某县农村基层组织建设调研报告范本

1、 HYPERLINK xxxx/ XX县农村村基层组组织建设设调研报报告根据全县深深入学习习科学发发展活动动领导小小组办公公室的有有关要求求和部领领导的安安排，县县委组织织部抽调调人员组组成调研研组，到到江那、盘盘龙、平平远3个个乡（镇镇）对全全县农村村基层组组织进行行调研，进进一步掌掌握了全全县农村村基层组组织建设设情况，现现将调研研情况报报告如下下：一、全县党党组织设设置基本本情况及及调研情情况（一）基本本情况。全全县辖111个乡乡镇，22个华侨侨管理区区，933个村委委会，77个社区区，全县县共有110666个党组组织，其其中：基基层党委委19个个，党总总支一三三1个，党支部916个。有

2、党员一三623名，其中：女党员2430名，占17.8%；少数民族党员8229名，占60.4%；大专以上学历30一五名，占22.1%，高中以上学历5一八8名，占39.1%；在岗职工4103名，占30%；农牧渔民8172名，占60%；学生党员9名，占0.07%，离退休人员921名，占6.7%，其他人员4一八名（个体劳动者，自由职业等），占3%。（二）调研研情况。此此次调研研，主要要是采取取召开座座谈会和和调查问问卷的形形式，分分2个座座谈会：一是乡乡镇座谈谈会，参参会人员员有乡（镇镇）领导导班子成成员，中中层干部部代表，职职工代表表，村（社区区）党总总支书记记代表，非非公企业业代表，农农村专业业协

3、会（农农村经济济合作社社）代表表，二是是村（社社区）座座谈会，参参会人人人员有：村（社社区）“两委”现任干干部，没没有任实实职的村村（社区区）“两委”委员，村村（居）小小组支部部书记和和小组长长，老党党员和老老村干部部，3个个乡镇共共76人人参加。在在领导班班子建设设方面认认为做得得比较好好的占992%，一一般的占占8%；在服务务群众方方面认为为做得好好的占996%，一一般占%；在在农村党党员发挥挥先锋模模范带头头方面认认为做得得较好占占11%人，好好占599%人，一一般占222%，较较差占88%。在在激励村村（社区区）干部部方面，一一致认为为村干部部待遇太太低，与与所承担担的工作作量严重重失

4、衡；在农村村基层组组织设置置上，对对党员超超过1000名的的村（社社区）是是否成立立党委，880%的的人员认认为应该该成立，220%的的人员认认为现在在这种格格局很合合理，觉觉得成不不成立党党委不是是关键问问题，最最主要的的是提高高村干部部的待遇遇，农村村专业经经济组织织中党的的建设有有些滞后后；在帮帮扶贫困困党员和和群众方方面，认认为各基基层组织织做得较较好。二、砚山县县农村基基层组织织建设的的主要做做法和成成效近年来，砚砚山县认认真贯彻彻落实十十七大及及十七届届三中全全会精神神，以抓抓基层、打打基础为为着力点点，深入入开展以以“完善责责任体系系、夯实实基础设设施、加加强基层层组织、提提升党

5、员员素质”为主要内内容的“双基”建设活活动，将将先进性性教育活活动取得得的经验验和成效效融入基基层组织织经常性性建设。农农村基层层党组织织建设得得到了进进一步的的加强和和巩固，工工作力度度一年比比一年大大，工作作思路一一年比一一年清晰晰，工作作经验一一年比一一年丰富富，初步步形成了了县、乡乡、村三三级齐抓抓共管的的工作格格局，取取得了明明显成效效。具体体表现在在：1、抓龙头头，乡镇镇党委建建设全面面加强。一一是乡镇镇领导班班子结构构进一步步优化。结结合乡镇镇换届工工作，按按照“四化”方针和和德才兼兼备原则则，选优优配强了了11个个乡镇领领导班子子，一批批素质高高、能力力强、有有开拓创创新精神神

