2022年整理国家开放大学电大专科《社会福利与保障》标准期末题库及答案（试卷号：2245）

1、（更新版）2022年国家开放大学电大专科社会福利与保障标准期末题库及答案（试卷号：2245）考试说明：本人汇总了历年来该科所有的试题及答案，形成了一个完整的标准考试题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。内容包含：单项选择题、多项选择题、判断题、简答题、论述题。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请查看。一、单项选择题1社会保障的最高层次是( )。 C社会福利 2社会保障基金的给付水平应满足保障对象的( )。 B基本生活需要3首次使用“社

2、会保障”概念的国家是( )。 A美国 4社会保障基金投资的首要原则是( )。 C安全性原则 5以开征社会保障税（或类似税种）的社会保障基金的缴纳方式是( )。 A缴税制 6新自由主义代表人物哈耶克的社会福利思想是( )。 D主张自由市场，反对国家干预 7.1935年8月通过了世界上第一个由联邦政府承担义务的全国性社会保障法案是美国的( )。 C社会保障法 8我国养老问题真正的重点和难点是( )。 B农村养老问题 9社会保障管理的首要环节是( )。 B制定社会保障基本法律法规10我国保障性住房包括廉租房和( )。D经济适用房11我国连续多年提高企业退休人员基本养老金，属于社会保障中的( )。C社

3、会福利 12社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平，因此社会保障水平要(B与经济、社会发展水平相适应13世界各国主要社会保障管理模式中不包含( )管理模式。D集散分离14最早的以法律形式确定的社会救助制度是英国于1601年颁布的( )。C伊丽莎白济贫法 15. 我国古代的( )是尊崇“民本、仁政”的社会福利思想。D.儒家16社会救助体系不包括( )。B疾病救助17优抚待遇的水平是使优抚对象的生活水准( )。A达到社会平均水平 18对武汉特大洪水灾害的救助属于( )。A自然灾害救助 19我国率先出台城市居民最低生活保障制度的城市是( )。B上海20.社区服务产生的源头是睦邻组织运动和( )。D

4、慈善组织会社运动 21社会保险覆盖的范围是( )。 B全体劳动者 23德国实行的社会保障基金的缴纳方式为( )。 A缴费制 24新自由主义的代表人物是( )。 B哈耶克 25凯恩斯主义社会福利思想的主要内容是( )。 C政府干预主义 26社会保险制度中具有短期性、经常性特点的是( )。B医疗保险27永久性全部残废的给付一般采用年金制，其金额为本人过去收入的( )。C66% -75% 28安置工作的种类中不包括( )。D住房安置29我国住房保障的构成主体是经济适用房和( )。A廉租房 30.社会保障法最主要的特征是( )。A社会性 31社会保障制度最早产生于( )。A英国 32现收现付制社会保险

5、基金筹资模式的局限性是( )。C难以应付人口老龄化 33以下哪项不属于儒家的社会福利思想？( )B无为而治35下列人物中，哪位是公共选择学派的创始人与领袖？( )B詹姆士布坎南36以下哪项不属于失业保险对象的资格规定？( )A失业者必须是自愿失业的 37一般来说，恩格尔系数在40%49%之间，被认为是( )。C小康家庭 38社会保险基金投资的首要原则是( )。A安全性原则 39生育保险实行的原则是( )。B产前产后都享受40.在社会保障资金的缴税制、缴费制和储蓄制三种缴纳方式中，实行缴费制的国家是 ( )D德国 41保障项目齐全，一般包括“从摇篮到坟墓”的一切福利保障的属于( )社会保障制度。

6、 C福利型 42( )是社会保障的核心内容。 A社会保险 43下列不属于社会保障目标的是( )。D满足公民享受需要 44社会保障水平是否适度的测定方法是( )。 A. 实证分析 45全面反映柏拉图的社会福利思想的作品是( )。 D理想国46. 1935年美国通过了历史上第一部( )。 D社会保障法47传统社会救济制度的保障对象范围较小，主要是( )。B“三无人员”48按照社会保障基金功能的分类，住房保障基金属于( )。A社会福利基金 49安置对象中不包括( )。C军属 50.社会保障法最主要的特征是( )。B社会性51世界上第一个通过了社会保障法案的国家是( )。C美国 52提出有效需求理论的

7、是著名经济学家( )。C凯恩斯 53使因暂时中断工作丽失去生活来源的劳动者获得经济补助，以维持其基本生活条件的社会保险制度是( )。 B失业保险 54. 1601年英国颁布了世界上最早的有关济贫的法律是( )。 A.伊丽莎白济贫法 55测定一个家庭生活水平状况的恩格尔系数如果在60%以上，则该家庭被认为是( )。 D生活贫困 56.确定最低生活保障标准的依据是财政承受能力和( )。 A维持居民基本生活所必需的最低支出 57美国社会保障的模式是( )。 D保险型58由英国初创，又在北欧各国流行的社会保障制度属于( )。 D福利型社会保障制度59强制性是( )的主要特征。 A社会保险 60社会保险

8、基金筹资模式有现收现付制、基金制和( )。 C部分基金制 61推迟退休年龄主要是为了解决( )的问题。 B社会保障水平超度62“民本、仁政、大同”是我国古代( )的社会福利思想。 C儒家 63公共选择学派是以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派，其主要的代表人物是( )。 B布坎南 64影响最大、支付时间最长，实施方式具体、复杂的社会保险项目是( )。 D养老保险 65用食物支出占家庭总支出的比例来测定一个家庭生活水平的方法是( )。 A恩格尔系数法 66我国传统福利制度已经朝着( )的改革方向迈进。 A社会化 67近年来国家不断提高企业退休人员基本养老金水平，这属于社会保障制度中的 (

