建设工程工程造价毕业论文

1、 徐州工程学院毕业设计（论文） PAGE 图书分类号： 密 级：徐州工程学学院毕业设计（论论文）题目：浅谈谈工程造造价的控控制Titall:Onn Thhe PProjjectt Coost Conntrool学生姓名 学院名称 专业名称 指导老师 年 月月 日摘要建设单位对对工程造造价的控控制就是是在满足足项目合合理的质质量标准准的前提提下，在在投资决决策阶段段、设计计阶段和和建设项项目实施施阶段中中把工程程项目发发生控制制在批准准的限额额内，力力求在各各个建设设项目中中合理使使用人力力、物力力、财力力，取得得较好的的投资效效益和社社会效益益。工程程造价的的控制与与管理是是一个动动态的过过程

2、。市市场经济济的变化化多端，使使工程投投资的确确定与控控制变的的更为复复杂，这这就需要要建设单单位对工工程造价价的管理理始终贯贯穿于项项目的全全过程，既既要全面面又要有有侧重点点。关键字 工程造造价 造价控控制 招投标标 徐州工程学院毕业设计（论文） AbstrracttThe cconsstruuctiion uniit oof tthe proojecct ccostt coontrrol is to meeet tthe proojecct aa reeasoonabbleQQuallityyStaandaard undder thee prremiise of thee innvess

3、tmeent deccisiion-makkingg phhasee, ddesiign phaase andd coonsttrucctioon pphasse oof pprojjectt immpleemenntattionn inn thhe eevennt oof aa coontrrol proojecct wwithhin thee appproovedd liimitts, andd sttrivve iin vvariiouss coonsttrucctioon pprojjectts iin tthe rattionnal usee off maanpoowerr, mma

4、teeriaal aand finnancciall reesouurcees tto aachiievee beetteer iinveestmmentt effficcienncy andd soociaal bbeneefitts. Proojecct CCostt Coontrrol anddMannageemenntIss a dynnamiic pproccesss. CChannginng mmarkket ecoonommy, so thaat tthe ideentiificcatiion andd coontrrol of proojecct iinveestmmentt

5、haas bbecoome morre ccompplexx, rrequuiriing thee coonsttrucctioon uunitt off thhe pprojjectt coost mannageemennt oof tthe proojecct rrunss thhrouugh thee whholee prroceess, wee muust alsso hhavee a commpreehennsivve ffocuus. Thee prrojeect impplemmenttatiion phaase.KeywoordssProojecct CCostt CCostt

6、 MaanaggemeentBBidddingg目 录1.绪论11.1工程程造价的的控制过过程11.2工程程造价的的控制目目标1 1.3设设计阶段段造价控控制1 1.4施施工招投投标阶段段对工程程造价的的控制1 1.5后后期阶段段造价控控制2 2决决策阶段段的造价价控制32.1决策策的正确确性332.1决策策的内容容32.1决策策的深度度3 3设设计阶段段的造价价控制43.1设计计方案的的优化43.2推行行限额设设计制度度63.3招投投标方式式74 招投标标阶段的的造价控控制84.1推行行工程量量清单招招标84.2改进进评标办办法84.3完善善投标文文件评审审94.4商务务标的评评审95施工阶

7、段段的造价价控制105.1有效效控制工工程变更更和现场场签证1005.2严格格审查工工程施工工图预算算105.3施工工单位的的选择和和签订施施工合同同116竣工结算算阶段的的造价控控制12结论133致谢144参考文献155PAGE 251 绪论1工程造价价的控制制过程1.1工程程造价的的控制目目标工程造价的的控制目目标是：按经济济规律，根根据市场场，利用用科学管管理方法法和手段段，合理理确定工工程造价价和有效效地控制制造价。工工程造价价合理控控制就是是在建设设程序的的各个阶阶段合理理确定投投资估算算、概算算造价、承承包合同同价、结结算价、竣竣工结算算价。1.2以设设计阶段段为重点点的造价价控制

8、 以以设计阶阶段为重重点的全全过程造造价控制制：（1）实行行设计招招投标和和设计方方案竞选选。工程程设计招招投标的的目的是是：鼓励励竞争，促促进设计计单位改改进管理理，采用用先进技技术，降降低工程程造价，缩缩短工期期，以技技术先进进、结构构合理、满满足建筑筑节能和和改善环环境等为为要求，整整体提高高投资效效益。（2）运用用价值工工程优化化设计方方案。（3）设计计概算的的编制与与审查。设设计概算算是设计计文件的的重要组组成部分分，是在在投资估估算的控控制下由由设计单单位根据据初步设设计（或或扩大初初步设计计）图纸纸及概算算定额（或或概算指指标）、各各项费用用定额或或取费标标准（指指标）、设设备、