6、、有科科学发展展和谐发发展意识识、善于于做群众众工作的的优秀年年轻干部部充实到到乡镇领领导班子子。目前前，全县县乡镇领领导班子子共有领领导干部部99人人，其中中：大学学专科以以上学历历98人人，占999%；妇女干干部8人人，占99.3%；少数数民族558人，占占58.6%；最大年年龄500岁，最最小年龄龄25岁岁，平均均年龄332.33岁，乡乡镇领导导班子的的年龄结结构、知知识结构构、民族族结构和和性别结结构得到到进一步步优化。二二是乡镇镇干部工工作作风风明显转转变。结结合“云岭先先锋”工程的的实施和和先进性性教育活活动的开开展，各各乡镇党党委从转转变机关关作风入入手，坚坚持把强强化服务务作为

7、机机关建设设的重要要内容，不不断拓宽宽视野，寻寻求创新新，深入入开展以以“五比五五创”为主要要内容的的创先争争优活动动和社会会评议机机关行风风等活动动，建立立健全了了各项工工作制度度，乡镇镇干部谋谋发展、求求绩效、勤勤政务实实、用心心工作的的思想意意识得到到增强，正正逐步向向建设廉廉洁高效效的服务务型机关关迈进。三三是乡镇镇机构改改革取得得明显成成效。乡乡镇机构构改革后后，乡镇镇由122个撤并并为111个，进进一步整整合了人人力资源源，规范范了乡镇镇职能。四四是推行行“两推直直选”及党代代表任期期制。220066年我县县率先对对干河乡乡党委、纪纪委班子子进行“两推直直选”，通过过群众推推、党员

8、员推，党党代表直直接选举举乡党委委、纪委委班子及及成员，选选举产生生了顺民民心、合合民意、能能力强的的新一届届领导班班子，选选举产生生了500名党代代表，实实行党代代表常任任制。每每年召开开一次党党代表会会议，为为党代表表在代表表大会闭闭会期间间参与议议事、监监督、决决策的途途径和方方式作了了积极的的探索。进一步扩大党内民主，密切了党群干群关系，今年，我县在全州率先试行县级党代表任期制，建立健全了党代表任期制相关制度，在党代表会议上，代表对县委工作提出涉及基层党建、基础设施建设、社会事业等57件提案已交由相关部门办理，党代表任期制将在全县全面铺开。2、抓基础础，党员员干部素素质全面面提升。通通

9、过“选、派派、挂”等多种种渠道，大大力选拔拔农村致致富能人人、明白白人当村村官。一一是选好好配强村村党组织织书记，强强化了农农村基层层党组织织“能人型型”的素质质和能力力要求。在在第三届届村“两委”换届工作作中，全全县共有有9833名懂经经营、会会管理的经经济能人人进入村村“两委”班子，占占“两委”班子职职数的887%；有23374名名致富能能手进入入村小组组班子，占占村小组组班子的的85%。村干干部呈现现出女干干部比例例上升，干干部年轻轻化，交交叉任职职比例高高，文化化程度提提高，少少数民族族比例高高的特点点。二是是做好村村官考录录公务员员和大学学生村官官选聘工工作。全全县先后后在符合合条件

10、的的村干部部中招录录5名公公务员充充实到乡乡（镇）机机关，选选聘一五五名大学学生到村村任职，培培养了550000余名农农村经济济发展服服务员和和农民经经纪人，下下派3000余名名社会主主义新农农村建设设指导员员进驻农农村帮助助工作，不不仅充实实了农村村基层组组织的工工作力量量，也为为县、乡乡两级机机关储备备了一批批来自基层层一线的的后备人人才。三三是抓教教育培训训。以县县级党校校和乡镇镇党校为为主阵地地，对全全县90000余余名农村村党员进进行全员员培训，以以农村党党员干部部现代远远程教育育网络“空中课课堂”为辅，以以“科技示示范户”为中心心，开设设“农家课课堂”、“手机党党校”，引导和和组织