9、 )A社会保险 68对处于贫困中的社会成员发放津贴以维持其基本生活的社会保障制度属于( )。A救助型社会保障制度 69中国古代的福利思想通常包括济贫扶困和( )。C赈灾 70贝弗里奇报告中制定了一个以( )为核心的社会保障计划。B社会保险71. 1948年正式宣布第一个建成福利国家的是( )。C英国 72以一个国家或地区社会收入的中位数或平均收入的5026-60%作为最低生活标准线（贫困线）的测定方法是( )。D国际贫困标准法73享受生育保险实行( )的原则。D产前产后都享受74安置工作不包括( )。B安排家属工作75“从摇篮到坟墓”的社会保障制度属于( )。 B福利型社会保障制度76社会保险

10、基金筹资模式有基金制、部分基金制和( )。 A现收现付制 77社会保障制度最早产生于19世纪初( )的社会救助事业，之后为许多国家所采用。 A英国 78中国古代社会保障思想最早见于( )。 D礼记。礼运79为社会成员到医疗机构诊断、检查和治疗时提供必要费用及服务的一种社会保险制度是( )。 c医疗保险 80一般来说，社会保障基金投资方式中投资风险最高的是( )。 D股票 81以经济学方法研究非市场决策问题的公共选择学派的主要代表人物是( )。 B布坎南 82未成年人福利、老年人福利、残疾人福利、劳动者福利是按照社会福利的( )进行的分类。 A保障对象 83. 1991年，上海市借鉴( )的公积

11、金制度，率先试行了住房公积金政策。 D新加坡 84社会保障制度的首要责任主体是( )。 A政府 85按照社会保障基金功能分类，住房保障基金属于( )。 C社会福利基金 86世界各国实行的社会保障资金的缴纳方式归结为缴税制、缴费制和储蓄制，其中实行缴税制的国家是( )。 C美国 87从人口学角度论证古典政治经济学关于贫困与社会福利思想的是( )。B马尔萨斯88我国传统福利制度的改革已经朝着( )方向迈进。B社会化89我国最先出台居民最低生活保障制度的城市是( )。A上海 90四川芦山地震发生后，国家紧急部署抗震救灾工作，这属于社会保障中的( )。B社会救助91主要在德国、美国、日本等国实行的社会

12、保障的模式属于( )。D保险型社会保障制度92.中国古代墨家的社会福利思想是( )。A兼爱 93采用国家财政拨款方式筹集社会保障基金的是( )。D税收优惠94根据一个家庭食物支出占总支出的比例来测定其生活水平状况的测定方法是( )。C恩格尔系数法 95社会保险的保障对象是( )。B全体劳动者 96提出有效需求理论，并被认为是对当代西方经济学理论的最大贡献的英国著名经济学家是( )。 B凯恩斯 97. 18世纪古典政治经济学代表人物、国民财富的性质和原因的研究的作者是( )。 C亚当斯密 98社会福利的保障对象是( )。 B全体社会成员 99从各国的经验看，以下( )是社会保障基金投资普遍运用的

13、重要工具。 D政府债券 100柏拉图的社会福利思想主要体现在他的哲学著作( )中。 C理想国 101( )是凯恩斯就业理论和经济学说的核心，也被认为是凯恩斯对当代西方经济学理论的最大贡献所在。 A有效需求理论 102分散管理模式最典型、运作最成功的是( )的社会保障管理体制。A德国 103( )根据一个家庭用于食物支出的比例来测定其生活水平状况。C恩格尔系数 104以下( )不属于发达国家的公共住房。B商品房105英国1601年颁发的( )是西方最早的以法律形式确定的社会救助制度。 B伊丽莎白济贫法106英国自由主义思想家( )最早提出了福利国家思想。 A. 穆勒 107在确定城市居民最低生活

14、标准的各项依据中，维持居民基本生活所必需的最低支出和( )是两个最主要的因素。 D财政承受能力 108( )是一种荣誉性的社会保障措施。 A社会优抚 109.( )议会在1883年首次通过了疾病保险法，批准由国家建立疾病保险、意外事故保险和老年与残废保险三项保险法案。 A德国 二、多项选择题1不属于社会保障水平特点的是( )。 A安全性 B营利性2民间募集社会保障基金的方式是( )。 A发行福利彩票 B募捐 E国际援助3社会保障管理的模式有( )。 A集中管理 B分散管理 C集散结合的管理 4按照基金来源分类，社会保障基金可分为( )。 B社会保险基金 C社会福利基金 D财政性社会保障基金5工

15、伤保险的原则有( )。 C个人不缴费 D无责任补偿 E风险分担、互助互济6.社会保险的特点包括( )。 A强制性 C普遍性 D互助互济性7社会保险基金现收现付制筹资模式的局限性是( )。 B难以应付人口老龄化的挑战 E可能诱发代际之间的矛盾8生育保险的基本内容一般包括( )。 A产假 B生育津贴 C医疗服务 9.安置制度所包括的对象主要有( )。 A退伍义务兵 B复员军人 C军队离退休干部 D转业志愿兵10.构成我国住房保障主体的是( )。 B廉租房 C经济适用房 11社会保障水平的特点( )。B动态性C刚性 D适度性12.社会保障管理的内容包括社会保障的( )。C信息管理 D对象管理E行政管