9、材材料预算算价格等等资料，编编制和确确定的建建设项目目从筹建建至竣工工交付使使用所需需全部费费用文件件。（4）实行行限额设设计。所所谓限额额设计就就是按照照批准的的可行性性研究报报告及投投资估算算控制初初步设计计，按照照批准的的初步设设计总概概算控制制技术设设计和施施工图设设计，同同时，各各专业在在保证达达到使用用功能的的前提下下，按分分配的投投资限额额控制设设计，严严格控制制不合理理变更，保保证总投投资额不不被突破破。1.3施工工招投标标阶段对对工程造造价的控控制施工招投标标阶段对对工程造造价的控控制：建建设工程程招投标标引入了了竞争机机制，可可缩短工工期，降降低工程程施工造造价，提提高建筑

10、筑产品的的质量，同同时甲乙乙双方责责任明确确，可以以充分发发挥建筑筑安装施施工企业业专业化化的施工工优势，调调动企业业和职工工的积极极性，促促进和加加强经济济核算，改改进企业业经营方方式，多多快好省省地完成成建设任任务。 选择好好适用本本工程的的标底编编制方法法:编制方方法可以以采用工工料单价价法和综综合单价价法。工工料单价价法编制制招标工工程的标标底大多多是在工工程概算算定额和和预算定定额的基基础上做做出的，这这种报价价方式及及标底编编制方法法在投标标过程中中出现较较多，如如德州华华能电厂厂、香海海热电厂厂、春海海热电厂厂安装工工程、酒酒钢热电电厂主标标及BOP工程均均采用概概算定额额，锦州

11、州石油五五厂、辽辽河油田田油改煤煤工程、老老虎滩海海兽馆等等工程采采用预算算定额，并并且均是是低价或或合理低低标价中中标。 做好开标与与评标工工作:在工程程项目招招投标中中，开标标、评标标是招标标程序中中极为重要的环节节。只有有作出客客观、公公正的评评标，才才能最终终正确地地选择最最优秀最最合适的的承包商商，从而而顺利进进入到工工程实施施阶段。1.4后期期阶段后期阶段：后期控控制主要要内容包包括竣工工结算的的编制和和竣工后后费用的的控制。（1）做好竣工验收工作。应指定竣工验收的依据、验收的标准，按竣工验收程序组织竣工验收。（2）做好竣工决算，正确核定新增资产价值。（3）保修费用的处理，包括勘察

12、、设计原因造成保修费用的处理；施工原因造成的保修费用处理；设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理；用户使用原因造成的保修费用处理；不可抗力原因造成的保修费用处理。2 各个阶阶段的造造价控制制2决策阶段段的造价价控制2.1决策策的正确确性保证项目决决策的正正确性，是是工程造造价合理理性的前前提。项项目决策策正确，意意味着对对项目建建设做出出科学的的决断，优优选出最最佳投资资行动方方案，达达到资源源的合理理配置，这这样才能能合理的的估计和和计算出出工程造造价，并并且在实实施最优优投资方方案的过过程中，有有效的控控制工程程造价，项项目决策策失误，主主要体现现在对不不该建设设的项目目进行投投资建设

13、设，或者者项目建建设地点点的选择择错误，或或者投资资方案的的选择不不合理等等。诸如如此类的的决策失失误会直直接带来来不必要要的资金金投入和和人力、物物力、财财力的浪浪费，甚甚至造成成不可弥弥补的损损失，在在这种情情况下，合合理的进进行工程程造价的的计价与与控制已已经毫无无意义了了。因此此，要达达到工程程造价的的合理性性，事先先就要保保证项目目决策的的正确性性，避免免决策失失误。2.2决策策的内容容 项项目决策策的内容容是决定定工程造造价的基基础。工工程造价价的计价价与控制制贯穿于于项目建建设的全全过程，但但决策阶阶段各项项技术经经济决策策对该项项目的工工程造价价有重大大影响，特特别是建建设标准

14、准的确定定、建设设地点的的选择，工工艺的评评选、设设备选用用等，直直接关系系到工程程造价的的高低。据据有关资资料统计计，在项项目建设设各阶段段中，投投资决策策阶段影影响工程程造价的的程度最最高。因因此，决决策阶段段是决定定工程造造价的基基础阶段段，直接接影响着着决策阶阶段之后后的各个个建设阶阶段工程程造价的的计价与与控制是是否科学学、合理理的问题题。2.3决策策的深度度项目决策的的深度影影响投资资估算的的准确度度，也影影响工程程造价的的控制效效果。决决策阶段段的投资资估算是是进行投投资方案案选择的的重要依依据之一一，同时时也是决决定项目目是否可可行及主主管部门门进行项项目审批批的参考考依据。投

