工程项目变更、签证、索赔策划(范例)

1、xxx项目设计变更、签证、索赔策划（范例）1.目的为加强变更更、签证证、索赔赔工作的的管理，维维护企业业的合法法权益，保保障企业业利润最最大化，督督促双方方履约，保保证项目目顺利完完成，特特制定本本程序。2.范围本办法是项项目经营营管理的的一部分分，适用用于本工工程项目目经理部部全体员员工及所所属各分分包单位位。本项项目定义义的索赔赔是承包包商在合合同实施施过程中中，根据据合同及及法律规规定，对对发包方方给承包包方造成成的损失失中应由由发包方方承担责责任的部部分，向向发包方方提出请请求给予予经济补补偿和工工期延长长的要求求。3.职责3.1 项项目经理理部：项项目经理理部负责责全面履履行合同同和

2、开展展索赔工工作。（1）项目目经理：支持合合同管理理员的工工作，并并参与重重大、重重要的索索赔工作作。（2）商务务经理：协助项项目经理理履行合合同，负负责项目目经理部部内部各各有关部部门和人人员在合合同履约约、索赔赔和结算算过程中中的协调调配合，指指导合同同管理员员工作，并并亲自牵牵头组织织重大、重重要的索索赔工作作。（3）法务务人员：在在商务经经理的指指导下做做好日常常合同分分析和索索赔的基基础工作作。（4）物资资人员：落实材材料设备备需用计计划，分分清来源源和采购购渠道，对对发包方方供应的的材料计计划设备备做好进进场验收收、登记记工作，保保证材料料、设备备质量并并保证施施工需要要。由于于发

3、包方方供应物物资或由由于发包包方（包包括监理理、设计计）原因因影响造造成物资资采购损损失及其其他相关关损失的的，由物物资人员员收集、整整理资料料，报合合同管理理员并协协助其与与发包方方办理索索赔。（5）商务务人员：负责编编制和深深化工程程概预算算书及工工料分析析，根据据各业务务部门提提供的索索赔意向向书或信信息，做做好索赔赔分析，并并整理报报领导审审批后报报出。（6）财务务人员：根据合合同约定定收取工工程款，发发生发包包方拖欠欠工程款款时，牵牵头向发发包方发发出索赔赔意向通通知，并并参与索索赔过程程。3.2 技技术部： 编制制和贯彻彻施工方方案，处处理施工工过程中中的技术术问题，协协调、督督促

4、、办办理技术术洽商，及及时办理理涉及技技术的签签证，建建立台账账。3.3 工工程部： 按计计划组织织保证生生产，及及时与甲甲方及监监理办理理施工过过程中的的签证工工作，做做好记录录，建立立台账。3.4 索索赔小组组： 遇遇复杂的的索赔事事件或发发包方拒拒绝商议议处理索索赔，项项目经理理部成立立索赔领领导小组组，索赔赔小组视视具体情情况设定定，一般般可包括括项目经经理、商商务经理理、工程程人员、技技术人员员、专业业分公司司的有关关人员、合合同管理理员等，并并上报公公司合约约部，合合约部应应组东牵牵头组织织有关人人员参加加索赔工工作。3.5商务部部：负责责变更、签签证、索索赔工作作日常管管理，具具

5、体负责责人为项项目经理理和商务务经理，各部门及时向商务部报送各种有关资料。4.工作程程序4.1 资资料的收收集（1）变更更、签证证、索赔赔情况发发生后，有有关业务务人员要要配合合合同管理理人员立立即着手手收集整整理和变变更、签签证、索索赔有关关的基础础及细节节资料，以以便在索索赔报告告中应用用，或在在发包方方要求时时出示。（2）需收集的资料及负责人。1）施工日日志：工工程人员员现场记记录施工工中发生生的各种种情况，然然后摘录录较重要要的对施施工有不不利影响响的事件件整理，或或每日（每每周）摘摘要，由由专人报报送监理理和发包包方。2）来往信信件：与与监理、发发包方、设设计者和和其他有有关方面面的