16、理13生育保险待遇的基本内容包括( )。A产假 B医疗服务C生育津贴 14失业保险对象的资格规定失业者必须是( )。B处于劳动年龄段C非自愿失业 D满足一定的合格期条件E具有劳动能力和劳动意愿15社会优抚的主要特点( )。A优抚对象具有特定性 B社会优抚的政治性C优抚内容的综合性 D保障待遇的激励性16下列关于制约社会保障水平的因素说法正确的是( )。A经济规模与经济发展水平 B政治、社会结构D制度年龄和人口结构E历史、人文等特殊因素17.以下属于新自由主义代表人物哈耶克的社会福利思想的是( )。A反对计划经济 B主张自由市场C主张实行自由货币 D提出社会自由观E提出机会平等观18医疗保险的特

17、点是( )。A保障对象的全民性B涉及面广，很复杂C具有短期性、经常性D为社会成员提供免费、低费或部分收费的医疗服务19我国农村救助的主要内容包括( )。C农村五保户制度 D农村贫困救助E农村扶贫工作20确立最低生活标准的基本方法主要有哪些？( )A市场菜篮法 C恩格尔系数法 D国际贫困标准法E生活形态法21基金制社会保险基金筹资模式缺点的是( )。A基金贬值风险较大 B基金营运存在风险C互济性较弱 22.我国社会保障管理当前面临的主要问题是( )。A缺乏统一管理 B政事不分C责权不明确 D企业社会负担过重23.工伤保险的给付原则是( )。A无责任补偿原则C风险分担、互助互济原则E个人不缴费原则

18、24.与其他社会保障制度相比，社会救助制度的特殊性表现在( )。A义务的单向性 C目标的低层次性 D手段的多样性E对象的限制性25.我国社会福利制度的内容体系中的老年福利包括( )。B老年人的物质生活福利C老年人的医疗保健D老年人的文化服务设施26社会保险基金筹资模式有( )。C现收现付制 D基金制E部分基金制27.中国古代的社会福利思想通常包括( )。A。赈灾 B济贫C扶困 28。社会保险基金的主要来源是( )。A用人单位缴纳 B。劳动者个人缴纳C国家财政补贴 D社保基金利息E社会捐款29.我国住房保障改革的目标是( )。A商品化兼福利政策模式 B地方政府主导C低起点、多层次 30.新中国成

19、立后的社会保障立法经历了( )几个时期。A。创立 B停滞破坏C修补 D改革完善31社会保险基金包括( )。A养老保险基金 C医疗保险基金 D生育保险基金E失业保险基金32社会保障基金的缴纳方式有( )。C缴税制 D缴费制E储蓄制33医疗保险的特点是( )。B保障对象是全体社会成员C涉及面广，具有复杂性 D属于短期性、经常性的保险34社会优抚特点的是( )。A优抚对象的特定性 B保障待遇的政治性C保障待遇的激励性 D保障资金来源的稳定性E优抚内容的综合性35我国长期实行( )的就业政策。A. 高就业 B高福利D低工资36.我国社会保障管理体系当前存在的主要问题是(A政事不分 B责权不明确C企业社

20、会负担过重 D法制不健全37.社会保障基金按照所有权分类分为( )。C公共基金 D个人基金E机构基金38社会救助体系的组成包括( )。B贫困救助C灾害救助 D法律援助E社会互助39.社会保障水平的特点是( )。C动态性 D刚性 E适度性40.社会保险基金的主要来源包括( )。A用人单位缴纳 B劳动者个人缴纳c政府财政补贴 D社会捐款 E社保基金自身的利息41.工伤保险的特点是( )。A无责任补偿 B无过失补偿C个人不缴费 D待遇优厚 E服务项目多42.我国农村社会救助的主要内容有( )。A. 农村五保制度 B农村贫困救助c农村扶贫工作 43社会保障管理的内容是社会保障( )。A行政管理 B基金

21、管理C信息管理 D对象管理44安置对象包括( )。A复员军人 B退伍义务兵C转业志愿兵 E军队离退休干部45按照社会福利的保障对象分类，可分为( )。B未成年人福利C老年人福利 D残疾人福利E劳动者福利46常见的社会保险基金筹资模式有( )。A现收现付制 B部分基金制D基金制47.社会保障水平过低的负面影响包括( )。B社会保障程度不足C不利于社会稳定与发展 D降低了公民的劳动积极性E影响社会运转的效率48.享受失业保险的资格条件是失业者必须是( )。A处于劳动年龄条件 B非自愿失业D满足一定的合格期条件E具有劳动能力和就业意愿49. 19世纪空想社会主义的主要代表人物有（ ）。A圣西门 B傅

22、立叶C欧文 50社会保障法的特征包括( )。A社会性 B法定性C独立性 D系统性E稳定性51自助型社会保障制度的基金主要由雇主和雇员承担，实施该项制度的国家有 ( ) A新加坡 B马来西亚 D印度尼西亚52中国古代的福利思想特征包括( )。 A社会福利官方化 B民间福利家族化 E福利系统封闭化53社会救助体系由以下几部分组成( )。A贫困救助 B灾害救助C法律援助 D社会互助54从社会保障的运行来看，社会保障法的主体主要包括( )。A国家或政府 B社会保障实施与营运机构C企业、社会团体 D社会成员 E官方机构 55.社会保障基金的投资营运，除了安全性、社会效益原则外，还包括以下原则( )。A收

