贸易措施一：关税课件

1、贸易措施一：关税贸易措施一：关税本章主要内容：关税的种类；关税的征收；关税的经济效应；关税水平和保护程度。本章重点：进口关税的种类（最惠国税率、反倾销反补贴的规定、GSP有关规定、有效保护关税）、关税的经济效应本章主要内容：关税概述一、关税的含义及其起源关税（customs duty;tariff)指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。海关是设在关境上的国家行政管理机关，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令、规章的重要工具。关税概述一、关税的含义及其起源关税是国家财政收入的重要组成部分，与其他税收一样，具有强制性、无偿性、预定性。 二、关税的主要特点1）关税是

2、一种间接税；2）关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物；3）关税是对外贸易政策的重要手段；4）关税可以起到调节进出口贸易发展的作用。关税是国家财政收入的重要组成部分，与其他税收一样，具有强制性第一节 关税的种类一、按照征收的对象或商品流向分类 按流向分类进口税（import duty)出口税 (export duty)过境税（transit duty)第一节 关税的种类一、按照征收的对象或商品流向分类进口税（i(一）进口税 （import duty) 进口税是进口商品进入一国关境或从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。进口税税率

3、分为：普通税率、最惠国税率和普惠制税率。(一）进口税 （import duty) 普通税率适用于没有与该国签订任何关税互惠贸易协定的国家或地区所进口的商品。 最惠国税率适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家和地区进口的商品。 普惠制税率是发达国家向发展中国家提供的优惠税率。 普通税率适用于没有与该国签订任何关税互惠贸易协定的普通税率是最高税率；最惠国税率是互惠的且比普通税率低，往往差别很大；普惠制税率是单向的，按最惠国税率的一定百分比征收。例如：美国对进口玩具征收的普通税率是70%，最惠国税率为6.8%。问题：为什么“普通关税”不普通？普通税率是最高税率；最惠国税率是互惠的且比普通税

4、率低，往往差 海关税率表举例 中国海关税率表税则号列货品名称优惠税率（%）普通税率（%）02071200整只冻鸡1.6元/千克5.6元/千克22030000啤酒3.5元/升7.5元/升27090000石油原油16元/吨85元/吨 海关税率表举例税则号列货品名称优惠税率（%）普通税率（%资料： X总额 M总额 相互出口 相互进口美国 7811 12576 224 521中国 2492 2251 521 224 相互出口、进口占各自出、进口比例%美国 2.87X 4.14M中国 20.9X 9.93M讨论： 在上世纪的最后10年，为什么到美国国会投票是否延长对华最惠国待遇（MFN）及后来的的永久性

5、正常贸易关系（PNTR）时，两国间的进出口商、相关的生产厂商就会紧张？资料： （二）出口税（ export duty) 出口税是出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。 征收出口税的目的： 1）增加财政收入（资源丰富、出口量大的商品） 以财政收入为目的的出口税税率比较低。 拉丁美洲出口税一般在1%5%左右。 2000年中国海关税收达2421亿RMB R=PQ（P、Q成反比关系，故P不能太高） （二）出口税（ export duty) 2）保障国内生产（原料），增加外国商品的生产成本，加强本国产品的竞争能力。 如：瑞典、挪威的出口木材征收较高关税保护其纸浆及造纸工业。 3）控制

6、某些商品出口流量，保持其在国外市场上的有利价格 我国出口税的商品主要有：生丝、有色金属、铁合金、绸缎等。 4）防止跨国公司利用“转移定价”逃避或减少在所在国的纳税（跨国公司出口产品） 2）保障国内生产（原料），增加外国商品的生产成本，加（三）过境税（transit duty ) 过境税又称通过税或转口税，是一国海关对通过其关境再转运到第三国的外国货物所征收的关税。内陆丁国丙甲乙（三）过境税（transit duty )内陆丁国丙甲乙此税盛行于资本主义生产方式准备时期。过境税对本国的市场和生产没有影响，且不利于国际商品流通到19世纪后半期相继废除。二战后，GATT规定了“自由过境”原则。对外国货