15、投资决策策过程，是是一个由由浅入深深、不断断深入的的过程，依依次分为为诺干工工作阶段段，不同同阶段的的决策深深度不同同投资估估算的准准确度也也不同，如如投资机机会及项项目建议议书阶段段，是初初步决策策的阶段段，投资资估算的的误差率率在左右右；而详详细可行行性研究究阶段是是最终决决策阶段段投资估估算误差差率在以以内。另另外，由由于在项项目建设设各阶段段中，这这些造价价形式之之间存在在着前者者控制后后者，后后者补充充前者这这样的相相互作用用关系。按按照“前者控控制后者者”的制约约关系，意意味着投投资估算算对其后后面的各各种形式式的造价价起着制制约作用用，作为为限额目目标。由由此可见见，只有有加强项

16、项目决策策的深度度，采用用科学的的估算方方法和可可靠的数数据资料料，合理理的计算算投资估估算保证证投资估估算打足足，才能能保证其其他阶段段的造价价被控制制在合理理范围之之内，使使投资控控制目标标能够实实现，避避免“三超”事件的的发生。3设计阶段段的造价价控制据有关资料料显示，在在工程的的投资决决策及设设计阶段段，影响响工程造造价的可可能性为为35%-755%，而在在工程实实施阶段段，影响响工程造造价的可可能性只只有5%-25%。显然然，工程程的投资资决策及及设计阶阶段是工工程造价价控制的的不可忽忽视的关关键阶段段。工程建设投投资控制制，就是是在投资资决策阶阶段、设设计阶段段、建设设项目发发包阶

17、段段和施工工阶段，把把建设项项目投资资的发生生控制在在批准的的投资限限额以内内，随时时纠正发发生的偏偏差，以以保证项项目投资资管理目目标的实实现，以以求在各各个建设设项目中中能合理理使用人人力、物物力、财财力，取取得较好好的投资资效益和和社会效效益。3.1设计计方案的的优化设计阶段是是工程建建设的重重要环节节，它决决定整个个工程建建设项目目的规模模、建筑筑方案、结结构方案案。设计计方案优优化与否否，直接接影响着着工程建建设的综综合效益益。因此此，在设设计阶段段，应让让经济人人员积极极地参与与进来，不不仅从技技术上，更更重要的的是从技技术与经经济相结结合的前前提下对对设计方方案进行行优化选选择。

18、在在方案比比较时，可可以采用用成本效益分分析方法法，在满满足工程程结构以以及使用用功能的的前提下下，依据据经济指指标选择择设计方方案。而而设计方方案一经经确定，又又可采用用价值工工程方法法千方百百计降低低工程造造价。价值工工程(VaalueeEnggineeeriing)简称VE，又称称价值分分析，是是二十世世纪四十十年代发发展起来来的一门门技术和和经济结结合起来来分析的的衫技术术。，它它由单个个零件的的材料代代用和单单个作业业工序的的改进开开始，发发展到整整机设计计、整个个生产工工艺的改改进和创创造更好好的新方方案等领领域。价价值工程程发展到到六十年年代初已已被公认认为一种种成熟而而行之有有

19、效的节节约资源源、降低低成本的的技术经经济方法法。它以以其实用用、灵活活和行之之有效等等特点受受各国重重视而推推广应用用。价值值工程与与工业工工程、质质量管理理和系统统工程等等方法相相结合，取取得了更更为显着着的经济济效益。价值工工程是通通过对产产品的功功能分析析，使之之以最低低的总成成本，可可靠地实实现产品品的必要要功能，从从而提高高产品价价值的一一套科学学的技术术经济方方法。它它是处理理工程造造价和功功能矛盾盾的一种种现代化化方法。运运用这一一种方法法，就可可以通过过功能细细化，把把多余的的功能去去掉，对对造价高高的功能能实施重重点控制制，从而而最终降降低工程程造价，实实现建设设项目经经济

20、效益益、社会会效益和和环境效效益的最最佳结合合。价值值工程活活动有以以下几个个特点：1、价价值工程程的目标标是最低低的寿命命周期成成本。所所谓寿命命周期成成本是指指产品从从设计、制制造、使使用、起起到报废废时各环环节成本本的总和和。价值值工程是是以降低低寿命周周期成本本为目标标的，它它不仅要要考虑降降低生产产成本。包包括设计计制造两两总分费费用，还还要考虑虑尽量降降低产品品的使用用成本。因因用户购购买产品品不仅考考虑购置置费用，还还考虑其其寿命期期限内的的使用费费，所以以只有寿寿命周期期费用最最低的产产品才是是用户最最欢迎的的，这时时产品的的竞争能能力才得得以提高高。2、价价值工程程的核心心是

