关于西安市职业教育资源情况的调查报告

1、 HYPERLINK xxxx/ 科 目:中国特特色社会会主义作作业学 院：电电子与控控制工程程学院专 业：控制理理论与控控制工程程学 号：20011一一三20048指导教师：刘吉发发教授学生姓名：何瑞玲玲完成时间：20111122西安市职业业教育资资源情况况调查报报告一、调查内内容 11、西安安市职业教教育背景景职业教教育不是是可有可可无也不不是多余余的，它它是现代代教育体体系不可可缺少的的重要组组成部分分，是工工业化和和社会生生产化、现现代化的的重要支支柱，也也是国民民经济和和社会发发展的重重要基础础。在我我国现行行的国民民教育体体系中，普普教和职职教（即即职业学学历教育育）构成成两个重重

2、要的方方面军，初初、中、高高构成不不同的层层次。普普通教育育是以传传授知识识为主的的教育，教教学的重重点是进进行普通通文化课课教育，重重心在中中小学阶阶段。职职业教育育是现代代经济与与社会快快速发展展的产物物，其本本质特征征是及时时培养与与社会需需求相适适应的技技能型人人才，重重心是传传播、培培养和训训练专业业领域中中的知识识技术和和技能，重重点是职职业能力力的培养养。就拿我们西西安来说说，古城城西安历历史悠久久文化底底蕴深厚厚，教育育是西安安的一大大优势，高高等教育育位居全全国第三三、西部部第一，已已经成为为莘莘学学子们求求学的一一片热土土。与此此同时，基基础教育育也有了了很大发发展，全全市

3、普及及九年制制义务教教育工作作已经完完成，每每年都有有约一五五万名学学生初中中毕业，其其中近半半数的毕毕业生升升入普通通高中，为为将来进进入高等等院校深深造做准准备。而而另一半半初中毕毕业生则则需要进进入各类类职业学学校学习习，成为为高素质质的劳动动者。 22、西安安市职业业教育现现状及特特点 目前，全市市共有职职业院校校141所，其其中，高高等职业业技术学学院3所，中中等职业业学校一一三8所。中中等职业业学校中中，普通通中专55所，技技工学校校45所，职职业高中中85所，成成人中专专4所。全全市职业业院校在在校生一一五.55万人，教教职工999833人。学学校开设设有加工制制造、信信息技术术

4、、商贸贸与旅游游、医药药卫生等等十三大大类专业业，基本本涵盖了了我市经经济社会会发展的的方方面面面，形形成了以以职业技技术学院院为龙头头、各区区县职教教中心为为主体的的职业教教育体系系，每年年为社会会输送44万余名名技能型型人才。职职业教育育呈现出出四个特特点：一一是职业业院校数数量多，占占全省职职业院校校总数的的23%。二是是社会力力量兴办办职业教教育的积积极性很很高，民民办职业业学校数数量大。三三是专业业门类齐齐全，覆覆盖面广广。全市市职业院院校开设设的专业业中，涉涉及第一一产业的的专业占占总数的的5%，主主要有农农业、种种植、养养殖等；涉及第第二产业业的专业业占500%，主主要有机机械加

5、工工、电子子、建筑筑等；涉涉及第三三产业的的专业占占45%，主要要有旅游游、幼教教、餐饮饮等传统统服务业业和金融融、物流流、动漫漫等现代代服务业业；四是是生源广广泛，本本市以外外生源达达40%以上。 3、主要要工作 （一一）职教教投入不不断增加加，职业业院校基基础能力力明显增增强。 一一是设立立职业教教育专款款。20006年年8月市政政府出台台了关关于大力力发展职职业教育育的意见见（市市政发200695号），明确提出“十一五”期间加大公共财政对职业教育的投入，共安排职教专款8000万元（从2007年至2010年分四年安排，每年2000万元）。同时，每年教育费附加用于职业教育的支出不低于33，市

6、级约为3000多万元，每年争取的中、省职业教育和劳动力培训资金约1000万元，以上三项合计平均每年约有6000多万元用于发展职业教育。2006年市级财政预算执行职教专款800万元，2007年执行5700万元，2008年执行6900万元，2009年执行7600万元，2010年执行8700万元，2010年财政预算安排9500万元。职教投入的不断增加，加强了我市职业院校的基础能力建设，极大地改善了职业院校的办学条件。 二二是加强强专业建建设。近近两年来来，由于于我市职职教投入入不断增增多，加加之“民民生八大大工程”的的顺利实实施，区区县级职职教中心心的专业业建设不不断加强强，先后后创建了了数控技技术