7、物通过时征收少许的签证费、印花费、登记费、统计费等。（降低交易费用的需要）此税盛行于资本主义生产方式准备时期。过境税对本国的市场和生产二、按照差别待遇和特定的实施情况分类 按差别待遇分类进口附加税（import surtax)差价税（variable levy)特惠税(preferential duty)普遍优惠制（generalized system Of preferences, GSP)二、按照差别待遇和特定的实施情况分类按差别待遇分类进口附加税 (一）进口附加税 进口附加税是指进口国海关对进口的外国商品在征收正常的进口税之外，处于某种特定目的而额外加征的关税。 进口附加税通常是一种临时

8、性的特定措施，其目的重要有： （1）应付国际收支危机，维持进出口平衡； （2）防止外国产品低价倾销； （3）对某个国家实行歧视或报复等 因此，进口附加税又称特别关税。 (一）进口附加税进口附加税征收的方式有两种：一种是对所有进口商品征收；例如：1971年8月15日美国总统尼客松政府颁布“新经济政策”中对外采取的两大举措：（1）既赖帐（美圆停止兑换黄金就是推卸用黄金收回大量流出国外的美圆之责） （2）又整人（对所有进口产品加征10%的进口附加税）进口附加税征收的方式有两种：一种是针对个别国家和个别商品征收的进口附加税这类税主要有：反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税和报复关税。1、反倾销税（a

9、nti-dumping duty) 指对实行倾销的进口货物所征收的一种临时性进口附加税。 倾销：一国以低于正常价格向另一国销售的行为。一种是针对个别国家和个别商品征收的进口附加税 确定正常价格方法： 对于市场经济国家：（1）采用国内价格；（2）采用第三国价格；（3）采用构成价格。 以上方法依次采用。 对于非市场经济国家： 采用替代国价格：以一个属于市场经济的第三国所生产的相似产品的成本或出售价格作为基础确定正常价格。 确定正常价格方法： 征收反倾销税的前提条件 （1）倾销存在；（2）损害；（进口国同类产业实质性损害或损害威胁）数量急剧增加；对同类产品价格影响；国内产业威胁或建立新产业的阻碍。（

10、3）倾销进口商品与损害之间存在因果关系。 征收反倾销税的前提条件 征收反倾销税的税额反倾销税的征收一般按倾销的差额征收，即正常价格和出口价格的差额。其目的在于抵制商品倾销，保护本国工业与市场。具体的征收期限,通常由进口国当局确定。但反倾销协议仍然规定,反倾销税应一直有效,直至抵消倾销所造成的损害 举例:产品X的正常价格是10元，而在对进口国出口时价格是8元，那么就可以认为是倾销,进口国就可以征收反倾销税，税额为： 10元-8元=2元 征收反倾销税的税额专题1： 中国目前所面临的反倾销问题 我国遭到他国对我们的反倾销。当前我国在这个方面主要有以下特点： （1）遭反倾销调查的数量在逐步上升。专题1

11、： 中国目前所面临的反倾销问题 贸易措施一：关税（2）遭反倾销调查的商品由传统的粗加工品为主变为精加工品为主。 （3）对我国进行反倾销调查的国家由发达国家变为既有发达国家也有发展中国家。 其中既有以美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、日本为代表的西方发达国家，也有墨西哥、巴西、智利等发展中国家（2）遭反倾销调查的商品由传统的粗加工品为主变为精加工品为主国外对华反倾销案件数量表 国 别数 量国 别数 量累计2000累计2000印度3811美国786韩国140澳大利亚322阿根廷290加拿大172墨西哥200欧洲906巴西150新西兰80国外对华反倾销案件数量表国 别数 量国 别数 量原因是什么呢？主要

12、有： （1）国际原因有： A 世界经济增长趋缓，贸易保护主义抬头； B 一些国家的不公平做法，如替代国问题； C 产业的国际间动态转移带来的必然结果。原因是什么呢？主要有： 被征收的反倾销税率较高 外国对我国出口产品征收的反倾销税率呈直线上升趋势。 1993年4月，墨西哥对中国出口产品征收100以上税率的就有：家电129，自行车144，玩具315，服装537，有机化学产品673，而鞋类竟高达1105，创下反倾销历史上的记录。被征收的反倾销税率较高替代国问题 例：在猪鬃毛刷案中，欧盟以斯里兰卡为替代国，因为宗教的原因，斯里兰卡根本没有养猪业，猪鬃要进口，而中国猪鬃产量占世界产量的85，以斯里兰卡

