铁路工程指挥部安全管理办法

1、75/75目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc290283436 目 录 PAGEREF _Toc290283436 h 1 HYPERLINK l _Toc290283437 第一章 总则 PAGEREF _Toc290283437 h 3 HYPERLINK l _Toc290283438 第二章 安全生产目标 PAGEREF _Toc290283438 h 3 HYPERLINK l _Toc290283439 第三章 安全生产治理机构 PAGEREF _Toc290283439 h 3 HYPERLINK l _Toc290283441 第四章 指挥

2、部及架子队领导、各部门安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283441 h 5 HYPERLINK l _Toc290283442 第六条 指挥长安全生产责任制： PAGEREF _Toc290283442 h 5 HYPERLINK l _Toc290283443 第七条 指挥部支部书记安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283443 h 7 HYPERLINK l _Toc290283444 第八条 指挥部总工程师安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283444 h 7 HYPERLINK l _Toc290283445 第九条 指挥部常务副经理安全生产责任制

3、 PAGEREF _Toc290283445 h 8 HYPERLINK l _Toc290283446 第十条 指挥部安全总监安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283446 h 9 HYPERLINK l _Toc290283447 第十一条 指挥部总经济师安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283447 h 10 HYPERLINK l _Toc290283448 第十二条 指挥部副经理安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283448 h 11 HYPERLINK l _Toc290283449 第十三条 指挥部安质环保部安全生产责任制 PAGEREF _T

4、oc290283449 h 11 HYPERLINK l _Toc290283450 第十四条 指挥部工程部安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283450 h 13 HYPERLINK l _Toc290283451 第十五条 指挥部打算合同部安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283451 h 14 HYPERLINK l _Toc290283452 第十六条 指挥部财务部安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283452 h 14 HYPERLINK l _Toc290283453 第十七条 指挥部综合部安全生产责任制 PAGEREF _Toc29028345

5、3 h 15 HYPERLINK l _Toc290283454 第十八条 指挥部物资设备部安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283454 h 16 HYPERLINK l _Toc290283455 第十九条 指挥部中心试验室安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283455 h 17 HYPERLINK l _Toc290283456 第二十条 指挥部工区架子队九大员安全责任制 PAGEREF _Toc290283456 h 17 HYPERLINK l _Toc290283457 一、队长安全责任制 PAGEREF _Toc290283457 h 17 HYPERLI

6、NK l _Toc290283458 二、架子队技术负责人安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283458 h 19 HYPERLINK l _Toc290283459 三、架子队安全员、质检员安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283459 h 19 HYPERLINK l _Toc290283460 四、技术员安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283460 h 21 HYPERLINK l _Toc290283461 五、工班（组）长安全生产责任制 PAGEREF _Toc290283461 h 22 HYPERLINK l _Toc290283462 第五

7、章 安全检查制度 PAGEREF _Toc290283462 h 23 HYPERLINK l _Toc290283463 第六章 安全例会制度 PAGEREF _Toc290283463 h 24 HYPERLINK l _Toc290283464 第二十二条 指挥部组织的安全例会制度 PAGEREF _Toc290283464 h 24 HYPERLINK l _Toc290283465 第二十三条 架子队周末例会制度： PAGEREF _Toc290283465 h 25 HYPERLINK l _Toc290283466 第二十四条 作业人员班前讲话制度： PAGEREF _Toc29

8、0283466 h 25 HYPERLINK l _Toc290283467 第七章 安全生产培训教育制度 PAGEREF _Toc290283467 h 26 HYPERLINK l _Toc290283468 第八章 检查考核与奖惩 PAGEREF _Toc290283468 h 29 HYPERLINK l _Toc290283469 第二十九条 检查考核： PAGEREF _Toc290283469 h 29 HYPERLINK l _Toc290283470 第三十条 奖惩： PAGEREF _Toc290283470 h 29 HYPERLINK l _Toc290283471 第

9、九章 安全事故报告、调查处理及责任追究制度 PAGEREF _Toc290283471 h 31 HYPERLINK l _Toc290283472 第三十一条 事故等级划分 PAGEREF _Toc290283472 h 31 HYPERLINK l _Toc290283473 第三十二条 事故报告 PAGEREF _Toc290283473 h 31 HYPERLINK l _Toc290283474 第三十三条 事故调查处理 PAGEREF _Toc290283474 h 32 HYPERLINK l _Toc290283475 第十章 危险源辨识及应急救援制度 PAGEREF _Toc

10、290283475 h 34 HYPERLINK l _Toc290283476 第三十七条 危险源辨识： PAGEREF _Toc290283476 h 34 HYPERLINK l _Toc290283477 第三十八条 应急救援： PAGEREF _Toc290283477 h 34 HYPERLINK l _Toc290283478 第十一章 安全生产费用 PAGEREF _Toc290283478 h 35 HYPERLINK l _Toc290283479 第十二章 消防安全治理 PAGEREF _Toc290283479 h 35 HYPERLINK l _Toc29028348

