评审审为通过过。与资格预审审阶段不不一致，