电气招投标术语及原理图符号集

1、1、标底价格的定义 HYPERLINK o 标底 o 标底 标底是指招标人根据招标 HYPERLINK o 项目 o 项目 项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的 HYPERLINK o 工程造价 o 工程造价 工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底由 HYPERLINK o 成本 o 成本 成本、 HYPERLINK o 利润 o 利润 利润、 HYPERLINK o 税金 o 税金 税金等组成，般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。2、标书的定义标书是指招招标人向向投标人人提供的的为进行行投标工工作而告告知和要要求性的的书面性

2、性材料。阐阐明需要要采购货货物或工工程的性性质通通报招标标程序将将依据的的规则和和程序，告告知订立立合同的的条件。 HYPERLINK o 招标 o 招标 招标文件应至少包括下列内容招标公告(或投标邀请函) 投标人须知招标项目的名称、人员要求/机械设备数量、技术参数、性能(配置)要求； HYPERLINK o 投标报价 o 投标报价 投标报价的方式及计算方法：评标的标准和评标的办法：开工、竣工或者提供服务的时间投标人应当提供的有关资格和资信证明文件； HYPERLINK o 投标保证金 o 投标保证金 投标保证金的要求 提交投标文件的方式地点和截止时间 HYPERLINK o 开标 o 开标

3、开标、评标、 HYPERLINK o 定标 o 定标 定标的日程安排、 HYPERLINK o 采购合同 o 采购合同 采购合同的基本条款及订立方式等。按照20003年55月1日日开始施施行的工工程建设设项目施施工招标标投标办办法第第二十四四条之规规定：招招标人根根据施工工招标项项目的特特点和需需要编制制招标文文件。一一般包括括下列内内容： (一)投标邀邀请书； (二)投标人人须知； (三)合同主主要条款款； (四)投标文文件格式式； (五)采用工工程量清清单招标标的，应应当提供供工程量量清单； (六)技术条条款； (七)设计图图纸； (八)评标标标准和方方法； (九)投标辅辅助材料料。 招标

4、人应当当在招标标文件中中规定实实质性要要求和条条件，并并用醒目目的方式式标明。3、标底的的定义在建设工程程 HYPERLINK o 招投标 o 招投标 招投标标活动中中, 标标底的编编制是工工程招标标中重要要的环节节之一, 是 HYPERLINK o 评标 o 评标 评评标、 HYPERLINK o 定标 o 定标 定标的重重要依据据, 且且工作时时间紧、保保密性强强, 是是一项比比较繁重重的工作作。标底底的编制制一般由由招标单单位委托托由建设设行政主主管部门门批准具具有与建建设工程程相应造造价资质质的中介介机构代代理编制制, 标标底应客客观、公公正的反反映建设设工程的的预期价价格, 也是招招

5、标单位位掌握 HYPERLINK o 工程造价 o 工程造价 工工程造价价的重要要依据, 使标标底在招招标过程程中显示示出其重重要的作作用。因因此, 标底编编制的合合理性、准准确性直直接影晌晌工程造造价。4、不正当当竞标所谓不正当当竞标，是是指经营营者在工工程承包包等招标标投标活活动中，投投标者之之间或招招标者和和投标者者之间相相互 HYPERLINK o 勾结 o 勾结 勾结结、串通通，排挤挤 HYPERLINK o 竞争对手 o 竞争对手 竞争对对手，以以谋取高高额利润润的 HYPERLINK o 行为 o 行为 行为为。 5、串标投标单位之之间或投投标单位位与招标标单位相相互串通通骗取

6、HYPERLINK o 中标 o 中标 中中标就是是串标 ，串标标是一种种 HYPERLINK o 投机 o 投机 投机行为为，其根根源是工工程建设设领域乃乃至整个个社会的的诚信缺缺失。由由于政府府、企业业、公众众的诚信信问题，工工程建设设上的种种种不良良、不法法行为屡屡见不鲜鲜，串标标只是其其一。串标行为的的分类(1)投标标者之间间串标： HYPERLINK 投标人人之间相相互约定定抬高或或压低 HYPERLINK 投投标报价价；投标标人之间间相互约约定，在在招标 HYPERLINK 项项目中分分别以高高、中、低低价位报报价投投标人之之间先进进行内部部“竞价价”，内内定中标标人，然然后再参参

7、加投标标；某一一投标人人给予其其他投标标人以适适当的 HYPERLINK 经经济补偿偿后，这这些投标标人的投投标均由由其组织织，不论论谁中标标，均由由其承包包。 (2)投标标者与招招标者串串标： HYPERLINK 招招标人在在 HYPERLINK 开标前开开启投标标文件，并并将投标标情况告告知其他他投标人人，或者者协助投投标人撤撤换投标标文件，更更改报价价；招标标人向投投标人泄泄露 HYPERLINK 标底底；招标标人商定定，投标标时压低低或抬高高标价，中中标后再再给投标标人或招招标者额额外补偿偿招标标人预先先内定中中标人；招标者者为某一一特定的的投标者者量身定定做招标标文件，排排斥其他他投

8、标者者。 6、定标的的概述定标也即授授予合同同，是采采购机构构决定中中标人的的行为。定定标是采采购机构构的单独独行为，但但需由使使用机构构或其他他人一起起进行裁裁决。在在这一阶阶段，采采购机构构所要进进行的工工作有：决定中中标人，通通知中标标人其 HYPERLINK o 投标 o 投标 投投标已经经被 HYPERLINK o 接受 o 接受 接受受，向中中标人发发现授标标意向书书，通知知所有未未中标的的投标，并并向他们们退还 HYPERLINK o 投标保函 o 投标保函 投投标保函函等。 HYPERLINK 招标人应当当从 HYPERLINK 评标标委员会会推荐的的中标候候选人中中确定中中标

