危险性较大的分部分项工程安全管理办法

1、危险性较大的分部分项工程安全管理办法第一条条为加加强对危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理，明确确安全专专项施工工方案编编制内容容，规范范专家论论证程序序，确保保安全专专项施工工方案实实施，积积极防范范和遏制制建筑施施工生产产安全事事故的发发生，依依据建建设工程程安全生生产管理理条例及及相关安安全生产产法律法法规制定定本办法法。第二条条本办办法适用用于房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程（以以下简称称“建筑筑工程”）的的新建、改改建、扩扩建、装装修和拆拆除等建建筑安全全生产活活动及安安全管理理。第三条条本办办法所称称危险性性较大的的分部分分项工程程是指建建筑工程程在施工工过程中中存在的的

2、、可能能导致作作业人员员群死群群伤或造造成重大大不良社社会影响响的分部部分项工工程。危危险性较较大的分分部分项项工程范范围见附附件一。危险性性较大的的分部分分项工程程安全专专项施工工方案（以以下简称称“专项项方案”），是是指施工工单位在在编制施施工组织织（总）设设计的基基础上，针针对危险险性较大大的分部部分项工工程单独独编制的的安全技技术措施施文件。第四条条建设设单位在在申请领领取施工工许可证证或办理理安全监监督手续续时，应应当提供供危险性性较大的的分部分分项工程程清单和和安全管管理措施施。施工工单位、监监理单位位应当建建立危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理制制度。第五条条施工工单位应

3、应当在危危险性较较大的分分部分项项工程施施工前编编制专项项方案；对于超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程，施工工单位应应当组织织专家对对专项方方案进行行论证。超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程范围见见附件二二。第六条条建筑筑工程实实行施工工总承包包的，专专项方案案应当由由施工总总承包单单位组织织编制。其其中，起起重机械械安装拆拆卸工程程、深基基坑工程程、附着着式升降降脚手架架等专业业工程实实行分包包的，其其专项方方案可由由专业承承包单位位组织编编制。第七条条专项项方案编编制应当当包括以以下内容容：（一）工工程概况况：危险险性较大大的分部部分项工工程概况况、施工

4、工平面布布置、施施工要求求和技术术保证条条件。（二）编编制依据据：相关关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施施工计划划：包括括施工进进度计划划、材料料与设备备计划。（四）施施工工艺艺技术：技术参参数、工工艺流程程、施工工方法、检检查验收收等。 （五）施施工安全全保证措措施：组组织保障障、技术术措施、应应急预案案、监测测监控等等。（六）劳劳动力计计划：专专职安全全生产管管理人员员、特种种作业人人员等。（七）计计算书及及相关图图纸。第八条条专项项方案应应当由施施工单位位技术部部门组织织本单位位施工技技术、安安全、质质量等部部门的专专业技术术人员进进行审核核

5、。经审审核合格格的，由由施工单单位技术术负责人人签字。实实行施工工总承包包的，专专项方案案应当由由总承包包单位技技术负责责人及相相关专业业承包单单位技术术负责人人签字。不需专专家论证证的专项项方案，经经施工单单位审核核合格后后报监理理单位，由由项目总总监理工工程师审审核签字字。第九条条超过过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程专专项方案案应当由由施工单单位组织织召开专专家论证证会。实实行施工工总承包包的，由由施工总总承包单单位组织织召开专专家论证证会。下列人人员应当当参加专专家论证证会：（一）专专家组成成员；（二）建建设单位位项目负负责人或或技术负负责人；（三）监监理单位位项目总总监理

6、工工程师及及相关人人员； （四）施施工单位位分管安安全的负负责人、技技术负责责人、项项目负责责人、项项目技术术负责人人、专项项方案编编制人员员、项目目专职安安全生产产管理人人员；（五）勘勘察、设设计单位位项目技技术负责责人及相相关人员员。第十条条专家家组成员员应当由由5名及及以上符符合相关关专业要要求的专专家组成成。本项目目参建各各方的人人员不得得以专家家身份参参加专家家论证会会。第十一一条专专家论证证的主要要内容：（一）专专项方案案内容是是否完整整、可行行；（二）专专项方案案计算书书和验算算依据是是否符合合有关标标准规范范；（三）安安全施工工的基本本条件是是否满足足现场实实际情况况。专项方方

