路桥建设工程分包合同管理办法

1、工程分包合同管理办法第一章 总 则第一条 为健全郑州路桥建设投资集团有限公司(以下简称“集团”)合同管理体系，促进工程分包合同管理的程序科学化、规范化，根据中华人民共和国合同法等国家法律和局经济类合同管理办法有关规定，结合集团实际情况，特制定本办法。第二条 本办法法适用于于集团所所属各单单位(子、分分公司、集集团直属属项目经经理部，下下同)、分包包合同的的签订、履履行、管管理工作作。第二章 职 责第三条 集团所所属各单单位、直直属项目目经理是是授权范范围内分分包合同同签订的的决策者者。第四条 集团计计划经营营部负责责集团施施工合同同范本的的制定、完完善和修修改；指指导、监监督和考考核所属属各单

2、位位分包合合同管理理基础工工作，检检查集团团分包合合同管理理制度的的执行；负责对对集团分分包合同同管理进进行有效效控制。第五条 各单位位合同管管理部门负责办办理本单单位的分分包合同同签订手手续及分分包合同同资料的的保管，以以及所属属项目部部的合同同审批、建建立合同同台帐、检检查、考考核、重重大合同同全过程程的参与与及备案案；负责责分包合合同内容容、单价价的监管管；负责责以集团团名义签签订的合合同纠纷纷的协调调。第六条 各项目目合同管管理部门门负责办办理项目目分包合合同的起起草、谈谈判、资资料报批批、签订订手续及及合同资资料的保保管。第三章 签订分分包合同同原则与与合同管管理要求求第七条 签订分

3、分包合同同的基本本原则：必须遵遵守国家家法律、法法规和政政策，平平等互利利、协商商一致。主主合同是是签订分分包合同同的依据据，对工工程分包包的要求求应遵循循与主合合同一致致的原则则。第八条 授权委委托制度度分包合同一一般由投投标授权权的项目目经理签签字，如如因工作作需要由由项目其其他人签签字的，必必须实行行授权委委托制度度。第九条 实行谈谈判权、审审批权相相对独立立、相互互制约的的原则，所所有分包包合同均均须报上上级主管管部门评评审、批批准后方方可签字字盖章。分分包合同同只有确确认按照照审核意意见修改改后合格格的，才才能由各各单位给给予合同同编号并并存档，做做到各单单位不审审批，项项目不签签订

4、；合合同不编编号，项项目不结结算。第十条 分包合合同归口口管理制制度一、为明确确责任，使使科学规规范管理理有效贯贯穿合同同签订、履履行全过过程，分分包合同同的归档档部门为为各级计计划经营营部门。二、分包方方的选择择、评定定及管理理按照劳劳务分包包管理办办法执执行。三、分包合合同签署署(一)分包包合同谈谈判必须须由我方方三人以以上参与与，并做做好谈判判记录。(二)起草草合同应应遵循施施工合同同范本，除除集团计计划经营营部外其其他单位位均无制制定分包包合同范范本的权权利，范范本中规规定不能能删改的的内容，不不经过集集团计划划经营部部的书面面同意，各各单位均均不得擅擅自修改改。确需需对集团团施工工合

5、同范范本中中有关条条款进行行修改的的，应报报集团计计划经营营部审批批。(三)合同同起草后后应由项项目经理理部相关关职能部部门负责责人签署署意见，计计划经营营部按照照各部门门意见修修改后，按按相关程程序上报报。(四)分包包合同审审批管理理1分包合合同：工工程分包包金额15000万元以以下的分分包合同同，由项项目经理理部报各各单位审审批，项项目经理理部按审审批意见见修改后后签订，最最终签订订的合同同由各单单位备案案；工程分包金金额15000万元及及以上的的分包合合同，由由项目经经理部报报各单位位审核后后报集团团计划经经营部和和集团高高管层相相关成员员审批，项项目经理理部按审审批意见见修改后后签订，