9、人。中中选的投投标者应应当符合合下列条条件之一一：(11)满足足招标文文件各项项要求，并并考虑各各种优惠惠及 HYPERLINK 税收收等因素素，在合合理条件件下所报报投标 HYPERLINK 价价格最低低的；(2)最最大满足足招标文文件中规规定的综综合 HYPERLINK 评价价标准的的。 招标标人或者者招标投投标中介介机构应应当将中中标结果果书面通通知所有有投标人人。招标标人与中中标人应应当按照照招标文文件的规规定和中中标结果果签订 HYPERLINK 书书面合同同。 授予合同习习惯上也也称签定定合同，因因为实际际上它是是由招标标人将合合同授予予中标人人并由双双方签署署的行为为。在这这一阶

10、段段，通常常双方对对 HYPERLINK 标书中的的内容进进行确认认，并依依据标书书签定正正式合同同。为 HYPERLINK 保保证合同同履行，签签定合同同后，中中标的 HYPERLINK 供供应商或或承包商商还应向向采购人人或 HYPERLINK 业主主提交一一定形式式的 HYPERLINK 担保保书或担担保金。 7、废标在 HYPERLINK o 政府采购 o 政府采购 招标投标标活动中中，由于于响应的的供应商商不足规规定的数数量，当当事人有有违法违违规行为为或其他他可能影影响政府府采购结结果或公公平竞争争等情况况，由有有关当事事人提出出，经 HYPERLINK o 政府采购监督 o 政府

11、采购监督 招招标投标标监督管管理部门门批准后后对已进进行的招招标投标标活动予予以终止止，废除除已中标标人的行行为，称称之为废废标。8、工程量量清单工程量清清单是把把 HYPERLINK o 承包合同 o 承包合同 承包合合同中规规定的准准备实话话的全部部工程 HYPERLINK o 项目 o 项目 项项目和内内容，按按工程部部位、性性质以及及它们的的数量、 HYPERLINK o 单价 o 单价 单价、合价等列表表示出来，用于 HYPERLINK o 投标 o 投标 投标报价和 HYPERLINK o 中标 o 中标 中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。 工程量清清单

12、是按按照招标标要求和和施工设设计图纸纸要求，将将拟建招招标工程程的全部部项目和和内容依依据统一一的工程程量计算算规则和和子目分分项要求求，计算算分部分分项工程程实物量量，列在在清单上上作为 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招招标文件件的组成成部分，供供投标单单位逐项项填写单单价用于于 HYPERLINK o 投标报价 o 投标报价 投标报报价。 工程量清清单，严严格的说说不单是是工程量量，工程程量清单单已超出出了施工工设计图图纸量的的范围，它它是一个个工程量量清单的的概念。 9、工程量量清单计计价工程量清单单计价是是指投标标人完成成由招标标人提供供的工程程量清单单所需的的全部费

13、费用，包包括分部部分项工工程费、措措施项目目费、其其他项目目费、规规费和 HYPERLINK o 税金 o 税金 税税金。 工程量量清单计计价方式式，是在在建设工工程 HYPERLINK o 招投标 o 招投标 招投投标中，招招标人自自行或委委托具有有资质的的中介机机构编制制反映工工程实体体消耗和和措施性性消耗的的 HYPERLINK o 工程量清单 o 工程量清单 工程量清单，并并作为 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招招标文件件的一部部分提供供给投标标人，由由投标人人依据工工程量清清单自主主报价的的计价方方式。在在工程招招标中采采用工程程量清单单计价是是国际上上较为通通行的

14、做做法。 10、经济济标经济标指与与设计方方案相对对应的具具体工程程报价及及报价说说明。主主要是 HYPERLINK o 预算 o 预算 预预算报价价部分，即即结合自自身和外外界条件件对整个个工程的的造价进进行报价价。 HYPERLINK o 投标 o 投标 投标中， HYPERLINK o 商务标 o 商务标 商商务标是是准入，经经济标是是入围， HYPERLINK o 技术标 o 技术标 技术标是投标中最后一环，经济标是整个投标的重中之重 11、技术术标技术标是指指：对 HYPERLINK o 招标 o 招标 招招标文件件提出的的实质性性要求和和条件的的响应性性、施工工 HYPERLINK

15、 o 组织设计 o 组织设计 组织设设计或方方案以及及对 HYPERLINK o 招标 o 招标 招标标文件中中特殊技技术性内内容的 HYPERLINK o 承诺 o 承诺 承承诺内容容。 12、开标标开标应当按按 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招标文文件规定定的时间间、地点点和程序序，以公公开方式式进行。开开标时间间与 HYPERLINK o 投标 o 投标 投标标截止时时间应为为同一时时间。唱唱标内容容应完整整、明确确。只有有唱出的的价格优优惠才是是合法、有有效的。唱唱标及记记录人员员不得将将投标内内容遗漏漏不唱或或不记。13、履约约保证金金 HYPERLINK o 履约