13、为标准，显然使中国猪鬃的比较优势化为乌有，人为地造成我国农产品反倾销案件的骤升。替代国问题 贸易措施一：关税（2）国内原因有： A 对外贸易中的恶性竞争； 据统计，我国约有75的出口产品（含香港转口）集中在北美和西欧市场。 B 在应诉中存在的“搭便车”问题。 如1994年，美国对中国大蒜进行反倾销调查时，就是因为没有应诉，结果我国被征收了高达370的反倾销税，中国大蒜被迫退出美国市场。（2）国内原因有： “谁应诉，谁受益”原则1992年，美国最大的弹簧垫圈生产商ITW公司向美国国际贸易委员会起诉，指控中国的11家外贸进出口公司和生产企业“以低于成本价在美国倾销，给美国工业造成了实质性损害”。

14、杭州弹簧垫圈厂杭州萧山农民创办的不足150人的小厂，独自应诉。“谁应诉，谁受益”原则10年来诉讼时间和所判税率 1992年，美国商务部的初定税率为128.63%； 1993年，第1次应诉的裁定为69.88%； 1994年，第1次行政复审裁定为26.08%； 1995年，第2次行政复审裁定为38.27%； 1996年，第3次行政复审裁定为14.15%； 1997年，第4次行政复审裁定为3.85%; 到2000年第7次行政复审裁定时定为0%。10年来诉讼时间和所判税率 解决办法： （1）积极与有关国家谈判，使他们早日认定我国为市场经济国家； （2）加强对我国的进口品的反倾销工作； （中华人民共和国

15、反倾销条例） 自2002年1月1日起施行解决办法： （3）随着我国产业的升级，一些国际间敏感性产业会逐步转移出去； （4）对内加强管理（出口市场多元化、“谁应诉，谁受益”原则的有效执行）。 （出口产品反倾销应诉规定） 规定自2001年12月1日起执行。 第六条 关于 “谁应诉谁受益”原则的落实办法和措施，由对外贸易经济合作部另行制定。（3）随着我国产业的升级，一些国际间敏感性产业会逐步转移出去2、反补贴税（countervailing duty) 反补贴税又称抵消税或补偿税，指进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的补贴而征收的一种进口附加税。 例如：

16、2002年3月5日美国以欧盟、巴西、日本、韩国、俄罗斯、中国等国家对国内钢铁工业执行了不正当补贴为由，宣布从2002年3月20日开始对来自上述国家的12种钢铁产品加征8%30%的反补贴税。2、反补贴税（countervailing duty) 补贴与反补贴措施协定补贴的范围包括：1）政府直接转让资金的行为，指赠款、贷款、投股、潜在资金或债务直接转移，或贷款担保。2）本应征的税收的豁免或不予征收；3）政府提供商品和服务，或购买产品；4）政府通过基金机构支付或向私人机构担保；5）构成GATT第16条补贴哈仪的任何形式的收入或价格支持，并由此而给予的某种优惠。补贴与反补贴措施协定补贴的范围包括：征收

17、反补贴税的前提条件 （1）补贴存在；（2）损害；（补贴行为对进口国同类产业实质性损害或损害威胁，或严重阻碍国内某一工业新建）（3）补贴进口商品与损害之间存在因果关系征收反补贴税的前提条件反补贴税的税额一般按“补贴数额”征收，其目的在于增加进口商品的成本，抵消出口国对该项商品所给予的补贴。征税期限不得超过5年。 但要防止进口国对进口商品既征反倾销税又征反补贴税的错误倾向。反补贴税的税额一般按“补贴数额”征收，其目的在于增加进口商品举例： 产品X在出口国得到本国有关方面的补贴，因此在对外出口时价格为8元，X的正常价值为10元。在这种情况下进口国就会认为既有倾销行为又有补贴行为。就会既征反倾销税又征

18、反补贴税。 反倾销税=10-8=2元 反补贴税=10-8=2元 此时商品X被征税后的价格就为12元。这样做就明显违背了征收反倾销税和反补贴税的初衷。贸易措施一：关税对补贴的认定问题 举例： 假定中国对企业征收33%的所得税，目前政府A、B两套方案实行 出口彩电 内销彩电 冰箱 贸易政策 （A方案） 15% 33% 33%（trade policy） 产业政策（ B方案 ） 15% 15% 33%（industry policy）对补贴的认定问题 举例： 专题2 我国的出口退税问题 什么是出口退税？ 出口产品退（免）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的增

