山东省潍坊市直机关遴选公务员笔试模拟真题及答案解析

1、10月15日山东省潍坊市直机关遴选公务员笔试真题预测及答案解析考试时间： 8:30-11:30，3个小时 一、选择题（共20分） 考题全景：选择题中含单选20道，每道0.5分；多选题10题，每题1分；选择题分值共20分。考察内容波及时政、马哲、经济、法律、文学、科技等。经济考察内容如：财政调控政策、人民币入篮、SDR等；法律考察内容如：行政法、民法、商法、宪法等；时政考察内容如：两学一做、习近平系列发言。客观题内容没有波及潍坊市情及潍坊政府工作报告。 二、案例分析题（15分） 五里湾市场在市中心地段，通过长期发展，名气人气越来越旺，但是带来一系列问题，卫生越来越差、交通拥堵、噪音污染、占道经营

2、等。社区居民怨声载道，后来政府启动搬迁工作，并在高速路口2公里处建设新市场，准备搬迁。开始是到一线工作，劝告搬迁，也出台了一系列租金、办证等优惠政策，开设公交专线，但商户不肯搬，政府使用了强制性措施，调动工商、质检、食药等部门，严格执法检查、罚款等，引起了商户上访，搬迁工作陷入僵局，一筹莫展。 一年后，该地开始创立全国卫生都市，五里湾市场非整治不可，市政府任命组织组长，规定重新研究制定方案，彻底整治五里湾市场。 问题1：你是如何评价五里湾市场搬迁工作的（7分，不限字数） 解析：都市拆迁始终是老大难问题，在国内诸多地方浮现由于拆迁补偿原则低、政策贯彻不到位等导致群众上访最后致使拆迁搁浅。五里湾市

3、场搬迁之因此到最后引起了商户上访，搬迁工作陷入僵局，一筹莫展，分析其中因素：一是决策不科学，不民主，不依法，启动拆迁工作之前，未针对补偿原则合理征集群众意见，未进行充足调研、论证、评估，未出台体现本地实际的拆迁方案；二是前期政策宣传不到位。虽然也到一线工作，劝告搬迁，工作只停留在表面，未大规模进行普法教育，让百姓结识到拆迁改造带来的效益和便利。三是工作措施欠佳，沟通协调能力不强。做好群众工作既要宣传又要引导，宜疏不适宜堵，强制性措施极易引起群众不满，虽然出台了一系列租金、办证等优惠政策，开设公交专线，但是配套服务未跟上。 问题2：如果你是工作组组长，你应当如何制定新的工作方案（8分，不限字数）

4、 解析：1、拟订拆迁补偿工作方案。会同土地管理、工商等部门，根据土地登记资料、现场勘测成果、经核对的商户补偿登记状况、 HYPERLINK o 法律法规 t 法律法规规定的拆迁补偿原则，就土地补偿费、安顿补贴费、搬迁费、限期腾空奖励等事项拟订具体方案，并在本地公示方案，听取商户的意见。 2、批准拆迁补偿工作方案。关注和充足考虑到每个商户的意见，必要时召开商户代表座谈会，具体解说拆迁法律法规，特别是党员的商户要在拆迁中起到模范带头作用，动员和宣传其她商户，积极配合拆迁工作，并将商户承认的方案报上级部门批准后实行。3、实行拆迁补偿工作方案。针对上级部门批准的拆迁方案，结合登记的状况，让商户签字确认

5、，在规定期间内将有关费用支付给商户，同步为商户选用的安顿地点，应当交通便利，临近居民区。 三、公文写作题（25分） 作为全市首个根据国务院、M市有关积极稳妥实行户籍制度改革有关文献规定的试点县，A县在全面完毕农村土地山林承包经营权、村集体资产收益权、宅基地使用权等确权工作的基本上，正式取消农业、非农业户口性质划分，调节户口迁移制度，实行新居民居住证制度。A县户改实行一年以来，摸索出了一条可行的道路。 一、先行先试，提供户籍改革实践经验 作为M市首个获批复批准实行户改的试点县，A县于5月正式启动有关准备工作，并根据国务院、市有关积极稳妥推动户改的有关规定，结合县域经济社会发展实际顺利组织实行，成