6、并并由各单单位将最最终签订订的合同同报集团团计划经经营部备备案。2分包补补充合同同：由于于原分包包合同工工作内容容发生变变化、工工程数量量增减、价价格调整整等原因因需要对对原合同同进行补补充修改改的，项项目经理理部必须须上报公公司审批批；累计计调整金金额300万元以以下的补补充合同同，项目目经理部部上报各各单位审审批，项项目经理理部按审审批意见见修改后后签订，最最终签订订的合同同由各单单位备案案。累计调整金金额300万元及及以上的的补充合合同，项项目经理理部报各各单位审审核后报报集团计计划经营营部和集集团高管管层相关关成员审审批后项项目经理理部按审审批意见见修改后后签订，并并由各单单位将最最终

7、签订订的补充充合同报报集团计计划经营营部备案案。(六)审批批意见应应简单明明了，书书写清晰晰。各单单位合同同管理部部门负责责将审批批意见反反馈项目目经理部部合同部部，按审审批意见见修改后后方可签签订分包包合同。(七)合同同编号编号由集团团所属各各单位合合同管理理部门进进行统一一编号，对对各种经经营合同同应建立立合同台台帐，统统一编号号。一份份合同只只有一个个编号，不不得有几几个编号号或者出出现一个个编号下下有几个个合同的的现象。 具体编编号规则则如下图图所示：XXXX工程名称代码：如ZCXM（张承项目）工程类别代码：如：GCLWHT(工程劳务合同) GCCL HT（工程材料合同） GCZLHT

8、(工程租赁合同) QTHT(其他合同)年份代码：指合同签订年份的数字 如2010年表示2010编号代码：该项目均按照上述规则，从01、02n不分年度统一开始连续编号至工程结束如：张承项目2010年签订第三份工程劳务合同编号为：ZCXMGCLWHT201003XXXXXXXX项目名称代码工程类别代码年份代码XXXX编号代码(八)承XXXX工程名称代码：如ZCXM（张承项目）工程类别代码：如：GCLWHT(工程劳务合同) GCCL HT（工程材料合同） GCZLHT(工程租赁合同) QTHT(其他合同)年份代码：指合同签订年份的数字 如2010年表示2010编号代码：该项目均按照上述规则，从01、

9、02n不分年度统一开始连续编号至工程结束如：张承项目2010年签订第三份工程劳务合同编号为：ZCXMGCLWHT201003XXXXXXXX项目名称代码工程类别代码年份代码XXXX编号代码(九)合同同签署。合合同按审审批后的的意见进进行修订订，各单单位审核核并给予予合同编编号后才才能签署署。(十)保密密原则。合合同文件件不得对对外复印印、流散散。合同同单价、计计量数量量、变更更索赔情情况不得得对外传传播。合合同单价价应有费费用分析析说明，费费用分析析说明仅仅提供给给本单位位合同主主管领导导参考，未未经允许许不得对对外公开开。各单单位总经经理对合合同信息息保密工工作负总总责。(十一)合合同的交交

10、底：项项目合同同部负责责将合同同内容交交底到各各相关职职能部门门及现场场技术人人员，交交底内容容中一定定要隐去去分包单单价等重重要信息息，交底底应留有有书面记记录。第十一条 合同备备案对项目部签签订的合合同要实实行备案案制度，由由项目合合同部按按合同类类型分别别填写合合同登记记表和合合同履行行情况记记录表，并并附合同同原件和和重要过过程资料料(如：合合同谈判判记录、合合同审核核表(项目级)、合同同审核表表(各单位)、合同同审批表表(集团级)、合同同交底资资料等)。建立立合同管管理台帐帐，合同同签订应应至少三三份原件件，在项项目和公公司分别别留存，项项目合同同部负责责将一套套原件报报本单位位合同