23、益性原则 B分散投资原则C多样化原则 D流动性原则 56.社会救助体系是由( )几大部分组成的。A贫困救助 B灾害救助D法律援助 E社会互助 57安置制度所包括的对象主要有以下几类( )。A退伍义务兵 B复员军人D转业志愿兵 E军队离退休干部三、判断题1. 保险型社会保障制度是一种包括“从摇篮到坟墓”的比较全面的保障形式。( )2. 社会福利项目中的各种开支绝大部分是由公民自己提供，主要是事先缴纳的款项。 ( )3. 凯恩斯认为经济危机和失业的根本原因是社会的有效需求不足。( )4新自由主义极力主张公有制，反对私有制，支持国家干预。( )5确定城市居民最低生活标准的最主要因素之一是财政承受能力

24、。( )6生育保险实行的是产前产后都享受的原则。( )7权利和义务不需要对等是养老保险给付水平确定的原则之一。( )8. 社会优抚是针对军人及其家属建立的社会保障制度。( )9根据一个家庭用于食物支出的比例来测定其生活水平状况的方法是生活形态法。 ()10社会性是社会保障法最主要的特征。( )11. 救助型社会保障制度的对象是社会全体成员。( )12. 社会保障水平是用人均社会保障支出与国内生产总值的比值来计算。()13. 非营利性是社会保险的一个主要特征。( )14. 民间福利家族化是中国古代的福利思想特征之一。( )15. 公共选择学派是以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派，其主要

25、代表人物是哈耶克。() 16若一个家庭的恩格尔系数介于50-59%之间，属于生活贫困型家庭。( ) 17. 我国社会福利制度的内容体系中包含有未成年人福利。( ) 18. 财政拨款是社会优抚资金的唯一来源。( ) 19. 逐步降低财政和经济负担，使社会福利政策更符合处于社会边缘的最贫穷人们的利益是福利国家的改革目标。( ) 20. 社区服务是社会福利服务保障的具体承载者。() 21慈善性是社会福利的主要特征。() 22. 社会保障的首要责任主体是国家或政府。( ) 23. 马克思反对任何针对现实社会问题而采取的福利措施。( ) 24. 中国古代道家的社会福利思想是“民本”、“仁政”和“大同”。

26、( ) 25. 公共选择学派代表人物布坎南是以经济学的方法研究非市场决策问题。() 26. 我国住房保障改革的目标之一是低起点、多层次。( ) 27. 社会保障基金的来源中，征收社会保险费（税）的方式之一是服务收费。( ) 28用一个家庭食物支出占总支出的比倒来测定其生活7K平状况的测定方法是恩格尔系数法。( ) 29“扶贫救助”不是社会救济的形式。( ) 30老年人不是社会福利的保障对象。( ) 31. 社会保障基金具有非营利性特点。( ) 32养老保险制度的保障覆盖面大，几乎包括了社会全体成员。() 33. 社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平和生活质量，因此社会保障水平要适度。()

27、34推迟退休年龄主要是为了解决社会保障水平过低。( ) 35我国传统社会福利制度已经朝着法制化的改革方向迈进。( ) 36. 社会救助的义务是单向性的。( ) 37社会优抚对象的待遇标准高于一般的社会保障标准。( ) 38. 公共选择学派是以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派，其主要代表人物是布坎南。( ) 39社会保障法可以由国家行政机关制定。() 40制定社会保障基本法律法规是社会保障管理的首要环节。( )41. 首次使用“社会保障”一词的国家是英国。( )42. 社会保障水平随着社会、经济的发展而变化，既可以提高也可以降低。()43. 西方最早以法律形式确定的社会救助制度伊丽莎白

28、济贫法是德国颁布的。( )44医疗保险的保障对象是缴纳了医疗保险费的人。( )45. 必须是非本人原因而失业的人才可以领取失业保险金。( )46财政承受能力是确定城市居民最低生活标准的唯一依据。( )47. 扶贫是我国特有的社会救济制度。( )48. 用一个家庭食物支出的比例来测定生活水平状况的方法是市场菜篮法。( )49. 社会优抚的对象是为社会做出特殊贡献的那些人。()50. 我国住房保障改革的目标是以最低住房保障制度为起点，建立起低起点多层次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度。( )51社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平和生活质量，因此社会保障水平越高越好。( ) 52社会保障制

29、度的首要责任主体是企事业单位。() 53. 我国传统福利制度的改革已经朝着科学化方向迈进。() 54社会保险制度强调权利和义务严格对等，所以社会保险不具有互济性。() 55. 医疗保险是属于短期性、经常性的保险。() 56. 按照社会保障基金功能分类，住房保障基金属于社会福利基金。( ) 57. 扶贫是世界各国普遍采用的一项社会保障制度。( ) 58. 社会保障法最主要的特征是社会性。( ) 59. 上海是我国最先出台居民最低生活保障制度的城市。() 60. 政府是社区服务的提供者。()61. 社会保障水平关系着社会成员的生活水平和质量，因此社会保障水平越高越好。( ) 62发行福利彩票是民间

30、募集社会保障基金的常见方式之一。() 63社会保险基金投资的首要原则是合法性原则。( ) 64. 社会救助体系是由贫困救助、灾害救助和社会互助三个部分组成。() 65. 养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。( ) 66由于自动离职而处于失业状态的失业者可以领取失业保险金。() 67构成我国住房保障主体的是廉租房和商品房。( ) 68. 福利国家改革的目标是逐步降低财政和经济负担，使社会福利政策更符合处于社会边缘的最贫穷人们的利益。( ) 69. 社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平和生活质量，因此社会保障水平越高越好。( ) 70社会