6、来往往信件都都由项目目经理指指定专人人收发，原原件送合合同管理理员。3）气象资资料：工工程部人人员负责责整理保保存真实实、完整整、详细细的天气气情况记记录。4）备忘录录：监理理、发包包方、设设计单位位的口头头指示和和电话指指示，项项目经理理部接收收人都要要会同合合同管理理员整理理成书面面备忘录录，请其其签字确确认后，原原件由合合同管理理员保管管。5）会议纪纪要：项项目经理理部要求求发包方方及监理理举行的的各种会会议，在在会议结结束后及及时形成成由参加加者签署署认可的的会议纪纪要，参参加会议议各方保保存原件件各一份份，我项项目由商务管理理员保存存，会议议纪要的的整理工工作一般般由监理理牵头。要要

7、落实会会议纪要要的签字字问题，会会议纪要要如果未未制定签签字确认认制度，将将造成会会议纪要要内容一一边倒，仅仅有甲方方及监理理对施工工单位的的要求，施施工企业业对他们们的要求求不予记记载。落落实会议议纪要签签字认可可制度后后，会议议纪要的的内容才才能更全全面，更更有力地地保障我我方的权权利。6）工程进进度计划划： 由由工程技技术部门门保存各各种进度度计划及及相关的的各种修修改文件件，包括括经理部部的进度度计划、分分包商进进度计划划。7）工程成成本核算算资料：项目财财务人员员负责保保存工程程成本分分析资料料，会计计帐表，回回收工程程款台账账及单据据。8）工程照照片和录录像：由由工程人人员或项项目

8、经理理指派的的专人选选定一些些固定的的角度定定期、连连续拍摄摄同一工工程部位位的施工工形象。遇遇到干扰扰工程顺顺利进行行的时间间发生时时，临时时对能在在工程上上反映的的干扰时时间本身身、干扰扰后果等等拍摄。照照片和录录像由工工程人员员或专员员保管，与与干扰事事件有关关的照片片送合同同管理员员一份。9）工程报报告：各各种工程程试验报报告、检检查报告告、施工工报告、进进度报告告、特别别是事件件报告等等由有关关业务人人员保管管。10）工程程图纸：所有工工程图纸纸、勘探探资料、现现场调查查备忘录录、投标标图纸、施施工图纸纸、竣工工图纸以以及各种种图纸修修改等，由由技术部部门保管管，并印印发至有有关部门

9、门。11）报价价资料：所有报报价资料料、中标标资料、施施工合同同、结算算资料等等由经营营部保管管。12）材料料证明：所有材材料质量量证明、物物资购销销合同、发发包方验验收记录录（包括括过程验验收资料料）等有有关材料料、设备备的文件件由物资资人员保保存。4.2. 洽商变变更。（1）洽商商变更。1）在施工工准备之之前办理理的洽商商变更，如如有费用用发生做做洽商变变更增减减帐（凡凡是技术术洽商均均伴随着着经济洽洽商发生生，只是是依据合合同是否否需报出出索要）。2）在施工工准备期期间办理理的洽商商变更，除除做洽商商变更增增减帐外外，还应应按照实实际发生生记取施施工准备备期间此此洽商变变更给我我方造成成

10、的损失失费用。3）在施工工中或项项目已按按施工图图施工完完以后办办理的洽洽商变更更，除做洽商商变更增增减帐外外，并按按照实际际发生记记取施工工准备期期间、施施工中及及返工处处理的损损失费用用。（2）现场场签证。 按施工工现场实实际发生生（无论论费用多多少）随随时办理理。其中中量小无无法按预预算定额额计算的的，由技技术人员员负责办办理点工工签证。为为避免日日后业主主委托审审价人员员的理解解纠纷，鉴鉴于不同同的签法法，在以以后的工工程结算算审核过过程中会会有不同同的结果果。我们们推荐按按以下优优先顺序序填写签签证：1）直接签签金额。2）签工程程量及单单价。3）签内容容及工程程量。4）签处理理办法及