16、担保 o 履约担保 履约担保是是工程发发包人为为防止承承包人在在合同执执行过程程中违反反合同规规定或违违约，并并弥补给给发包人人造成的的经济损损失。其其形式有有履约保保证金（又又叫履约约担保金金）、 HYPERLINK o 履约银行保函 o 履约银行保函 履履约银行行保函和和 HYPERLINK o 履约担保书 o 履约担保书 履约担担保书三三种。履履约担保保金可用用 HYPERLINK o 保兑支票 o 保兑支票 保兑支支票、 HYPERLINK o 银行汇票 o 银行汇票 银行汇汇票或 HYPERLINK o 现金支票 o 现金支票 现金支支票，额额度为合合同价格格的100%；履履约银行行

17、保函是是 HYPERLINK o 中标 o 中标 中标人从从银行开开具的 HYPERLINK o 保函 o 保函 保保函，额额度是合合同价格格的100%； HYPERLINK o 履约担保书 o 履约担保书 履履约担保保书是由由保险公公司、 HYPERLINK o 信托公司 o 信托公司 信信托公司司、证卷卷公司、实实体公司司或社会会上 HYPERLINK o 担保公司 o 担保公司 担保保公司出出具 HYPERLINK o 担保 o 担保 担保保书，担担保额度度是合同同价格的的30%。一般般情况下下履约担担保是在在保修期期满并颁颁发保修修责任证证书后115天或或14天天退回。大大中型工工程保

18、修修期为一一年至两两年，中中小型工工程保修修期为一一年。14、陪标标所谓陪标，就就是在某某 HYPERLINK o 项目 o 项目 项目进入入招投标标程序前前，招标标单位已已经确定定了意向向单位，然然后由意意向单位位根据 HYPERLINK o 投标 o 投标 投投标程序序要求，联联系关系系单位参参加邀标标，以便便确保意意向单位位达到 HYPERLINK o 中标 o 中标 中中标目的的的举动动。15、评标标简单地讲，评评标是对对 HYPERLINK o 投标文件 o 投标文件 投标文文件的评评审和比比较。根根据什么么样的标标准和方方法进行行评审，是是一个关关键问题题，也是是评标的的原则问问题

19、。在在 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招标文文件中， HYPERLINK o 招标人 o 招标人 招标标人列明明了评标标的标准准和方法法，目的的就是让让各 HYPERLINK o 潜在投标人 o 潜在投标人 潜在在投标人人知道这这些标准准和方法法，以便便考虑如如何进行行 HYPERLINK o 投标 o 投标 投标，最最终获得得成功。那那么，这这些事先先列明的的标准和和方法在在评标时时能否真真正得到到采用，是是衡量评评标是否否公正、公公平的标标尺。为为了保证证评标的的这种公公正和公公平性，评评标必须须按照招招标文件件规定的的评标标标准和方方法，不不得采用用招标文文件未列列明的

20、任任何标准准和方法法，也不不得改变变招标确确定的评评标标准准和方法法。16、评标标专家评标专家是是指各类类从事建建设工程程 HYPERLINK o 管理 o 管理 管理和在在工程技技术、 HYPERLINK o 经济 o 经济 经经济及相相关专业业方面有有较高理理论水平平和丰富富实践经经验、符符合相关关规定条条件并经经建设工工程 HYPERLINK o 招投标 o 招投标 招投投标管理理行政主主管部门门聘用的的人员。 17、潜在在投标人人所谓潜在投投标人，是是指知悉悉 HYPERLINK o 招标人 o 招标人 招标人人公布的的 HYPERLINK o 招标 o 招标 招标顶目目的有关关条件和

21、和要求，有有可能愿愿意参加加投标竞竞争的 HYPERLINK o 供应商 o 供应商 供供应商或或承包商商。对潜潜在投标标人的资资格进行行审查，既既是招标标人的一一项权利利，也是是大多数数招标活活动中经经常采取取的一道道程序。 资格审审查程序序是为了了在招标标投标过过程中剔剔除资格格条件不不适合承承担或履履行合同同的潜在在投标人人或 HYPERLINK o 投标人 o 投标人 投标标人。这这种程序序，对复复杂的或或高 HYPERLINK o 价值 o 价值 价值值的招标标 HYPERLINK o 项目 o 项目 项目特别别有用，甚甚至对于于价值较较低但技技术复杂杂或高度度专业化化的招标标项目，

22、也也是非常常有帮助助的。如如果越过过这道程程序，而而直接对对投标人人的 HYPERLINK o 投标文件 o 投标文件 投标标文件进进行审查查和比较较，不仅仅费用要要高得多多，而且且也更加加耗费时时间。采采用资格格审查程程序，可可以缩减减招标人人评审和和比较 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招招标文件件的数量量。另外外，有的的资信较较好、能能力较高高的供应应商或承承包商，往往往不愿愿意与不不合格或或名声不不好的供供应商或或承包商商进行竞竞争，以以免失去去他们的的“面子”。因此此，资格格审查程程序，可可能是这这些资信信较好、能能力较高高的潜在在投标人人决定是是否参加加投标的的一个

23、重重要条件件。招标标人应按按照 HYPERLINK o 招标公告 o 招标公告 招标标公告或或投标邀邀请书中中载明的的要求和和标准，对对提交资资格审查查证明文文件和资资料的潜潜在投标标人或投投标人的的资格作作出审查查决定。招招标人应应告知潜潜在投标标人或投投标人是是否审查查合格。18、商务务标商务标指 HYPERLINK o 投标人 o 投标人 投投标人提提交的证证明其有有资格参参加 HYPERLINK o 投标 o 投标 投标标和 HYPERLINK o 中标 o 中标 中标后有有 HYPERLINK o 能力 o 能力 能力履行行 HYPERLINK o 合同 o 合同 合同的文文件，包包