7、应用用、机械械加工、电电工电子子、物流流、饭店店服务等等一八个示示范专业业。9所学校校晋升为为市级以以上重点点职业学学校。 三三是强化化师资培培训。从从20007年起起，我市市每年从从职教专专款中列列支2000万元元用于教教师培训训，先后后组织了了700余名名职业院院校的院院校长、区区县教育育行政管管理干部部和专业业教师赴赴清华大大学、国国家教育育行政学学院、天天津工程程师范学学院、扬扬州大学学等师资资培养培培训基地地进行提提高培训训。加上上省教育育厅组织织的国家家级、省省级教师师培训，2007年至今，我市共培训专业教师、管理干部一五00余人次。 四四是努力力扩大中中职招生生规模。为为鼓励职职

8、业学校校扩大招招生，市市政府实实行了“以以奖代补补”政策策，即公公办中等等职业学学校每毕毕业一名名学生，奖奖励1000元。近近两年，职职教专款款用于招招生奖励励资金达达一八00多万元元。为进进一步激激励民办办学校办办学积极极性，220099年，市政政府决定定将“以以奖代补补”政策策扩大到到民办职职业学校校。我市市近几年年的中职职招生规规模逐年年扩大，2009年全市中职招生4.1万人，2010年招生4.9万人，2011年招生突破5.5万人，均超额完成了省上下达的招生任务。 （二二）实训训基地建建设不断断加快，培培训能力力不断增增强。 为进一步提提高实训训基地的的培养能能力，解解决企业业的用人人需

9、求，实实现职业业教育资资源共享享，我市市依托西西安职业业技术学学院成立立了机电电类、依依托西安安铁路职职业技术术学院成成立了电电子类、依依托西安安旅游职职业中专专成立了了旅游类类、依托托西安文文理学院院成立了了软件服服务外包包类、依依托西安安教育电电视台成成立了动动漫类五五个职业业教育实实训基地地，并每每年从职职业教育育专款中中安排220000万元，重重点支持持市级职职业教育育公共实实训基地地建设，为为全市同同类职业业院校学学生提供供优质的的实训场场所，提提高了职职业学校校的教育育教学质质量和就就业教育育能力。 （三三）重点点职校建建设加快快，办学学效益显显著提高高。 狠抓了中等等职业教教育骨

10、干干体系建建设，积积极创建建重点职职业学校校。20077年，新新城区创创建了11所省级级示范职职业学校校，20008年年，阎良良区、高高陵县、未未央区、新新城区分分别创建建了1所市级级重点职职业学校校，20009年年，临潼潼区、雁雁塔区、新新城区分分别创建建了1所市级级重点职职业学校校截至至目前，我我市共创创建国家家级重点点职业学学校7所，省省级重点点（含省省级示范范）一五五所，市市级重点点14所。 （四四）网络络建设成成效显著著，为农农服务能能力不断断增强。 市委、市政政府先后后出台了了关于于发展壮壮大县域域经济的的决定、关关于做好好劳务输输出工作作的若干干意见等等一系列列文件，实实施“一一

11、网两工工程”，即即：以县县级职教教中心为为龙头，以以乡镇农农民文化化技术学学校为辐辐射点，组组织实施施“农村村劳动力力转移培培训工程程”和“农农村实用用技术培培训工程程”。220088-20010年，全全市开展展农村劳劳动力转转移培训训46万人次次，开展展农村实实用人才才培训339万人次次，为社社会主义义新农村村建设做做出了积积极贡献献。 （五五）办学学结构趋趋于多元元，民办办教育蓬蓬勃发展展。 近几年，市市政府坚坚持在发发展中规规范民办办教育，在在规范中中发展民民办教育育，民办办中等职职业学校校已成为为我市职职业教育育重要组组成部分分，呈现现出良好好的发展展态势。截截止20010年底底，全市

12、市民办中中等职业业学校已已达1112所。 （六六）办学学模式不不断创新新，职教教资源进进一步盘盘活。 为积极创新新办学模模式，进进一步拉拉动和盘盘活职业业教育资资源，做做好做大大做强西西安职业业教育，近年来我市组建了西安轨道交通职业教育集团、西安软件服务外包职业教育集团、西安动漫职业教育集团和西安旅游职业教育集团，初步建立了职教集团内部运行机制，最大限度地发挥学校、行业、企业共同参与职业教育的积极性，在规模化、集团化、连锁化的办学道路上不断前进。为化解软件服务外包产业的人才供给矛盾，还由高新区管委会和西安文理学院联合组建了西安软件服务外包学院，承担技能培训、实习实训、学历教育、高端人才的培养任

13、务，今年力争培养规模达到2万人次，努力为社会就业服务。二、存在的的主要问问题 一一是社会会对职业业教育的的认可度度不高。 职业教育是国民教育体系的重要组成部分，但传统的“学而优则仕”观念根深蒂固，人们对职业学校的认可程度并不高，普遍认为上大学才是成才的最好出路。同时，一些企业不愿意在培训技术工人上进行较大的投入。初高中毕业生对接受职业教育态度冷漠，行动不积极，从而导致职业院校的生源不足，质量无法保证。 二二是职业业教育统统筹管理理力度不不够，职职教资源源优势作作用不明明显。 由于历历史的原原因，职职业教育育缺乏有有效的统统筹管理理。职业业教育分分属教育育、劳动动、农业业、文化化、卫生生、残联联

