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文档简介
1、 纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场 美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。”第8课美国联邦政府的建立一、独立之初严峻的形势二、1787年宪法的颁布三、两党制的形成和发展美国联邦政府建立的背景美国联邦政府的建立美国联邦政府的完善和发展一、独立之初严峻的形势 美国取得独立,成立了美利坚合众国?概念解读: 邦联为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的内政外交权力,没有全国统一的宪法、军队与财政,政府集中行使的权力极为有限。特点把握: 邦联邦联制下各邦的权力和地位相当突
2、出;地方自治的范围非常广;国家中央政府、议会等权力相对薄弱。 邦联制会给美国带来哪些问题?一、独立之初严峻的形势 美国取得独立,成立了美利坚合众国邦联制的缺陷建立强有力 中央政府原则?一、独立之初严峻的形势取得独立,成立了美利坚合众国邦联制的缺陷欧洲启蒙思想理论来源必要性政治前提背景一、独立之初严峻的形势二、1787年宪法的颁布三、两党制的形成和发展美国联邦政府建立的背景美国联邦政府的建立美国联邦政府的完善和发展1、制定:2、主要内容:二、1787年宪法的颁布美国联邦政府的建立1787年9月 费城 制宪会议3、原则:4、评价:麦迪逊 如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需
3、要对政府有外来的或内在的控制了。 美国宪法之父 宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题? 美国需要建立一个强有力的中央政府,以巩固刚独立的国家;又要防止独裁的出现,以保障资产阶级民主制度。1、制定:2、主要内容: 确立联邦制 实行三权分立二、1787年宪法的颁布美国联邦政府的建立1787年9月 费城 制宪会议3、原则:4、评价:第一条:第1款:宪法所规定的立法权,全属合众国的国会第10款:未经国会同意,各州不得在和平时期保持军队和军舰;未经国会同意,各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条:第3款:任何一州,未经国会同意,不得对进出口货物征收任何进口税或关税。 第六条:本宪法及依本宪法所制
4、定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约,皆为全国之最高法律 ; 任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时,均不得有违这一规定。 立法权军事权外交权征税权如何建立强有力的中央政府?联邦政府拥有哪些权力?与各州的关系是什么? 中央与地方的关系,联邦法律高于各州法律。1、制定:2、主要内容: 确立联邦制 实行三权分立二、1787年宪法的颁布美国联邦政府的建立1787年9月 费城 制宪会议3、原则:4、评价:中央集权原则:建立了一个强有力的中央政府(联邦政府)国会(立法权)总统(行政权)联邦法院(司法权)美国联邦政府结构示意图1、国会议员怎么产生的?任期多长?2、请问参议院议长,你在
5、政府部门还担任什么职务?3、请问你们主要拥有哪些权力?4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员?5、如果总统先生违法,你们有权处置吗?美国国会担任副总统一职立法、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战。不能,宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。参议长:由各州议会选出,任期六年。众议长:选民直接选出,任期两年。众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。1立法权归于国会国会实行两院制参议院、众议院的选举规则立法权归于国会,法律的实施经总统批准国会拥有宣战权参议院对总统任命权、缔结条约的审批权在职官员不得成为国会议员1、根据宪法规定,你是通过什么方式当选总统的呢?身兼几职?