11、0 第十三章 道路交通安全治理 PAGEREF _Toc290283480 h 38 HYPERLINK l _Toc290283481 第十三章 施工安全各种保证措施 PAGEREF _Toc290283481 h 38 HYPERLINK l _Toc290283482 第五十一条 保证人身安全措施 PAGEREF _Toc290283482 h 38 HYPERLINK l _Toc290283483 第五十二条 路基施工安全措施 PAGEREF _Toc290283483 h 40 HYPERLINK l _Toc290283484 第五十三条 桥梁施工安全措施 PAGEREF _To

12、c290283484 h 41 HYPERLINK l _Toc290283485 第五十四条 隧道施工安全措施 PAGEREF _Toc290283485 h 45 HYPERLINK l _Toc290283486 第五十五条 隧道安全施工及应急措施 PAGEREF _Toc290283486 h 49 HYPERLINK l _Toc290283487 第五十六条 施工现场安全用电措施 PAGEREF _Toc290283487 h 55 HYPERLINK l _Toc290283488 第五十七条 施工机械安全措施 PAGEREF _Toc290283488 h 56 HYPERLI

13、NK l _Toc290283489 第十四章 附 则 PAGEREF _Toc290283489 h 56第一章 总则第一条 为了加强中铁电化局成兰铁路工程指挥部施工治理和施工安全治理，确保施工安全，特制定本方法。第二条 本治理方法依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例、铁路工程施工安全技术规程、关于印发铁路建设工程安全生产治理方法的通知（铁建设【2006】179号文）、十一五期间铁路突发事件应急体系建设规划（铁办【2008】100号文）铁路交通事故应急救援和调查处理条例等法规及集团公司相关文件，结合本项目实际情况编制本治理方法。第二章 安全生产目标第三条 依据成兰铁路有限公

14、司（以下简称成兰公司）及中铁电化局集团公司（以下简称集团公司）安全生产目标，我指挥部确定了如下安全生产目标：把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针落到实处，杜绝较大生产安全事故及以上事故；遏制一般生产安全事故。杜绝因施工引起的较大铁路交通事故及以上事故；遏制因施工引起的一般铁路交通事故。力保安全“零事故”。第三章 安全生产治理机构第四条 依照本项目的特点，便于施工安全的治理，指挥部建立了指挥部总体负责，各工区具体实施的治理机制。指挥部建立了以指挥长为组长的安全生产领导小组，指挥部安质环保部为领导小组办公室。组 长：郭正安副组长：徐辉、聂东升、程永年、王录、朱军组 员：王小东、回正峰、温永

15、强、王冠群、范兆瑞、冯辉、杜宽宏、赵宝林第五条 本标段各工区按照架子队模式相应的建立以队长组长的安全生产领导小组。具体见“中铁电化局成兰铁路工程指挥部安全生产组织机构框图”。安全治理组织机构框图作业班组作业班组郭正安：指挥长徐辉党委书记聂东升常务经理王录安全总监程永年总工程师沙建刚总经济师朱军副经理王小东副总工温永强物资部长回正峰安质部长杜宽宏财务部长冯辉试验室主任赵宝林拌和站站长王冠群计合部长范兆瑞综合部长各架子队队长技术负责人技术员测量员安全员质检员材料员试验员工班长*第四章 指挥部及架子队领导、各部门安全生产责任制第六条 指挥长安全生产责任制：1、认真贯彻和执行国家及相关部门关于安全生产

16、的法律、法规。2、指挥长是本标段安全治理的第一责任人，对指挥部及各工区安全生产工作全面负责。3、对国家、地点政府及上级单位部门关于安全生产法律、法规及文件进行执行安排。4、安排指挥部部门及个人建立健全安全生产责任制，组织制定本指挥部安全生产规章制度并监督实施。5、负责保证本指挥部应具备的安全生产条件所必须的资金投入（包括安全设置、劳动爱护、培训教育费用），并对由于安全生产资金不足导致的后果承担责任。5、监督、检查本指挥部治理人员及各部门安全生产工作，掌握本指挥部安全生产动态，及时消除安全生产安全事故隐患。6、参加本指挥部的安全例会，并针对存在的安全隐患布置合理的措施，消除安全隐患的发生。7、负

17、责组织制定并安排指挥部生产安全事故应急救援预案并经常进行演练。8、负责指挥对重大事故的抢救，减少事故损失，在事故调查期间坚守岗位，按照“四不放过”的原则，组织调查、分析和处理，并及时、如实报告生产安全事故。9、定期向中铁电化局和成兰公司报告本指挥部的安全生产和劳动爱护等情况。10、鼓舞和支持安全生产科学技术研究，积极推广应用安全生产先进技术，制定“科学的，相应的”安全生产治理方法，努力提高本指挥部的安全生产治理水平。第七条 指挥部支部书记安全生产责任制1、认真贯彻和执行国家及相关部门关于安全生产的法律、法规。2、对本指挥部安全生产治理工作负有全面监督、检查的领导责任。3、负责把安全生产工作列入

18、党委工作的重要议事议程，定期研讨安全生产、劳动爱护问题和安全生产重要措施，保证安全生产工作的贯彻落实。4、创建安全生产文化氛围，做好每个人的安全生产思想基础工作，制造良好的安全生产政治环境。5、教育党员干部、职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体职员牢固树立“安全第一，预防为主”意识，以保证安全生产的正常秩序。6、负责把“安全生产工作”业绩作为考核领导班子、党员、干部及评先工作的要紧依据，坚持“安全”一票否决制。第八条 指挥部总工程师安全生产责任制1、从技术上对指挥部安全生产工作负全面责任。工作质量对指挥长负责。2、认真贯彻执行国家、地点政府、行业以及上级和企