14、等部门门多头领领导，相相互之间间缺少有有效的沟沟通与整整合，致致使管理理较为松松散和混混乱。另另外，职职业学校校点多、规规模小、条条件差，职职业教育育资源分分散，专专业设置置重复性性问题严严重，难难以形成成规模办办学，难难以形成成与外界界强有力力的竞争争。 三三是优质质职业教教育资源源少，特特色不够够突出。 从整体上看，我市的重点职业学校数量不够多、规模不够大、标准不够高；职业教育特色不突出，专业多而不精。尤其是缺乏精品专业，难以形成办学特色。 四四是“双双师型”教教师短缺缺，办学学模式尚尚需创新新。 中等职职业教育育教师队队伍数量量不足，师师资水平平偏低，特别是“双师型”教师缺乏，专业教师进

15、口渠道不畅，产学结合还不够紧密，人才培养模式有待进一步革新。三、改进建建议及思思路 一一是逐步步理顺职职业教育育管理体体制。 加强政政府对职职业教育育的领导导，加大大统筹协协调力度度，促进进职业教教育的健健康、协协调发展展。对全全市职业业教育实实行统一一领导、统统一规划划，对师师资、实实验设备备、培训训机构及及实训场场地等教教育资源源进行统统一协调调管理，解解决政出出多门、多多头管理理的问题题，尽快快形成政政府统筹筹，各尽尽其责，齐齐抓共管管，资源源共享的的职业教教育工作作格局，为为做大做做强我市市职业教教育创造造良好的的发展环环境。 二二是积极极推进职职业院校校资源整整合。 根据西西安市产产

16、业结构构优化升升级的要要求，对对全市职职业院校校进行优优化，进进一步整整合教育育资源。每每个区县县集中力力量办好好职教中中心，通通过强化化区县政政府统筹筹，理顺顺管理体体制，采采取合并并、共建建、联办办、划转转等形式式，整合合区域职职业教育育资源，优优化资源源配置，以以改变中中等职业业学校条条块分割割、多头头管理、规规模小、重重复设置置等状况况，使职职业教育育运行机机制更加加适应经经济社会会发展的的要求，进进一步增增强职业业教育服服务社会会的能力力。目前前，市教教育局已已经组织织相关人人员赴我我省商洛洛市洛南南县、宝宝鸡市眉眉县和榆榆林市考考察学习习职业教教育资源源整合工工作经验验，并即即将结

17、合合区县实实际，在在全市逐逐步推开开。 三三是重点点加强农农村中等等职业教教育。 重点加加快发展展农村中中等职业业教育，加加大对农农村职教教中心的的建设投投入，继继续落实实国家中中职学生生资助政政策，积积极组织织实施新新型农民民培养培培训工程程和农村村劳动力力转移培培养培训训工程，为为社会主主义新农农村建设设培养更更多具有有一技之之长的新新型农民民。 四四是继续续加强职职业院校校基础能能力建设设，不断断扩大优优质职业业教育资资源。 投入较较大的财财力和更更多的精精力，狠狠抓骨干干职业学学校和区区县职教教中心建建设，到到20110年，全全市区县县职教中中心全部部成为市市级以上上重点职职业学校校，

18、进一一步改善善职业院院校办学学条件，吸吸引更多多学子报报考职业业院校。 五五是改革革创新职职教办学学模式。 坚持走走校企结结合之路路，鼓励励和支持持职业学学校开展展半工半半读。由由政府牵牵线搭桥桥，引企企业进学学校，解解决学生生实习实实训问题题，努力力提高教教育质量量，增强强学生就就业竞争争力。积积极扶持持职教集集团的运运作和推推广，加加快推进进集团化化内部运运行机制制良性运运行进程程，同时时根据职职业教育育发展和和市场需需求，再再组建112个区域域性的职职业教育育集团，进进一步拉拉动和盘盘活职业业教育资资源。 六六是加强强教师队队伍建设设，不断断提升教教师队伍伍整体水水平。 继续大大力开展展“双师师型”教教师培训训，积极极从社会会聘用工工程技术术人员和和高技能能人才到到职业学学校任兼兼职专业业教师，充充实实训训指导教教师队伍伍，深化化职业学学校人事事制度改改革，尽尽快建立立一支符符合职业业教育需需求的高高素质的的师资队队伍。 七七是以素素质教育育为主题题，以提提高质量量为核心心，抓好好就业教教育。 坚持“育育