11、管管理部门门存档，项项目经理理部财务务部门应应留存一一份副本本，作为为收取或或支付合合同价款款的依据据。第十二条 公章备备案各项目部印印章的刻刻制、启启用、收收回、注注销情况况按集团团印章章管理办办法的的相关规规定执行行。每份份合同盖盖章，经经营管理理部门必必须建档档登记，防防范个人人行为。第十三条 合同调调阅 有关部部门或人人员需查查阅合同同资料时时应办理理调阅手手续，并并填写合合同资料料借阅登登记表。第四章 分包合合同评审审及签订订第十四条 分包合同同评审主主要是对对分包合合同的合合法性和和严密性性进行评评审，规规避合同同风险。评审内容包包括：一、合同主主体是否否具有相相应资格格，并具具备

12、安全全生产保保障能力力；二、分包方方有无履履行合同同权利和和承担合合同义务务的行为为能力，能能否交纳纳合同总总额310的履履约保证证金；三、合同内内容是否否符合有有关法律律法规的的规定；四、是否符符合建设设工程总总承包合合同或专专业施工工合同的的规定；五、合同范范围，双双方的权权利和义义务，质质量职责责和违约约责任是是否明确确；六、分包工工程的工工艺标准准和质量量标准是是否明确确；七、分包方方的施工工方案、过过程、程程序和设设备的签签认、审审批要求求是否明明确； 。八、双方意意见表示示是否真真实一致致，权利利义务是是否平等等；九、合同单单价是否否合理，条条款是否否齐全，文文字表达达是否确确切。

13、第十五条 项目合同同部牵头头起草分分包合同同文本，合合同双方方意见一一致后，必必须组织织相关部部门或人人员进行行合同评评审，合合同部填填写合合同审核核表，经经项目部部负责人人审核后后，报本本单位合合同管理理部门按按三级管管理权限限执行审审核或审审批、备备案；确确需对集集团施施工合同同范本中中有关条条款进行行修改的的，由各各单位合合同管理理部门报报集团经经营管理理部审批批，经集集团主管管领导批批准后签签订。第十六条 分包合合同履行行审核、审审批手续续后，由由各单位位合同管管理部门门加盖合合同审批批专用章章并对修修改后的的合同给给予编号号后，返返回项目目合同部，由由合同部报报财务部部门和上上级管理

14、理部门备备案。第五章 分包合合同的交交底、检检查、执执行和奖奖罚第十七条 在分包包合同执执行前，由由项目经经理部合合同部组组织合同同交底，对对合同中中工程内内容、材材料和设设备供应应及管理理、甲乙乙双方权权利和义义务、工工程质量量检查与与验收、工工程计量量支付、奖奖罚及违违约责任任必须详详细解读读交底，合合同交底底在项目目经营班班子和其其他相关关职能部部门和现现场技术术员进行行。第十八条 在集团计计划经营营部备案(含集团团计划经营营部审批批)合同的的监督、检检查：一、集团计计划经营营部会同同集团有有关部门门检查其其履行情情况。二、各单位位合同管管理部门门监督其其履行情情况。三、项目部部合同负责

15、责人管理理其履行行情况。第十九条 未在集集团计划划经营部部备案的的合同由由合同当当事人或或集团所所属各单单位各级级合同管管理部门门负责人人监督、检检查并执执行。第二十条 集团计划划经营部和和各单位位合同管管理部门门将定期期或随机机检查合合同的履履行情况况。对认认真执行行合同条条款，严严格按本本办法规规定上报报、评审审、签订订合同，有有效规避避合同风风险，对对集团合合同管理理做出贡贡献的项项目将给给予项目目主管领领导和合合同主管管部门在在全集团团范围内内通报表表扬，并并给予50015000元次次的奖励励；对未未按本办办法规定定上报、评评审、签签订合同同对集团团经营造造成风险险的项目目，将对对项目

16、主主管领导导和合同同管理部部门在全全集团范范围内通通报批评评，并处处以10000220000元次次的罚款款；不按按集团计计划经营营部审核核意见修修订合同同，对项项目经理理处罚30000元次次，项目目总工20000元次次；对于于双方签签字的分分包合同同应严格格相关条条款，对对于执行行不力的的合同将将视情况况给予相相关责任任人50000100000元每次次的罚款款。第二十一条条 对企业业造成重重大经济济损失的的合同，集团计划经营部协同审计监察部将依据集团有关规定对合同当事人、相关监管人(经营负责人、合同审核人、合同管理员)进行调查、处理，并根据造成损失的轻重程度采取通报批评、罚款、调换岗位、开除公