19、业有关安全生产的方针、政策、法律、法规。组织有关生产技术部门依照生产的实际情况和要求，及时制定安全技术操作规程，并监督检查落实情况。3、加强安全技术治理，积极采纳先进安全生产技术和安全防护装备，组织研究、落实重大事故隐患整改方案。4、在组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时组织制定安全生产技术措施，保证与“四新”技术同时实施。负责组织审查指挥部安全技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安全技术文件，保证技术上切实可行。5、参加重大事故的调查，负责组织技术力量对事故进行技术缘故分析、鉴定，提出技术上的改进、防范措施。6、审核年度安全设施、机械设备、环境和劳动爱护等更新改造项目打算和方案

20、，以及采取的安全技术措施符合国家、行业及地点安全技术标准，并督促落实。7、总工程师依照业务分工，承担相应的安全责任。第九条 指挥部常务副经理安全生产责任制1、在指挥长的领导下，本着“管生产确实是管安全”的原则，对指挥部安全生产负有直接领导责任。并协助指挥长做好安全治理工作，工作质量对指挥长负责。2、认真贯彻执行国家、地点政府、行业以及上级和企业有关安全生产的方针、政策、法律、法规、并组织检查落实情况。3、负责成立指挥部安全生产组织、建立安全生产保证体系和设置安全检察治理机构，加强安全生产治理、监督检查和教育培训工作。4、组织主管部门建立、健全并落实指挥部安全生产责任制。加强安全生产治理，组织指

21、定安全生产各项规章制度和安全生产技术操作规程，并组织监督实施。5、负责监督、落实指挥部应具备的安全生产条件所必须的资金投入（包括安全设施、劳保培训等经费），并对由于安全生产所必须的资金落实不到位所导致的后果承担一定责任。6、督促，检查分管个部门的安全生产工作，掌握安全生产动态，及实消除生产安全事故隐患。7、负责组织生产质量治理部门、制定并实施指挥部生产安全事故应急救援预案和生产技术措施。8、组织对重大事故的抢救、调查、处理、减小事故损失，落实事故四不放过的原则，坚持发生重大事故交班制度，并及时、如实报告生产安全事故。在抢救、调查、处理期间、不得擅离职守。9、承担的相应的安全生产责任。第十条 指

22、挥部安全总监安全生产责任制1、在指挥长的领导下，具体安排指挥部及工区安全生产治理工作。工作质量对指挥长负责。2、认真贯彻执行国家、地点政府、行业以及上级和企业有关安全生产的方针、政策、法律、法规、并组织检查落实情况。3、负责成立指挥部、工区安全生产组织机构、建立安全生产保证体系和设置安全检察治理机构，加强安全生产治理、监督检查和教育培训工作。4、组织主管部门及工区建立、健全并落实安全生产责任制。加强安全生产治理，组织指定安全生产各项规章制度和安全生产技术操作规程，并组织监督实施。5、负责领导、落实指挥部应具备的安全生产条件所必须的资金投入（包括安全设施、劳保培训等经费），并对由于安全生产所必须

23、的资金落实不到位所导致的后果承担直接领导责任。6、督促、检查分管各部门、各工区的安全生产工作，掌握安全生产动态，及实消除生产安全事故隐患。并按时组织相关部门及工区召开安全生产例会。7、负责组织生产、质量治理部门，制定并实施指挥部生产安全事故应急救援预案和生产技术措施。8、组织对重大事故的抢救、调查、处理、减小事故损失，落实事故四不放过的原则，坚持发生重大事故交班制度，并及时、如实报告生产安全事故。在抢救、调查、处理期间、不得擅离职守。9、承担的相应的安全生产责任。第十一条 指挥部总经济师安全生产责任制1、贯彻执行国家、地点、行业及上级有关法律、法规和规章制度。2、督促、指导所辖部门建立健全相关

24、安全职责，并落实。3、在选择架子队时，应选择有资质、有业绩，施工机械及人员满足施工现场要求的队伍。确保施工安全。4、参加指挥部安全例会，参与指挥部的安全检查。5、参加指挥部的安全例会及安全教育，参与指挥部的安全检查，参加事故调查、分析及处理。6、审核编制的施工打算，要科学合理，杜绝出现为工期牺牲安全的情况。7、按照每月的施工打算，按时落实现场安全措施费的到位。确保现场施工安全防护设施及用品到位。第十二条 指挥部副经理安全生产责任制1、认真贯彻和执行国家及相关部门关于安全生产的法律、法规。2、协助指挥长在施工过程中实施集团公司的形象进度，质量体系，确保项目施工过程在受控状态下实现目标。3、负责本

25、工程对外协调工作，确保施工现场人员设备安全，对施工过程的安全质量负责。4、参与审核照指挥部下达的生产打算，编制有效的安全质量措施。5、负责监督检查技术员、作业班、组长的工作，认真贯彻技术规范操作规程及安全质量的要求和措施。6、督促、检查分管各部门、各工区的安全生产工作，掌握安全生产动态，及实消除生产安全事故隐患。并按时参加安全生产例会。7、对所管辖工区施工中发生的人身、机械、工程质量事故，负有直接领导责任，要结合三不放过的原则分析处理上报，不得隐瞒事故，参与有关事故的调查、分析、上报处理工作。第十三条 指挥部安质环保部安全生产责任制1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理