21、对产产品(或作业)进行功功能分析析。价值值工程在在保证产产品(或作业)必要功功能前提提下降低低成本之之所以比比其他方方法更有有效，关关键在于于对产品品进行功功能分析析。通过过功能分分析，可可以发现现哪些功功能是必必要的，哪哪些功能能是不必必要的或或过剩的的，同时时可搞清清功能间间的关系系。在此此基础上上提出改改进方案案，去年年不必要要的功能能，削减减过剩功功能，补补足必要要功能，广广泛吸收收科技新新成果，为为创造最最优方案案，使产产品的功功能结构构更为合合理，提提出了十十分有利利的条件件。 33、价值值工程是是有组织织的活动动。价值值工程活活动不是是依靠个个别人，个个别部门门就能开开展起来来的

22、，而而是必须须有领导导有组织织地进行行才能达达到预定定目标，取取得成效效。一种种产品的的改进方方案，从从方案提提出，进进行试验验，到最最后付诸诸实施，都都是有领领导有组组织地发发挥各部部门和有有关人员员的集体体智慧、共共同努力力、通力力合作的的结果。根根据日本本开展VE活动的的报导资资料，工工人提出出的改善善提案(相当于于我国的的合理化化建议)一般能能降低成成本5%，技术术人员的的提案一一般能降降低成本本10%-155%，而有有组织的的VE活动可可降低成成本30%以上。根根据国外外资料报报导，VE活动的的投入产产出比为为1：12。价值工工程作为为一种思思想，从从产生发发展至今今，仍保保持了价价

23、值系数数的基本本特征，而而作为一一盘踞方方法，已已由零星星的、定定性发展展为系统统的、宣宣的开展展分析研研究，尤尤其是在在功能评评价方面面形成了了几种具具有代表表性的方方法：1、价价值标准准评价方方法绝对值值法：这这种方法法是直接接用实现现这一功功能所需需的成本本来表现现该功能能，即直直接用货货币来表表现功能能的方法法。评价价功能大大小的价价值系数数是用实实现这一一功能的的最低成成本与该该功能目目前实际际成本的的比值来来表示的的，即V=CCminn/Coo式中V-功能的的价值系系数;Cmiin-实现功功能的最最低成本本Co-该功能能的目前前成本由上式式可知，V值应小小于等于于1。Co与Cmii

24、n的差值值是成本本可以降降低幅度度的最大大期望值值。价值值系数较较低的功功能就应应作为重重点改进进对象。2、功功能重要要性系数数评价方方法相对值值法：这这种方法法是先求求出分析析对象的的功能评评价系数数(又称功功能重要要度系数数)和成本本系数，然然后用两两个系数数相比，求求出价值值系数(又称价价值指数数)，再根根据价值值系数进进行分析析。Vi=Fi/Ci综合分分析所求求得的价价值系数数有下述述三种情情况：1)价价值系数数等于或或近似等等于1，说明明该评价价对象的的功能与与成本匹匹配较合合理，可可不作重重点改进进对象 2)价值系系数小于于1，说明明该评价价对象的的功能与与成本匹匹配不合合理，成成

25、本比重重占得过过大，应应用为重重点改进进对象来来研究。3)价价值系数数大于1，说明明该评价价对象的的功能与与成本匹匹配不合合理，成成本比重重占得过过小。对对此应为为重点改改进对象象来研究究。3)价价值系数数大于1，说明明该评价价对象的的功能与与成本匹匹配不合合理，成成本比重重占得过过小。对对此应作作具体分分析，若若这个功功能很重重要，由由于成本本比重过过小而影影响到功功能的实实现。若若有些功功能由于于本身特特点而很很重要，但但因本身身成本低低廉，则则可不必必人为地地增加成成本。3、最合合适区域域法：最合适适区域法是日日本东京京大学田田中教授授于19773年在美美国价值值工程师师学会举举办的国国

26、际学术术讨论会会上提出出的，所所以又叫叫田中法法。最合适适区域法的原原理与功功能系数数评价法法是一致致的，认认为价值值系数在在1附近是是合适的的，可不不作为改改进对象象。但田田中认为为，在考考虑价值值系数相相同或相相近的零零件时，应应根据功功能系数数与成本本系数绝绝对值的的大小区区别对待待。绝对对值大的的从严控控制(允许的区域小)，绝对对值小的的可适当当放宽(允许的区域大)。3.2推行行限额设设计制度度限额设计就就是按照照批准的的可行性性研究报报告及投投资估算算控制初初步设计计，按照照批准的的初步设设计总概概算控制制技术设设计和施施工图设设计，从从而避免免设计部部门为设设计上的的工作方方便或是