7、案经论论证后，专专家组应应当提交交论证报报告，对对论证的的内容提提出明确确的意见见，并在在论证报报告上签签字。该该报告作作为专项项方案修修改完善善的指导导意见。第十二二条施施工单位位应当根根据论证证报告修修改完善善专项方方案，并并经施工工单位技技术负责责人、项项目总监监理工程程师、建建设单位位项目负负责人签签字后，方方可组织织实施。实行施施工总承承包的，应应当由施施工总承承包单位位、相关关专业承承包单位位技术负负责人签签字。第十三三条专专项方案案经论证证后需做做重大修修改的，施施工单位位应当按按照论证证报告修修改，并并重新组组织专家家进行论论证。第十四四条施施工单位位应当严严格按照照专项方方案

8、组织织施工，不不得擅自自修改、调调整专项项方案。如因设设计、结结构、外外部环境境等因素素发生变变化确需需修改的的，修改改后的专专项方案案应当按按本办法法第八条条重新审审核。对对于超过过一定规规模的危危险性较较大工程程的专项项方案，施施工单位位应当重重新组织织专家进进行论证证。第十五五条专专项方案案实施前前，编制制人员或或项目技技术负责责人应当当向现场场管理人人员和作作业人员员进行安安全技术术交底。第十六六条施施工单位位应当指指定专人人对专项项方案实实施情况况进行现现场监督督和按规规定进行行监测。发发现不按按照专项项方案施施工的，应应当要求求其立即即整改；发现有有危及人人身安全全紧急情情况的，应

9、应当立即即组织作作业人员员撤离危危险区域域。施工单单位技术术负责人人应当定定期巡查查专项方方案实施施情况。 第十七七条对对于按规规定需要要验收的的危险性性较大的的分部分分项工程程，施工工单位、监监理单位位应当组组织有关关人员进进行验收收。验收收合格的的，经施施工单位位项目技技术负责责人及项项目总监监理工程程师签字字后，方方可进入入下一道道工序。第十八八条监监理单位位应当将将危险性性较大的的分部分分项工程程列入监监理规划划和监理理实施细细则，应应当针对对工程特特点、周周边环境境和施工工工艺等等，制定定安全监监理工作作流程、方方法和措措施。第十九九条监监理单位位应当对对专项方方案实施施情况进进行现

10、场场监理；对不按按专项方方案实施施的，应应当责令令整改，施施工单位位拒不整整改的，应应当及时时向建设设单位报报告；建建设单位位接到监监理单位位报告后后，应当当立即责责令施工工单位停停工整改改；施工工单位仍仍不停工工整改的的，建设设单位应应当及时时向住房房城乡建建设主管管部门报报告。第二十十条各各地住房房城乡建建设主管管部门应应当按专专业类别别建立专专家库。专专家库的的专业类类别及专专家数量量应根据据本地实实际情况况设置。专家名名单应当当予以公公示。第二十十一条专家库库的专家家应当具具备以下下基本条条件：（一）诚诚实守信信、作风风正派、学学术严谨谨；（二）从从事专业业工作115年以以上或具具有丰

11、富富的专业业经验；（三）具具有高级级专业技技术职称称。第二十十二条各地住住房城乡乡建设主主管部门门应当根根据本地地区实际际情况，制制定专家家资格审审查办法法和管理理制度并并建立专专家诚信信档案，及及时更新新专家库库。第二十十三条建设单单位未按按规定提提供危险险性较大大的分部部分项工工程清单单和安全全管理措措施，未未责令施施工单位位停工整整改的，未未向住房房城乡建建设主管管部门报报告的；施工单单位未按按规定编编制、实实施专项项方案的的；监理理单位未未按规定定审核专专项方案案或未对对危险性性较大的的分部分分项工程程实施监监理的；住房城城乡建设设主管部部门应当当依据有有关法律律法规予予以处罚罚。第二

12、十十四条各地住住房城乡乡建设主主管部门门可结合合本地区区实际，依依照本办办法制定定实施细细则。第二十十五条本办法法自颁布布之日起起实施。原原关于于印发和和的通通知（建质2004213号）中的危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法废止。附件一一：危险险性较大大的分部部分项工工程范围围附件二二：超过过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程范范围附件一一：危险险性较大大的分部部分项工工程范围围一、基基坑支护护、降水水工程开挖深深度超过过3m（含含3m）或或虽未超超过3mm但地质质条件和和周边环环境复杂杂的基坑坑（槽）支支护、降降水工程程。二、土土方开挖挖工程开挖深深度超过过3m（