11、及内容。5）签原因因及处理理办法。（3）索赔赔。1）、2）业业主一般般最后多多会认可可金额；3）签签法审价价人员容容易在单单价上进进行审减减；4）、55）签法法，审价价人员可可能会重重新判断断所签内内容是否否应计入入工程造造价。1）非乙方方（项目目经理部部）原因因造成工工程不能能正常顺顺利进行行（即不不能正常常进行乙乙方承包包范围内内工作）除除赔偿乙乙方经济济损失、工工期顺延延外，要要由责任任者对此此承担责责任。22）承担担合同外外的额外外工作：应发包包方及监监理要求求承担合合同外的的工作，按按实际计算发生生费用。4.3 变更、签证、索赔的工作程序。(1)发生生洽商变变更时，技技术部在在接到洽

12、洽商变更更后立即即印发至至商务部部及其他他相关部部门，并并在第22天牵头头会同商商务部组组织有关关人员对对洽商变变更做综综合技术术及经济济费用分分析，参参加部门门及人员员：工程程部、商商务部及及潜在索索赔领导导小组主主要成员员。分包包单位有有关人员员必须列列席会议议，经济济损失的的原始资资料由责责任人或或分包单单位做好好详细的的施工记记录，并并请监理理单位（或或业主）签签认后再再报给商商务部。(2)现场场签证的的原始资资料由专专业责任任人或分分包单位位做好详详细的施施工记录录，及时时报请现现场监理理工程师师及甲方方现场代代表签认认后报商商务部。(3)索赔赔事件发发生后，由由工程部部在事件件发生

13、后后立即通通报给商商务部，并并于事发发第2天天会同商商务部牵牵头组织织有关部部门及人人员做综综合的工工期及经经济费用用分析。参参加部门门及人员员：技术术部、商商务部及及签证领领导小组组主要成成员，分分包单位位有关人人员必要要时列席席会议。经经济损失失及工期期延误由由专业责责任人做做好详细细的施工工记录，并并及时书书面提供供给商务务部。(4)发出出索赔意意向通知知书：事事件发生生后，有有关人员员开会分分析判断断是否向向发包方方发出索索赔意向向通知报报告，对对工程造造成影响响明显容容易计算算损失的的可直接接提交索索赔；对对工程影影响时间间长，不不容易计计算损失失的比较较复杂的的，可首首先向发发包方

14、发发出索赔赔意向通通知书，随随后经过过收集资资料分析析损失后后向发包包方提交交索赔报报告。(5)收集集、分析析资料(6)提交交索赔报报告。(7)索赔赔谈判：由商务务部经理理牵头组组织有关关人员与与发包方方协商索索赔报告告的处理理，必要要时请公公司有关关部门及及人员参参加。(8)索赔赔价款的的收取：随发生生、随记记取、随随回收。4.4 考考核与奖奖罚。（1）索赔赔工作按按工作成成效实行行奖罚制制度，由由商务经经理牵头头，一般般性的索索赔每月月考核，每季度总结评定，重大或重要的索赔即时考核，并依据考核结果进行奖罚，奖罚执行项目经理部奖罚制度，由商务经理具体考核报项目经理批准。（2）索赔赔奖励。按按

15、照合同同条款应应该索赔赔的项目目，如若若能够按按精确的的数额索索赔回来来，经理理部应按按本单位位“合同同管理实实施细则则”，给给合同管管理人员员一定的的奖励，如如因工作作人员工工作疏漏漏，未能能有效地地如数索索赔而造造成企业业损失，对对合同管管理人员员应给以以相应的的处罚；对于索索赔理由由不充分分的项目目，经过过合同管管理人员员努力，能能够比较较理想的的索赔回回来，或或者能够够将风险险当做机遇遇，通过过索赔将将一部分分风险转转变成效效益，经经理部应应给与重重奖。奖奖励处罚罚金额由由经理部部在“合合同管理理实施细细则”中中明确。对对于在各各项合同同管理工工作中，利利用职权权。营私私舞弊、损损害企