24、括 HYPERLINK o 公司 o 公司 公司司的资质质、执照照、获奖奖证书等等。 投标中中，商务务标是准准入， HYPERLINK o 经济标 o 经济标 经经济标是是入围， HYPERLINK o 技术标 o 技术标 技术标是投标中最后一环。 商务标的内内容应对 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招标文文件，如如果没有有规定，商商务标应应该有以以下内容容： （1） HYPERLINK o 法定代表人 o 法定代表人 法定代表人身份证明 （2）法法人 HYPERLINK o 授权委托书 o 授权委托书 授权权委托书书（正本本为原件件） （3）投投标函 （4）投投标函附附录 （

25、5） HYPERLINK o 投标保证金 o 投标保证金 投标保证金交存凭证复印件 （6）对对招标文文件及 HYPERLINK o 合同条款 o 合同条款 合合同条款款的 HYPERLINK o 承诺 o 承诺 承诺及补补充意见见 （7） HYPERLINK o 工程量清单计价 o 工程量清单计价 工程量清单计价表 （8） HYPERLINK o 投标报价 o 投标报价 投标报价说明 （9）报报价表 （100） HYPERLINK o 投标文件 o 投标文件 投标标文件电电子版（盘或光光盘） （111）企业业 HYPERLINK o 营业执照 o 营业执照 营业执执照、资资质证书书、 HYPE

26、RLINK o 安全生产 o 安全生产 安全全生产许许可证等等； 19、投标标保函投标保函是是指 HYPERLINK o 投标人 o 投标人 投标标人向 HYPERLINK o 招标人 o 招标人 招标人人递交投投 HYPERLINK o 标书 o 标书 标书时，必必须随附附银行的的投标保保函。 HYPERLINK o 开标 o 开标 开开标后， HYPERLINK o 中标 o 中标 中标标的投标标人先前前附来的的银行投投标保函函立即生生效。担保银行的的责任是是：当投投标人在在 HYPERLINK o 投标有效期 o 投标有效期 投标有有效期内内撤销投投标，或或者中标标后不能能同业主主订立合

27、合同或不不能提供供 HYPERLINK o 履约保函 o 履约保函 履约保保函时，担担保银行行就自己己负责付付款。 投标保保函是指指在投标标中，招招标人为为防止中中标者不不签定合合同而使使其遭受受损失，要要求投标标人提供供的银行行保函，以以保证投投标人履履行 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招标标文件所所规定的的义务： 1、在在标书规规定的期期限内，投投标人投投标后，不不得修改改原报价价、不得得中途撤撤标； 2、投投标人中中标后，必必须与招招标人签签定合同同并在规规定的时时间内提提供银行行的 HYPERLINK o 履约保函 o 履约保函 履约约保函。若若投标人人未履行行上述义

28、义务，则则担保银银行在受受益人提提出索赔赔时，须须按 HYPERLINK o 保函 o 保函 保函函规定履履行赔款款义务。 20、投标标保证金金投标保证金金是在 HYPERLINK o 招标投标 o 招标投标 招招标投标标活动中中， HYPERLINK o 投标人 o 投标人 投标标人随 HYPERLINK o 投标文件 o 投标文件 投标文文件一同同递交给给 HYPERLINK o 招标人 o 招标人 招标人人的一定定形式、一一定金额额的投标标责任担担保，主主要目的的一是担担保投标标人在招招标人 HYPERLINK o 定标 o 定标 定定标前不不得撤销销其投标标，二是是担保投投标人在在被招

29、标标人宣布布为中标标人后其其即受 HYPERLINK o 合同成立 o 合同成立 合合同成立立的约束束，不得得反悔或或者改变变其投标标文件中中的实质质性内容容，否则则其投标标保证金金将被招招标人没没收。投标保证金金的形式式（1）、 HYPERLINK o 现金 o 现金 现现金对于数数额较小小的投标标保证金金而言，采采用现金金方式提提交是一一个不错错的选择择。但对对于数额额较大(如万元元以上)采用现现金方式式提交就就不太合合适了。因因为现金金不易携携带，不不方便递递交，在在开标会会上清点点大量的的现金不不仅浪费费时间，操操作手段段也比较较原始，既既不符合合我国的的 HYPERLINK o 财务

30、制度 o 财务制度 财务制制度，也也不符合合现代的的交易支支付习惯惯 （2）、 HYPERLINK o 银行汇票 o 银行汇票 银银行汇票票银行汇汇票是 HYPERLINK o 汇票 o 汇票 汇汇票的一一种，是是一种 HYPERLINK o 汇款 o 汇款 汇汇款凭证证，由银银行开出出，交由由汇款人人转交给给异地收收款人，异异地收款款人再凭凭银行汇汇票在当当地银行行兑取汇汇款。对对于用作作投标保保证金的的银行汇汇票而言言则是由由银行开开出，交交由投标标人递交交给招标标人招招标人再再凭银行行汇票在在自己的的开户银银行兑取取汇款。 （3）、 HYPERLINK o 银行本票 o 银行本票 银银行

31、本票票 HYPERLINK o 本票 o 本票 本票是出票票人签发发的，承承诺自己己在见票票时无条条件支付付确定的的金额给给收款人人或者 HYPERLINK o 持票人 o 持票人 持持票人的的 HYPERLINK o 票据 o 票据 票据。对对于用作作投标保保证金的的银行本本票而言言则是由由银行开开出，交交由投标标人递交交给招标标人，招招标人再再凭银行行本票到到银行兑兑取资金金。 银行本本票与银银行汇票票、 HYPERLINK o 转帐支票 o 转帐支票 转帐帐支票的的区别在在于银行行本票是是见票即即付而而银行汇汇票、转转帐支票票等则是是从汇出出、兑取取到资金金实际到到帐有一一段时间间。 （