13、含含3m）的的基坑（槽槽）的土土方开挖挖工程。三、模模板工程程及支撑撑体系（一）各各类工具具式模板板工程：包括大大模板、滑滑模、爬爬模、飞飞模等工工程。（二）混混凝土模模板支撑撑工程：搭设高高度5mm及以上上；搭设设跨度110m及及以上；施工总总荷载110kNN/m22及以上上；集中中线荷载载15kkN/mm2及以以上；高高度大于于支撑水水平投影影宽度且且相对独独立无联联系构件件的混凝凝土模板板支撑工工程。（三）承承重支撑撑体系：用于钢钢结构安安装等满满堂支撑撑体系。四、起起重吊装装及安装装拆卸工工程（一）采采用非常常规起重重设备、方方法，且且单件起起吊重量量在100KN及及以上的的起重吊吊装

14、工程程。（二）采采用起重重机械进进行安装装的工程程。（三）起起重机械械设备自自身的安安装、拆拆卸。五、脚脚手架工工程（一）搭搭设高度度24mm及以上上的落地地式钢管管脚手架架工程。（二）附附着式整整体和分分片提升升脚手架架工程。（三）悬悬挑式脚脚手架工工程。（四）吊吊篮脚手手架工程程。（五）自自制卸料料平台、移移动操作作平台工工程。（六）新新型及异异型脚手手架工程程。六、拆拆除、爆爆破工程程（一）建建筑物、构构筑物拆拆除工程程。（二）采采用爆破破拆除的的工程。七、其其它（一）建建筑幕墙墙安装工工程。（二）钢钢结构、网网架和索索膜结构构安装工工程。（三）人人工挖扩扩孔桩工工程。（四）地地下暗挖挖

15、、顶管管及水下下作业工工程。（五）预预应力工工程。（六）采采用新技技术、新新工艺、新新材料、新新设备及及尚无相相关技术术标准的的危险性性较大的的分部分分项工程程。附件二二：超过过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程范范围一、深深基坑工工程（一）开开挖深度度超过55m（含含5m）的的基坑（槽槽）的土土方开挖挖、支护护、降水水工程。（二）开开挖深度度虽未超超过5mm，但地地质条件件、周围围环境和和地下管管线复杂杂，或影影响毗邻邻建筑（构构筑）物物安全的的基坑（槽槽）的土土方开挖挖、支护护、降水水工程。二、模模板工程程及支撑撑体系（一）工工具式模模板工程程：包括括滑模、爬爬模、飞飞模工程程。

16、（二）混混凝土模模板支撑撑工程：搭设高高度8mm及以上上；搭设设跨度118m及及以上，施施工总荷荷载155kN/m2及及以上；集中线线荷载220kNN/m22及以上上。（三）承承重支撑撑体系：用于钢钢结构安安装等满满堂支撑撑体系，承承受单点点集中荷荷载7000Kgg以上。三、起起重吊装装及安装装拆卸工工程（一）采采用非常常规起重重设备、方方法，且且单件起起吊重量量在1000kNN及以上上的起重重吊装工工程。（二）起起重量3300kkN及以以上的起起重设备备安装工工程；高高度2000m及及以上内内爬起重重设备的的拆除工工程。四、脚脚手架工工程（一）搭搭设高度度50mm及以上上落地式式钢管脚脚手架工工程。（二）提提升高度度1500m及以以上附着着式整体体和分片片提升脚脚手架工工程。（三）架架体高度度20mm及以上上悬挑式式脚手架架工程。五、拆拆除、爆爆破工程程（一）采采用爆破破拆除的的工程。（二）码码头、桥桥梁、高高架、烟烟囱、水水塔或拆拆除中容容易引起起有毒有有害气（液液）体或或粉尘扩扩散、易易燃易爆爆事故发发生的特特殊建、构构筑物的的拆除工工程。（三）可可能影响响行人、交交通、电电力设施施、通讯讯设施或或其它建建