27、是为过分分保护自自身设计计不出问问题而不不惜加大大设计的的安全系系数，以以牺牲业业主方的的工程造造价的控控制为代代价，比比如某工工程基坑坑支护，本本来只有有9m深的地地下室工工程，周周围已经经采用人人工挖孔孔桩护壁壁了，但但设计方方为保守守起见而而采用双双层混凝凝土梁支支撑，后后经另一一设计院院审图，提提出只用用一层支支撑即可可，这样样一改。工工程造价价马上减减少了几几十万，可可见推行行限额制制度的必必要性。所谓设计，就就是按照照批准的的设计任任务书和和投资估估算、在在保苗求求的前提提下控制制初步设设计以及及按照批批准的初初步设计计总概算算，控制制施工图图设计。同同时，各各专业在在保证达达到使

28、用用功能的的前提下下，按分分配的投投资额控控制设计计，严格格控制设设计中不不合理的的设计变变更，保保证工程程竣工结结算不突突破总投投资额。在在整个工工程设计计过程中中，设计计人员要要有强烈烈的工程程造价控控制意识识，精心心设计，大大胆采用用新工艺艺、新材材料，不不任意提提高时间间标准和和扩大设设计规模模，一切切从节约约的角度度出发，把把技术同同经济有有机地结结合起来来。设计计管理部部门要严严把质量量关，不不准出现现肥梁、胖胖住的超超量钢筋筋以及加加大截面面和任意意提高钢钢筋混凝凝土标号号等级等等现象出出现。建建立工程程造价管管理奖罚罚制度。一一旦突破破相应的的概算限限额，则则必须返返工，返返工

29、费由由设计单单位自负负。严重重的还要要追究当当事人的的责任。反反之，若若设计中中采用了了新材料料、新工工艺、新新技术，设设计质量量得到保保证，又又取得了了节约投投资的良良好效果果，则可可以从概概算的节节约部分分提取一一定比例例奖励设设计人员员，做到到奖罚分分明，进进而提高高设计人人员的投投资控制制意识，养养成良好好的节约约风尚。限额设计横横向控制制的主要要工作就就是健全全和加强强设计单单位对建建设单位位以及设设计单位位内部的的经济责责任，而而经济责责任制的的核心则则在正确确处理责责权利三三者之间间的有机机关系。在在三者关关系中，责责任是核核心，必必须明确确设计单单位以及及设计单单位内部部各有关

30、关人员各各专业科科室对限限额设计计所负的的责任。为为此，要要建立设设计部门门内各专专业投资资分配考考核制。设设计开始始前按照照设计过过程的估估算，概概算、预预算不同同阶段，将将工程投投资按专专业进行行分配，并并分段考考核。下下段指标标不得突突破上段段指标。哪哪一专业业突破指指标时，应应首先分分析突破破原因，用用修改设设计的方方法解决决。问题题发生在在哪一阶阶段。责责任的落落实越接接近个人人，效果果越明显显。责任任者应具具有的相相应权利利是履行行责任的的前提，为为此就应应赋予设设计单位位以及设设计单位位内部各各科室、设设计人员员对所承承担设计计相应的的决定权权，所赋赋予的要要与责任任者履行行的责

31、任任相一致致。而责责任者的的利益则则是促使使其认真真履行其其责任的的动力，为为此要建建立起限限额设计计的奖惩惩机制。设计单位要要对审查查批准的的工程表表态总投投资超过过相应限限额承担担经济责责任，其其责任范范围应包包括：1、永久建建筑工程程、永久久机电设设备及安安装工程程和金属属结构设设备及安安装工程程项目的的工程量量、设备备数量的的增减，型型号、规规格的变变动造成成的投资资增加;2、根据国国家的规规定的现现行政策策、制度度、定额额、费用用标准确确定投资资额度，设设计单位位未经审审批单位位同意，违违反规定定，擅自自提高建建设和永永久机电电设备及及金属结结构标准准，增列列初步设设计范围围以外的的

32、工程项项目等原原因造成成的投资资增加;3、由于设设计单位位初步设设计工作作深度不不够，或或设计标标准选用用不当，设设计单位位提出的的主要设设计方案案与工程程量虽经经上级主主管部门门审查原原则同意意，但在在下一设设计阶段段，工程程量、机机电金属属结构设设备数量量及型号号、规格格仍有较较大变动动且未经经原审查查部门同同意导致致增加的的投资;4、未经原原审批部部门同意意，其他他部门要要求设计计单位提提高工程程建设标标准，增增加建设设项目，并并经设计计单位出出图增加加的投资资。3.3招投投标方式式实行工程造造价和设设计方案案相结合合的设计计招标方方法。改革开放以以来，建建筑行业业引进了了竞争机机制，实

