某改建工程监理招标评标办法

1、监理招标评评标办法法一、评标依依据1、XXXXXXXXXX改改建工程程项目监监理招标标文件2、交通通部公路路工程施施工监理理招标投投标管理理办法3、公路路工程施施工监理理规范4、中华华人民共共和国招招标投标标法二、评标原原则坚持“公平平、公正正、科学学、择优优”的评标标原则，严严格评审审，监理理单位符符合招标标文件要要求，资资质满足足要求，履履约、信信誉良好好，技术术力量雄雄厚；监监理组织织机构的的设置能能满足招招标文件件的要求求，监理理人员资资格达到到强制性性标准；技术建建议方案案先进、切切实可行行；财务务建议书书报价合合理的投投标人中中标。三、评标过过程中的的纪律1、评标委委员会应应当严谨

2、谨、客观观、公正正地履行行职责，遵遵守职业业道德，对对所有的的评审意意见承担担个人责责任。2、评标委委员会向向招标人人提交书书面报告告后自动动解散。评评标工作作中使用用的文件件、表格格以及其其他资料料应当同同时归还还招标人人。3、评标委委员会成成员和其其他参与与评标活活动的人人员不得得与任何何投标人人，或与与投标人人有厉害害关系的的人进行行私下接接触，不不得收受受投标人人和其他他标人有有厉害关关系的人人的财物物或其它它好处。4、评标委委员会成成员和其其他参与与评标活活动的人人员，不不得向他他人透漏漏对投标标文件的的评审、中中标候选选人的推推荐情况况以及与与评标有有关的其其他情况况。四、评标组组

3、织评标组织由由从省级级专家库库抽取的的公路工工程方面面的专家家和业主主代表组组成，根根据规定定评标委委员会成成员名单单在中标标结果确确定前予予以保密密。五、评标程程序1、组建清清标工作作组；2、组建评评标委员员会；3、初步评评审；4、详细评评审；5、撰写评评标报告告。六、评标委委员会的的职责（一）初步步评审：1、对投标标书进行行符合性性检查；2、对投标标书进行行算术性性修正；（二）详细细评审：1、对投标标人进行行合同条条件评审审；2、对投标标报价进进行评审审；3、对投标标人的财财务能力力、技术术能力、管管理水平平、业绩绩、以及及履约信信誉进行行详细评评审；4、对各投投标单位位的各项项评分累累加

4、后进进行排队队，依据据得分高高低分别别按合同同标段向向业主单单位推荐荐2名投投标人，由由业主单单位根据据谈判及及考察结结果从推推荐名单单中确定定中标单单位。七、评标细细则（一）初步步评审1、符合性性检查检查投标文文件的构构成和内内容是否否满足投投标须知知的基基本要求求，如果果出现下下列情况况之一，其其投标书书无效：1）投标文文件未按按照招标标文件规规定的格格式、内内容填写写，字迹迹潦草，难难以辩认认：a.投标书书未按照照招标文文件规定定填报投投标价、工工期；且且没有法法定代表表人或其其授权人人的亲笔笔签名，未未盖法人人章；b. 投标标书附表表不齐全全或内容容未按规规定填写写；c. 未按按规定提

5、提供拟投投入的主主要人员员的复印印件或证证件难以以辨认、无无效；d. 投标标文件未未按招标标文件规规定的形形式装订订。2）投标文文件上法法定代表表人或其其授权代代理人的的签字（含含小签）与与单位盖盖章不齐齐全；3）投标文文件上标标明的投投标人与与通过资资格预审审的投标标申请人人比较已已发生实实质性改改变：a.投标人人与通过过资格预预审的投投标申请请人的法法人名称称或法人人地位发发生了实实质性的的改变，而而没有合合法性文文件证明明这种改改变是合合法的；b. 投标标文件提提供的经经验、人人员、设设备、财财务等与与通过资资格预审审相比较较资格有有实质性性下降。4）未按照照招标文文件的规规定提供供投标

6、担担保：a.投标担担保不是是无条件件式投标标担保；b.投标担担保的受受益人名名称与招招标人规规定的受受益人不不一致；c.金额不不符合招招标文件件的规定定的金额额；d.投标担担保的有有效期不不符合招招标文件件的规定定。5）授权书书不符合合招标文文件的规规定：a.授权书书或被授授权人未未在授权权书上签签字，或或用签名名章代替替的；6）投标文文件提交交两个或或两个以以上报价价；7）投标人人提交的的调价函函不符合合招标文文件规定定；8）投标文文件载明明的招标标项目完完成期限限超过招招标文件件规定的的时限；9）投标文文件附有有招标人人不能接接收的其其他条件件。10）其他他严重违违反招标标文件的的情况或或