16、业业利益的的有关人人员严肃肃处理，对对于个别别触犯法法律的应应交有关关部门，追追究法律律责任。5、针对本本项目的的一些具具体措施施及针对对性意见见5.1 做好大大平场土土石方阶阶段的现现场管理理及收方方工作，争争取大平平场土石石方做到到量价双双赢的效效果。5.2 由于本本项目是是政府项项目，办办理签证证索赔要要有策略略，要机机动灵活活，同时时要学会会放弃，不不要因小小失大。5.3 签证项项目能直直接签量量的，签签证事实实与签证证工程量量一起确确认，能能直接签签证总价价的就不不要签证证工程量量。5.4 材材料认价价在保证证业主确确认品牌牌的前提提下，立立足市场场，利用用材料/设备因因品种、产产地

17、供货货渠道不不一，价价格悬殊殊较大的的实际情情况，货货比三家家，采取取以低价价购进，合合理高价价确认的的策略。（本本项由技技术部、商商务部、材材料部门门共同协协作，材材料部门门先询价价，商务务部门与与业主方方沟通，技技术部门门以技术术联系单单或者工工作联系系单形式式建议变变更或者者选定我我方利润润较高的的材料）5.5 本本项目位位于XXXX，双双方议定定合同材材料价格格采用信信息价，而而根据我我司承建建XXXX项目时时咨询造造价站的的结果，XXXX造造价信息息的价格格只是针针对XXXX区、XXXX区区的价格格，建议议针对材材料运杂杂费、采采保费事事宜与业业主方单单独沟通通。（本本项由商商务部协

18、协同材料料部完成成）5.6 国家规规定安全全文明施施工措施施费用最最低投入入2.55%，但但定额计计算部分分只有11.2%左右，针针对安全全文明施施工措施施费技术术部门编编制专门门的安全全文明施施工措施施费方案案，（注注意：编编制方案案以后还还要有业业主方、监监理方签签署已经经按照方方案实施施的明确确意见），分分公司领领导总协协调，尽尽量与业业主方协协商签订订补充协协议，以以包干价价形式把把安全文文明施工工措施费费包干。5.7 加加强与合合作各方方的沟通通交流工工作。与与业主、监监理、审审计各方方除了工工作的合合作以外外还要形形成私人人的朋友友关系。本本项落实实到具体体责任人人。（由由项目经经

19、理协调调监理方方总监、业业主方工工程处；分公司司领导协协调业主主方指挥挥长、工工程处长长；项目目商务经经理协调调审计方方、业主主方工程程处长）5.8 常见的的现场签签证项目目 AA、属于于建设单单位责任任导致的的签证项项目 aa、建设设单位未未按合同同规定提提供图纸纸、开工工条件、材材料、场场地等造造成施工工企业停停工、窝窝工等损损失。 bb、由于于工程中中途停建建、缓建建或由于于设计变变更以及及设计错错误等造造成施工工企业的的停工、窝窝工、返返工等损损失。c、在施工工过程中中发生的的由建设设单位或或政府政政策性因因素造成成的停水水、停电电导致工工程不能能顺利进进行，且且时间较较长，施施工企业

20、业无法安安排停工工而造成成的经济济损失。如如：由停停电造成成因塔吊吊等机械械不能正正常转运运，导致致工人停停工、窝窝工，引引起施工工现场发发生停工工窝工费费用、周周转材料料、机械械租赁增增加费用用及工期期拖延等等损失；d、由于建建设单位位资金不不到位，不不能按照照合同约约定支付付施工方方工程款款致使施施工单位位不能正正常进行行施工所所引起的的停工、窝窝工费及及周转材材料、机机械租赁赁增加费费用及工工期拖延延等损失失。 ee、施工工单位已已按照施施工图纸纸施工完完毕，建建设方又又要求修修改等造造成的返返工费。 ff、建设设方要求求施工单单位帮忙忙完成施施工合同同以外的的工作内内容所发发生的费费用

21、，如如果该合合同外工工作引起起了本工工程项目目工期延延误时还还应该办办理工期期签证。 BB、属于于非施工工方原因因的签证证项目 aa、由于于工作面面过于狭狭小、施施工作业业面超过过一定高高度，需需要另行行确认施施工方案案而增加加的相关关费用，如如需要使使用大型型机具方方可保证证工程顺顺利进行行而增加加的措施施费等，在在事件出出现时施施工单位位应及时时将现场场实际条条件和施施工方案案报告建建设单位位，并在在征得建建设单位位同意后后实施，此此时施工工单位应应办理工工程签证证。 bb、工程程项目虽虽然在本本工程范范围内，但但投标图图纸或施施工图纸纸没有该该施工项项目时应应办理施施工签证证。 cc、施