31、保障基金投资的首要原则是社会效益原则。( ) 71. 被保险人只要符合规定的年龄和工龄两个条件，就有资格领取养老金。( ) 72无责任补偿原则是工伤保险的原则之一。() 73. 财政和社会捐赠资助是城市居民最低生活保障资金来源的两个主要渠道。( ) 74. 只要是处于劳动年龄的失业者即可享受失业保险。() 75. 我国保障性住房包括廉租房和商品房。( ) 76. 提出有效需求理论，并被认为是对当代西方经济学理论的最大贡献的英国著名经济学家是威廉配第。( ) 77. 与物价挂钩和分享经济发展成果是调整最低生活保障标准的原则。( ) 78社会性是社会保障法最主要的特征。() 79社会保障水平常常用

32、社会保障支出或人均社会保障支出与国民生产总值的比值来反映。( ) 80. 收益性原则是社会保障基金投资的首要原则( ) 81. 现收现付制的本质是“代际赡养”。( ) 82. 中国古代的福利系统是一个开放的系统。() 83社会保险是自愿参加的，个人可以参与也可以不参与。( ) 84. 扶贫是我国特有的一项保障制度。() 85. 个人投保也是社会优抚资金的来源之一。( ) 86伊丽莎白济贫法是西方最早的以法律形式确定的社会救助制度。() 87社会保障法是由国家立法机关制定的，而不能由国家行政机关制定。( )88社会保障水平的计算公式：社会保障水平一社会保障支出总额国内生产总值100%。() 89

33、社会保障的核心内容是社会救助。( ) 90政府干预理论是凯恩斯就业理论和经济学说的核心。() 91. 社会保险基金主要来自于用人单位和职工缴纳的社会保险费，没有国家财政的投入。 ( ) 92工伤保险实行个人不缴费原则。( ) 93社会优抚的资金完全不需要由优抚对象缴纳。( ) 94构成我国住房保障主体的是经济适用房、廉租房和商品房。( ) 95. 残疾人特殊教育是面向残疾人的一项社会福利事业。() 96. 调整最低生活保障标准的原则是与物价挂钩和分享经济发展成果。( )97. 社会保险是国家在劳动者中断工作后给予的经济补助，使他们享有基本生活条件的一项社会保障制度。( ) 98. 福利型社会保

34、障制度是一种包括“从摇篮到坟墓”的比较全面的保障形式。( ) 99. 哈耶克是以经济学方法研究非市场决策问题的公共选择学派的主要代表人物。( ) 100. 赈灾、济贫、扶困是中国古代社会福利思想的主要内容。( ) 101城市居民最低生活保障资金的来源只有财政投入。( ) 102社会救助体系是由贫困救助、灾害救助和社会互助组成。( ) 103. 以最低住房保障制度为起点，建立起低起点、多层次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度是我国住房保障改革的目标。( ) 104. 永久性全部残废的给付一般采用年金制，其金额一般为本人过去收入的66%-75%。 () 105. 社会成员是社会保障法律关系的客体

35、。( )106完全积累制模式缴费与待遇关联，形成激励机制，但却难以应付人口老龄化的挑战。 ( ) 107中国的社会福利制度始建于20世纪60年代初期。( ) 108社会保障管理过程的核心是建立科学、合理的社会保障管理体制。( ) 109西斯蒙第主张实行立法并建立劳动保险制度，以此来保护工人阶级和劳动者的幸福。 ( ) 110马丁路德倡导一种原始的共产主义，要求平均分配财富。() 111中国古代的福利思想，通常有两个方面的内容：第一，赈灾；第二，济贫扶困。() 112法律援助是世界各国普遍采用的一种司法救助制度，是社会救助体系中不可缺少的项目。( ) 113我国的基本养老金水平目前定位在“低保障

36、、低水平”原则上。( ) 114国家对社会优抚对象所实施的保障标准比较低，待遇低于一般的社会保障标准。() 115社会保障法是典型的社会法，因而社会性是社会保障法最主要的特征。() 116. 社会优抚的对象是军人及其家属，是为社会做出特殊贡献的那些人。( ) 117. 权利转移论、生产者主权论、二元体系论和新资本主义论，被认为是加尔布雷思新制度学派理论的核心。() 118目前福利国家的改革目标已经基本明朗：逐步降低财政和经济负担，使社会福利政策更符合处于社会边缘的最贫穷人们的利益。( ) 119. 社会福利活动经由许多政府计划所管理。中央一般只负责在宏观上进行调控，具体的管理与服务则主要由州与

37、地方政府基层机构承担。() 120. 西斯蒙第从社会的需要出发来探讨社会生产过程，他指责李嘉图为了生产而生产，而不是为消费而生产的观点。( ) 121. 社会优抚包括抚恤、优待、养老、就业安置等多方面的内容，是一种综合性的项目。 () 122. 中国古代社会保障思想最早见于礼记礼运。( )四、简答题1简述社会保障水平的制约因素。答：(1)经济规模与经济发展水平； (2)政治、社会结构； (3)制度年龄和人口结构；(4)历史、人文等特殊因素。2简述社会保障法的立法原则。 答：(1)人本位原则，即保障人权，满足社会成员基本生活需求的原则； (2)普遍性和区别性相结合的原则； (3)权利和义务相结合

38、的原则； (4)公平与效率相结合的原则；(5)与本国国情和社会发展水平相适应的原则。3简述我国农村养老面临的主要问题。答：(1)农村劳动力外出对家庭养老的影响； (2)社会老龄化的趋势使传统的家庭养老无法适应； (3)自由化小型家庭的发展对农村家庭养老的影响；(4)独生子女的增加对家庭养老的影响。4. 简述制约社会保障水平的因素。答：(1)经济规模与经济发展水平； (2)政治、社会结构； (3)制度年龄和人口结构；(4)历史、人文等特殊因素。5简述享受失业保险的资格条件。答：(1)失业者必须处于劳动年龄阶段，即处于法定最低劳动年龄与退休年龄之间； (2)失业者必须是非自愿失业，即必须是非本人原