32、4）、 HYPERLINK o 支票 o 支票 支支票支票是是出票人人签发的的，委托托办理支支票 HYPERLINK o 存款 o 存款 存款款业务的的银行或或者其他他金融机机构在见见票时无无条件支支付确定定的金额额给收款款人或者者持票人人的票据据。支票票可以支支取现金金(即 HYPERLINK o 现金支票 o 现金支票 现现金支票票)，也也可以转转帐(即即转帐支支票)。对对于用作作投标保保证金的的支票而而言则是是由投标标人开出出，并由由投标人人交给招招标人，招招标人再再凭支票票在自己己的开户户银行支支取资金金。 （5）、 HYPERLINK o 投标保函 o 投标保函 投投标保函函投标保保

33、函是由由投标人人申请银银行开立立的保证证函，保保证投标标人在中中标人确确定之前前不得撤撤销投标标，在中中标后应应当按照照 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招标文文件和投投标文件件与招标标人签订订合同。如如果投标标人违反反规定，开开立保证证函的银银行将根根据招标标人的通通知，支支付 HYPERLINK o 银行保函 o 银行保函 银行行保函中中规定数数额的资资金给招招标人。 投标保证金金的作用用对投标人的的投标行行为产生生约束作作用。保保证招标标投标活活动的严严肃性招标投投标是一一项严肃肃的法律律活动，投投标人的的投标是是一种 HYPERLINK o 要约 o 要约 要要约行为为

34、投标标人作为为要约人人，向招招标人( HYPERLINK o 受要约人 o 受要约人 受要约约人)递递交投标标文件之之后，即即意味着着向招标标人发出出了 HYPERLINK o 要约 o 要约 要约约。在投投标文件件递交截截止时间间至招标标人确定定中标人人的这段段时间内内，投标标人不能能要求退退出竞标标或者修修改投标标文件；而一旦旦招标人人发出 HYPERLINK o 中标通知书 o 中标通知书 中中标通知知书，作作出承诺诺，则合合同即告告成立，中中标的投投标人必必须接受受，并受受到约束束。否则则，投标标人就要要承担合合同订立立过程中中的 HYPERLINK o 缔约过失责任 o 缔约过失责任

35、 缔约约过失责责任，就就要承担担投标保保证金被被招标人人没收的的法律后后果这这实际上上是对投投标人违违背 HYPERLINK o 诚实信用原则 o 诚实信用原则 诚实实信用原原则的一一种惩罚罚。所以以，投标标保证金金能够对对投标人人的投标标行为产产生约束束作用，这这是投标标保证金金最基本本的功能能。 在特殊情况况下。可可以弥补补招标人人的损失失投标保保证金一一般定为为 HYPERLINK o 投标报价 o 投标报价 投标报报价的22 ，这这是个经经验数字字因为为通过对对实践中中大量的的工程招招标投标标的 HYPERLINK o 统计数据 o 统计数据 统计计数据表表明，通通常最低低标与次次低标

36、的的价格相相差在22左右右。因此此，如果果发生最最低标的的投标人人反悔而而退出投投标的情情形，则则招标人人可以没没收其投投标保证证金并授授标给投投标报价价次低的的投标人人，用该该投标保保证金弥弥补最低低价与次次低价两两者之间间的价差差，从而而在一定定程度上上可以弥弥补或减减少招标标人所遭遭受的 HYPERLINK o 经济 o 经济 经经济损失失。 督促招标人人尽快定定标投标保保证金对对投标人人的约束束作用是是有一定定时间限限制的，这这一时间间即是 HYPERLINK o 投标有效期 o 投标有效期 投投标有效效期。如如果超出出了投标标有效期期，则投投标人不不对其投投标的法法律后果果承担任任何

37、义务务。所以以投标标保证金金只是在在一个明明确的期期限内保保持有效效从而而可以防防止招标标人无限限期地延延长定标标时间，影影响投标标人的经经营决策策和合理理调配自自己的资资源。 从一个侧面面反映和和考察投投标人的的实力投标保保证金采采用现金金、支票票、汇票票等形式式，实际际上是对对投标人人流动资资金的直直接考验验。投标标保证金金采用银银行保函函的形式式银行行在出具具投标保保函之前前一般都都要对投投标人的的资信状状况进行行考察，信信誉欠佳佳或 HYPERLINK o 资不抵债 o 资不抵债 资不不抵债的的投标人人很难从从银行获获得经济济担保。由由于银行行一般都都对投标标人进行行动态的的资信评评价

38、掌掌握着大大量投标标人的资资信信息息，因此此，投标标人能否否获得银银行保函函，能够够获得多多大额度度的银行行保函，这这也可以以从一个个侧面反反映投标标人的实实力。 21、投标标保证金金与投标标有效期期 投标有效期期是以递递交投标标文件的的截止时时间为起起点，以以招标文文件中规规定的时时间为终终点的一一段时间间。在这这段时间间内，投投标人必必须对其其递交的的投标文文件负责责，受其其约束。而而在投标标有效期期开始生生效之前前(即递递交投标标文件截截止时间间之前)，投标标人( HYPERLINK o 潜在投标人 o 潜在投标人 潜潜在投标标人)可可以自主主决定是是否投标标、对投投标文件件进行补补充修