26、条例，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动爱护方面工作的方针、政策、地点性文件和指标。2、在指挥部项目指挥长及主管安全副经理领导下编制完善本指挥部各项治理文件，建立安全生产保障体系及领导小组。3、监督检查指挥部各部门及工区对安全生产责任制的落实情况。4、掌握安全生产信息，及时、如实报告生产安全事故，制定应急抢救和突发事故的救援预案，加强对生产安全事故的反映、处理能力和消除事故隐患的手段。5、按时召开指挥部的安全例会，及时通报指挥部施工生产中存在的安全隐患，并提出整改措施，将隐患消除在萌芽中。6、及时收集上级相关单位及部门安全治理方面文件，及时依照指挥部特点制定出相应的措施。7、定期或

27、不定期的组织指挥部各部门对本项目进行安全检查。8、依照本项目特点制定相应的安全奖罚措施。9、负责指挥部劳动爱护监察治理工作，并监督执行。本着节约、适用的原则，提出改善劳动条件，加强劳动爱护的合理化建议。10、组织指挥部相关领导及部门安全事故的调查、处理和分析，严格按照“四不放过”的原则进行处理，对事故责任单位、责任人，依据有关法规提出处理意见。11、负责收集、整理、分析、上报安全、劳保（季、月）统计报表工作，检查各工区对安全、劳保等监察治理技术文件的立卷、归档工作。12、组织指挥部各部门所有人员的安全培训、考核，组织对上级有关安全生产的文件学习，并监督监察各工区安全教育、培训、考核、持证上岗情

28、况。13、定期或不定期的检查各工区对指挥部安全治理文件及措施的执行情况，并督促执行。14、加强与指挥部各部门的联系，协调、团结协作，共同做好生产一线服务，制造良好的安全生产环境。第十四条 指挥部工程部安全生产责任制1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动爱护方面工作的方针、政策、地点性文件和指标。2、在指挥部总工程师的领导下，贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，对指挥部施工技术治理，工程项目治理、检测仪器、仪表、施工测量等工作负责安全责任。3、参加指挥部定期例会，参与指挥部组织的安全检查，对现场施工中存在的隐患提出可行的

29、技术措施。4、参与安全事故的调查、分析与处理。5、对存在重大安全隐患的施工工序及施工部位编制专项安全方案，必须时邀请相关专家进行论证方案的可行性，确保施工安全。6、负责制定、修改、完善各专业施工生产安全技术规程，安全生产技术作业书及安全技术措施。7、在检查打算落实情况时，同时检查安全生产指标和安全技术措施的落实情况，将有关问题及时通知安质环保部，在审核工程分包或劳务分包合同时，应对安全生产提出要求并与经济效益挂钩。8、对工程中采纳新技术、新设备、新材料、新工艺、爆破作业、深基坑开挖、吊装、桥隧工程、带电线路附近作业，夜间、冬季专门作业以及工程重点部位，关键环节和复杂交叉作业等，必须编制安全生产

30、措施，进行交底并检查落实情况。9、积极推行采纳先进安全生产技术和工艺、工法，从技术上确保施工全过程安全生产。第十五条 指挥部打算合同部安全生产责任制1、在指挥部项目指挥长的领导下，对本部门只能范围内的安全生产负责。2、贯彻执行国家、地点、行业及上级有关法律、法规和规章制度。3、在选择架子队时，应选择有资质、有业绩，施工机械及人员满足施工现场要求的队伍。确保施工安全。4、参加指挥部安全例会，参与指挥部的安全检查。5、参加指挥部的安全例会及安全教育，参与指挥部的安全检查，参加事故调查、分析及处理。6、编制科学合理的施工打算，杜绝出现为工期牺牲安全的情况。第十六条 指挥部财务部安全生产责任制1、在指

31、挥部项目指挥长的领导下，对本部门只能范围内的安全生产负责。2、贯彻执行国家、地点、行业及上级有关法律、法规和规章制度。3、及时拨付安全生产资金，保证指挥部安全生产条件（包括劳保、环保、安全教育、设施维修、更新）所必须的资金投入，对其使用情况进行监督，对安全资金投入不足和使用不当中导致的后果承担相应责任。4、对指挥部安全资金投入建立台帐，保证安全资金使用合理。5、及时拨付民工队伍工资，杜绝出现拖欠工资情况，对每个民工建立账户，工资直接按时打入个人账户。6、依据指挥部有关奖惩规定和文件，负责办理安全生产中相关奖励和罚款的财务手续。7、负责将工伤社会保险费用纳入年度资金打算，为从业人员及时、按期、全

