《隧道施工安全九条规定》实施细则

1、中国中铁股份有限公司强制性贯彻隧道施工安全九条规定实施细则第一条必须证证照齐全全，严禁禁无资质质施工、转转包、违违法分包包和人员员不经教教育培训训上岗作作业。实施细则：1.公司从从事隧道道施工、勘勘察设计计、监理理和质量量检测单单位必须须按照建建筑法要要求，必必须取得得相应等等级的资资质证书书后，方方可在资资质等级级许可范范围内从从事隧道道施工、勘勘察设计计、监理理及检测测工作。2.公司从从事隧道道施工的的专业技技术人员员，必须须按照建建筑法要要求，依依法取得得相应的的执业资资格证书书；从事事隧道施施工的“三三类人员员”，必必须按照照中华华人民共共和国安安全生产产法、建建设工程程安全生生产管理

2、理条例（国国务院令令第3993号）、建建筑施工工企业主主要负责责人、项项目负责责人和专专职安全全生产管管理人员员安全生生产管理理规定（住住房和城城乡建设设部令第第17号号）要求求，取得得安全生生产考核核合格证证书。3. 根据据建筑筑工程施施工转包包违法分分包等违违法行为为认定查查处管理理办法（试试行）（建建市2201441118号）规规定【注注1】，严严禁隧道道施工单单位承包包工程后后，不履履行合同同约定的的责任和和义务，将将其承包包的全部部工程或或者将其其承包的的全部工工程肢解解后以分分包的名名义分别别转给其其他单位位或个人人施工；严禁把把单位工工程或分分部分项项工程违违法分包包给其他他单位

3、或或个人施施工。4.隧道施施工单位位必须使使用具有有相应合合规资质质、具备备准入资资格的施施工劳务务企业。5.隧道施施工单位位应按照照国务务院安委委会关于于进一步步加强安安全培训训工作的的决定（安安委220122100号）规规定，建建立安全全培训制制度，根根据工程程特点制制定培训训计划，选选用培训训教材，开开展培训训工作，健健全培训训台帐。按按照生生产经营营单位安安全培训训规定（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第633号）,对单位位主要负负责人和和安全生生产管理理人员安安全资格格培训时时间不得得少于332学时时；每年年再培训训时间不不得少于于12学学时；新新上岗的的从业人人员，岗岗前培训训

4、时间不不得少于于24学学时。未未经教育育培训或或者教育育培训考考核不合合格的人人员，不不得上岗岗作业。特特种作业业人员必必须经专专门的安安全技术术培训并并考核合合格，取取得特种种作业操操作证后后，方可可上岗作作业。第二条必须按按照标准准规范和和设计要要求编制制专项施施工方案案，确保保按方案案组织实实施，严严禁擅自自改变施施工方法法。实施细则：1. 隧道道施工单单位、施施工项目目负责人人要按照照工程建建设相关关法律、法法规和文文件，国国家现行行有关标标准【注注2】主主持编制制施工组组织设计计，施工工组织总总设计由由总承包包单位技技术负责责人审批批，单位位工程施施工组织织设计由由施工单单位技术术负

5、责人人审批，施施工方案案由项目目技术负负责人审审批。2.长度超超过100km的的铁路隧隧道，断断面超过过1400m2的超大大断面、不不良地形形、不良良地质段段的隧道道，设计计单位应应编制指指导性施施工组织织设计，施施工单位位应编制制实施性性施工组组织设计计，施工工组织设设计应实实行分级级审批制制度。3.根据公公路水运运工程安安全生产产监督管管理办法法（交交通部令令20007年第第1号）、危危险性较较大分部部分项工工程安全全管理办办法（建建质220099877号）要要求，对对危险性性和超过过一定规规模的较较大分部部分项工工程，如如涉及爆爆破设计计、软弱弱围岩及及不良地地质段隧隧道需编编制专项项施

6、工方方案，必必要时，专专项方案案需经专专家评审审后组织织实施。4.在实施施过程中中，专项项方案需需要进行行重大修修改的，按按规定程程序重新新编制、审审核和审审批。未未经设计计变更的的，不得得违背设设计文件件中规定定的开挖挖工法；未编制制专项方方案的，严严禁盲目目组织施施工；任任何单位位和个人人无权擅擅自更改改设计规规定的开开挖工法法，无权权擅自违违反经审审核批准准的专项项方案。第三条必须强强化施工工工序和和现场管管理，确确保支（防防）护到到位，严严禁支护护滞后和和安全步步距超标标。实施细则：施工中遇软软弱围岩岩及不良良地质时时，各道道工序及及工艺质质量对保保障隧道道施工安安全极为为重要。现现场