39、改改，甚至至撤回已已递交的的投标文文件；在在投标有有效期届届满之后后，投标标人可以以拒绝招招标人的的中标通通知而不不受任何何约束或或惩罚。 如果在在招标投投标过程程中出现现特殊情情况，在在招标文文件规定定的投标标有效期期内，招招标人无无法完成成 HYPERLINK o 评标 o 评标 评标并与与中标人人签订合合同，则则在原投投标有效效期期满满之前招招标人可可以以书书面形式式要求所所有投标标人延长长投标有有效期。投投标人同同意延长长的，不不得要求求或被允允许修改改其投标标文件，但但应当相相应延长长其投标标保证金金的有效效期；投投标人拒拒绝延长长的，其其投标在在原投标标有效期期期满之之后失效效，投

40、标标人有权权收回其其投标保保证金。 投标保保证金本本身也有有一个有有效期的的问题如银行行一般都都会在投投标保函函中明确确该 HYPERLINK o 保函 o 保函 保函函在什么么时间内内保持有有效，当当然投标标保证金金的有效效期必须须大于等等于投标标有效期期。我国国的招标标投标法法规规定定，投标标保证金金的有效效期应当当超出投投标有效效期三十十天。但但这并不不意味着着招标人人在投标标有效期期满到投投标保证证金有效效期满之之间的这这段时间间内。仍仍然象在在投标有有效期内内那样享享有对投投标保证证金的追追索权。 投标保证金金的没收收按照目前招招标投标标活动中中的一般般惯例，招招标人一一般在招招标文

41、件件中规定定，若发发生以下下任何一一种情况况招标标人可以以没收投投标保证证金： (1)投标人人在招标标文件中中规定的的投标文文件有效效期内撤撤回其投投标文件件。 (2)中标人人在收到到中标通通知书后后拒签合合同或拒拒交招标标文件中中规定的的 HYPERLINK o 履约保证金 o 履约保证金 履约保保证金。 投标保证金金与履约约保证金金的区别别1.提交主主体：投投标保证证金由所所有投标标人提交交；履约约保证金金仅由中中标人提提交。 2.保保证金的的期限：投标保保证金应应在招标标文件规规定的投投标保证证金期限限内提交交，一般般在投标标同时提提交；履履约保证证金应在在签定正正式施工工合同前前提交；

42、投标保保证金返返还时间间为签定定施工合合同或提提供履约约保证时时的第228天；履约保保证金返返还时间间为工程程经验收收合格之之日或合合同约定定时间。 3.后后果：没没有按照照招标文文件提交交投标保保证金或或所提供供的投标标保证金金有瑕疵疵的，按按 HYPERLINK o 废标 o 废标 废标处理理；提交交投标保保证金但但违反下下述方投投标保证证金的两两种情况况之一，没没收投标标保证金金；没有有按招标标文件要要求提交交履约保保证金的的，将失失去订立立合同的的资格，并并没收投投标保证证金。提提交履约约保证金金方不履履行合同同，接受受方可按按合同约约定没收收保证金金，并不不以此为为限；接接受方不不履

43、行合合同，须须向提交交方双倍倍返还履履约保证证金，并并不以此此为限。 4.目目的：投投标保证证金的目目的有二二：其一一，投标标人在有有效期内内不能撤撤回其投投标文件件；一旦旦中标，必必须在规规定期限限内提交交履约保保证金或或签署合合同。履履约保证证金的目目的保证证完全履履行合同同，主要要要保证证按合同同约定的的质量和和工期条条款履行行合同。 22、投标标人 HYPERLINK o 投标 o 投标 投标人是按按照 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招标标文件的的规定参参加投标标竞争的的自然人人、法人人或其他他社会经经济组织织。投标标人参加加投标，必必须首先先具备一一定的圆圆满履行行

44、合同的的能力和和条件，包包括与招招标文件件要求相相适应的的人力、物物力和财财力，以以及招标标文件要要求的资资质、工工作经验验与业绩绩等。投投标人享享有的权权利一般般包括：(1)平等地地获得招招标信息息；(22)要求求招标人人或 HYPERLINK o 招标代理机构 o 招标代理机构 招标标代理机机构对招招标文件件中的有有关问题题进行答答疑；(3)控控告、检检举招标标过程中中的违法法行为。与与此同时时，投标标人应该该履行下下列义务务：(11)保证证所提供供的 HYPERLINK o 投标文件 o 投标文件 投标标文件的的真实性性；(22)按招招标人或或招标代代理机构构的要求求对投标标文件的的有关

45、问问题进行行答疑；(3)提供 HYPERLINK o 投标保证金 o 投标保证金 投投标保证证金或其其它形式式的 HYPERLINK o 担保 o 担保 担保保；(44) HYPERLINK o 中标 o 中标 中标标后与招招标人签签订并履履行合同同，非经经招标人人同意不不得转让让或分包包合同。投标人的条条件投标人应当当具备承承担招标标项目的的能力，对对于建设设工程投投标来讲讲，其实实质就是是投标人人应当具具备法律律法规规规定的资资质等级级。对于于建设工工程施工工企业，这这种能力力体现在在不同资资质等级级的认定定上，其其法律依依据为建建筑业企企业资格格管理规规定（220011年4月月18日日建