33、实行了招招标投标标制度。将将设计单单位推向向市场，实实行工程程设计招招投标，将将会促使使设计人人员增强强风险意意识，提提高设计计水平和和经济可可计算质质量，从从而达到到优化设设计的目目的。设计招标有有以下几几个优点点：1)设计招招标有利利于方案案的选择择和竞争争。投标标方案要要想在竞竞争中取取胜，就就得有自自己的独独到之处处，要安安全、实实用、技技术先进进、造型型新颖、打打破千篇篇一律的的呆板格格局。2)设计招招标有得得控制项项目建设设投资。中中标项目目一般所所作出的的投资估估算能控控制或接接近在招招标文件件规定的的投资范范围内，并并可以让让建设单单位择优优选用设设计方案案优秀、工工程造价价低

34、的设设计单位位进行设设计，为为投资控控制奠定定坚实的的基础。3)设计招招投标有有得缩短短设计周周期，降降低设计计费。缩缩短设计计周期是是在设计计方案投投标中很很有竞争争能力的的一环。在在设计收收费中可可以允许许按国家家目前收收费标准准上下浮浮动，但但一般以以向下浮浮动投标标才有吸吸引力。除除非设计计方案突突出或设设计周期期明显缩缩短，才才可以适适当提高高设计收收费，而而不至于于影响中中标机会会。目前我国的的设计投投标的毫毫不相干干主要是是从功能能、技术术、美观观等角度度来评价价设计方方案的优优劣，而而较少考考虑方案案的经济济指标-工程的的造价，这这显然不不得工程程造价的的控制。同同时，现现行设

35、计计费计取取方式不不甚合理理，这是是因为目目前设计计费的多多少取决决于工程程总造价价的高低低或建筑筑面积的的大小，费费用本身身只反映映了设计计的程度度，而没没有考虑虑造价的的合理性性和经济济效益的的因素。把把设计费费计取方方法改为为：设计计费额=概算数数额基本费费率+(概算数数额-预算数数额)奖励费费率。这这样，在在现有收收费办法法的基础础上，就就加入了了节约投投资提成成，当预预算超概概算时更更扣除了了一定比比例的设设计费。设设计方案案越经济济，设计计单位就就能获利利更大的的经济效效益。从从而引导导设计人人员为业业主节约约资金而而进行创创造性的的工作。推推行工程程造价和和设计方方案相结结合的设

36、设计招标标及设计计费计取取方法，可可以促使使设计单单位和设设计人员员不仅在在建筑造造型、使使用功能能上动脑脑筋，而而且要在在如何降降低工程程造价上上下功夫夫。为此此，设计计单位需需要增减减一批高高水平，既既懂技术术、又懂懂经济的的技经专专家，技技经专家家在设计计过程中中应及时时对投资资进行分分析比较较，积极极反馈投投资信息息，能动动地影响响设计。一一个优秀秀的设计计方案，既既要建筑筑造型美美观，又又要造价价合理，从从而保证证建设单单位的经经济效益益。4招投标阶阶段的造造价控制制4.1推行行工程量量清单招招标按工程量清清单计价价进行招招标与投投标，既既符合国国际惯例例，又符符合我国国招标标投标法

37、法和其其它相关关法规的的规定，简简单易行行，给招招标投标标双方留留出了较较大的操操作空间间，并缩缩短了投投标人制制作标书书的时间间和降低低投标人人的投标标成本，有有利于提提高评标标工作效效率，克克服了系系统误差差带来的的负面影影响，准准确、合合理、公公正，便便于实际际操作，具具有其他他方法无无可比拟拟的优越越性。 实行工工程量清清单计价价招标与与投标以以后，企企业不再再把全国国统一定定额和本本省的综综合定额额作为工工程计价价的唯一一依据，而而是根据据投标人人的实际际情况和和所撑握握的信息息自行组组合单价价计算总总价。4.2改进进评标办办法对评标办法法，不能能一味强强调低价价中标，按按照招招标投

38、标标法的的规定“可采用用经评审审的最低低投标价价格法和和综合评评估法，或或者法律律、行政政法规允允许的其其他评标标办法”具体实实践中应应当强调调具有通通用技术术、性能能标准或或招标人人对技术术、性能能没有特特殊要求求的项目目应积极极推行经经评审的的最低投投标价中中标法。即即使采用用综合评评估法的的项目同同样在施施工商务务标的评评审时要要突出造造价的比比重，拉拉开评分分差距。 经评审审的最低低投标价价格法是是指能够够满足招招标文件件的实质质性要求求，并且且经评审审的最低低价中标标；但是是投标价价格低于于成本的的除外。一一般适用用于具有有通用技技术、性性质标准准或者招招标人对对其技术术、性能能没有