11、农农村中先先富起来来的党员员发挥“传、帮帮、带”作用，让让“田秀才才”、“土专家家”来当老老师，进进行实用用技术“零距离离”培训，促促进农民民增收。去去年来，共共组织农农村党员员干部群群众培训训6533期，参参训人员员达8445000余人次次。3、抓堡垒垒，村级级基层党党组织建建设效果果明显。一一是合理理设置农农村基层层党组织织。县委委结合“村改委委”和社区区的成立立，将1100个个村委会会（社区区）党支支部全部部提升为为党总支支，788个村委委会（社社区）实实现村党党总支书书记、主主任“一肩挑挑”，在村村小组成成立党支支部和联联合党支支部6330个。积积极创新新“支部协会（合合作社）”工作模

12、式，共建立农村经济协会一三个、会员4260名，成立党支部的有6个。各村以加强制度建设为突破口，建立健全各种制度，基层党组织建设正向制度化、规范化、标准化迈进。二是村级活动场所建设投入力度加大。根据全县村级活动场所现状，县委出台了砚山县20082010年村级活动场所建设规划，将村级活动场所建设延伸到村小组支部,分3年建设406个村级活动场所，去年全县共投入700余万元建设160个村级组织活动场所，达到了建阵地，聚人心，促发展的目标。今年新建一五9个活动场所，目前各点已陆续动工。三是党建示范初见成效。紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设主题，我县研究制定了砚山县创建

13、“通道党建示范”实施方案，沿锁砚高速公路、机场沿线确定示范点，分别由11名县委常委挂钩联系，打造了锦山社区、华博公司、小舍姑、稼依鱼腥草协会等16个层次分明，各具特色的基层党建示范点。4、抓关爱爱，基层层党组织织的战斗斗力和凝凝聚力明明显增强强。一是是解决和和提高村村干部补补贴。为为加强基基层党组组织的执执政基础础，从220066年，我我县对没没有实现现“一肩挑挑”的2664名村村小组党党支部书书记给予予每月550元的的生活补补助；从从今年起起，对村村（社）干干部每月月补贴在在原来的的基础上上增加550元。目目前，村村(社）总总支书记记、主任任每月补补贴5000元，副副主任、文文书4770元，

14、村村小组支支部书记记、组长长、会计计每月550元。二二是建立立健全了了一整套套切合实实际的贫贫困党员员帮扶机机制。采采取“财政拨拨一点、党党费出一一点、党党员捐一一点、上上级补助助一点”的“四个一一点”办法筹筹措一三三0余万万元，从从20005年起起对农村村70岁岁以上贫贫困党员员每月给给予生活活补助330元，考虑虑到贫困困党员年年老多病病，生活活困难的的实际，今今年又将将补助提提高到每每月500元，对对正常死死亡的农农村党员员给予家家属慰问问金2000元。建建立结对对帮扶制制度，机机关党员员与农村村党员结结成帮扶扶对子11万余对对，帮助助农村党党员发展展经济。三三是发展展壮大农农村党员员队伍

15、。抓抓好党员员发展规规划落实实，按照照“三培养养”要求扎扎实抓好好党员发发展工作作，自220066年以来来共发展展党员225833名，有有经济能能人24473名名；全面面消除“党员空空白村”，改善善了288个党员员老龄化化村小组组。为基基层党组组织增添添了新鲜鲜的血液液，着力力加强了了农村后后备干部部队伍建建设。在在第三届届村“两委”换届中中，全县县村（社社）“两委”干部中，有党党员10028名名，占885%；有经济济能人110688人，占占87%。村小小组班子子中有党党员16658名名党员，占占48%，有229一三三名致富富能手进进入村小小组班子子，占885%。四四是流动动党员的的管理逐逐步