6、为全市乃至全国范畴内一种样本。一是为上层决策提供了实践经验。A县准备工作历时一年有余。其间，反复摸索研究总体方案及有关配套政策的制定与调节，夯实推动各项前期工作。在边摸索边推动的过程中，为领导决策与户改方案的顶层设计提供了实践经验。二是为兄弟县区提供了样本参照。A县户改实践积累了行之有效的改革推动经验，为兄弟县区提供了成熟的改革参照。如在户改正程中，结合村经济合伙社股份合伙制改革，充足依托村民自治，圆满完毕了一系列户籍管理历史遗留问题清理；发明性地提出了“先确权、再户改”的总体过程设计；创新制定了一套系统性的政策调节方案等。截至目前，共有30余批次的有关领导专程到A进行调研学习。三是为系统性改

7、革的推动树立了运作模板。实行户改牵一发而动全身，波及人力社保、农业、林业、国土资源、民政、人口计生等13个有关部门。相应当项复杂的系统性改革任务，A县构建了系统性的推动运作机制，即明确了由有关党政领导分别牵头负责具体工作；抽调4名业务骨干建立工作专班，筹措100万元工作经费，贯彻专门场地，实行全脱产集中办公、实体化运作；建立部门分管领导和业务科室联系制度，保证各项改革工作有领导分管、有科室贯彻、有专人联系。 二、赋权增利，增进“民生指数”全面提高 A县在充足考虑财政承受能力与公共资源承载能力的基本上，对26项有关政策进行了调节完善，使户籍管理制度及有关配套政策更加有效地适应县域经济社会发展需要

8、，推动城乡一体化发展。一是“一破一立”，增进城乡人口合理布局。对A籍居民435799人的户籍信息进行数据转换，取消了农业、非农业户口性质划分，统一登记为“M居民户口”，实现了户籍身份上的平等。突破原有的“农转非”“非转农”以及“农迁农”等人口迁移规则，建立以具有合法稳定住所或职业为基本条件的迁移落户规则，分类明确了七类人员的落户条件，农业人口进城乡落户的政策性、体制性障碍进一步消除，并基本实现了本县籍农民进城乡落户“零门槛”。二是“施惠于民”，全面提高民生保障水平。以“城乡二元”户籍管理体制其背后附属的利益调节为核心，每年新增静态财政投入约3048.24万元，以“就高不就低”为总体原则，统一城

9、乡原则，根除依附在户籍性质差别背后的政策待遇不公平，逐渐实现城乡基本公共服务的统一和服务水平的均衡。将“新农合”医疗保险与城乡居民基本医疗保险并轨为城乡统一的城乡居民基本医疗保险；将农村居民原先按城乡居民原则75%拟定的最低生活保障原则调节为参照城乡居民的统一原则；廉租住房、经济合用住房由单一保障城乡户籍居民统一为全县所有户籍居民；统一城乡居民在道路交通事故责任纠纷案件基本补偿项目及原则等。同步，明确了户改前身份为“农业户口”的，继续享有农村居民原有的筹划生育、征兵入伍条件等政策待遇。三是“提质扩面”，推动基本公共服务全覆盖。实行A县新居民居住证申领及有关配套政策暂行规定，按照公平公正、分类保

10、障的原则，对暂不具有落户条件或不肯落户的新居民实行居住证制度。以居住证制度为载体，建立健全与新居民居住时间、固定住所、个人学历、投资创业等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，提供分级、分层次的社会保障和公共服务等待遇，共波及13大类的43项政策待遇，进一步解决新居民在医疗卫生、子女教育、劳动就业等方面的实际困难，逐渐推动基本公共服务向常住人口全覆盖。 三、破冰之举，增进城乡要素流动 全面推动土地（山林）承包经营权、宅基地用益物权、集体经济股权等三项权益的确权登记发证工作，有效盘活农业农村生产要素，增进农村居民生产生活方式转变，为A县市级城乡体制改革综合试点打下了良好基本，成为推动全县经济社会发展