39、特特殊要求求的施工工招标项项目。 综合评估法法是指能能够最大大程度地地满足招招标文件件中的各各项综合合评价标标准的投投标人中中标。衡衡量投标标文件是是否最大大限度地地满足招招标文件件中规定定的各项项评价标标准，可可以采用用折算为为倾向的的方法、打打岔的方方法或者者其他方方法。需需要量化化的因素素及其权权重应当当在招标标文件中中明确规规定。施施工招标标项目采采用综合合评估法法的，应应根据工工程技术术要求的的不同，编编制不同同的评标标方法。4.3完善善投标文文件评审审技术标评分分由于是是定性分分析而得得出，有有一定的的随意性性，稍有有不慎容容易造成成不公平平。因此此，可采采用先评评技术标标，后评评

40、商务标标的做法法。技术术标的评评审，可可采用两两种办法法： 第一，一一般工程程采用合合格不合合格评审审，被评评为不合合格的技技术标随随同商务务标一起起退还。第第二，当当工程有有一定难难度时，按按招标文文件规定定筛选办办法，确确定技术术标得分分高的前前几名进进入商务务标评审审，其余余投标文文件退还还。4.4商务务标的评评审商务标在开开标之后后，评标标委员会会评审之之前，招招标人或或招投标标代理机机构应针针对各投投标人的的投标文文件，认认真作好好统计分分析，做做好评审审产的准准备工作作。评审审前准备备工作内内容包括括：对招招标文件件商务条条款响应应程度分分析；总总价及各各个分部部造价的的汇总对对比

41、；主主要分项项及主要要单价的的汇总对对比；主主要措施施费项目目和其他他项目报报价的汇汇总对比比；招标标文件所所要求的的其他要要素的汇汇总分析析；计算算误差分分析； 商务报报价与施施工方案案及技术术措施的的对应情情况分析析。 这些准准备作完完成之后后，评标标委员会会根据招招标人或或招标代代理机构构提供的的统计分分析和投投标人对对所需澄澄清、补补正问题题的说明明，可以以很方便便地按照照招标文文件规定定的评标标办法进进行评审审，列出出投标总总报价的的排序或或得分数数额，以以及是否否低于成成本报价价的认定定，使评评审的结结果更趋趋于客观观公正。5实施阶段段的造价价控制5.1有效效控制工工程变更更和现场

42、场签证在工程建设设项目中中，工程程变更和和现场签签证是不不可避免免的，但但要进行行有效的的控制。为为防止在在施工图图设计中中产生漏漏洞 除在审审核时把把关外，还还应在甲甲乙方的的图纸会会审、设设计院的的技术咨咨询中消消除，总总之，应应消灭在在开工之之前。设设计变更更应尽量量提前，变变更发生生的越早早，损失失越小，反反之就越越大。为为此，必必须加强强设计变变更管理理，尽可可能把设设计变更更控制在在设计阶阶段初期期，尤其其对影响响工程造造价的重重大设计计变更，更更要用先先算账后后变更的的办法解解决，使使工程进进行得到到有效控控制。由于在工程程现场中中，通常常总包的的工程师师由于专专业分工工所限 所

43、以对对工程预预结算的的知识了了解不够够，如果果签证不不好会造造成结算算时的扯扯皮。比比如某大大学宿舍舍工程在在地基抽抽水处理理时分包包施工方方提出签签证项目目是6个抽水水机台班班与6工日，总总包方工工程师一一直对照照实际情情况，确确实有3台抽水水机工作作了两天天，并且且在人工工方面确确实有6个工日日在配合合抽水机机工作，所所以就签签证了，但但按工程程有关定定额规定定一个工工作台班班是包括括机器运运作与人人工配合合的，结结果结算算的时候候造成总总包方造造价审核核人员与与分包方方就这问问题产生生了扯皮皮。为避避免类似似情况的的出现，要要求现场场总包方方现场管管理人员员做好以以下工作作：1）签量量不

44、签消消耗;2)签量不不签价;3)不能与与合同相相抵触；4)签单价价不签总总价；5）签量量应有明明细计算算式及相相关图形形；6)签证事事项的相相关来源源应清楚楚。5.2严格格审查工工程施工工图预算算根据施工图图设计的的的进度度和现场场施工的的实际进进度，及及时核定定施工图图预算，对对于预算算超出相相应概算算的施工工图设计计部分，要要加以详详细分析析，找出出原因，并并及时与与项目负负责人通通气，调调整或修修改控制制目标，对对工程造造价实施施动态控控制。由于多方面面的原因因，施工工图设计计变更较较多，经经常出现现工程量量变化、材材料代用用等不可可预见费费用问题题，这些些问题的的产生给给工程造造价留下

