有关世界性粮食危机的研究

1、当前文档修改密码：8362839关于世界性性粮食危危机的研研究“民以食为为天，国国以粮为为本”。这是亘亘古不变变的真理理。农业业、农民民、农村村构成的的“三农问问题”则是中中国发展展中所必必须面对对的历史史性问题题。“三农问问题”的核心心是农业业，而农农业的核核心正是是粮食生生产，粮粮食的最最大作用用之一，是是解决人人类的“温”与“饱”的问题题。“温饱问问题”是一个个已经为为中国人人民所了了解了的的，曾经经制约着着中国发发展的问问题。经经过中国国人民多多年的努努力，粮粮食问题题早以不不再是中中国发展展的“拦路虎虎”。但是是，在中中国与世世界更紧紧密联系系的今天天，中国国是否也也将受到到这次全全

2、球性粮粮食危机机的影响响呢？回回答是：有可能能！审视视当今国国际局势势，世界界性粮食食危机日日渐突显显。粮食危机产产生原因因（1）人口口问题图1中国国人口统计计、预测测与控制制目标就我国而言言，20007年年1月11日公公布的国国家人口口发展战战略研究究报告要要求：到到20110年，人人口总量量控制在在13.6亿人人；到220200年，人人口总量量控制在在14.5亿人人；到本本世纪中中叶，人人口峰值值将控制制在155亿人左左右。图图1是历年年人口统统计数据据和笔者者找到的的人口预预测/控制目目标数据据。由图图1可见，在在有统计计数据检检验的区区间，蒋蒋正华、张张羚广的的预测数数据(社会会保障制

3、制度220033年第1期)和联合合国世世界人口口预测(19998)均均偏高，但但相比之之下，联联合国的的预测偏偏差小些些。（2）人均均粮产问问题图2：人均粮粮食产量量中国人吃吃饱饭也也就是在在上世纪纪90年代代后的这这十余年年，由图图2可知，119966年的趋趋势线值值(3885公斤斤/人)大体上上可以代代表这一一时段的的平均水水平。而而这一年年的通道道下沿(3566公斤/人)则为人人均产量量的警戒戒线，低低于它将将危及社社会安定定；高于于通道上上沿(4414公公斤/人)则恐谷谷贱伤农农。由此此，根据据人口预预测，到到达人口口峰值时时，我们们的粮食食产能要要比20005年年增高119.331%

4、，如如果要保保障充分分的供给给则需增增高288.3%，如果果增高量量低于110.333%，则则将出现现供应危危机。119.22%的增增长需求求要求00.955亿吨左左右的新新增产能能。正如如布朗指指出，农农田减少少不可逆逆转，而而环境破破坏亦呈呈扩大趋趋势。在在这样的的背景下下，保持持现有产产能都相相当困难难，遑论论增长？（3）产粮粮能力：播种面面积与单单产数据显示示：我国国粮食总总产量于于19998年达达到峰值值5.112亿吨吨，此后后再也没没有恢复复到这个个水平。粮粮食总产产量取决决于播种种面积与与单产。历历年播种种面积呈呈下行态态势，主主要是杂杂粮之类类，面积积大幅萎萎缩，作作为主食食的

5、稻谷谷、小麦麦，总播播种面积积长期稳稳定在88亿亩左左右，但但进入本本世纪后后，也发发生了明明显的下下滑。（4）单产：化肥与与良种化化肥和农农药是半半个世纪纪来提高高单产的的重要因因素。数数据告诉诉我们，超超过一定定限度后后，持续续加大化化肥和农农药用量量，对提提高单产产几无意意义。119966年后，化化肥和农农药每亩亩用量持持续增大大，逻辑辑上有两两种可能能：其一一农民无无知，盲盲目施用用；其二二长期使使用化肥肥和农药药，产生生了“药物依依赖”，不逐逐步加量量就可能能减产。无无论实际际上是哪哪种情况况，都不不可能仅仅靠化肥肥、农药药来明显显提高单单产。（5）单产：农田水水利基本本建设在在“以

6、农业业为基础础”、“以粮为为纲”的时代代，各地地几乎是是不计代代价地兴兴建农田田水利。当当时的农农业样板板大寨，最最重要的的建设就就是梯田田，所谓谓“先治坡坡、后治治窝”，宁可可忍受家家里破烂烂，也要要改善基基本农田田。现在，人人们对“先治坡坡、后治治窝”有两极极化的评评价。然然而，从从19661年到到19996年的的单产持持续提高高，对农农田水利利基本建建设持续续的高强强度投入入功不可可没。虽虽然进入入上世纪纪80年代代后，农农田水利利基本建建设的投投入就逐逐渐下降降，但前前期建设设所产生生的功效效至少维维持了110年。（6）农田田水利条条件的区区域分布布。图3：粮食食产出、人人口份额额的地