39、因而失业的； (3)失业者必须满足一定的合格期条件；(4)失业者必须具有劳动能力和就业意愿。6. 简述我国老年福利的医疗保健的主要内容。答：老年医疗保健是老年福利的一项重要内容，全面、良好的医疗保健是老年人生活保障的必然要求。处于老年阶段，老年人的生理功能衰退，抵御疾病的能力下降，患病的概率增加，并且容易患老年性疾病。因此，他们应该得到特殊的关照。主要内容有： (1)建立老年人健康检查制度。 (2)建立老年病医院或设立老年病科，开展老年病的治疗工作。(3)建立老年人康复和疗养机构。7. 简述养老保险的特点。答：养老保险是世界各国普遍实行的一种社会保障制度。具有以下特点： (1)由国家立法，强制

40、实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金； (2)养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济； (3)养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。8. 简述社会保障基金的投资风险。 答：按照现收现付制模式建立的社会保障基金，可以被认为是非积累性的基金。从这个角度看，社会保障基金投资问题主要针对基金制和部分基金制筹资模式建立的社会保障基金而言。从投资的角度分析，积累性社会保障基金具有以下风险： (1)利率风险； (2)通货膨胀

41、风险； (3)替代率风险；(4)基金管理风险。 9. 简述“福利危机”的表现。 答：(1)人口老龄化和失业人员数量激增，社会福利支出日益膨胀，但经济发展迟缓，赤字财政难以为继。 (2)过度福利形成的制度惰性降低了人们的劳动积极性，从而导致社会经济效率下降、企业成本上升，最终影响社会经济发展。 10简述社会保障基金的作用。答：(1)增强抵御风险的能力，保证社会稳定； (2)调节收入差距； (3)保障劳动力再生产； (4)促进经济发展；(5)促进社会文明进步。11简述“福利危机”的表现。答： 20世纪70年代以来，福利国家的社会保障制度逐渐显示出其局限性和弊端，陷入举步维艰、难以为继的困境，出现了

42、所谓的“福利危机”。主要表现为： (1)人口老龄化和失业人员数量激增，社会福利支出日益膨胀，但经济发展迟缓，赤字财政难以为继。 (2)过度福利形成的制度惰性降低了人们的劳动积极性，从而导致社会经济效率下降、企业成本上升，最终影响社会经济的发展。12简述社会保险与商业保险的区别。答：(1)性质和目的不同； (2)实施的手段和对象不同； (3)法律依据不同； (4)实施的主体不同； (5)保险的权利义务关系不同；(6)社会保险与商业保险的财务安排不同。13. 简述旧济贫法对社会福利思想的影响。答：济贫法对社会福利思想产生了极为重要的影响： (1)它以法律的形式将制度福利化，明确了政府在济贫事业中的

43、主导作用，为各国社会福利的发展提供了参照的样本；(2)政府通过征税救济穷人，一定程度上实现了财富的再分配，成为福利制度形成的标志； (3)强调穷人要通过自己的劳动换取救济，减轻了政府的财政负担； (4)规定了家庭和社区在救济穷人的责任，为后来的一些社会福利思想理论提供了重要的启发。14. 简述生育保险的特点。答：生育保险的具有以下特点； (1)保障范围小； (2)福利性； (3)实行“产前产后都享受”的原则； (4)生育社会保险的风险是一种特定的生理活动，由于生育活动引起的劳动力的暂时丧失，是一种特定的但属正常的生理变化。(5)生育社会保险与医疗保险、疾病保险的联系很密切。15. 确定养老保险

44、给付水平的原则是什么？答：养老保险待遇是退休的老年人生活的主要经济来源，属于一种长期性的物质补偿。一般来讲，它在诸多社会保险项目中影响最大、支付的时间最长，实施方式也比较具体和复杂。因此，在确定养老社会保险给付水平时应遵循以下原则。 (1)退休金标准与物价变动挂钩。 (2)建立老年人分享社会发展成果制度，也称为分享制度或共享制度。(3)权利和义务基本对等的原则。16. 简述社会优抚的作用。答：社会优抚是由国家及政府对有特殊贡献的人员实行的一种保障制度。其主要作用是： (1)社会优抚是国家稳定与发展的保证； (2)社会优抚是社会经济繁荣发展的重要保证； (3)社会优抚是鼓舞士气、焕发民族精神的重

45、要环节；(4)社会优抚具有稳定社会的作用。17. 简述社会救助的形式。答：(1)按救助时间的长短，社会救助可分为定期救助和暂时救助。 (2)按救助的方式，社会救助可分为实物救助和货币救助。 (3)按救助的目的，社会救助可分为生产自救和扶贫救助。(4)按提供救助的主体，社会救助可分为国家救助和民间救助。18简述社会保障水平过低的负面影响。答：社会保障水平过低，反映出社会保障程度不足，必然的后果是不能很好地实现社会保障应有的功能，不能保障公民的经济生活，不利于社会稳定与发展，同时降低了公民的劳动积极性，最终对于社会运转的效率产生不良影响。许多发展中国家的实践证明，社会保障制度的缺位、残缺或低水平，