11、的重要突破口。一是盘活农村产权价值。对全县农村土地（山林）承包经营权确权工作进行清理核查，共发放农村土地承包经营权证79793本，农村山林承包经营权证31737本；确权发证9宗宅基地，发证率93.97%。建立县农村综合产权交易中心并于今年投入试运营，目前已有22户农民通过农村产权抵押获得银行资金贷款1575万元。二是增进农村居民“市民化”。通过“三项确权”，进一步明晰了农村产权权属关系，实现了农村居民可以在取消户籍性质标记的状况下继续享有原有合法权益，彻底消除了农村居民进城乡落户、创业以及从事第二、第三产业的后顾之忧，从体制机制上进一步破解了农村居民与第一产业的束缚关系。今年上半年，全县新增土

12、地流转面积6919亩，林权流转面积2073亩，全县农村土地流转面积21.94万亩，占家庭承包经营耕地总面积的75.1%；农村土地流转平均价格达到1000元每亩每年，最高为元每亩每年。三是激活集体经济发展动力。完毕了村经济合伙社股份合伙制改革，明确农民社员身份，将村集体经济净资产所有折股量化到社员，容许社员拥有的股权可依法继承或在本社社员中转让，在实现农村居民可以“带权进城”的同步，进一步增进了农村集体经济的长效发展。问题：M市准备召开全市新型城乡化建设会议，A县县长作为先进典型进行发言，交流做法。请为A县县长拟一篇发言稿，不超过700字，有格子。奋发有为 助力新型城乡化建设各位领导、与会代表、

13、同志们： 你们好，非常荣幸今天站在这里，作先进典型发言，下面就我县在新型城乡化建设方面有关的工作措施和经验与人们交流，也真诚的但愿人们多提珍贵意见，我们互相学习，局限性之处敬请斧正。 我县在新型城乡化建设工作的几点做法：一是周密部署，将试点目的任务细化实化，编制实行方案，制定行动筹划，明确年度工作重点、责任主体和时限规定。二是认真准备，反复摸索研究总体方案及有关配套政策的制定与调节，具体工作中边摸索边推动，创新制定了一套系统性的政策调节方案，建立部门分管领导和业务科室联系制度，保证各项改革工作有领导分管、有科室贯彻、有专人联系。三是调节政策，有针对性的调节完善了户籍管理制度及有关配套政策，进一

14、步取消了农业人口进城乡落户的障碍。四是加大财政资金投入，调节城乡居民基本医疗保险、农村居民最低生活保障原则、城乡居民道路交通事故责任纠纷案件基本补偿项目及原则等原则，力求形成一套涵盖计生、养老医疗保险等各领域的配套措施。五是建立机制，建立健全基本公共服务机制，进一步解决新居民在医疗卫生、子女教育、劳动就业等方面的实际困难，逐渐推动基本公共服务向常住人口全覆盖。六是对全县农村土地（山林）承包经营权进行确权清理核查，发放农村土地承包经营权证，建立县农村综合产权交易中心，农民可通过农村产权抵押获得银行资金贷款。 四、写作题（40分） 材料1：一位在基层工作了40近年的“老基层”感慨说，目前层层讲贯彻