19、值税和特别消费税等有关税收。出口产品退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。 问题：我国的出口退税是 不是补贴行为？专题2 我国的出口退税问题 贸易措施一：关税为何我国出口退税率呈现U型？ 原因在于以往出口退税率显得较高，使不法商人觉得有机可乘，所以在当时出口骗税的情况比较多。国家为了防范出口骗税以及保证国家财政收入，就逐步下调出口退税率。 1997年东南亚金融危机后，我国出口形势不太好，国家为了促进出口，就开始逐步调高出口退税率。但同时也加大了对出口骗税的打击力度。为何我国出口退税率呈现U型？对出口退税的定性 涉及双重征税问题 出口国进口国对出口退税的定性 出口国进口国3、紧急关税（emer

20、gency tariff) 为消除外国商品在短期内大量进口对国内同类产品生产造成重大损害或产生重大威胁而征收的一种进口附加税。如：1972 年澳大利亚受到涤纶和棉纶进口冲击，对此征收20澳分/磅的正常关税外，加征 48澳分/磅的进口附加税。注意：紧急情况缓解后，并许撤除紧急关税。3、紧急关税（emergency tariff) 4、惩罚关税（penalty tariff) 指出口国某商品违反了与进口国之间的协议或未按进口国海关规定办理进口手续时，由进口国海关向该进口商品征收的一种临时性进口附加税。（具有惩罚或罚款性质） 例如：日本半导体出口商违反了与美国达成的自动出口限制协定，被美征收100%

21、的惩罚关税。 例如：虚报成交价格，以低价假报进口手续。4、惩罚关税（penalty tariff)5、报复关税（retaliatory tariff) 一国为了报复他国对本国商品、船舶、企业、投资或知识产权等方面的不公正待遇，对从该国进口的商品所课征的进口附加税。容易引起贸易报复。如：乌拉圭谈判，欧盟和美国就农业补贴问题 美：“零点方案” 对欧盟进口商品征200%报复关税5、报复关税（retaliatory tariff) （二）差价税（variable levy) 差价税又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内

22、价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税。 目的：使税后价格保持在一个预定的价格标准上，以稳定进口国内该商品的市场价格。（二）差价税（variable levy)举例： 欧盟共同农业政策运输费用目标价格（target price)门槛价格（threshold price)进口价格差价税PT=PD-CT=PT-PMT=PD-C-PM由于差价税随着国内外价格差额的变动而变动，所以是一种滑动关税举例：运输费用目标价格门槛价格进口价格差价税PT=PD-CT（三）特惠税 (preferential duties) 特惠税是指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。

23、但它不适用于从非优惠国家或地区进口的商品。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。最早始于宗主国与殖民地及附属国间的贸易。目前仍起作用的是洛美协定。（三）特惠税 (preferential duties)洛美协定(Lome Convention) 欧盟对来自参加协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家的全部工业品和99.5%的农产品单方面提供的免税、不限量的优惠。 牛肉、甜酒和香蕉等作了特殊安排。特点：优惠范围广；优惠幅度大。洛美协定(Lome Convention) （四）普遍优惠制 (generalized system of preferences ，GSP) 普遍优惠制简称普惠制，是发展

24、中国家在联合国贸易与发展会议上进行长期斗争，在1968年通过建立普惠制决议之后取得的。 该决议规定，发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。这种税称为普惠税。（四）普遍优惠制 GSP的三大原则普遍的 （客体） 非歧视的 （主体） 非互惠的 （机制）普惠制的目的是： （1）增加发展中国家或地区的外汇收入； （2）促进发展中国家或地区工业化； （3）加速发展中国家或地区的经济增长率美国给予GSP的条件1、IMF的成员国 2、GATT/WTO的缔约方（成员国） 3、发展中国家GSP的三大原则普惠制方案(GSP scheme) 的