46、设部部发布），根根据该规规定，建建筑业企企业资质质分为施施工总承承包、专专业承包包和劳务务分包三三个序列列，每个个序列各各有其相相应的等等级规定定。对于于建设工工程勘察察设计企企业来讲讲，其法法律依据据为建建设工程程勘察设设计企业业资质管管理规定定（220011年7月月25日日建设部部发布），根根据该规规定，工工程勘察察资质分分为工程程勘察综综合资质质、工程程勘察专专业资质质、工程程勘察劳劳务资质质；工程程设计资资质分为为工程设设计综合合资质、工工程设计计行业资资质、工工程设计计专项资资质。23、投标标有效期期所谓投标有有效期，是是指 HYPERLINK o 招标人 o 招标人 招标标人对 H

47、YPERLINK o 投标人 o 投标人 投标人人发出的的 HYPERLINK o 要约 o 要约 要约作出出 HYPERLINK o 承诺 o 承诺 承诺的期期限。也也可以理理解为投投标人为为自己发发出的 HYPERLINK o 投标文件 o 投标文件 投投标文件件承担 HYPERLINK o 法律责任 o 法律责任 法律律责任的的期限。按按照合合同法的的有关规规定，作作为要约约人的投投标人提提交的投投标文件件属于要要约。要要约通过过 HYPERLINK o 开标 o 开标 开标生效效后，投投标人就就不能再再行撤回回。一旦旦作为 HYPERLINK o 受要约人 o 受要约人 受受要约人人的

48、招标标人作出出承诺，并并送达要要约人，合合同即告告成立，要要约人不不得拒绝绝。在投投标有效效期截止止前，投投标人必必须对自自己提交交的投标标文件承承担相应应法律责责任。投标联合体体24、投标标联合体体投标联合体体是两个个以上 HYPERLINK o 法人 o 法人 法法人或者者其他 HYPERLINK o 组织 o 组织 组组织为共共同 HYPERLINK o 投标 o 投标 投标标组成的的、以一一个 HYPERLINK o 投标人 o 投标人 投标标人的身身份共同同参与投投标的 HYPERLINK o 非法人组织 o 非法人组织 非非法人组组织。 25、投标标担保投标担保是是指由 HYPER

49、LINK o 担保 o 担保 担担保人为为 HYPERLINK o 投标人 o 投标人 投标人人向 HYPERLINK o 招标人 o 招标人 招标人人提供的的保证投投标人按按照 HYPERLINK o 招标 o 招标 招标标文件的的规定参参加招标标活动的的担保。投标担保可可采用 HYPERLINK o 银行保函 o 银行保函 银银行保函函、专业业 HYPERLINK o 担保公司 o 担保公司 担保公公司的 HYPERLINK o 保证 o 保证 保证，或或保证金金担保方方式， 具体方方式由招招标人在在 HYPERLINK o 招标文件 o 招标文件 招标文文件中规规定。任任何单位位和个人人

50、不得干干涉投标标人按照照招标文文件自主主选择投投标担保保方式。投投标担保保的担保保金额一一般不超超过投标标总价的的2%，最最高不得得超过550万元元 HYPERLINK o 人民币 o 人民币 人民币币。招标标人要求求投标人人提交投投标担保保的，应应当在招招标文件件中载明明。投标标人应当当按照招招标文件件要求的的方式和和金额，在在规定的的时间内内向招标标人提交交投标担担保。投投标人未未提交投投标担保保或提交交的投标标担保不不符合招招标文件件要求的的，其 HYPERLINK o 投标文件 o 投标文件 投投标文件件无效。 投标担担保的有有效期应应当在 HYPERLINK o 合同 o 合同 合合

51、同中约约定。 HYPERLINK o 投标有效期 o 投标有效期 投投标有效效期为从从招标文文件规定定的投标标截止之之日起到到完成 HYPERLINK o 评标 o 评标 评评标和招招标人与与 HYPERLINK o 中标 o 中标 中标人签签订合同同的300至1880天。投投标人有有下列情情况之一一的， HYPERLINK o 投标保证金 o 投标保证金 投投标保证证金不予予返还： （一）在在投标有有效期内内，投标标人撤回回其投标标文件的的； （二）自自 HYPERLINK o 中标通知书 o 中标通知书 中标通通知书发发出之日日起300日内，中中标人未未按该工工程的招招标文件件和中标标人的

52、投投标文件件与招标标人签订订合同的的； （三）在在投标有有效期内内，中标标人未按按招标文文件的要要求向招招标人提提交 HYPERLINK o 履约担保 o 履约担保 履约约担保的的； （四）在在招标投投标活动动中被发发现有违违法违规规行为，正正在立案案查处的的。 招标人人应在与与中标人人签订合合同后五五个 HYPERLINK o 工作日 o 工作日 工作作日内，向向中标人人和未中中标的投投标人退退还 HYPERLINK o 投标保证金 o 投标保证金 投标标保证金金和 HYPERLINK o 投标保函 o 投标保函 投标保保函。 26、投标标报价投标报价是是指 HYPERLINK o 投标人

53、o 投标人 投标标人向招招标人出出示的愿愿意付出出的工程程项目的的价位。27、围标标围标也称为为串通招招标投标标，它是是指几个个投标人人之间相相互约定定，一致致抬高或或压低 HYPERLINK o 投标报价 o 投标报价 投投标报价价进行 HYPERLINK o 投标 o 投标 投标标，通过过限制竞竞争，排排挤其他他投标人人，使某某个 HYPERLINK o 利益相关者 o 利益相关者 利益益相关者者 HYPERLINK o 中标 o 中标 中标，从从而谋取取利益的的手段和和行为。围围标行为为的发起起者称为为围标人人，参与与围标行行为的投投标人称称为陪标标人。围围标是不不成熟的的建筑招招投标市

