浅析工程造价管理

1、浅析工程造价管理摘要：目前建设工程概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象还普遍存在，所以加强建设工程造价 管理，控制和合理确定工程造价，是建设工程造价管理的首要任务。关键词词：工程程造价 造价管管理 控控制0 引引言工程造造价管理理是建设设工程管管理的重重要环节节，此项项 工作作的好坏坏体现着着工程技技术与 经济 管理者者的水平平。因此此，要想想有效的的加强工工程造价价管理，就就必须在在建设项项目的全全过程当当中进行行造价的的控制，并并同时建建立起一一套完整整的制约约体制，使使得工程程造价的的管理工工作能更更好的适适应整个个市场经经济的要要求。1 当当前工程程造价管管理的主主要问题题

2、1.11 某些些建设单单位为了了争取项项目能顺顺利通过过，采取取“化整整为零”的的方式，尽尽量压低低概算造造价，而而在建设设的过程程中又通通过追加加投资提提高建设设标准，结结果形成成“三超超现象”的的恶性后后果。1.22 部分分新型材材料特别别是装修修材料，由由于市场场信息不不畅等因因素造成成材料价价格各地地差别极极大，承承包商利利用业主主的不知知情，导导致造价价失控，使使工程造造价虚增增。1.33 工程程设计标标准难以以控制，而而一些设设计人员员又应中中标施工工单位要要求，人人为地变变更设计计抬高标标准，以以配合施施工单位位赚取超超额“利利润”。1.44 招标标者人为为减少建建设投资资，人为

3、为地要求求施工 企业 压价、让让利或提提出垫资资施工等等条件，从从而造成成“不合合理”低低价中标标，这种种“无标标底”的的人为压压价，导导致工程程造价严严重失真真，同时时也埋下下了工程程质量事事故的隐隐患。2 针针对以上上问题，笔笔者认为为应采取取以下措措施以加加强工程程造价的的管理2.11 加强强工程造造价全过过程管理理的意识识 工程程造价的的结果取取决于从从立项、设设计、发发包施工工到竣工工全过程程，各阶阶段影响响紧密，这这些特性性决定了了我们在在研究造造价管理理控制问问题时必必须树立立全过程程管理思思路体系系。就目前前的体制制和现实实而言，工工程造价价的管理理和控制制工作就就是预决决算。

4、他他们的工工作基本本上就是是 计算算 设计计变更所所产生的的费用变变化以及及防止高高估冒算算，而对对于决策策上的失失误，设设计方案案技术上上的不可可行等则则无能为为力。也也就是说说现行体体制下，预预决算人人员只能能消极地地反映已已完工程程量，被被动地反反映设计计和施工工，这显显然是片片面的，所所以我们们必须对对建设项项目工程程造价进进行全过过程监控控。2.22 可行行性研究究阶段的的控制在工程程项目的的可行性性研究阶阶段，项项目的各各项技术术经济决决策，对对工程费费用以及及项目的的经济效效益，有有着决定定性的影影响，是是工程费费用控制制的重要要阶段。该该阶段主主要的任任务是合合理的投投资估算算

5、。 现现代 管管理理论论认为，控控制是为为了确保保目标的的实现，工工程费用用控制的的首要任任务就是是要确定定费用控控制目标标。由于于工程建建设过程程是一个个周期长长、数量量大的生生产消费费过程，因因此费用用控制目目标不是是固定不不变的，是是随着工工程建设设实施阶阶段的不不同而不不断变化化的。要设置置工程费费用的控控制首先先要编制制高质量量的投资资估算，而而投资估估算的精精确度(误差范范围)取取决于编编制该项项费用的的工程实实施阶段段，并同同编制人人员的知知识构成成、实施施 经验验以及所所消耗的的人工时时数和掌掌握的信信息有关关。椐分分析，我我国建设设项目费费用失控控的主要要原因是是没有合合理地

6、确确定投资资估算，即即不可预预见费的的取值资资产投资资价格指指数偏低低。3 建建设决策策阶段的的控制项目得得到审批批后，首首要的任任务就是是采用何何种模式式来 组组织实施施。在建建设市场场中，受受项目性性质和 社会 环境等等的影响响，项目目的实施施模式主主要有以以下2种种。3.11 工程程设计、采采购和施施工分开开，分别别由3个个组织系系统实施施，业主主自己进进行管理理。这是我我国传统统的项目目实施模模式，它它的优点点是便于于业主统统一 管管理，缺缺点是费费用不易易控制，协协调难度度大，适适用于业业主项目目管理 经验丰丰富、工工程规模模小、工工期短的的项目。3.22 工程程项目总总承包 这是当