16、规范范。针对对流动党党员逐渐渐增多的的发展势势头，认认真加强强研究，对对全县4433个个外出党党员实行行双向联联系，开开通1223700党员咨咨询服务务热线，确确保流动动党员“离乡不不离党，流流动不流流失”。5、抓制度度创新，“两新”党建、社区党建工作水平得到提高。坚持抓面上拓展与抓点上深化并举，抓薄弱环节与抓特色亮点并重，全县“两新”组织迅速发展，成为了全县新的经济增长点。一是抓党组织组建，扩大党建工作覆盖面。本着“非公有制企业发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党的组织就建到哪里”的原则，不断扩大“两新”组织党建工作的覆盖面。采取联合组建、挂靠组建、依托行业协会组建等方式，单独建立党支部或就

17、近与其他单位建立联合党支部。目前，全县已在“两新”组织中建立了37个党组织。其中，22家规模以上非公有制企业已全部建立了党组织，选准配强了党组织书记。二是抓作用发挥，促进“两新”组织发展。按照州委提出“支部建在协会上、协会办在实体上、实体连在农户上”的要求，先后成立了一三个具有本地特色的农村专业经济协会，并在符合条件的6个协会中组建了党组织。在生产经营中，党组织做到对企业活动参与不干预，监督不滞后，配合不迁就，引导不强制；在企业重大问题决策上，广泛征求意见或建议，积极鼓励职工出谋划策，促进企业决策合理化、科学化。同时，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，深入开展“三有三无”、“厂兴我荣，厂衰

18、我耻”等主题实践活动，寻找党建工作与企业经营的结合点，取得了业主、党员、员工“三赢”的大好局面。三是抓服务拓展，开放式社区党建工作开创新格局。在学习和借鉴其他省的先进经验基础上，县委先后出台了关于加强和改进社区党的建设工作的意见、社区选派党建工作联络员制度等一系列有关加强社区建设和社区党建工作的措施。逐步形成了“以乡镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参与”的社区党建工作机制。党建工作逐步向社区单位党组织和在职党员延伸、重心向社区共建和社区管理服务转移、触角向“两新”组织和社区各阶层拓展，形成开放的社区党建“大循环”工作格局，使社区党建取得了实质性的进展。通过狠抓基基层

19、组织织建设，我我县基层层党组织织建设发发生了深深刻的变变化，主主要表现现在：一一是党员员干部群群众精神神面貌焕焕然一新新。全县县党员干干部群众众求发展展、盼富富裕的愿愿望更加加强烈，思思发展、谋发展、促发展的主动性进一步增强，发展的信心更加坚定。二是各级党员干部工作作风极大转变。经过近几年发展的锤炼，广大干部群众勇于拼搏、敢为人先的竞争意识明显增强；政令畅通、万众一心的团结意识贯穿工作始终；开拓创新、奋发有为的敬业精神在全县党员干部群众和各项工作中得到全面体现；只争朝夕、求真务实的工作作风成为工作主旋律。三是社会风气极大改善。目前，全县上下风气正、团结紧、干劲足，工作氛围良好。由于社会风气的极

20、大改善，大家为加快发展和推进项目落实，竭尽全力地做好服务工作，坚决执行大政方针和县委的各项决定，维护经济建设和社会发展的成果，真正形成了政通人和、风清气正的局面。四是促进各项工作，全县经济社会协调发展。以解放思想大讨论、学习科学发展观为契机，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领和指导全局，扎实开展社会主义新农村建设。各级各部门以学风带党风，以党风带政风，以政风促社风，促进了全县经济社会的快速、稳定、健康发展。二、农村基基层组织织建设面面临的困困难及存存在的问问题经过几年的的努力，我我县农村村基层党党组织建建设得到到明显加加强，大大多数基基层党员员干部能能认真履履行职责责，充分分发挥作作用，