6、2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令,前总统布什曾于2003 年对伊拉克发动战争,他拥有这样的权力吗?3、请问希拉里作为美国国务卿是总统任命的吗? 由选民间选举产生;身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。总统无权对外统发动战争,只有国会拥有宣战权。是的,总统有权任命并直接领导政府高级官员,但需征得国会同意。5、美国联邦法院大法官由总统提名任命,如果总统认为该大法官不合格(该法官无犯罪记录),是否可以下令解除该法官职务。不可以,除非大法官犯罪,终身任职。4、根据宪法美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行” 将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻,是由
7、什么机构来处置的? 由众议院提出弹劾,交参议院审理,并由最高法院首席大法官主持审判 。2行政权归于总统 总统是国家元首、政府首脑和军队总司令总统对宪法负责,有权否决国会通过的法律总统有权提名任命政府高级官员总统有权与外国缔结条约联邦法院首席大法官1、请问你是怎么当上大法官的?2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力?3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为?由总统提名任命,并经过参议院同意。 对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权,甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。 联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的,以防权力过度集中导
8、致专权出现。监督和解释宪法,最高法院拥有最高裁判权由总统提名任命,并经过参议院同意, 除非犯罪,终身任职3司法权归于联邦法院1、制定:2、主要内容: 确立联邦制 实行三权分立二、1787年宪法的颁布美国联邦政府的建立1787年9月 费城 制宪会议3、原则:4、评价:中央集权原则:建立了一个强有力的中央政府(联邦政府)分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约民主原则:总统和议会议员由选举产生总统(行政权)国会(立法权)联邦法院(司法权)可审查国会的立法行为总统任命的法官须经参议院批准可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律;可以弹劾总统总统任命大法官可审查总统的行政行为分权
9、与制衡归纳总结: 美国是一个以为原则,以、为主要机构,以制为国家结构形式,以制为政体的较为民主的资产阶级国家。“分权与制衡” 国会 总统 联邦法院 联邦总统共和 “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤。” 美国总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” 美国黑人领袖马丁路德金谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由? 美国1787年宪法是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 英国政治家威廉格莱斯顿(1)是世界上第一部比较完整的资产阶级成文
10、宪法,奠定了美国政治制度的基础,巩固了独立战争的成果。(2)保障了资产阶级政治和经济利益,促进了美国资本主义经济的发展。(3)确立了联邦制,避免了邦联制的松散,又防止了中央权力过于集中;同时也保留了地方一定的自治 积极4、对美国1787年宪法的评价 消极(1)没有充分保证人民的权利,反映时代局限性(2)承认奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视和压迫的烙印;妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。三、两党制的形成和发展美国联邦政府的完善和发展1、形成过程2、本质总统选举秀驴象之争民主党共和党PK1、形成过程:解体1816年19世纪后半叶最终形成两党制建国后不久联邦党民主共和党民主党自由党19C30S19C
11、50S民主党共和党南方北方请回答:两党之争的本质?“驴象本一家” 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了,由于其都代表资产阶级利益,因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家”。2、本质美国联邦政府的建立一、独立之初美国的形势二、1787 年宪法的颁布1 、制定2、 内容三、两党制 1、形成的过程小结板书设计:3、 原则4、 评价2、本质总统(行政权)国会(立法权)联邦法院(司法权)可审查国会的立法行为总统任命的法官须经参议院批准可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律;可以弹劾总统总统任命大法官可审查总统的行政行为分权与制衡 第