45、下活口因因素。为为有效地地控制造造价筹建建处制定定了设计计变更、现现场签证证管理制制度，明明确变更更、签证证的权限限范围。实实行“分级控控制、限限额签证证”，一般般单项变变更费用用在3%以内的的由施工工单位在在风险费费中包干干。超过过3%的或施施工单位位未包风风险费的的，实行行限额签签证。一一般变更更项目工工程部代代表（工工号）的的签批权权在20000元以内内，超过过20000元的项项目工号号要提请请部门论论证审批批，超过过200000元的。部部门要提提请处领领导论证证审批。实实践证明明该措施施有效地地控制了了各项不不可预见见费用的的发生。大大的设计计变更，要要先算账账后变更更，及时时上报上上

46、级主管管部门，以以便在符符合工程程实际需需要的前前提下，从从经济效效益角度度衡量其其利弊。对对非发生生不可的的变更，应应尽量提提前实现现。变更更发生的的越早，损损失越小小；反之之，损失失越大。如如果在施施工中变变更，已已施工的的工程还还需拆除除，势必必造成重重大变更更损失。为为此，要要建立相相应的管管理制度度，使工工程造价价得到有有效控制制。例如如：在网网控楼建建筑工程程中因技技术要求求，有梁梁板上的的次梁原原宽度为为3000MM改为2000MM，费用用核减0.992万元；因使用用上采光光的要求求，铝合合金窗需需要增长长，增加加了铝合合金窗的的面积，同同时取消消窗过梁梁，用框框架梁代代替，费费

47、用增加加2.2万元等等。5.3施工工单位的的选择和和签订施施工合同同能否保质保保量地完完成施工工任务，有有效地控控制工程程造价，关关键在于于施工企企业的选选择和施施工合同同的签定定两个环环节，为为此，必必须引进进竞争机机制，通通过招投投标方式式择优选选定施工工队伍，在在不完全全具备公公开招投投标条件件的情况况下，为为了使工工程招投投标工作作规范化化，筹建建处制定定了招投投标工作作的暂行行规定。主主要程序序是：（1）根据据项目进进度要求求、编制制招议标标计划（单单项工程程或单位位工程）；（2）审查查投标队队伍资质质，确定定投标单单位；（3）委托托设计院院编制标标底；（4）编制制、分送送标书；（5

48、）由筹筹建处有有关部室室、处领领导、设设计单位位、监理理部人员员组成议议标小组组、写出出评标意意见；（6）经处处领导集集体研究究、重大大单项工工程经请请示省电电力局后后确定施施工队伍伍，并随随即参照照国家标标准施工工合同文文本签定定合同。施施工单位位中标后后，发包包单位不不是放手手不管，而而是严格格履行合合同经常常检查，防防止层层层转包等等问题。在在施工合合同中，为为分解总总承包风风险，尽尽量做到到包干包包死，建建筑工程程招投标标工作使使工程造造价在竞竞争中实实现合理理确定，保保证工程程工期和和工程质质量，从从根本上上改变施施工图预预算超概概算的现现象，同同时，在在竞争中中推动了了施工企企业的

49、管管理，增增强了质质量意识识，提高高了合同同履约率率。例如如：单项项建筑工工程网控控楼（当当时只有有土建图图纸）的的招投标标工作，在在招投标标价，设设计院施施工图预预算未编编制出来来，为了了较真实实、合理理地反应应工程造造价，使使施工阶阶段的工工程造价价控制在在概算内内，筹建建处计划划部与工工程监理理部的有有关人员员根据施施工图纸纸及说明明、定额额及费用用标准，准准确地计计算出工工程量，按按分部、分分项计算算单价，考考虑到动动态因素素、市场场价格，计计算出最最终与工工程实际际发生的的费用相相适用的的施工图图预算，工工程造价价为390万元。国国家批准准的概算算价为4200.4万元，前前来参加加投标的的单位，其其中最高高报价540万元，最最低报价价为358万元，高高低相差差182万元。因因我市造造价站每每半年公公布一次次“价格指指数”，对建建设项目目的造价价进行动动态管理理。所以以，一次次性总价价包干，在在现实中中一般无无法实现现，为了了较好地地解决投投资包干干这个问问题，我我们采用用“施工图图预算加加系数包包干的方方式”，既起起到控制制造价的的作用，又又减少双双方在竣竣工决算算时的相相互扯皮皮。为此此，通过过招投标标小组的的认真审审核，该该工程土土建部分分以370万元的的总价包包干。这这种合同同形式有有利于控控制工程程造价。6竣工结算算阶段的的造价