7、违规行行为，如如：投标人在在投标文文件中提提供虚假假材料；投标人“一标两两投”，投标标人对同同一个标标段递交交了两份份或两份份以上内内容不同同的投标标文件，又又未申明明哪份有有效；或或投标人人递交了了一份标标书，又又以其他他形式与与他人对对同一个个标段进进行投标标；投标人所所投合同同段与资资格预审审通过的的不符；通过资格格预审后后投标人人被交通通厅列入入“黑名单单”等。2、投标报报价算术术性修正正对通过符合合性审查查的各投投标文件件的报价价进行校校核，并并对有算算术上的的和累计计计算的的误差给给以修正正。原则则如下：1）当以数数字表示示的金额额与文字字表示金金额有差差异时，以以文字表表示为准准

8、；2）当单价价与数量量相乘不不等于合合价时，以以单价计计算为准准，如果果单价有有明显小小数点位位置差错错，应以以标出的的合价为为准，同同时对单单价予以以修正；3）当各细细目的合合价不等等于总价价时，应应以各细细目合价价累计数数为准，修修正总价价。对算术性修修正结果果，应取取得投标标人的同同意，并并确认修修正后的的最终投投标价，如如果投标标人拒绝绝确认，则则其投标标文件将将不予评评审，并并没收投投标保证证金。（二）详细细评审通过合同条条件评审审的主要要条件：投标文文件有下下列情况况之一者者，其投投标文件件作废标标处理。1）投标人人未按照照招标文文件的规规定的风风险划分分原则，或或提出新新的风险险

9、划分； 2）投标人人未按照照招标文文件的规规定，增增加了业业主的责责任范围围，或减减少投标标人的义义务；3）投标人人未按照照招标文文件的规规定，提提出新的的工程验验收、计计量、支支付办法法；4）投标人人对合同同纠纷或或事故处处理提出出异议；5）投标人人在投标标活动中中有欺诈诈行为；6）投标人人对合同同条款有有重大保保留，如如：对税务、调调价、预预付、支支付条款款提出重重大修改改； 投标文件拒拒绝承担担部分工工程项目目，或报报价项目目不符合合招标文文件的规规定。7）其它严严重违反反招标文文件的情情况，如如：投标人在在资审通通过后，现现承担的的监理服服务工程程项目和和新的合合同加上上所投的的标超出

10、出其履约约能力；投标人在资资审通过过后，在在其它合合同中违违约或被被逐，或或因任何何投标人人原因使使任何合合同解除除；业绩或履约约信誉证证明材料料虚假。八、评标方方法该项目拟采采用综合合评估法法。1、分值的的确定序号评 分 内内 容分 值一评标价30二投入人员20 三检测设备15四监理方案20五业绩和信誉誉15合 计 =SUM(ABOVE) 1002、评标价价分值的的确定：复合标底的的计算及及入围单单位的确确定（1）复合合标底的的计算公公式为：式中：A招标人人的标底底值B投标人人算术修修正后的的报价平平均值，BB值为投投标人的的算术修修正后的的报价在在A值的的1055（含含1055）至至A值的

11、的85（含885）范范围的投投标人算算术修正正后的报报价平均均值。若若所有投投标人算算术修正正后的报报价均未未进入复复合标底底的计算算服范围围，则CC=A；C复合标标底值。（2）复合合标底降降低5之后为为评标基基准价DD；（3）当投投标人评评标价等等于D时时得满分分，每高高于D一一个百分分点扣22分，每每低于DD一个百百分点扣扣1分，中中间值按按比例内内插。用公式表示示如下：F1=F-|D1-D|/ D 1000E式中：F11投标标人评标标价得分分； F评标标价所占占的百分分比权重重； D11投标标人的评评标价； D评标标基准价价（复合合标底95%）若D1DD，则EE=2；若D11D，则则E=

12、11。九、标底、评评标价1、标底由由业主委委托造价价工程师师编制2、评标价价是按招招标文件件的规定定，对投投标价进进行修正正后计算算出的标标价。九、定标条条件1、合同应应授予通通过初步步评审和和详细评评审，报报价合理理，技术术力量雄雄厚，监监理方案案可行，重重合同，守守信誉，能能确保工工期和质质量的投投标人。2、评标定定标采用用综合评评估办法法。对影影响质量量、工期期和投资资的主要要因素逐逐项评分分，根据据综合分分的高低低推荐中中标投标标人。3、综合评评分排名名第一的的中标候候选人放放弃中标标、因不不可抗拒拒力提出出不能履履行合同同或招标标文件规规定应当当提交履履约保证证金而在在规定的的期限内