21、为为农村经经济社会会发展做做出了积积极的贡贡献，但但也还存存在一些些困难和和问题。一是农村基基层党组组织对上上负责多多，对下下服务不不够。乡乡镇党委委政府投投入经济济工作和和完成上上级各项项指标、任任务的时时间和精精力太多多，近年年来，乡乡镇都没没有招录录公务员员，致使使乡镇工工作人员员少，抓抓基层党党组织建建设的力力度不够够，研究究基层党党组织建建设工作作较少。随随着市场场经济体体制的建建立，人人民群众众需要服服务型政政府的呼呼声越来来越高，然然而乡镇镇面对的的是上级级各部门门工作任任务的层层层加码码，中心心工作多多，乡镇镇干部为为完成各各项任务务、各种种检查考考核，整整天穷于于应付，疲疲于

22、奔命命，顾了了上面，丢丢了下面面。乡镇镇党委组组织员更更是身兼兼数职，精精力受到到牵制，对对党建工工作出于于应付状状态。村村“两委”更是如如此，一一年到头头都陷于于上面的的中心工工作，除除此之外外就是做做一些民民间纠纷纷调解、为为村民盖盖盖章等等一般事事务，大大部分村村干部只只能充当当上级的的传声筒筒，建设设和发展展只有等等上面安安排才被被动的去去完成，不不能充分分发挥村村民自治治的作用用，缺乏乏带领村村民进行行自我管管理、自自我教育育、自我我发展的的积极性性、主动动性。二是党组织织的设置置与农村村经济发发展不太太匹配。在在现阶段段，随着着农村经经济市场场化进程程的加快快，林、牧牧、副、商商等

23、逐步步从传统统农业中中分离出出来，形形成了各各种新的的经济组组织。我我县有883个新新经济组组织，446个新新社会组组织，共共有2886名党党员，但但仅在“两新”组织中中成立了了39个个党组织织，而且且大部分分是以行行政区域域设置党党组织，难难以跨村村、跨行行业进行行优化配配置，制制约着农农村经济济的快速速发展。加加之党员员数量逐逐年增多多。据调调查，目目前全县县有399个村党党总支党党员数超超过1000名，其其中最多多的阿猛猛镇阿猛猛村党总总支有2220名名党员，有有3个以以上党员员但未建建村小组组联合支支部有998个（涉涉及2000个村村小组），党党员居住住分散，不不便于管管理和活活动，这

24、这就要求求突破按按行政体体制设置置党组织织的模式式，根据据经济发发展的状状况，进进行党组组织设置置方式的的创新。三是对村干干部的关关爱还不不够。一一是补助助太低。近近年来，随随着上级级各部门门工作重重心下移移，村级级工作事事务增多多，发展展任务加加重，我我县村干干部的工工作报酬酬虽有了了一定幅幅度的提提高，但但由于受受物价上上涨等因因素的影影响，村村干部的的补贴仍仍然较低低，在州州内属较较低标准准（仅高高于西畴畴县）。220088年我县县村干部部补贴每每月4550-4420元元，村小小组干部部补贴每每月500元，据据调查，村村干部一一个月手手机费至至少要1100元元，摩托托车燃油油费2000元

25、，生生活费至至少一五五0元，每每天到村村小组开开展工作作时，需需要100元钱买买2包烟烟（或33包烟）作作“感情投投资”，每月月平均需需要支出出6500多元。而而且，村村里实行行坐班制制，大部部分时间间在村里里，不能能帮助家家里做农农活，很很大程度度上影响响了家庭庭经济收收入。从从去年开开始，选选派到村村任职大大学生村村官年补补贴在一一五0000元，相相比之下下形成了了很大的的反差。在在调研中中，大多多数乡镇镇领导认认为：村村民委干干部的补补贴应该该在公务务员工资资的500%以上上，在110000-112000元左右右较为合合理，村村“两委”委员、村村小组干干部的补补贴应该该在2000-300