17、职、严重者移交司法机关处理等措施处理相关责任人。第二十二条条 合同价价款的支支付工程分包合合同的计计量支付付具体操操作见工工程分包包结算管管理办法法。第六章 合同管管理资料料的表格格填写第二十三条条 集团、各各单位、项项目三级级实行统统一合同同台帐，分分包合同同用印记记录、分分包合同同审核表表、分分包合同同交底记记录分分包合同同管理台台帐、分分包合同同资料借借阅登记记表、分分包合同同报结单单。第二十四条条 合同履履行完毕毕，合同同签订和和归口管管理部门门填写合合同报结结单。第七章 合同的的变更和和解除第二十五条条 合同生生效后严严格依签签约履行行，不得得随便变变更或解解除。如如确需变变更或解解

18、除，不不论是哪哪一方提提出，均均应按合合同审核核程序，经经审核后后决定。第二十六条条 经协商商对合同同内容的的变更已已达成一一致意见见的，要要以书面面方式明明确，签签署补充充协议，补补充协议议具体的的上报权权限按集集团三三级管理理权责划划分相相关内容容执行。 变更或或解除协协议应作作为合同同履行的的重要资资料妥善善保管，以以规避法法律风险险。第二十七条条 双方解解除合同同关系，必必须签订订最终终结算协协议，分分清债权权债务。第八章 分包合合同争议议的解决决第二十八条条集团所所属各单单位的合合同争议议由该单单位的相相关业务务部门及及法律事事务部或或具有法法律职责责的部门门负责解解释。解解决不了了

19、时或无无法解释释时，应应及时将将实际情情况以书书面形式式报集团团法律事事务部，由由集团及及集团所所属各单单位组织织相关人人员研究究并制定定对策。第九章 附 则第二十九条条 本办法法由集团团计划经经营部负负责解释释。第三十条 本办法法自发布布之日起起施行。附件1：ZZZLQQJTJLJYBHS(X)/(G)/(JJ)分包合合同审核核表(项目级)(公司级)(集团级)附件2：ZZZLQQJTJLJYBHB分包合合同报结结单附件3：ZZZLQQJTJLJYBHY分包合合同用印印记录附件4：ZZZLQQJTJLJYBHJ分包合合同交底底记录附件5：ZZZLQQJT JLIYBHZ分包合合同资料料借阅登登

20、记表附件6：ZZZLQQJTJLJYBHD分包合合同登记记台帐附件7：ZZZLQQJTJLJYBLB履约保保证金收收取情况况统计表表附件8：ZZZLQQJTJLJYBFD工程分分包单价价汇总一一览表附件111：郑州路桥集集团分包合同审审核表(项目级)批准部门： ZZZLQJJTJLJYBHS(X)合同名称合同编号乙方名称合同主要内内容及谈谈判情况况项目职能部部门主管管意见项目主管经经营班成成员意见见项目经理意意见附件122：郑州路桥集集团分包合同审审批（核核）表(公司级)批准部门： ZZZLQJJTJLJYBHS(G)合同名称合同编号乙方名称合同主要内内容审核核和合规规性审查查如：1、主主要项目目单价及及单价的的合理性性2、承包方方式3、各类保保险金的的约定4、税金的的约定N、是否采采用局合合同范本本公司主管部部门意见见公司总经济济师意见见公司经理意意见附件133：郑州路桥集集团分包合同审审批表上报单位： ZZZLQQJTJLJYBHS(J)合同名称合同编号承办单位甲方名称乙方名称合同金额合同审批相相关部门门意见高管层分管管成员意意见总经理意见见附件2：郑州路桥集集团分包合同报报价单填报单位： ZZZLQJJTJLJYBBHB合同