25、主要规定有： 1、对受惠产品范围的规定；各给惠方案都列有自己的给惠产品清单与排除产品清单。农产品受惠产品较少；工业制成品或半制成品较多，但只有列入普惠制方案的给惠商品清单，才能享受普惠制待遇。一些敏感产品如纺织品、石油制品等排除在外。普惠制方案(GSP scheme) 的主要规定有： 2、对受惠国家或地区的规定； 各给惠国从各自的政治经济利益出发，制定了标准要求，限制受惠国家和地区的范围。如：美国 某些社会主义国家（中国）、石油输出国成员等。 2、对受惠国家或地区的规定；3、对受惠产品减税幅度的规定； （减税幅度又称普惠制优惠幅度。受惠产品的减税幅度的大小取决于最惠国税率和普惠制税率间的差额。

26、普惠制减税幅度=最惠国税率-普惠制税率最惠国税率越高，普惠制税率越低，差幅就越大；反之，差幅就越小。一般说来，农产品的减税幅度小，工业品的减税幅度较大。）3、对受惠产品减税幅度的规定； 如欧盟：1995年新方案：（1）非常敏感产品：如棉、麻、丝纺织品等减税幅度为15%；（2）敏感产品：如化工、鞋、电器等为30%；（3）半敏感产品：如塑料制品、毛皮革制品、伞类、陶瓷、玻璃制品、钟表等为35%；（4）非敏感产品，免征关税（5）部分初级工业产品（如某些石油产品），不给优惠税率。如欧盟：1995年新方案：4、对给惠国的保护措施的规定； (1)例外条款(Escape C1ause) 当给惠国认为从受惠国

27、优惠进口的某项产品的数量增加到对其本国同类产品或有竞争关系的产品者造成或将造成严重损害时，给惠国保留对该产品完全取消或部分取消关税优惠待遇的权利。如加拿大：橡胶鞋和彩电进口停止使用GSP税率。 (2)预定限额(Prior Limitation) 给惠国根据本国和受惠国的经济发展水平及贸易状况，预先规定一定时期内（一年）某项产品的关税优惠进口配额，达到这个额度后，就停止或取消给予的关税优惠待遇。4、对给惠国的保护措施的规定； (3)毕业条款(Graduation C1ause) 给惠国以某些发展中国家或地区由于经济发展，其产品已能适应国际竞争而不再需要给予优惠待遇和帮助为由，单方面取消这些国家或

28、产品的普惠制待遇。国家毕业和产品毕业两种。 美国1981年起用毕业条款，一国人均收入超过8850美圆或某项产品出口占美国进口的 50%即为毕业。被毕业的国家和产品不能再享受普惠制待遇。 1987年取消亚洲“四小龙”毕业（60%） 1993年欧盟对中国七类产品毕业。(3)毕业条款(Graduation C1ause)4、对原产地的规定(Rules of Origin)各给惠国的普惠制方案中的原产地规则，一般包括原产地标准、直接运输规则和原产地证明文件三部分。 (1)原产地标准 普惠制的原产地标准分为两大类： 完全原产的产品。 非完全原产的产品（全部或部分地使用进口（包括来源不明）原料或零部件制成

29、的产品，充分加工或制造后，其性质或特征达到了“实质性变化”的程度，变成了另外一种产品）。 4、对原产地的规定(Rules of Origin)所谓实质性变化有两个标难： A加工标淮(Process Criterion )； 标志：税号的变化 B增值标准(Value-added Criterion)。标志：使用进口成分（或本国成分）占制成品价值的百分比来确定是否达到实质性变化标准。但各自的比例不相同。如：澳大利亚、加拿大、美国：澳：本国成份/产品出厂成本50%加：进口成份/产品出厂价格35%所谓实质性变化有两个标难： (2)直接运输规则(Rule of Direct Consignment) 出

30、口受惠国进口给惠国 出口受惠国过境国进口给惠国 （条件：始终处于过境国海关监管下，提供过境清单、过境证明书等） (3)原产地证书(Certificate of Origin) 格式A （Form A） 出口受惠国政府签发的普遍优惠制原产地证明书格式A，作为享受普惠制待遇的官方凭证。 有效期一般为10个月。 (2)直接运输规则(Rule of Direct Co第二节 关税的征收一、关税的征收方法 又称关税的征收标准。 从量税（specific duty)从价税（ad valorem duty)混合税(mixed duty)复合税（compound duty)选择税 (alternative d

31、uty)第二节 关税的征收一、关税的征收方法从量税（specific（一）从量税 按照商品的重量、数量、长度、容积和面积等计量单位为标准计征的关税。公式： 从量税税额=货物计量单位数从量税率注意：以重量为单位，分毛重、半毛重、净重特点： 1）手续简便；2）税负并不合理； 3）不能随价格变动调整；4）难以普遍采用二战后，通胀和制成品贸易加大，起不到关税保护作用；目前，瑞士一个国家（一）从量税（二）从价税 以货物价格作为征收标准的关税。 公式：从价税税额=进口货物总值从价税率注意：完税价格的确定（计征关税依据的货物价格）（1）出口国离岸价（F.O.B)如:美国、加拿大; (2) 进口国到岸价（C.