26、0元。村村民委干干部认为为：大学学生村官官从工作作能力和和工作量量都不如如自己，但但待遇却却翻了33倍,致致使村干干部心理理不太平平衡。二二是后顾顾之忧难难解决。首首先是退退职后没没有补贴贴，20000年年“村改委委”以后，在在换届选选举中未未当选的的村干部部，财政政不再给给予生活活补助，少少数退职职干部随随着年岁岁增高，家家境困难难，养老老无靠，衣衣食住行行都难以以维持，他他们的现现实困境境对在职职村干部部造成了了较大的的负面影影响；其其次是没没有意外外伤害保保险。为为提高工工作效力力，大部部分村干干部是都都是骑摩摩托车来来往各村村和到镇镇上办事事，加之之村干部部要处理理村上的的一些纠纠纷和

27、群群体性事事件，很很容易出出现意外外事故，他他们受伤伤后没有有保障。在在调研中中，多数数村干部部很伤感感的说：“村干部部还没有有老母猪猪值钱，国国家还给给母猪上上保险，母母猪死后后还有110000元的赔赔偿，但但村干部部死后什什么也没没有”，这些些话说出出了村干干部的心心声。四是农村集集体经济济薄弱。通通过调查查，我县县1000个村民民委（社社区）中中，有集集体经济济收入的的村（社社）有226个，村村集体经经济年可可支配收收入超过过3万元元的有66个，占占6%，113万元元的有220个，占占20%，“空壳村村”有744个，占占74%。县财财政对每每个村民民委(社社区)每每年安排排办公经经费45

28、50元、每每个村小小组每年年安排1100元元。微薄薄的经费费难以保保障村级级组织机机构的运运转。面面对有限限的资金金，集体体公益事事业往往往无钱落落实。想想办事、难难办事的的矛盾日日益显现现。导致致村干部部上任时时的承诺诺不能兑兑现，群群众的愿愿望不能能实现，不不仅挫伤伤了村干干部工作作积极性性，也在在一定程程度上影影响了村村级组织织和村干干部在广广大群众众中的威威信，影影响了党党组织的的凝聚力力、战斗斗力和号号召力。五是村级活活动场所所建设涉涉及面广广，资金金投入压压力较大大。按照照规划，我我县在明明年要全全面解决决村级活活动场所所，今年年和明年年将建设设2466个活动动场所，新新建总支支2

29、2个个，村支支部2224个，总总支每个个投入220万元元，支部部每个投投入4万万元，共共需投入入一三336万元元，尽管管县财政政补助4496万万元，乡乡村还需需自筹8840万万元，资资金投入入压力较较大。三、加强和和改善农农村基层层组织建建设的建建议加强农村基基层党组组织的执执政能力力需要明明确责任任、创新新思路、落落实措施施，必须须长抓不不懈，积积极探索索，建立立健全符符合我县县实际的的加强农农村基层层党组织织执政能能力的长长效机制制。 （一）必须须紧紧围围绕选好好人、用用好人，提提高农村村基层干干部队伍伍整体素素质这个个主题。实实践证实实，只有有把基层层班子建建设好了了，农村村干部的的战斗

30、力力才能增增强，农农村各项项工作才才能有效效推动。一一是配强强配齐乡乡镇班子子，按计计划招录录公务员员充实到到乡镇政政府，进进一步向向乡镇输输送人才才，分担担乡镇党党务工作作者肩负负的其他他工作，使使副书记记、组织织员从繁繁重的中中心工作作中解脱脱出来，有有精力、有有时间去去思考党党建工作作。二是是要从源源头上把把好选人人用人关关，积极极探索改改革农村村干部选选任机制制。认真真做好发发展党员员工作，切切实做好好关爱贫贫困党员员工作，充充分发挥挥党员的的先锋模模范作用用，进一一步增强强党组织织的凝聚聚力和吸吸引力，落落实“三培养养”措施，结结合明年年村“两委”换届工工作，拓拓宽用人人视野，探探索