7、工序序卡控应应符合关关于进一一步明确确软弱围围岩及不不良地质质铁路隧隧道设计计施工有有关技术术规定的的通知（铁铁建设201101120号号）和中中国中铁铁股份有有限公司司隧道施施工防坍坍卡控红红线（中中铁股份份安2201113337号）要要求。1.铁路隧隧道执行行以下标标准：1.1隧道道洞口应应严格执执行“早早进晚出出”原则则，加强强洞口段段超前支支护和边边仰坡设设计；洞洞口边仰仰坡施工工前应先先做好洞洞顶截、排排水工程程,洞口口边仰坡坡工程应应自上而而下逐级级开挖支支护，及及时完成成洞口边边仰坡加加固、防防护及防防排水工工程；隧隧道洞口口按设计计完成超超前支护护后，方方可开始始正洞施施工，洞

8、洞口段应应及时形形成封闭闭结构，严严禁采用用长台阶阶施工。1.2软弱弱围岩隧隧道采用用台阶法法开挖时时，、级围岩岩中上台台阶每循循环开挖挖进尺不不应大于于1榀钢钢架间距距，级级围岩中中不应大大于2榀榀钢架间间距。、级围岩岩边墙每每循环开开挖进尺尺不得大大于2榀榀钢架间间距，仰仰拱开挖挖前必须须完成钢钢架锁脚脚锚杆(管)，每每循环开开挖进尺尺不得大大于3mm。1.3隧道道开挖后后，初期期支护应应及时施施作并封封闭成环环，、级级围岩封封闭位置置距离掌掌子面不不得大于于35mm,级级围岩二二次衬砌砌距离掌掌子面不不得大于于90mm,、级围岩岩二次衬衬砌距离离掌子面面不得大大于700m。2.公路隧隧道

9、执行行以下标标准：2.1公路路隧道施施工时应应优先采采用项目目所在地地交通建建设管理理部门执执行的标标准，如如当地交交通建设设管理部部门无标标准或标标准低于于本细则则的，按按照本细细则执行行。2.2黄土土和含水水量较大大、易风风化的千千枚岩隧隧道：洞洞口段：仰拱距距掌子面面距离不不大于11/2大大管棚长长度；级围岩岩地段：仰拱距距掌子面面距离不不大于330m（二二车道）、220m（三三车道），二二次衬砌砌距掌子子面距离离不大于于50mm（二车车道）、335m（三三车道）；级围围岩地段段：仰拱拱距掌子子面距离离不大于于50mm（二车车道）、440m（三三车道），二二次衬砌砌距掌子子面距离离不大于

10、于80mm（二车车道）、770m（三三车道）。2.3石质质隧道：级围围岩地段段：仰拱拱距掌子子面距离离不大于于50mm，二次次衬砌距距掌子面面距离不不大于880m；级围围岩地段段：仰拱拱距掌子子面距离离不大于于70mm；二次次衬砌距距掌子面面距离不不大于1120mm。3.在隧道道施工过过程中，如如遇到围围岩与设设计不符符，应停停工报告告，严禁禁盲目施施工。4.隧道施施工因地地质变化化，其工工艺工序序多样，每每一道工工序的安安全质量量控制均均十分重重要。为为便于量量化执行行，除开开挖工法法和安全全步距外外，以下下5项关关键工序序必须进进行严格格卡控：4.1遇水水易软化化围岩地地段必须须及时组组织

11、抽排排水，隧隧道积水水不得浸浸泡钢架架底脚和和隧底围围岩。4.2钢架架支垫必必须密实实、牢靠靠、稳固固，不得得有“吊吊脚”现现象。4.3钢架架环向连连接螺栓栓、螺母母和垫圈圈必须使使用设计计规定的的规格、型型号和材材质。连连接钢板板变形、连连结螺栓栓难以穿穿连时，不不得采用用热加工工方法纠纠正。4.4钢架架纵向连连接的钢钢筋必须须与钢架架进行可可靠焊接接，焊缝缝长度不不得小于于10倍倍钢筋直直径。4.5防水水板及二二衬台车车前后110m范范围内必必须划定定为消防防安全重重点区域域，配齐齐灭火器器材，在在明显位位置标识识“严禁禁烟火”等等示警标标志，严严格实行行动火审审批制度度，动火火作业时时，