13、内未能提提交的，招招标人可可以确定定排名第第二的中中标候选选人为中中标人。十、评分方方法评分按百分分制评分分，评标标统计由由评标委委员会负负责汇总总统计，其其方法是是：去掉掉一个最最高分、去去掉一个个低高分分，取各各评委所所评分得得算术平平均值，作作为该投投标人的的得分（详详见SS2388常付线线监理招招标评标标技术评评审表）。评标报告评标结果经经评标委委员会审审定后，由由业主编编制评标标报告。符 合 性性 审 查 表表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程合同段： 表2序号投标人名称称 审查内容备注1投标文件（含含）标书书按照招招标文件件的格式式和内容容填写，字字迹清晰晰2投标

14、人法定定代表人人或授权权代理人人的签字字（含小小签）齐齐全，符符合招标标文件的的规定3宇申请资格格预审时时比较，除除法人名名称发生生合法变变更外未未发现投投标人变变化或重重组，其其资格没没有实质质性下降降4投标人按照照招标文文件的格格式、时时效、内内容和要要求提供供了投标标担保5投标人法定定代表人人的授权权代理人人，其授授权书符符合招标标文件规规定6一份投标文文件应只只有一个个投标报报价，在在招标文文件没有有规定的的情况下下，不得得提交选选择性报报价7投标文件提提交的调调价函符符合招标标文件的的要求8投标文件载载明的招招标项目目完成期期限不得得超过招招标文件件规定的的时限9投标文件不不应附有有

15、招标人人不能接接收的其其他条件件10其他严重违违反招标标文件的的情况或或违规行行为结 论通过通过通过说明：1、上上述各项项中用“”表示示通过，“”表示不通过；2、上述各各项中如如有一项项为 “”，则则结论为为“”；3、上述各各项如有有一项为为“”，必必须单独独说明，附有关附件。主任委员：委员：监督人：符 合 性性 审 查 表表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程合同段： 表表2序号投标人名称称 审查内容备注1投标文件（含含）标书书按照招招标文件件的格式式和内容容填写，字字迹清晰晰2投标人法定定代表人人或授权权代理人人的签字字（含小小签）齐齐全，符符合招标标文件的的规定3宇申请

16、资格格预审时时比较，除除法人名名称发生生合法变变更外未未发现投投标人变变化或重重组，其其资格没没有实质质性下降降4投标人按照照招标文文件的格格式、时时效、内内容和要要求提供供了投标标担保5投标人法定定代表人人的授权权代理人人，其授授权书符符合招标标文件规规定6一份投标文文件应只只有一个个投标报报价，在在招标文文件没有有规定的的情况下下，不得得提交选选择性报报价7投标文件提提交的调调价函符符合招标标文件的的要求8投标文件载载明的招招标项目目完成期期限不得得超过招招标文件件规定的的时限9投标文件不不应附有有招标人人不能接接收的其其他条件件10其他严重违违反招标标文件的的情况或或违规行行为结 论通过

17、通过通过说明：1、上上述各项项中用“”表示示通过，“”表示不通过；2、上述各各项中如如有一项项为 “”，则则结论为为“”；3、上述各各项如有有一项为为“”，必必须单独独说明，附附有关附附件。主任委员：委员：监督人：投 标 价价 算 术 性性 修 正 表表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXX改改建工程程合同段： 表3序号投 标 单单 位最终投标报报价修正计算价价修正率结论123主任委员：委员： 监督督人：投 标 价价 算 术 性性 修 正 表表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXX改改建工程程合同段： 表3序号投 标 单单 位最终投标报报价修正计算价价修正率结论102030主任

18、委员：委员： 监督人人：合 同 条条 件 审 查查 表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程合同段： 表表4序号投标人名称称 审查内容备注1投标人接受受招标文文件规定定的风险险划分原原则，未未提出新新的风险险划分办办法2投标人未增增加业主主的责任任范围，也也未减少少投标义义务3投标人未提提出不同同的工程程验收、计计量支付付办法4投标人未对对和纠纷纷、事故故处理办办法提出出异议5投标人在投投标活动动中没有有欺诈行行为6投标人对合合同条款款没有重重要保留留7其它严重违违反招标标文件的的情况结 论论通过通过通过说明：1、上上述各项项中用“”表示示通过，“”表示不通过；2