22、工工过程中中，发生生地质资资料与原原建设单单位提供供的资料料不符，需需增加费费用时，施施工单位位应办理理工程签签证。 dd、由于于非施工工单位原原因造成成的道路路狭窄，材材料、机机具不能能一次运运到施工工现场，发发生二次次搬运等等费用时时，施工工单位应应办理工工程签证证。如原原施工项项目根据据原施工工方案，采采取流水水作业方方式其施施工现场场条件可可以满足足施工需需要，后后因业主主要求不不分流水水段而全全面开工工，此时时，现场场施工条条件已经经不能满满足现有有施工作作业要求求，施工工单位可可据此办办理工程程签证。 ee、合同同中施工工措施费费未包干干时，应应按照施施工组织织设计、施施工方案案办

23、理现现场签证证。 CC、不可可预见或或不可抗抗力事件件的签证证项目 aa、地下下障碍物物的处理理：开挖挖基础后后，发现现有地下下管道、电电缆、古古墓等不不可预见见事项时时，施工工单位可可根据实实际发生生的费用用办理现现场签证证。b、不可抗抗力事件件。如55级以上上地震、八八级以上上大风等等。现场签证（索索赔）遇遇到的问问题、形形成的原原因及处处理方法法常见问题形成原因处理方法该签未签1.施工单单位受到到传统观观念的影影响，顾顾虑与业业主、监监理的关关系而未未提出签签证索赔赔。2.项目管管理人员员对签证证索赔意意识不强强，没有有合同观观念，不不能及时时把握签签证索赔赔机会，导导致事件件存在、难难

24、以办理理签证索索赔。3.项目管管理人员员对合同同文件、技技术规范范和业主主、监理理与施工工方之间间的往来来文件理理解不够够，对已已经发生生的事件件无法判判断而没没有办理理签证索索赔。1.摒弃传传统观念念，加强强沟通，处处理好相相关关系系，在不不影响关关系的同同时做好好签证索索赔工作作。2.加强索索赔意识识，强化化合同观观念，把把握索赔赔机会，根根据工程程建设很很多工序序会被下下道工序序覆盖，参参建各方方人员都都有可能能存在变变动的特特点，要要依照一一事一签签原则及及时办理理签证。3.加强学学习，熟熟悉合同同文件中中的签证证索赔条条款、熟熟悉技术术规范、提提高签证证索赔的的判断能能力。索赔无效4

25、.只注重重提出索索赔意向向，不重重视索赔赔过程中中的时限限和证据据收集，未未按合同同要求区区分阶段段性索赔赔和及时时作出最终终索赔报报告导致致索赔无无效。5.没有完完善索赔赔手续或或索赔办办理不规规范导致致索赔无无效。6.项目签签证索赔赔人员索索赔概念念不够明明确，未未对索赔赔事件进进行分析析，未搞搞清事件件发生的的先责方方，盲目目提起索索赔，导导致索赔赔失败甚甚至造成成发包人人的反索索赔事件件。4.加强学学习，熟熟悉签证证索赔工工作内容容，掌握握签证索索赔工作作方法，提提高签证证索赔业业务能力力，增强强签证索索赔意识识。5.签证索索赔要实实事求是是，证据据确凿，对对无合同同文件或或法律依依据；属属于施工工方责任任；索赔赔事件发发生时作作为承包包人的施施工方未未采取积积极措施施防止事事态扩大大造成项项目损失失的事件件不要提提起索赔赔。签证证索赔资资料、确确认手续续要符合合合同约约定，双双方确认认人员均均要有合合法资格格。签证索赔迟迟迟不能能确定施工方原因因：纠结结小事，因因小失大大；资料料不全、跟跟进不力力。8.业主原原因：分分管人员员权限不不够，无无法决策策；相关关人员不不够，不不能按时时完成核核对工作作；故意意拖延，借借机占用用