12、二次世界大战期间,英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说: “总统先生,人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动,而你不必为内阁所困绕。而另外一方面,我从不为议会所困绕,但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”探究:美国和英国政治体制的异同?拓展探究(项目)英国君主立宪制美国总统制国家元首称谓元首产生方式国家元首地位国家权力中心政府产生方式元首、议会、政府关系美国总统制和英国君主立宪制的不同点:(阅读与思考)国王、皇帝等世袭 “统而不治”议会议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生,首相提名组成内阁政府对议会负责不对元首负责,当议会通过对政府不信任案时,政府就得辞职或呈请国家元首解散
13、议会,重新选举 。总统间接选举有实权,既是国家元首又是政府首脑,总揽行政权力 总统总统任命政府对总统负责,不对议会负责;总统行使权力时对议会不负政策上责任,议会只有在总统违反宪法时,才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职,而总统也无权解散议会 。相同点:都属国家政权组织形式,建立在生产资料私有制基础上,由国家性质决定并为之服务;资本主义资产阶级 美国总统乔治布什在国庆演说中讲到:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把总统“关在笼子里的
14、梦想”的是 A、实行三权分立 B、实行君主立宪 C、实行民主选举总统 D、国会制约总统权力1、2008年11月,轰轰烈烈的美国总统大选终于落下帷幕,美国历史上首位黑人总统诞生,奥巴马顺利当选。而在英国,2007年6月却很平静地更换了首相,布朗接替布莱尔成为英国首相。在美国当选总统和在英国就任首相的不同点在( )A美国总统议会选举产生,而英国首相民选产生B美国总统民选产生,而英国首相议会选举产生C两国总统和首相皆为民选产生D两国总统和首相皆为议会选举产生 2、观察图片,结合所学知识,右图反映的实质问题是( )A美国的民主党和共和党在选举中相互斗争 B美国的民主党和共和党在选举中相互妥协 C美国的
15、民主党和共和党分别比喻为“驴子” 和“大象” D民主党和共和党操纵美国的政治选举3、2008年是美国总统大选年。根据你对1787年宪法的了解,下列表述正确的是( )总统由选民直接选举产生 各州选出选举人组成选举团选举总统 美国的内阁只对总统负责 美国总统享有包括宣战权在内的行政权 A. B. C.D.4、美国1787年宪法规定:任何一州都不得“缔结任何条约,参加任何同盟或邦联”;未经国会同意,“不得对进出口货物征收任何进口税或关税”;“未经国会同意,不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约”。这些规定体现的原则是( ) A.共和制 B.联邦制 C.分权制 D.权力制衡5、
16、美国1787年宪法有重要意义,它表现在(D )它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础 它确保美国资产阶级共和制度,保障资产阶级的政治经济利益,促进资本主义发展 它使美国建立起联邦制国家 它巩固了独立战争的成果,有利于革命的完成 B. C. D. 6近代资本主义各国宪法大都规定设立国家元首一职,近代英美两国的国家元首都( )A由选民间接选举产生,不世袭 B直接领导政府,统帅武装力量C有权解散议会,重新进行选举 D在对外交往中代表国家 7 1787年,美国制宪会议的核心人物麦迪逊说:“如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人间,就不需要对政府有外来或
17、内在的控制了。”这表明麦迪逊主张( )A实行君主立宪制,让“天使”来行使政权B实行邦联制,削弱中央政府权力C实行联邦制,加强中央政府权力D废除奴隶制,实现南北统一8美国民主党和共和党对峙局面的最终形成是在( )A 18世纪中期B 19世纪初C 19世纪中期D 19世纪末20世纪初9、根据1787宪法规定,美国总统的权力不包括( )A否决国会立法B指挥美国军队C解散国会D提名最高法院大法官10下列按任期长短排列,顺序正确的是( )美国参议院议员美国众议院议员美国总统最高法院大法官 A B C D 11美国的总统制和英国的君主立宪制相比( )行政机关和立法机关的关系不同国家元首的地位不同政府首脑产
18、生的方式不同政体的实质不同均体现了三权分立、权力制衡的原则 A B C D 122003年3月20日美国总统布什发表对伊宣战演讲,以美国为首的联军开始了对伊拉克的军事行动。依照美国宪法的基本原则如何来看待这一军事行动的实施? A美国总统在派兵参战之前,必须经过国会的批准B美国宪法规定,总统是海陆空三军的总司令,可 以由其根据情况的需要自行决定C宣战权等交由国会控制,总统必须对国会负责D总统的权力在不断扩大,可以凌驾于国会之上13美国总统奥巴马到2008年29日已经上任满100天,普遍认为奥巴马的“百日新政”交出了一份合格的成绩单。在外交上,奥巴马的民主党政府倡导“巧实力”政策,带领美国回归国际合作,开始显露出与上届布什的共和党政府奉行的“单边主义”的明显不同。对美国两党政府的这种政策转变,下面说法错误的是A改变的不过是外交风格和表达方式、具体目标的不同B维护美国的核心利益仍然是奥巴马与布什同样坚持的重点C由于金融危机的打击,奥巴马政府开始放弃维持美国的世 界领导地位D奥巴马作为政治家能根据现实,不断调整所体现出的灵活性14、阅读下列材料:材料一请回答:(1)请依据材料一概述美国1787年宪法规定的美国联邦政府的结构。
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