7、当今普遍遍采用的的模式，即即整个项项目由一一家工程程公司总总承包，实实行交钥钥匙工程程。它的的优点是是业主管管理界面面少，工工程质量量优良，缩缩短建设设工期。目目前，国国内总承承包的市市场没有有真正形形成，工工程公司司多是由由设计院院改制而而成，他他们设计计经验丰丰富，但但项目管管理控制制能力不不足，也也无承担担工程风风险的财财力。所所以，这这种模式式适用于于大中型型建设项项目，也也是我国国未来要要采用的的主要实实施模式式。4 设设计阶段段的控制制设计阶阶段是工工程项目目建设的的关键阶阶段，据据西方国国家的 统计资资料，设设计费一一般只占占工程费费用的66%，但但对工程程费用的的影响度度75%

8、以上。工工程费用用控制得得好与坏坏，很大大程度上上取决于于设计阶阶段的控控制，而而对于施施工方来来说，设设计阶段段的控制制如果不不当，会会间接影影响施工工质量和和进度等等一系列列问题。4.11 在初初步设计计阶段，费费用控制制的方法法主要是是投资分分解。初初步设计计开始时时，设计计经理根根据设计计任务书书编制开开工 报报告，把把设计原原则和费费用控制制限额向向设计人人员交底底，并按按专业将将费用限限额下达达到设计计人员，要要求设计计人员对对总图方方案、主主要构建建物、工工艺流程程及关键键设备进进行多方方案比选选，严格格按照分分解的费费用限额额进行设设计，同同时以单单位工程程为考核核单元，做做好

9、单位位工程内内部平衡衡调整，提提出节约约费用的的措施，力力求将费费用控制制在限额额内。4.22 在施施工图设设计阶段段，费用用控制的的方法主主要是控控制工程程量。施施工图设设计必须须严格按按批准的的基础设设计所确确定的原原则、范范围、内内容、费费用进行行设计，批批准的初初步设计计工程量量是施工工图设计计工程量量的最高高限额。实实施时把把初步设设计工程程量分解解成单元元，责任任落实到到人，实实行优化化设计，看看能否削削减某些些能省略略的工程程内容。5 实实施阶段段的控制制5.11 推行行工程量量清单招招投标，加加强工程程招投标标管理。在市场场经济条条件下，工工程造价价管理的的一个主主要途径径就是

10、推推行和完完善招投投标制，利利用市场场竞争达达到优胜胜劣汰、合合理确定定工程造造价的目目的。实实施招投投标管理理须做到到：坚坚持公开开、公平平、公正正原则，加加强对招招投标的的监督;不断断提高工工程量清清单和标标底的编编制质量量以及评评标专家家的业务务素质，切切实防止止压标或或低价抢抢标;标底的的确定，原原则上应应使招投投标双方方都有利利润，达达到双赢赢的目的的;在在评标过过程中，应应在合理理低价中中标的基基础上，充充分考虑虑投标单单位的 社会 信誉、资资质情况况、施工工能力、设设备状况况、业绩绩等综合合评定，以以便选择择一个既既能降低低工程造造价成本本，又能能保证工工程按质质按时完完成的中中

11、标单位位。5.22 加强强施工管管理，重重视施工工合同。合同订订立时，必必须对合合同的合合法性、合合理性、严严谨性、准准确性、完完整性进进行全面面审核，使使工程造造价在竞竞争中实实现合理理确定，避避免产生生疏漏，造造成后续续索赔。5.33 有效效控制工工程变更更和现场场经济签签证。在施工工过程中中，严把把变更关关，严禁禁通过设设计变更更扩大建建设规模模，提高高设计标标准.增增加建设设内容等等，最好好实行“分分级控制制、限额额签证”的的制度。另另外在每每一变更更设计之之前，必必须实行行工程量量及造价价增减分分析，并并经原设设计单位位同意。如如果变更更后工程程造价突突破总概概算，必必须经有有关部门门审查同同意。建建设单位位的现场场代表要要督促施施工方做做好各种种记录，特特别是隐隐蔽工程程记录和和签证 工作，减减少结算算时的扯扯皮现象象。5.44 控制制材料用用量，合合理确定定材料价价格。市场经经济为材材料的供供应提供供了多种种渠道，而而且材料料品种价价格繁多多，建设设单位预预算人员员和现场场管理人人员应密密切注意意市场行行情，随随着工程程