15、、每天讲贯彻、大会小会讲贯彻，可上面的精神有的就是不到位、不落地，“看起来很美”，却得不到实惠。这位“老基层”的困惑和苦恼道出了现实中一种值得注意的“软贯彻”现象。 “软贯彻”是表面上的贯彻，事实上没贯彻。据说某地广场上，有一种雕塑用三根粗钢管斜向交叉，架着一块“由天而降”的大石头，以“落石”寓意贯彻。有人辛辣地半开玩笑：巨石被钢管架着，并没有落地，这哪里是贯彻，分明是落不实嘛。这种“落不实”或“不落地”的贯彻，正是一种“软贯彻”。从实际中看，某些地方、部门贯彻的文献似乎都发了，诸如“有关有关的有关”被称为“蛋生蛋”式的文献不少，多种各样的会议也都开了。但有的是跟着上面“照虎画猫”，不结合具体

16、实际，不针对存在的问题，因操作性不强而难贯彻；有的是开头搞得轰轰烈烈，接下来便松松垮垮，最后成了“烂尾楼”，可谓虎头蛇尾、半途而废；有的是出台的细则、制定的措施和措施听起来挺鼓舞人心，就是跟群众的切身利益不太挂钩，让老百姓缺少获得感。凡此“软贯彻”，只开花不成果、好看不好用，如拳头打在棉花堆里，使了劲却够不着力，最后在一片贯彻声中落空。“软贯彻”有很大的欺骗性，可谓误事而蒙人。“软贯彻”往往“规定动作”一种不少，“自选动作”一种没有；该有的数据一种不落，评比检查起来一种不缺，但实际效果一点没有。说究竟玩的是“假把式”，却导致一种假象，给人感觉似乎很勤恳，甚至很卖力。而贯彻不下去，似乎是由于任务

17、太重，或困难太多，或条件太差，仿佛不是没抓而是抓不了，不是没做而是做不好，都是客观因素，而不是主观不努力，让人猛一看挑不出问题、找不出毛病。只求“过得去”、不求“过得硬”，只图对上“交差”、不图对下“交待”，这种“软贯彻”乃是十足的形式主义，是典型的假大空。 面对“软贯彻”，追起责任来也许一时不知板子打向谁、怎么打。因而甚至也许成为某些人互相效仿的“模板”，产生出负面的示范效应。然而，这究竟不会成为某些人不干事、应付事的“避风港”。只要细心甄别，就很容易识破“软贯彻”的“假把戏”。尽快形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，“软贯彻”者就很难逍遥自在。 “千招万招，不贯彻都是虚招”。面

18、对“软贯彻”，既要该打板子打板子，又要该钉钉子钉钉子，如此才干倒逼抓贯彻成为一种风气。 习近平总书记指出，在贯彻贯彻上，要避免徒陈空文、等待观望、急功近利。必须有时不我待的急切意识和夙夜在公的责任意识。要避免“改革与我无关，开放离我很远”的错误结识，切忌等待观望、裹足不前或自我陶醉、自我满足。 材料2：:毛泽东党委会的工作措施。 问题： 概括归纳软贯彻的特性。规定：全面精确，100字以内，有格子。（10分） 解析：“软贯彻”是一种极其有害的怠政行为，其特性有三： 一是形式主义。以文献传到文献，以会议传达会议，雷声大雨点小。 二是吃不透政策。不结合具体实际，不针对存在问题，缺少操作性。 三是不尊

19、重群众利益。出台细则、制定政策跟群众切身利益不挂钩，老百姓无获得感。 （2）请以“杜绝软贯彻”为主题，自拟题目，写一篇对策性论文，1000字左右。规定：不得大篇幅抄袭材料原文，需引用事实。（30分）参照解析：施政之要贵在实干，核心在贯彻。不抓工作贯彻，工作贯彻抓不到位，再好的蓝图，再好的规划，也终是“镜中月”、“水中花”，好看却不中用。为什么大会小会讲贯彻，时时刻刻抓贯彻，到最后有些工作仍贯彻不到位呢？这是由于在工作贯彻中存在着“软贯彻”这种“拦路虎”，阻碍了工作贯彻的“最后一公里”。狠刹“软贯彻”这股不正之风 目前，有 HYPERLINK o 一种 t 一种“软 HYPERLINK o 贯彻 t 贯彻