31、村干干部异地地任职方方式，积积极引导导党员群群众，将将那些年年富力强强、有知知识、有有文化的的高素质质人才选选拔到村村“两委”班子中中去。三三是要抓抓好基层层党员干干部培训训。重点点围绕农农业和农农村经济济发展新新阶段的的任务，改改进培训训方法，丰丰富培训训内容，采采取集中中培训与与分散培培训相结结合、课课堂教学学与参观观考察相相结合、请请进来与与送出去去相结合合、理论论学习与与实地培培训相结结合，根根据不同同乡镇、不不同村的的实际情情况，分分门别类类，分期期分批轮轮训，通通过上大大课、观观看录像像、基地地实践、远远程教育育等多种种形式开开展培训训，提高高学习效效果，让让党员干干部受到到实实在

32、在在的教教育。加加强乡（镇镇）党校校建设，加加挂乡（镇镇）党校校牌子，组组建乡（镇镇）党校校领导班班子，县县委党校校对各乡乡（镇）党党校派设设一名骨骨干教师师为专职职指导员员，每年年定期或或不定期期指导乡乡（镇）党党校的工工作。努努力改变变存在于于基层党党员干部部内心深深处的亘亘古未变变的小农农经济思思想的束束缚，切切实提高高他们的的自身致致富能力力和服务务群众的的本领。鼓鼓励、支支持乡村村干部进进行学历历教育，提提高乡村村基层党党组织领领导班子子的文化化层次，逐逐步实现现乡镇班班子成员员以本科科学历为为主，村村“两委”领导班班子以高高中学历历为主的的干部队队伍。（二）科学学合理设设置农村村基

33、层党党组织。按按照便于于活动，便便于管理理的原则则，进一一步完善善基层组组织体系系。打破破按行政政区域和和单位部部门设置置党组织织的单一一模式，推推广在农农村社区区、农民民专业合合作社、专专业协会会、产业业链上建建立党组组织的做做法，探探索“村村联联建”、“村企联联建”、“村居联联建”党组织织等模式式。对村村域面积积大，党党员人数数超过1100人人、有一一定的集集体经济济、管理理比较规规范的村村（社区区），根根据实际际情况，可可将党总总支改建建升格为为村（社社区）党党委，以以江那镇镇书院社社区、盘盘龙乡盘盘龙村民民委、稼稼依镇新新寨村为为试点，以以后逐步步推开，进进一步扩扩大党组组织的覆覆盖面

34、和和影响力力。（三）建立立健全农农村基层层干部激激励保障障机制。提提高村干干部报酬酬水平，健健全补贴贴机制，将将补贴划划分为岗岗位补贴贴、工作作绩效补补贴两部部分。一一是提高高村干部部岗位补补贴。根根据地方方经济发发展水平平和可用用财力情情况，逐逐步提高高村干部部岗位补补贴。二二是建立立工作绩绩效补贴贴。建立立健全村村干部年年度考核核机制，由由乡(镇镇)党委委政府对对村民委委(社区区)干部部进行考考核，村村民委(社区)对村小小组干部部进行考考核，优优秀等次次按300%确定定，根据据年度考考核结果果，优秀秀等次的的按本人人年岗位位补贴总总额的440%发发给绩效效补贴，称称职等次次的按330%发发

35、给绩效效补贴，考考核不称称职的不不发工作作绩效补补贴，拉拉开村干干部之间间的补贴贴差距，真真正体现现“以绩定定酬、绩绩优薪多多”。绩效效补贴根根据年度度考核情情况由县县财政一一次发放放到位。通通过岗位位补贴、绩绩效补贴贴的及时时足额兑兑现，让让他们真真正感受受到自己己是在当当干部，是是在干工工作。三三是建立立村干部部离岗补补偿机制制。建议议参照云云办法20000110号、云云发119900288号文件件精神，对对在村(社区)换届工工作中正正常落选选和离任任的村干干部，按按照任职职年限每每月给予予一定的的生活补补助。四四是建议议为在职职村干部部办理意意外伤害害保险。通通过出台台相关政政策措施施，建立立健全村村干部激激励保障障机制，让让农村基基层干部部留