54、市场发展展到一定定阶段所所产生的的。围标标成员达达成攻守守同谋，通通常在整整个围标标过程中中陪标人人严格遵遵守双方方合作协协议要求求以保证证围标人人能顺利利中标，并并对整个个围标活活动全过过程保密密。围标标成功后后，围标标人按照照事先约约定支付付陪标人人好处或或利益 HYPERLINK o 互换 o 互换 互互换。有有时候围围标全过过程为围围标人一一手操办办，陪标标人提供供资质、人人员和必必要条件件予以协协助。有有时候是是投标人人入围后后将入围围资格卖卖给围标标人，围围标人借借用入围围投标人人资格操操纵投标标，而陪陪标人则则保持沉沉默。 广义上上讲，所所谓“ HYPERLINK o 串标 o

55、串标 串标”，顾名名思义就就是 HYPERLINK o 串通投标 o 串通投标 串通通投标，即即投标人人为获取取中标而而互相串串通、损损害项目目业主利利益，或或是投标标人与发发标人、代代理机构构互相串串通，损损害其他他投标人人或项目目业主利利益(实实质上是是国家利利益)，是是招投标标领域常常见的一一种企图图非法获获取中标标的手段段和行为为。狭义义上讲，一一般所指指串标(俗称串串标)是是指除围围标外的的串通投投标，即即排除围围标现象象的一般般串通投投标行为为，包括括投标人人与招标标人招招标代理理机构之之间串通通和两个个以上投投标人松松散型非非正当合合谋投标标(即未未达到围围标的操操纵强度度和影响

56、响)。 狭义上上的串标标与围标标处于平平行关系系 是同同为串通通投标的的两种类类型，即即围标加加一般串串标等于于广义串串通投标标，通常常所说的的串标可可理解为为狭义串串标。由由此可见见，广义义上讲串串标外延延和内涵涵比围标标更加广广泛，围围标是广广义串标标中比较较特殊的的一种，两两者是包包含关系系。如果果把串通通投标作作为全集集，则围围标和串串标(狭狭义)是是子集并并互为补补集。围围标首先先表现为为串标，即即围标以以串标为为基础又又高于串串标，围围标是串串标的发发展和深深化。 围标的表现现形式1、招标者者与投标标者之间间进行串串通。主主要表面面形式有有：实施施排挤 HYPERLINK o 竞争

57、对手 o 竞争对手 竞竞争对手手的公平平竞争的的行为：招标者者在公开开 HYPERLINK o 开标 o 开标 开标前，开开启标书书，并将将投标情情况告知知其他投投标者，或或者协助助投标者者撤换标标书，更更换报价价；招标标者向投投标者泄泄漏 HYPERLINK o 标底 o 标底 标底底；投标标者与招招标者商商定，在在招标投投标时压压低或者者抬高标标价，中中标后再再给投标标者或者者招标者者额外补补偿；招招标者预预先内定定中标者者，在确确定中标标者时以以此决定定取舍； 2、投投标者之之间进行行串通。主主要表面面形式有有：投标标者之间间相互约约定，一一致抬高高或者压压低投标标报价；投标者者之间相相

58、互约定定，在投投标项目目中轮流流以高价价或低价价中标；投标者者之间先先进行内内部竞价价，内定定中标人人，然后后再参加加投标。他他们各有有不同的的表现形形式。这这种 HYPERLINK o 不正当竞争 o 不正当竞争 不正正当竞争争是通过过不正当当手段，排排挤其他他竞争者者，以达达到使某某个利益益相关者者中标，从从而谋取取利益的的目的。 围标现象产产生的后后果1、扰乱了了建筑 HYPERLINK o 市场秩序 o 市场秩序 市市场秩序序逃避避建设主主管部门门的监管管易滋滋生腐败败现象。在在工程建建设的招招投标过过程中，通通过采用用围标手手段来中中标，这这种方式式与其它它的恶意意压价，通通过行贿贿

59、等手段段中标等等不法行行为相比比而言围标更更加难以以被人觉觉察，更更具有隐隐蔽性有时即便是是被人发发现招招标人和和招投标标管理部部门找不不到有效效制裁其其作弊行行为的办办法因为为目前我我国招投投标有关关的法律律法规的的围标行行为包括括哪些情情形如如何来认认定围标标行为。 2围围标直接接伤害了了其它投投标人的的合法权权益 围围标现象象实质上上就是建建筑 HYPERLINK o 市场竞争 o 市场竞争 市场场竞争异异常激烈烈造成的的一种无无序、恶恶意竞争争的行为为必然然会使中中标结果果在很大大程度上上操纵在在少数几几家企业业手中而使有有优势 有实力力中标的的潜在中中标人被被挡在了了门外。不不仅会破

60、破坏建设设市场的的正常管管理和诚诚信环境境严重重影响到到招标投投标的公公正性和和严肃性性，而且且会伤害害大多数数投标人人的利益益。 3.当当无标底底或复合合标底招招标而又又不采取取最低价价中标时时，围标标常常会会导致中中标价超超出正常常范围从而加加大招标标人的 HYPERLINK o 成本 o 成本 成成本。因因为参与与围标的的企业一一般会有有某种形形式的利利益分成成这就就会使他他们操纵纵的标价价超出了了合理低低价范围围。 4、参参与围标标的企业业诚信度度不高企业自自身素质质差。由由于赌博博心理占占了上风风多数数企业编编制的投投标文件件着眼点点仅仅放放在价格格上对对施工方方案不认认真研究究，无