46、对总体经济的发展造成了瓶颈制约，阻碍了国民经济的发展。19社会保险的作用是什么？答：社会保险的作用包括： (1)为社会成员的生、老、病、死、伤、残提供了某些经济援助，在一定程度上保护了劳动力再生产过程的顺利进行，为社会再生产的连续进行创造了条件。 (2)为社会成员提供了经济保障，促进了社会稳定，起到了“社会减震器”的作用。 (3)通过对收入的再分配，调整了各类社会成员之间的经济利益关系，在一定程度上体现了社会公平原则，有利于调动劳动者的积极性，促进劳动生产率的提高。 (4)社会保险筹资除少数国家实行现收现付方式外，大部分国家都采用收大于支的基金方式，社会保险结余基金成为政府投资的一个重要来源。

47、20. 简述现收现付制社会保险基金筹资模式的缺点。答：(1)现收现付制难以应付人口老龄化的挑战； (2)现收现付制社会保障基金筹资模式的收入替代率具有刚性；(3)现收现付制社会保障基金筹资模式可能诱发代际之间的矛盾。21. 简述社会救助的含义及救助对象。答：社会救助是指社会成员因自然灾害、意外事故、个人生理和心理等原因陷入生存危机，不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会有关部门依法给予一定的物质或资金救助和扶助，以保障其基本生活的一种社会保障制度。 社会救助对象： (1)因自然灾害、意外事故导致不接受紧急救助就无法维持生活的人； (2)由于先天或后天的因素失去劳动能力的人； (3)虽有劳动

48、能力，但因客观因素导致失业、收入中断或减少，而且无法获得社会保险给付的人。22. 简述我国社会保障法的功能。答：(1)社会保障法是发展市场经济的前提和保障。 (2)社会保障法具有实现社会公平的职能，对保护社会成员合法权益、维护社会安定具有重要作用。 (3)社会保障法确保我国社会保障制度改革的顺利进行。(4)社会保障法可进一步推进和深化我国企业改革、加快现代企业制度建设。23. 简述社会保障基金的缴纳方式。答：社会保障资金的缴纳方式归结为三大类：缴税制、缴费制和储蓄制。 (1)缴税制是以开征社会保障税（或类似税种）方式筹集社会保障资金的一种方式。 (2)缴费制是由企业和个人按照规定的保险费率缴纳

49、社会保障基金的一种筹资方式。 (3)储蓄制也称预筹基金制或个人账户制，即政府通过立法规定统一费率，将企业和个人缴纳的社会保障费统一存人个人账户，需要时从个人账户中支取的一种筹资模式。24. 简述社会福利的主要特征。答： (1)社会福利的对象是全体社会成员。 (2)社会福利的实施主体是政府。 (3)社会福利的实现形式是多种多样的。(4)社会福利是在基本收入之外的物资利益，它的目的是改善社会成员的生活质量，提高其物质文化生活水平。25. 简述我国住房保障制度的主要问题。答：(1)住房公积金的制度不完善使其保障功能变差。 (2)经济适用房建设与政策制订的初衷有较大偏差。 (3)廉租房制度保障对象相对

50、狭窄，建设资金短缺，建设规模有限，实施进程缓慢，难以形成有效的市场供给，未能发挥应有作用。26. 简述医疗保险的特点。答： (1)保障对象的全民性； (2)医疗保险涉及面广，具有复杂性； (3)医疗保险属于短期性，经常性的保险； (4)其他保险项目是以现金支付方式为社会成员提供社会保障的，而医疗保险则一般以提供医疗服务为主，包括为社会成员提供免费、低费或部分收费服务。27. 简述社会福利与社会保障的区别。答：(1)保障对象不同。 (2)保障标准不同。 (3)资金来源不同。 (4)分配原则不同。 (5)经营主体不同。(6)保障提供的物质内容不尽相同。28. 简述我国社会保障法有哪些功能？答：(1

51、)社会保障法是发展市场经济的前提和保障。 (2)社会保障法具有实现社会公平的职能，对保护社会成员合法权益、维护社会安定具有重要作用。 (3)社会保障法确保我国社会保障制度改革的顺利进行。(4)社会保障法可进一步推进和深化我国企业改革、加快现代企业制度建设。29简述社会保障管理的原则。答：社会保障管理的原则是建立社会保障合理的管理体制的基本依据，也是管理系统正常、有效运行的准则与保证。社会保障管理应该坚持下列六大主要原则。 (1)集中管理与分类管理相结合的原则 (2)依法管理的原则 (3)社会化管理原则 (4)属地化管理原则 (5)政事分开原则 (6)公正、公开与效率原则30.现收现付制社会保险

52、基金筹资模式的优缺点。答：现收现付制社会保障基金筹资模式具有以下优点： (1)制度易建，给付及时。 (2)无通货膨胀之忧。 (3)再分配功能较强。 现收现付制社会保障基金筹资模式也具有明显的局限性： (1)现收现付制难以应付人口老龄化的挑战。 (2)现收现付制社会保障基金筹资模式的收入替代率具有刚性。(3)现收现付制社会保障基金筹资模式可能诱发代际之间的矛盾。31简述社会保险的特征。答：(1)强制性。社会保险是法律规定并由国家强制实施的，社会保险覆盖范围内所有单位和个人都必须参加并按规定履行缴纳社会保险费的义务。 (2)互助互济性。社会保险基金在规定的较大统筹范围内调剂使用，发挥着长期互济的功

53、能。即用人单位和劳动者参加社会保险并履行了缴费义务并不是都能得到偿付，有时只是其中一部分单位或劳动者受益，表现为均衡了参加社会保险的所有企业和所有个人的负担，并分散了其风险。 (3)普遍性。社会保险是为分散劳动者风险、为劳动者提供帮助而设立的，因此其覆盖范围应该是全体劳动者。在一些国家已经实行了全民社会保险，在我国，由于经济社会发展水平的制约，目前只是在城镇有工资收入的劳动者中实行，但是各项社会保险的覆盖范围一直处于不断扩大之中。 (4)非营利性。由于社会保险实行强制性原则，所以如果追逐利润目标，就等于借助法律强制来为社会保险经办机构谋取利益，就会损害了用人单位和劳动者的权益。因此，社会保险实