32、额拨付保险费。第十七条 指挥部综合部安全生产责任制1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动爱护方面工作的方针、政策、地点性文件和指标。2、在指挥部项目指挥长的领导下，做好指挥部办公室、宿舍的安全工作。3、及时收集和整理上级单位及部门文件，将安全方面的文件及时向指挥部领导及部门传达。确保文件的及时性和准确性。4、参加指挥部的安全生产例会，参与指挥部组织的安全检查，并及时安排检查车辆的调派。参加事故的调查、分析和处理。5、做好上级单位检查、教育等工作的接待工作。6、及时制作驻地及现场宣传标语、操作规程及警示标志，确保现场施工

33、安全。第十八条 指挥部物资设备部安全生产责任制1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动爱护方面工作的方针、政策、地点性文件和指标。2、在指挥部项目指挥长的领导下，对本部门智能范围内安全生产工作负责、工作质量对主管领导负责。3、按照施工生产技术要求和物资供应打算、采购和供应的物资、设备、原材料质量和安全可靠性必须符合国家标准，严禁采购和供应国家明令淘汰、禁止使用的设备，严禁不合格物资、设备进场。4、负责物资储存和运输的安全治理，建立健全物资（含有毒、有害、爆炸等危险品）的入库、收发、出库，防火、防爆、防盗等治理制度，并组织

34、监督落实，负责制定爆炸物品应急救援预案。5、负责指挥部的机械设备安全和交通安全治理工作，制定、修改、完善机械设备技术操作规程，建立机械设备治理使用定期检修，维护保养等规章制度。经常深入现场检查机械设备运行情况，处理不安全因素和纠正违章操作现象。6、负责对机械诶设备、交通事故的调查、分析和处理，以及事故的统计上报工作。7、参加指挥部安全例会，并对现场物资设备存在问题及时向指挥长汇报。第十九条 指挥部中心试验室安全生产责任制1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动爱护方面工作的方针、政策、地点性文件和指标。2、在指挥部总工的

35、领导下，对本部门只能范围的安全生产工作负责。3、建立健全本部门的各项治理制度，建立详细的试验仪器台帐、对试验仪器的完整性、精确性全面负责。4、对原材料的试验、鉴定，检测工作的公正性负责、从事试验检测的人员，严格执行各种规范和行业标准，严把质量关，做到不出事故。5、对所有检验工作提供相同的服务。不受关系部门的阻碍，检测结果不受行政的，经济的和其他利益的干预。6、对试验中所使用的化学试剂、有毒物品、易爆品、放射性试验仪器的保管、存放负责。7、负责试验、检测、技术档案的治理工作。经常深入现场。调查原材料的情况，严把材料进场关。杜绝不合格材料进入施工现场，加强与各部门的联系，共同为施工现场服务。、8、

36、工程试验资料完整、清晰，并及时上报主管部门，为竣工验收做好预备。第二十条 指挥部工区架子队九大员安全责任制一、队长安全责任制1、工区队长对本工区的安全生产工作全面负责。并具备相应的安全生产知识和治理能力。工作质量对指挥部负责。2、负责国家、地点政府、行业以及上级有关安全生产法、政策、法律、法规在本架子队范围内的贯彻执行，并组织监督检查落实情况。3、建立架子队安全生产领导小组、建立健全安全生产保证体系和设置安全监督治理机构，加强安全生产治理、监督、检查和教育培训工作。4、组织建立、健全并落实架子队安全生产责任制。加强安全生产治理，组织指定架子队安全生产规章制度和安全技术操作规程，并组织监督实施。

37、5、负责保证本工区应具备的安全生产所必须的资金投入（包括安全设施、劳保、培训等经费），并对由于安全生产所必须的资金投入未按照要求落实，导致不足的后果承担责任。6、督促、检查工区安全生产工作，掌握安全生产动态，并及时消除安全隐患。7、负责组织制定架子队安全生产应急救援预案和安全生产技术措施。8、负责组织对重大事故的抢救，减少事故损失。在事故调查处理期间坚守岗位，不得擅离职守。同时按照“四不放过”的原则，组织调查分析和处理。并及时、如实报告。9、鼓舞支持安全生产先进技术，努力提高安全生产治理水平。11、建立安全生产激励机制。对改善安全生产条件、防止事故发生成绩显著或造成损失的单位及个人，给予奖励或

38、惩处。二、架子队技术负责人安全生产责任制1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动爱护方面工作的方针、政策、地点性文件和指标。2、技术上，对工区安全生产工作负全面责任。工作质量对架子队队长负责。3、严格按照图纸、规范及指挥部下发的技术指导书，施工组织进行施工，并对工班进行技术交底及安全技术交底。4、在组织运用新技术、新材料、新设备、新工艺时，应同时组织制定安全生产技术措施，保证与“四新”技术同时实施。负责组织审查工区安全技术标准、操作规程和安全生产技术措施等安全技术文件，保证技术上切实可行。5、参加重大事故的调查，负责组织

39、技术力量对事故进行技术缘故分析、鉴定，提出技术上的改进、防范措施。6、工区总工程师依照业务分工，承担相应的安全责任。三、架子队安全员、质检员安全生产责任制1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动爱护方面工作的方针、政策、地点性文件和指标。2、在架子队队长领导下，依照指挥部相关文件编制完善本架子队各项治理文件，建立安全生产保障体系及领导小组。3、监督检查架子队对安全生产责任制的落实情况。4、掌握安全生产信息，及时、如实报告生产安全事故，制定应急抢救和突发事故的救援预案，加强对生产安全事故的反映、处理能力和消除事故隐患的手段