7、域域分布“苏湖熟、天天下足”，“湖广熟熟、天下下足”，“川粮外外运”，进入入上世纪纪90年代代后，这这些民谚谚中的地地方成了了城市化化、工业业化的热热点区域域，相对对而言，务务农的比比较效益益绝无竞竞争力。于于是昔日日的“天下粮粮仓”再也没没有输出出粮食的的能力，有有的甚至至需要大大规模进进口粮食食，才能能维持社社会经济济运转。图图3显示出出各省区区人均粮粮食产量量与全国国均值之之差。由由此我们们看到唯唯一有能能力大规规模向外外输出粮粮食的只只有：吉吉林、黑黑龙江、内内蒙古、河河南。一一向被视视为粮仓仓的江苏苏、河北北、湖北北、四川川，只能能自给而而已，而而珠三角角和浙江江，则成成为严重重缺粮

8、的的区域。（7）农业业生产资资料的市市场价格格上涨，直直接影响响了粮食食的生产产成本。粮食生产成成本的增增高，间间接打击击了容易易受到外外界因素素干扰的的国际粮粮食市场场价格。（8）由于于新能源源的开发发，部分分粮食被被用于乙乙醇燃料料的制造造。图4：玉米米、稻谷谷和小麦麦在粮食食总产量量中的份份额使得本来就就不足以以满足全全球食用用的粮食食进一步步减少。从2006年以来，世界粮食供需矛盾日益突出。这主要体现在粮食价格上涨和国际粮食库存减少两个方面。粮食危机的影响2007年年，世界界谷物价价格大幅幅上涨，其其中小麦麦上涨了了1122，玉玉米上涨涨47，大大豆上涨涨75。粮粮价暴涨涨对人口口众多

9、的的发展中中国家，如如印度和和埃及，特特别是非非洲国家家的居民民生活造造成直接接影响。印度大米的价格如今是一路猛涨，1公斤大米的价格已由原来的20卢比（1美元约合40卢比）涨到现在的40卢比；小麦的供应情况更糟，去年下半年，印度已经开始进口小麦。印度著名经济学家潘南第卡在接受记者采访时表示，“我们过去一直对6000万吨的粮食储备感到沾沾自喜，但现在储备粮仓快被掏空了，只剩下不到1800万吨。”印度粮食短缺导致食品价格一路飞涨，使部分居民的生活受到了严重影响。据印度经济时报公布的数据：在过去一年里，印度食品价格普遍上涨至少30%。城市里已有很多贫民因食品涨价而揭不开锅了。自去年以来，埃及的生活必

10、需品价格节节攀升，尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等价格上涨的幅度很大，有的价格甚至涨到了以前的两倍以上。埃及媒体形容物价“像得了神经病一样疯涨”。整个非洲的形势更加严峻。联合国粮农组织的报告称，目前有数千万人急需救济，尤其是非洲南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒，那里至少有1200万人严重缺粮。干旱和农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因，现在又遭遇全球性的粮食大涨价，这无疑使非洲“雪上加霜”。总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所所长布劳恩认为，从长期看，粮价上涨会导致更多的人营养不良，特别是撒哈拉以南非洲地区，饥饿和营养不良的人口到2020年将会翻上一番。措施1.为应付付各类粮粮

11、食危机机，各国国政府有有必要收收购和储储存粮食食，从而而缓和价价格波动动，否则则容易产产生不良良的社会会与政治治后果。2.各国应应共同建建立多边边互信的的“全球粮粮仓”，过度度的粮食食保护主主义意味味着一个个效率低低下的全全球粮食食生产体体系，降降低了全全球整体体应对粮粮食危机机的能力力。这样样国内国国际双重重应对，最最终有效效地降低低粮食供供应风险险。3.在农产产品消费费层面，全全球应协协调改变变生物燃燃料政策策，如将将生物燃燃料产量量固定在在现有水水平或者者减少生生物能源源产量，同同时补偿偿那些受受当前政政策影响响进入这这个快速速扩张行行业的投投资者。4.加大对对非生物物能源的的相关技技术

12、的开开发支持持力度。这这样既解解决了能能源问题题，也能能遏制过过多的农农业资源源被投放放到能源源产出领领域。5.可以从从创新的的角度促促进农业业发展。如如金融创创新方面面，气候候变化是是农业生生产的一一大随机机因素，可可开发天天气保险险金融产产品来“熨平”这种天天气造成成的随机机影响。部部分发展展中国家家的农作作物保险险计划已已经开始始涵盖越越来越多多的高价价值农产产品，而而将此种种创新在在农业广广谱产品品中推广广，就可可以拉动动小型农农业部门门的投资资并稳定定其财务务收入。6.制度创创新方面面，可以以提高小小农对资资产，尤尤其是土土地部分分产权的的可得性性，提高高他们在在不平等等社会的的发言权权，最终终效果是是提高小小农部门门的规模模和竞争争力。7.环保方方面，需需要在当当代农业业基础上上优化或或者重新新建立更更加可持持续的农农业生产产系统，加加速开发发和应用用有前景景的绿色色技术和和制度创创新，促促进农业业的环保保功能。如灌溉溉地区的的水资源源管理战战略必须须提高水水的生产产率，降降低水体体污染，减减少对地地下水的的不可持持续性开开采。最后，各国国需要倡倡导合理理的营养养结构和和饮食文文化，以以便对粮粮食体系系的消费费终端的的健康起起到直接接的正面面作用。理理由是，如