12、必须须有专职职监火员员旁站。5工程项项目部在在选址时时须对施施工现场场、驻地地周边进进行地质质风险评评估，对对可能存存在滑坡坡、泥石石流等地地质灾害害区域，严严禁选作作生产生生活用地地。第四条必须落落实超前前水文地地质探测测预报各各项规定定，监控控量（探探）测数数据超标标立即停停工撤人人，严禁禁冒险施施工作业业。实施细则：1.根据关关于进一一步加强强铁路隧隧道设计计施工安安全管理理的通知知（铁铁建设201103352号号），极极高、高高风险隧隧道超前前地质预预报责任任主体单单位为设设计单位位，由设设计单位位组织实实施。其其他隧道道的超前前地质预预报责任任主体单单位为施施工单位位，由施施工单位位

13、组织实实施。2.隧道设设计单位位应按照照铁路路隧道超超前地质质预报技技术指南南（铁铁建设200081105号号）、交交通运输输部关于于进一步步加强隧隧道工程程质量和和安全监监管工作作的若干干意见（交交质监发发200135499号）、铁铁建设201101120号号文件及及中国国中铁股股份有限限公司隧隧道施工工防坍卡卡控红线线（中中铁股份份安2201113337号）等等相关规规定要求求，对软软弱围岩岩及不良良地质隧隧道进行行专项超超前地质质预报设设计，及及时收集集分析预预报资料料，完善善设计方方案并指指导现场场施工。现现场施工工按规定定进行地地质预测测预报，项项目总工工程师负负责超前前地质预预报和

14、监监控量测测工作。对对、级围岩岩必须进进行地质质素描,应特别别重视判判断围岩岩块体结结构非稳稳定体的的状态；及时掌掌握超前前地质预预报信息息，积极极推进设设计变更更工作。认认真做好好突泥突突水、瓦瓦斯突出出、有毒毒有害气气体燃爆爆等事故故的应急急准备工工作。3.隧道施施工单位位要建立立完备的的监控量量测系统统，监控控量测点点必须及及时埋设设，开挖挖2小时时内读取取初始数数据。其其中，级围岩岩隧道拱拱顶下沉沉和净空空变化的的量测断断面间距距不得大大于100m，级围岩岩不得大大于5mm。4.当拱顶顶下沉、水水平收敛敛速率达达5mmm/d或或位移累累计达1100mmm时，应应暂停掘掘进，撤撤出人员员

15、，并及及时分析析原因，采采取处理理措施。第五条必须对对有毒有有害气体体进行监监测监控控，加强强通风管管理，严严禁浓度度超标施施工作业业。实施细则：1.隧道施施工单位位要按照照铁路路隧道工工程施工工安全技技术规程程（TTB1003044-20009）、公公路隧道道施工技技术规范范(JJTGFF60-20009)要要求，瓦瓦斯隧道道项目须须建立专专门机构构进行通通风、防防突、防防爆及瓦瓦斯检测测工作，设设置消防防设施，隧隧道通风风方案必必须做出出专项设设计，洞洞内供风风量应与与设计相相符。2.对高瓦瓦斯隧道道，必须须编制瓦瓦斯监测测监控专专项方案案，履行行专家评评审程序序，经施施工单位位技术负负责

16、人批批准后实实施。3.隧道作作业环境境必须满满足以下下标准：3.1粉尘尘允许浓浓度：每每立方米米空气中中，含有有10以上游游离二氧氧化硅的的粉尘必必须在22mg以以下。3.2洞内内氧气含含量不得得低于220(按体积积计)。3.3瓦斯斯(沼气气)或二二氧化碳碳含量不不得超过过0.55(按按体积计计)。3.4一氧氧化碳浓浓度不得得超过330mggm33。4.隧道通通风必须须设专人人管理。作作业人员员在进入入瓦斯隧隧道前必必须接受受检查，严严禁穿戴戴易产生生静电的的服装、严严禁携带带火种及及易燃易易爆物品品进入隧隧道。隧隧道内空空气成分分每月至至少取样样分析一一次；风风速、含含尘量每每月至少少检测一