40、。5、按时参加指挥部的安全例会，并定期召开架子队的安全例会，及时通报施工生产中存在的安全隐患，并提出整改措施，将隐患消除在萌芽中。6、负责建立架子队的检查制度，对工区所有人员及机械进行登记造册治理。8、完善各种机械的操作规程，各项规章制度。9、负责工区劳动爱护监察治理工作，并监督执行。本着节约、适用的原则，提出改善劳动条件，加强劳动爱护的合理化建议。10、参与项目部组织的安全事故调查、处理和分析，严格按照“四不放过”的原则进行处理，对事故责任单位、责任人，依据有关法规提出处理意见。11、负责收集、整理、分析、上报安全、劳保（季、月）统计报表工作，对工区安全、劳保等监察治理技术文件的立卷、归档工

41、作。12、组织工区所有进场人员的安全培训、考核，组织对上级有关安全生产的文件学习，并严把专门工种的持证上岗。13、定期或不定期的检查本工区对指挥部、架子队安全治理文件及措施的执行情况，并督促执行。14、对进场人员进行动态台帐治理（包括进场人员姓名、地址、身份证号码、进场时刻、离场时刻），台帐每月更新一次。所有进场设备建立台帐（设备名称、型号、是否良好、日常保养）等。15、专门工种必须有证件，并整理复印存档。16、加强与相关单位的联系，协调、团结协作，共同做好生产一线服务，制造良好的安全生产环境。四、技术员安全生产责任制1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例，贯彻执行

42、成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动爱护方面工作的方针、政策、地点性文件和指标。2、努力学习和掌握各种安全生产任务技术知识，不断提高业务水平，协助架子队队长认真贯彻执行安全生产和劳动爱护法规、标准和检查执行情况做好本职工作。3、深入施工现场督促施工人员，严格执行安全操作规程和安全生产的各项规章制度，有权制止违章作业和违章操作，遇有严峻险情，有权暂停生产，并及时报告架子队队长进行处理。4、参加定期安全检查，负责做好记录，总结和签发事故隐患通知书等工作。5、协助指挥部有关部门共同开展安全生产和劳动爱护宣传工作以及安全技术培训，组织专门工种到有关部门考核，经考核合格取证后方可进行操作。6、负责参加

43、伤亡事故调查处理，负责统计分析，报告伤亡事故，并做好事故档案的立卷工作。8、认真调查研究，及时总结经验，协助各级领导贯彻和落实各项规章制度以及安全措施，改进安全生产治理工作。9、必须按照建筑施工安全检查标准JGJ5999的要求，认真落实本职安全生产责任制。五、工班（组）长安全生产责任制1、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例，贯彻执行成都铁路局及相关行业有关安全生产、劳动爱护方面工作的方针、政策、地点性文件和指标。2、班（组）是企业生产的基层单位，是安全生产的关键，班（组）长在架子队队长或主管领导领导下，对本班（组）成员在施工工作中的安全与健康负有直接责任。工作质量对

44、架子队队长负责。3、负责具体贯彻执行指挥部、架子队下达的各项安全生产规章制度和安全技术操作规程或安全作业指导书，向全体人员进行安全技术交底并做好记录，保证班组成员按正确操作方法安全作业。4、以身作则并指导全班（组）成员，严格遵守劳动纪律、严格按照安全技术操作归程、规定等制度进行作业，听从工程治理、工程技术和安全监察人员在安全生产上的检查指导，保证安全作业。5、随时注意检查班组成员操作、工作环境、安全设施、生产工器具、设备等安全情况和防护用品正确使用状况。发觉不安全因素应立即克服，若本班组不能处理的，应立即停止作业，做好监护，组织工人撤离危险区，立即向施工负责人报告。6、班组作业成员必须通过本专

45、业相关安全生产教育，专门工种作业人员必须持证上岗，否则班组长有权不予分配工作。不安排单人作业，二人以上作业时必须指定专人负责安全工作，并交待清晰安全注意事项。7、坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。周一安全点名和每日班前安全讲话制度。安全讲话要有针对性，同时检查作业人员安全防护、劳保用品的佩带和完好情况，并做好相应班组长日志和班前安全讲话记录。8、指定专人领取、使用、治理易燃、易爆、有毒和劳动爱护用品等，并定期进行检查。9、充分发挥班组安全员的积极作用，支持他们的工作、听取他们的意见，不断改进班组安全生产环境。10、发生安全事故，除积极组织抢救、爱护现场外，应立即报告施工负责人或项目指

46、挥长。并组织班组成员配合有关治理人员对事故（含未遂）进行调查、分析、处理，找出缘故，吸取教训，防患与未然。11、有权拒绝、纠正上级的违章指挥和强令操作人员冒险作业的指令；有权向上级和有关部门对安全工作中存在的问题提出建议、批判、检举和控告。第五章 安全检查制度第二十一条 指挥部的安全检查按照组织形式分为定期检查和不定期检查，按照检查范围分为全面检查和专项检查。1、定期检查：指挥部每旬由安质环保部组织，相关领导、各部门参加对全线进行安全、质量、文明施工进行检查，检查发觉的安全隐患出具整改通知单（“整改通知单”见附表），并对检查存在问题进行汇总进行台帐治理。各工区架子队每周由架子队队长牵头对所辖工