32、I.F.)如：西欧; (3) 进口国官方价格。海关估价变成一种阻碍进口的非关税壁垒措施。（二）从价税海关估价协议规定了六种估价方法： 1）成交价格；2）相同商品成交价格；3）类似商品成交价格；4）倒扣价格；5）计算价格；6）其他合理的方法。 特点：完税价格不易掌握，征税手续复杂。 海关估价协议规定了六种估价方法：（三）混合税 在税则的同一税目中有从量税率和从价税率，征税时混合使用两种税率计征。1、复合税 同时使用从量、从价两种税率计征，以两种税额之和作为该商品的关税税额混合税=从量税额+从价税额一是从量税为主加征从价税如美国：男式开司米羊绒衫（37.5每分/磅+从价税15.5%）；二是以从价税

33、为主加征从量税如日本：手表（从价税15%+150日圆/只）。（三）混合税2、选择税对某种商品同时订有从量和从价两种税率，征税时由海关选择其中一种，作为该种商品的应征关税额。一般选择较高的一种。2、选择税二、关税的征收依据海关税则(Customs Tariff)又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。海关凭以征收关税、是关税政策的具体体现。 海关税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明；另一部分是关税税率表。 关税税率表主要包括三个部分：税则号列(Tariff No或Heading No或Tariff Item)，简称税号;

34、货物分类目录(Description of Goods）；税率(Rate of Duty)。二、关税的征收依据（一）海关合作理事会税则目录 （二）国际贸易标准分类 （1950 海关合作理事会税则目录用于海关管理，国际贸易标准分类用于贸易统计） (三)商品名称及编码协调制度（HS） 1988年1月1日，我国1992年1月1日 协调制度是个新型的、系统的、多用途的国际贸易商品分类体系。它除了用于海关税则和贸易统计外，对运输商品的计费与统计、计算机数据传递、国际贸易单证简化以及普遍优惠制的利用等方面，都提供了一套可使用的国际贸易商品分类体系。（一）海关合作理事会税则目录 协调制度按商品的生产部类、自

35、然属性、成分、用途、加工程度等编制，共有21类，97章， 124章为农副产品，2597章为加工制成品，77章为金属材料空缺。1241个项目（311+930(3246个一级子目）)，（311+2450个一级子目+2258个二级子目（796一级），共有5019个税目。例如： 2512.41协调制度根据关税税率表的栏数，分单式税则和复式税则。1、单式税则（single tariff)一个税目只有一个税率。2、复式税则（complex tariff) 多栏税则，同一税目下设有两个或以上的税率，即对来自 不同国家的进口商品按不同的税率征收，实行差别待遇。普通税率、 （最惠国税率、普惠制税率等）、 特惠税

36、率。根据关税税率表的栏数，分单式税则和复式税则。三、关税的征收程序通关手续。（1）申报（declaration):提交报关单及有关证明;（2）查验（inspection):审核单证和货物，计征税额；（3）放行（release)：结清税额和费用，海关签印。三、关税的征收程序第三节 关税水平和保护程度一、关税水平指一个国家的平均进口税率。衡量一个国家进口税的保护程度，作为比较各国关税高低及削减关税的指标。简单平均法：关税水平=（进口税款总额/（有税）商品进口总值）100%取样加权平均法：关税水平=（若干有代表性商品进口税款总额/若干有代表性商品进口总值）100%第三节 关税水平和保护程度一、关税水平二、保护程度(一)名义关税(Nominal Tariff) 名义关税是指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收的关税税率。在其他条件相同和不变的条件下，名义关税税率愈高、对本国同类产品的保护程度也愈高。名义保护率= 100%进口国内价-国际价国际