17、一次。5.当开挖挖作业面面20mm以内风风流中瓦瓦斯浓度度达到11%时，必必须停止止钻孔作作业；当当瓦斯浓浓度达到到1.55%时，必必须停止止一切作作业，撤撤出工作作人员，切切断电源源，采取取措施进进行处理理。第六条必须严严格控制制现场作作业人数数，掘进进作业面面应实施施机械化化作业，严严禁超员员组织施施工作业业。实施细则：1.隧道施施工单位位要按照照铁路路隧道施施工机械械配置的的指导意意见（铁铁建设函函200087777号）、关关于进一一步加强强隧道工工程质量量和安全全监管工工作的若若干意见见（交交质监发发(20013)5499号）要要求，提提升隧道道施工装装备水平平，积极极采用大大型化、专

18、专业化隧隧道工程程施工装装备，减减少掌子子面作业业人员数数量。按按照中中国中铁铁股份有有限公司司隧道施施工防坍坍卡控红红线（中中铁股份份安2201113337号）要要求，铁铁路双线线高风险险及以上上隧道采采用台阶阶法施工工项目喷喷锚作业业必须采采用湿喷喷，使用用机械手手。2.隧道施施工单位位应在施施工方案案中明确确劳动力力配置计计划，确确定工程程用工量量并编制制专业工工种劳动动力计划划表，在在施工中中严格按按照方案案安排人人员作业业。高度度风险及及以上隧隧道在初初期支护护未封闭闭成环段段，除开开挖工序序外，其其他工序序作业人人员总数数不得超超过9人人，其中中排险和和装药工工序不得得超过22人。

19、第七条必须按按照规定定设置逃逃生通道道，严禁禁在安全全设施不不到位的的情况下下施工作作业。实施细则：1.隧道施施工单位位要按照照铁路路隧道施施工抢险险救援指指导意见见（铁铁建设20110888号）、公公路水运运工程施施工安全全标准化化指南要要求，隧隧道施工工时应在在、级级围岩地地段预先先设置逃逃生管道道，管道道从衬砌砌工作面面布置至至距离开开挖面220m以以内的适适当位置置，管内内预留工工作绳，以以利于险险情后逃逃生。2. 逃生生通道应应有足够够的刚度度、强度度及抗冲冲击能力力，通常常使用内内径66008000mmm 、壁壁厚不小小于6mmm的钢钢管，每每节管长长宜为55m，连连接牢固固。使用

20、用其他新新材料的的逃生管管道，必必须满足足相应的的安全性性能。施施工项目目经理应应组织逃逃生管道道安全验验收。第八条必须按按照规定定严格民民用爆炸炸物品管管理，严严禁在施施工现场场违规运运输、存存放和使使用民用用爆炸物物品。实施细则：1.隧道施施工单位位要按照照民用用爆炸物物品安全全管理条条例（中中华人民民共和国国国务院院令第4466号号）、爆爆破安全全规程（GGB67722-20111)、中中国中铁铁股份有有限公司司施工现现场民用用爆炸物物品管理理卡控红红线（中中铁股份份安质20113337号）要要求，在在专用仓仓库内储储存民用用爆炸物物品，并并按照国国家规定定设置技技术防范范设施。在在爆破

21、作作业现场场临时存存放民用用爆炸物物品的，应应当具备备临时存存放民用用爆炸物物品的条条件，并并设专人人管理、看看护，看看护人员员必须取取得相关关的爆破破安全作作业上岗岗证。不不得在不不具备安安全存放放条件的的场所存存放民用用爆炸物物品。2.作业地地点只能能存放当当班作业业所需的的爆破器器材；雷雷管或起起爆体应应和炸药药分别存存放，间间隔距离离应确保保雷管爆爆炸不致致引爆炸炸药。3.隧道爆爆破作业业应选择择具有相相应资质质等级爆爆破单位位，爆破破作业人人员应合合法取得得相关从从业资格格证书，并并按照其其资格等等级从事事爆破作作业。第九条必须按按照规定定制定应应急预案案、配备备救援装装备，严严禁事故故发生后后违章指指挥、冒冒险施救救。实施细则：1.隧道施施工单位位应根据据铁路路隧道施施工抢险险救援指指导意见见（铁铁建设20110888号）、公公路水运运工程施施工安全全标准化化指南、铁铁路隧道