47、区进行检查，并明确责任人进行定期整改。2、不定期检查：指挥部各部门在工地检查，发觉存在安全隐患出具整改通知单，提出整改措施，相关责任单位限期整，整改完后向指挥部安质部书面上报整改措施及结果，指挥部安质部和相关部门负责复查。架子队每天都所辖工区的安全情况进行检查，发觉隐患及时整改，做到隐患只是夜。3、全面检查：由指挥部组织各部门对各工区的安全进行检查，包括内业（制度的完善、落实，安全教育的落实、人员的治理、机械的治理等）、外业（驻地建设、施工现场等）。4、专项检查：针对指挥部普遍存在的安全隐患指挥部组织相关部门进行专项检查，如：季节性及节假日的安全检查，季节性的安全检查是针对气候特点（冬季、雨季

48、）可能会给施工带来事故隐患和危害的安全检查，各施工单位负责人负责组织有关人员进行检查。第六章 安全例会制度第二十二条 指挥部组织的安全例会制度指挥部每月25日由指挥部安质环保部组织，指挥部各领导、部门及各架子队要紧人员参加，在指挥部会议室召开当月的安全例会。会议内容如下：1、上由指挥部安质环保部通报当月各工区安全治理情况，对存在的问题进行通报，对治理突出的进行表扬，在本标段进行推广。并针对现场安全治理存在的问题提出整改措施。2、由各架子队对上月存在问题整改情况及安全治理中存在的问题进行汇报，由相关部门及领导分不负责解决。3、指挥部相关领导对当月安全治理情况进行总结，并对下月治理提出要求。4、安

49、全例会召开时各部门负责人及架子队要紧治理人员不得无故缺席，若确有缘故不能参加向安全总监或指挥部安质环保部请假，若无故不参加的由指挥部安质环保部给相应责任人及单位给予经济处罚。5、指挥部安质环保部做好会务及会议记录及资料归档工作。第二十三条 架子队周末例会制度：各架子队每周末由队长主持，九大员参加。召开本架子队安全例会。会议内容：详细总结本周的工作，重点对本周工作中存在的问题提出整改措施，并落实上周整改措施执行情况。对下周的工作（尤其是关键工序和环节），做出合理组织安排。第二十四条 作业人员班前讲话制度：作业前一天晚上，由工班长填写次日班组治理台帐工作项目及安全讲话内容。讲话内容要充实而有针对性

50、。每天出工前工班长召集工班施工人员整装列队参加点名。工班长或施工负责人依照当日作业项目，逐项进行预想，指出操纵点，讲明针对性的安全注意事项及相应措施，结合有关案例，进行简短的针对性安全教育。工班安全员进行安全补充讲话。第七章 安全生产培训教育制度第二十五条 治理人员安全培训1、治理人员：项目经理、副经理、总工程师、会计师、安全部门负责人和架子队治理人员。2、 各级治理人员年度上岗前应当同意专项安全培训，具备与所从事的专业施工生产相适应的安全生产知识和治理能力。 3、各级治理人员年培训时刻不得少于12学时。4、 治理人员安全培训应当包括下列内容： （1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律

51、、法规、规章及标准； （2）安全生产治理差不多知识、安全生产技术、专业安全生产知识；（3）重大危险源治理、监控，应急响应处置的内容和要求；（4）事故报告、事故调查处理的有关规定； 职业危害及其预防措施； （5）国内外先进的安全生产治理经验； （6）典型事故和应急救援案例分析； （7）其他需要培训的内容。 5、各级组织安全生产培训教育均应制订打算，做到有时刻、有地点、有内容、有教员、有考核， 经考试合格人员发上岗证。并建立安全培训教育治理台帐。第二十六条 职员（含劳务工）安全培训1、开工前，必须对全体参建人员进行安全培训教育，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。2、对新上岗的临时工、

52、合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须进行强制性安全培训教育，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，经考试合格方准持证上岗作业。 3、安全培训教育实行指挥部、架子队、班组三级安全培训教育。4、 安全培训教育应制订打算，经指挥部主管负责人批准后，由安质环保部组织实施。5、职员（含劳务工）岗前培训时刻不得少于24学时。 6、指挥部岗前安全培训内容应包括： （1）与本专业相关的安全生产法律法规及安全生产差不多知识；（2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律； （3）职员安全生产权利和义务； （4）本专业安全防范措施、有关事故案例、应急救援预案等。 7、 作业队级岗前安全培训内容

53、应包括： （1） 工作环境及危险因素； （2） 所从事工种可能遭受的职业损害和伤亡事故； （3） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； （4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； （6）作业队安全生产状况及规章制度； （7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； （8）有关事故案例、应急响应程序； （9）其他需要培训的内容。 8、 班组级岗前安全培训内容应当包括： （1）岗位安全操作规程、安全措施及注意事项； （2）岗位之间工作衔接配合的安全注意事项； （3）有关事故案例、应急响应对策； （4）其他需要培训的内容。 9、调