19、、上述各各项中如如有一项项为 “”，则则结论为为“”；3、上述各各项如有有一项为为“”，必必须单独独说明，附附有关附附件。主任委员：委员：监督人：合 同 条条 件 审 查查 表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程合同段： 表表4序号投标人名称称 审查内容备注1投标人接受受招标文文件规定定的风险险划分原原则，未未提出新新的风险险划分办办法2投标人未增增加业主主的责任任范围，也也未减少少投标义义务3投标人未提提出不同同的工程程验收、计计量支付付办法4投标人未对对和纠纷纷、事故故处理办办法提出出异议5投标人在投投标活动动中没有有欺诈行行为6投标人对合合同条款款没有重重

20、要保留留7其它严重违违反招标标文件的的情况结 论论通过通过通过说明：1、上上述各项项中用“”表示示通过，“”表示不通过；2、上述各各项中如如有一项项为 “”，则则结论为为“”；3、上述各各项如有有一项为为“”，必必须单独独说明，附附有关附附件。主任委员：委员：监督人：评 标 价价 计 算 评评 审 表项目名称XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改改建工程程合同段： 表5分项 单位名名称备注最终投标报报价算术性修正正结果评标价（DD1）D1/A(85D1/A1055)B值 ( 按招标标文件规规定计算算得投标标人评标标价的算算术平均均值)招标人标底底A值（招标标人标底底扣除暂暂定金额额

21、）C=(A+B)/2 （复复合标底底）D值（C95）F值 (评评标价基基本分值值)G=D11D/D1000EF1=F-G (各投标标人评标标价得分分)确定投标人人排名主任委员：委员：监督人：评 标 价价 计 算 评评 审 表项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程合同段： 表5分项 单位名名称备注最终投标报报价算术性修正正结果评标价（DD1）D1/A(85D1/A1055)B值 ( 按招标标文件规规定计算算得投标标人评标标价的算算术平均均值)招标人标底底A值（招标标人标底底扣除暂暂定金额额）C=(A+B)/2 （复复合标底底）D值（C95）F值 (评评标价基基本分值值)G=

22、D11D/D1000EF1=F-G (各投标标人评标标价得分分)确定投标人人排名主任委员：委员：监督人：工 程 监监 理 评 分分 综 合 表表（汇总总表）项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程合 同 段段： 表66施 工 单单 位权重分评委1评委2评委3评委4评委5评委6评委7得 分拟投入人员员情况2018.018.018.017.018.018.018.018.0检测设备1513.613.813.813.013.813.713.713.7监理方案2016.015.215.015.015.015.015.115.1业绩及经验验1513.512.513.012.513.013.0

23、13.012.9拟投入人员员情况2019.019.019.019.019.019.019.019.0检测设备1514.214.314.214.214.214.414.414.3监理方案2016.518.018.318.518.518.218.518.3业绩及经验验1515.513.014.013.014.014.014.013.8拟投入人员员情况2017.017.017.018.017.517.017.017.1检测设备1513.913.913.913.913.914.014.013.9监理方案2017.017.017.617.617.617.817.517.5业绩及经验验1514.514.0

24、14.114.014.514.514.514.3主任委员: 委员: 监监督人：工 程 监监 理 评 分分 综 合 表表（汇总总表）项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX改建建工程合 同 段段： 表66施 工 单单 位权重分评委1评委2评委3评委4评委5评委6评委7得 分拟投入人员员情况2019.519.519.519.519.518.019.519.5检测设备1513.514.014.013.814.013.514.013.9监理方案2015.518.818.918.118.418.018.618.4业绩及经验验1513.513.613.013.013.013.013.013.1

25、拟投入人员员情况2017.017.017.017.017.016.017.017.0检测设备1513.613.814.013.613.513.013.813.7监理方案2017.518.919.018.819.018.519.018.8业绩及经验验1514.013.214.514.514.614.014.514.3拟投入人员员情况2019.519.519.519.518.919.019.519.4检测设备1513.614.514.514.214.114.314.514.3监理方案2017.019.219.118.918.618.919.118.9业绩及经验验1514.014.614.514.5

26、14.414.314.514.4主任委员: 委员: 监监督人：工 程 监监 理 评 分分 综 合 表表（个人人打分表表）工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程标段： 续表66评价内容招标文件要要求及评评分标准准权重分拟投入人员员情况 = 1 * GB3 、基本分分12分分； = 2 * GB3 、总监监理工程程师、驻驻地监理理工程师师在类似似工程担担任相同同职务22次以上上者，每每人加22分，最最多加66分； = 3 * GB3 、监理理工程师师中有高高级职称称或持部部级、注注册监理理工程师师资格证证者，每每人加00.5分分，最多多加2分分。 20投标人承诺诺的质量量检测设设备完