54、行非营利原则。32简述社会优抚的改革与发展。答：(1)完善社会优抚政策法规体系； (2)构建多元社会优抚保障模式； (3)推进优抚事业单位可持续发展； (4)改革退伍军人安置办法；(5)做好社会优抚保障与城乡社会保障体系的衔接工作。33简述国外社会保障立法的特点。答：(1)立法较早； (2)社会保障法制比较健全； (3)立法模式各不相同； (4)各国的社会保障法律制度的建设进程是不平衡的，大都经历了从相对单一、少数的社会保障领域立法到综合、全面的社会保障立法。34简述19世纪空想社会主义思想的共同点。答：(1)在阶级关系上，三大空想社会主义在阶级观点上尽管有很多有价值的思想，但总体上是不科学的

55、。 (2)在依靠力量问题上，空想社会主义者把统阶级与被统治阶级同样看待，不了解无产阶级的历史使命，因而找不到新社会的创造者，企图靠乞求统治阶级发善心来帮助他们实现社会主义方案。（4分） (3)在建立理想制度的道路上，三大空想社会主义者的理想王国是要消灭私有制，消灭剥削和压迫。 (4)在对待社会更替的问题上，空想社会主义者把社会制度的更替，归结为认识问题。35简述社会保障管理的概念和原则。答：所谓社会保障管理，是通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各种社会保障事务进行计划、组织、协调、控制及监督的过程。 (1)集中管理与分类管理相结合的原则； (2)依法管理的原则； (3)社会化

56、管理原则； (4)属地化管理原则； (5)政事分开原则； (6)公正、公开与效率原则。36简述新福利经济学的社会福利思想的主要内容。答：(1)新福利经济学主张效用序数论。 (2)新福利经济学根据帕累托最优状态和效用序数论提出了自己的福利命题。 (3)新福利经济学家认为福利经济学应当研究效率而不是水平，只有经济效率问题才是最大福利的内容。(4)补偿原则是新福利经济学的重要内容之一。37简述社会优抚的概念和特点。答：社会优抚是针对军人及其家属说建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属提供各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。 (1)优抚对象具有特定性。 (2)社会优抚的政治

57、性。 (3)保障待遇的激励性。 (4)保障资金来源的稳定性。(5)优抚内容的综合性。38. 简述建立和完善社会保障制度的几点措施。答：(1)加大财政投入、加快社会保障资金筹集方式多元化； (2)制定一套规范、统一且具有可操作性的社会保障制度； (3)加快推进社会保障的社会化、市场化,(4)应立足于农村社会保障制度建设。39简述我国社会保障管理面临的问题。答：(1)社会保障立法滞后； (2)社会保障缺乏统一管理； (3)政事不分，监督检查不力； (4)责权不明确，管理层次不清晰；(5)社会公共福利性组织缺位，企业社会负担过重。40简述缴税制、缴费制和储蓄制三种缴纳模式的共同之处。答：(1)三种缴

58、纳模式都有严密的法律体系作后盾，确保社会保障收入、支出、运营的规范性； (2)都有严密的、分工明确的社会保障管理机构和体系，确保社会保障制度的有效运行； (3)社会保险资金来源多渠道，强调企业和个人义务，社会保障范围力求辐射到全社会的每一位公民； (4)为减轻社会保险负担，政府对发展补充保险从政策或法律上予以规定或支持；(5)财政直接或间接参与社会保障资金的管理和运营。五、论述题1论述基金制社会保险基金筹资模式的优点。答：基金制是指在任何时点上积累的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。具有以下优点： (1)运行机制简便，易被理解和接受。基金制的运行机制简明，便

59、于实际操作，并易得到人们的理解与支持，而公众信任对社会保险机制的正常稳定运行具有重要意义。再从技术角度分析，基金制与历史悠久的商业保险的原理接近，这既有利于人们的认同，又有助于制度稳定运行。 (2)缴费与待遇关联，形成激励机制。基金制通过积累的保险基金，将雇员在就业期间的部分收入以延期支付的形式表现为退休时领取的社会保险金，有助于增强社会保险的内在激励机制，增强雇员缴费与社会保险待遇之间的经济联系，从而促进社会保险制度的稳定运行。基金制还鼓励人们延长工作年限，有利于减弱提前退休倾向。 (3)增加社会储蓄，促进经济发展。基金制有助于增加储蓄和资金积累，使社会保险与经济发展联系更为紧密，如通过储蓄

60、、资金积累、利率及资本市场等经济变量和经济机制，直接联系投资、产量，进而促进经济发展。目前，在人口老龄化加剧的背景下，社会保险制度与经济发展的内在机制引起了广泛的重视，基金制社会保障筹资模式越来越受到各国的关注。 (4)预筹养老金，抵御老龄化。由于提前预筹了养老金，基金制可以在一定程度上解决人口老龄化带来的养老危机。采用基金制7，从一个较长的时期看，供款水平是相对均衡的，即实现了资金供求在纵向（从人口年轻阶段到老龄阶段）的平衡，因此一般不必担心人口老龄化的影响。 2. 论述社会福利与社会保障的不同之处。 答：从广义的角度理解，社会福利是比社会保障范围更广、层次更高的范畴，应该说社会福利是一项浩