54、整工作、转变岗位或离岗一年以上重新上岗人员，应当重新同意架子队和班组级的安全培训教育。 10、 实施新工艺、新技术、新设备、新材料，指挥部有关部门应对有关人员进行有针对性的安全培训教育。 第二十七条 特种作业人员安全培训1、特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定同意专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 2、指挥部安质环保部应加强对特种作业人员的治理，建立健全特种作业人员治理台帐。第二十八条 安全培训组织实施1、指挥部组织对各架子队要紧负责人、施工技术治理人员、安全生产治理人员的安全培训工作。指导和监督架子队的安全培训教育工作。 2、指挥部安质环保部组织

55、对全体职员的安全培训工作。指导和监督架子队开展专项安全培训教育工作。架子队指导和监督班组开展日常安全培训教育工作。 3、安全培训以自主培训为主，形式多样，能够请进来、走出去，有条件的到案例实地对职员进行安全培训教育。 4、指挥部、架子队将安全培训工作纳入年度工作打算。安全培训工作所需资金在安全生产费用中列支。 5、指挥部、架子队要建立健全职员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。未经安全培训或培训考试不合格严禁上岗作业第八章 检查考核与奖惩第二十九条 检查考核：指挥部每月对本标段所有架子队旬间及日常检查情况进行一次月度考核，将当月的考评结果作为指挥部各项考评中安全方面的依据。每年依照每月考

56、评结果对该架子队进行考评，并将考评结果报集团公司，作为集团公司选用架子队的依据之一。在每月考核中，严格执行“安全一票否决制”，对出现任何安全事故的架子队除给予相应处罚外，取消当月考核资格。指挥部治理人员，架子队队长的考核也每月进行一次。第三十条 奖惩：为了确保指挥部安全治理得到切实落实，指挥部建立了如下奖惩措施：（一）处罚：1、在指挥部组织的定期检查及日常检查中发觉安全隐患，并出具整改通知单，但未及时整改或整改不到位，对施工生产造成安全隐患的每发觉一处安全隐患、违规操作，处罚架子队队长1000元，该架子队2000元，指挥部该工区负责领导处罚100元。指挥部安质部出具罚款通知单（见附件“中铁电化

57、局成兰铁路指挥部处罚通知单”），交指挥部财务部及打算合同部，打算合同（财务部）部当月验工计价（绩效工资）中扣除。2、在成都铁路局、成兰公司、集团公司等上级单位检查中每发觉安全隐患，并出具书面整改通知的，架子队处罚2000元，指挥部该工点负责人处罚200元，指挥部安质部出具罚款通知单（见附件“中铁电化局成兰铁路指挥部处罚通知单”），交指挥部财务部及打算合同部，打算合同（财务部）部当月验工计价（绩效工资）中扣除。3、在成兰公司，成都质监站等相关上级单位检查，发觉安全隐患，并给予处罚的，除该架子队承担所有处罚金外，架子队队长按照罚金的20%，给予处罚。处于该工区1000元罚款，项目指挥长200元罚款

58、。指挥部安质部出具罚款通知单（见附件“中铁电化局成兰铁路指挥部处罚通知单”），交指挥部财务部及打算合同部，打算合同（财务部）部当月验工计价（绩效工资）中扣除。（二）奖励：1、在工区的安全治理工作表现突出，由指挥部安全生产领导小组决定，给予该工区架子队给予2000元奖励，架子队队长500元奖励，该工区指挥部负责人给予300元奖励。该奖励金由指挥部打算合同部（财务部）从当月验工计价（绩绩效工资）中列支。2、在成都局、成兰公司及集团公司等上级单位检查中，书面表扬通报的个人及单位并给予奖励的，所有奖励资金由指挥部打算合同部（财务部）从当月验工计价（绩绩效工资）中列支。3、在指挥部组织的安全活动中工作成

59、绩突出的单位及个人由指挥部安全生产领导小组确定奖励金额。由指挥部打算合同部（财务部）从当月验工计价（绩绩效工资）中列支。具体的奖罚细则，由指挥部安质环保部制定相应的治理方法，经指挥部安全安全领导小组研究通过后执行。第九章 安全事故报告、调查处理及责任追究制度第三十一条 事故等级划分生产安全事故（以下简称事故）分为：特不重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。道路交通事故分为：特大事故、重大事故、一般事故及轻微事故四个等级。机械事故分为：特大机械事故、重大机械事故、一般机械事故三等级。火灾事故分为：特不重大火灾、重大火灾、较大火灾、一般火灾事故四个等级。锅炉、压力容器事故分为：特不重大、

60、特大、重大、严峻及一般事故五个等级。第三十二条 事故报告各工区发生安全伤亡事故、道路交通事故、机械事故、火灾事故、锅炉、压力容器事故、急性职业中毒事故等，要以电话、书面报告等形式按下列程序立即逐级上报指挥部安质环保部、公司安全监察部、及成兰公司安质部。1、事故发生后，现场负责人应当在15分钟之内立即向架子队队长、指挥部相关领导报告，架子队队长接报后，要立即启动相应应急救援预案并在45分钟内向集团公司、成兰公司领导和主管部门报告，同时在1小时内逐级上报事故发生地县以上人民政府及有关部门。2、指挥部安质环保部接到事故报告后，应立即口头或书面形式向公司主管领导报告，并按照公司领导指示，进行应急救援处