27、备备情况 = 1 * GB3 、基本分分9分； = 2 * GB3 、检测测设备、试试验仪器器先进、配配置合理理、状况况良好、能够适应本项目工程试验所需最多加3分； = 3 * GB3 、综合评价03分。15投标人编制制的监理理方案 = 1 * GB3 、基本分分12分分； = 2 * GB3 、监理理方案对对于投资资、进度度、质量量的控制制具有目目标明确确、方法法合理、措措施针对对性强者者最高加加2分；合同管管理的方方法合理理，有控控制合同同发生纠纠纷的具具体措施施者最高高加2分分；具有有科学、合合理、可可行的合合理化建建议，并并经评委委分析认认同的最最高加22分； = 3 * GB3 、综

28、合合评价002分分。20业绩及经验验 = 1 * GB3 、基本分分9分； = 2 * GB3 、类似似项目监监理经验验满足本本项目特特点最高高加2分分； = 3 * GB3 、所有有项目均均按合同同完成的的最高加加2分； = 4 * GB3 、所承承担监理理服务的的工程项项目获省省、部级级优良工工程，且且对监理理单位评评价好者者每项加加1分；获地、市市级优良良工程者者每项加加0.55分，同同一项目目不重复复加分，最最高加22分。 15得分汇总70评分人： 工 程 监监 理 评 分分 综 合 表表（个人人打分表表）工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程标段： 续续表6评价内容招标

29、文件要要求及评评分标准准权重分拟投入人员员情况 = 1 * GB3 、基本分分12分分； = 2 * GB3 、总监监理工程程师、驻驻地监理理工程师师在类似似工程担担任相同同职务22次以上上者，每每人加22分，最最多加66分； = 3 * GB3 、监理理工程师师中有高高级职称称或持部部级、注注册监理理工程师师资格证证者，每每人加00.5分分，最多多加2分分。 20投标人承诺诺的质量量检测设设备完备备情况 = 1 * GB3 、基本分分9分； = 2 * GB3 、检测测设备、试试验仪器器先进、配配置合理理、状况况良好、能够适应本项目工程试验所需最多加3分； = 3 * GB3 、综合评价03

30、分。15投标人编制制的监理理方案 = 1 * GB3 、基本分分12分分； = 2 * GB3 、监理理方案对对于投资资、进度度、质量量的控制制具有目目标明确确、方法法合理、措措施针对对性强者者最高加加2分；合同管管理的方方法合理理，有控控制合同同发生纠纠纷的具具体措施施者最高高加2分分；具有有科学、合合理、可可行的合合理化建建议，并并经评委委分析认认同的最最高加22分； = 3 * GB3 、综合合评价002分分。20业绩及经验验 = 1 * GB3 、基本分分9分； = 2 * GB3 、类似似项目监监理经验验满足本本项目特特点最高高加2分分； = 3 * GB3 、所有有项目均均按合同同

31、完成的的最高加加2分； = 4 * GB3 、所承承担监理理服务的的工程项项目获省省、部级级优良工工程，且且对监理理单位评评价好者者每项加加1分；获地、市市级优良良工程者者每项加加0.55分，同同一项目目不重复复加分，最最高加22分。15得分汇总70评分人： 工 程 监监 理 评 分分 综 合 表表（个人人打分表表）工程名称：XXXXXXXXXXXXXXXX改建工工程标段： 续表66评价内容招标文件要要求及评评分标准准权重分拟投入人员员情况1、满足招招标文件件要求、适适应本项项目特点点得100分；22、总监监理工程程师、驻驻地监理理工程师师在类似似工程担担任相同同职务22次以上上者，每每人加2

32、2分，最最多加66分；监监理工程程师中有有高级职职称或持持部级、注册监理工程师资格证者，每人加1分，最多加4分。 20111222小计投标人承诺诺的质量量检测设设备完备备情况1、检测设设备、试试验仪器器先进、配配置合理理、状况况良好、能够适应本项目工程试验所需得10分，一般者得6分；2、综合评价05分。15111222小计投标人编制制的监理理方案1、监理方方案对于于投资、进进度、质质量的控控制具有有目标明明确、方方法合理理、措施施针对性性强；合合同管理理的方法法合理，有有控制合合同发生生纠纷的的具体措措施得110分；每发现现一处不不合理者者扣0.5分，最最多扣44分；22、具有有科学、合合理、可可行、措措施具体体的合理理化建议议，