全过程工程咨询管理标准-项目报批报建管理

1、项目报批报建全过程咨询管理一般规定（定义概述述）全咨询管管理机机构应按按建设设项目全咨询询管理代理服服务合同同约定定协助建建设单位位或项目目法人单单位办理理项目报报批报建建报竣手手续。应应明确报报批报建建工作的的职责范范围，建建立报批批报建报报竣管理理制度，建建立规范范的流程程、科学学的方法法和系统统的资源源，把控项项目开工工前的申申报、施施工中验验收、完完工后竣工验验收的的申报工工作。（咨询目标标要求）全咨询管管理机机构应在在该项目目开发前前期和建建设项目目期间及及竣工阶阶段，在在各项工工作现状状的基础础上，配配合建设设单位或或项目法法人单位位进行政政府规定定的立项项、规划划、土地地、建设设

2、、市政政公用、街街道和其其它政府府主管部部门的各各项手续续，组织织协调有有关工作作。（部门人员员）项目报审审部门应包括括熟悉报报批报建建行业的的项目负负责人、报报建员、资资料员等等，团队队成员必必须熟悉悉建设项项目当地地报批流流程，并并具备较较强的沟沟通协调调能力。（部门任务务）项目报审审工作作以目标标为导向向，进行行目标分分解，树树立整体体意识观观念，制制定报批批报建工工作规划划，建立立管理制制度，确确定工作作流程，合合理配置置人员资资源，落落实职责责和分工工，收集集整理报报批资料，联联系政府府审批部部门，跟跟进审批批进度，针针对政府府主管部部门反馈馈的意见见提出处处理方案案，做好好沟通协协

3、调工作作，取得得相关建建设许可可批复文文件。（原则）项目报审报报建报竣竣管理工工作过程程中应确确保符合合现行相相关国家家法律、行行业规范范、当地地政府部部门标准准及行业业协会准准则等规规定。（报审咨询询管理策策划）报审经理及及项目报报审部部门应按按照项项目全全咨询管管理规规划，进进行目标标分解，编编制项目目报批报报建报竣竣咨询询管理计计划，并并报建设设单位或或项目法法人单位位审批后后实施。并根据手续办理情况实施动态调整。报批报建报竣管理咨询管理计划内容包括但不限于以下：报批报建报竣管理内容及流程、合同职责范围划分、报批报建进度计划、人员投入计划、绩效评价指标的确定及方式等。项目立项阶阶段专项项

4、报批管管理（项目立项项阶段专专项报审审）建设项目立立项阶段段专项报报审管理理实施过过程包括括：1.申请办办理建建设项目目选址意意见书、办理建设用地规划许可证，取得批复可行性研究报告，申请取得建设工程规划许可证。规划设计方案报审等工作。2.建设项项目第三三方评价价：节能能评估和和审查、环环境影响响评估、水水土保持持方案、地地质灾害害危险性性评估、压压覆矿产产资源评评估、占占用林地地可行行性研究究报告、社社会稳定定风险分分析与评评估等。3.有些项项目需要要做专项项报告，例例如污水水处理厂厂要排污污入河需需要做专专项报告告；有的的工业区区需要做做开发区区土地集集约利用用评价；若涉及及到临时时用地，需

5、需要委托托有资质质的单位位编制土土地复垦垦方案报报告书（表表）等等等。（项目建设设市政配配套征询询）建设项目建建设必然然需要城城市基础础设施能能力需求求的支撑撑。建设设项目建建设单位位或项目目法人单单位应向向城市主主管部门门提出建建设项目目配套建建设需求求的申请请，包括括建设项项目供电电申请、供供水申清清、排水水申请、燃燃气申请请、道路路管线掘掘路申请请、电信信申请、住住宅项目目的专项项配套申申请、智智能化申申请等。（项目建设设专项审审批）建设项目专专项审查查包括对对建设项项目环境境保护审审查、卫卫生防疫疫审查、消消防审核核、民防防设施审审查、绿绿化设置置审查、劳劳动安全全卫生监监察、道道路交

6、通通审查、市市容环境境卫生审审查、抗抗震设防防审查和和河道范范围内项项目建设设审察110部分分。项目建设征地与与安置管理（概述）项目前期建建设征征地与安安置管管理咨询询，应制订总总体工作作计划和和分阶段段实施计计划，并并全过程程实施进进度、质质量、投投资、信信息等管管理。（委派专项项咨询、团团队建设设）应设置专项项咨询部部门负责责项目前前期建设设征地地与安置置管理理工作，（咨询的工工作内容容）包括：项目目征地地与安置置等工作，负负责协调调工程前前期工作作中各相相关单位位之间的的关系。专项咨询部部门应协协助建设设单位或或项目法法人单位位调查获获取并向向施工单单位提供供施工现现场及毗毗邻区域域内供

7、水水、排水水、供电电、供气气、供热热、通信信、广播播电视等等地下管管线资料料，气象象和水文文观测资资料，相相邻建筑筑物和构构筑物、地地下工程程的有关关资料。（原则）建设征地地与安置置管理理工作应应首先遵遵循大大中型建建筑工程程建设征征地补偿偿和搬搬迁安置置条例例（国国务院4471号号令）建建筑工程程建设征征地搬搬迁安置置规划划设计规规范及及当地政政府部门门法规和和政策的的规定。（总体策划划）应开展建设设征地地与安置置规划划工作，依据项目预可行性研究报告、建设单位或项目法人单位的要求、项目可行性研究工作总体计划及相关资料编制建设征地与安置规划工作总体计划，其主要内容包括：工作内容、工作目标、工作

8、深度要求、工作组织、工作程序、适用法律法规与政策、参建方配合、与项目可行性研究配合等。（工作流程程）1.建设征地地与安置置规划划设计宜宜结合项项目主体体工程勘勘察和设设计同步步进行。2.应在可可行性研研究阶段段编制建建设征征地与安安置规规划工作作总体计计划。3.应在地地方人民民政府发发布禁止止在工程程占地和和建设区区新增建建设项目目和迁入入人口通通告，并并对实物物指标调调查作出出安排后后，组织织勘察和和设计单单位，会会同地方方人民政政府共同同开展社社会经济济调查和和实物指指标调查查工作。4.应依据据审核或或审批的的搬迁迁安置规划设设计报告告，与地地方人民民政府签签订搬搬迁安置置协议议。5.应与

9、地地方人民民政府共共同委托托具有相相应资质质的监理理单位对对建设征地与与安置的总体体进度、综综合质量量和补偿偿投资的的使用等等进行全全过程的的综合监监理。6.应依法法办理工工程建设设用地报报批手续续，满足足工程建建设需要要。7.应依照照签订的的搬迁迁安置协议和和年度搬迁安安置计计划，根根据实施施情况向向地方人人民政府府支付建建设征征地与安安置补补偿资金金。8.应会同同地方人人民政府府督促检检查搬搬迁安置置工作作、补偿偿费用支支付、专专项设施施建设以以及场地地清理工工作情况况，参与与征地移移民工作作验收。9.应配合合国家、省省级人民民政府开开展建设设征地地与安置置实施施工作审审计、稽稽察。项目建设阶阶段报建建报验专专项管理理（项目设计计许可报报审）建设项目目设计许可可包括：方案案设计初初步设计计资资金概算算施施工图建建设工程程规划许许可证等报审工作。（项目建设设许可报报审）建设项目建建设许可可包括建建设用地地规划许许可证建建设项目目规划许许可证建建设工程程施工许许可证及及办理工工程质量量监督手手续。（项目建设设