山西民营煤炭企业转型发展项目面临的困境及其应对策略

1、山西民营煤炭企业触开展工程面临的困境及其酬第咯自20世纪80年代以来，数量众多的山西民营煤炭企业陆续出现并不断开展壮大。尤其是经过煤炭资源整合与煤 矿兼并重组后，一批优秀的山西民营煤炭企业得以组建，并逐渐在体量和效益上成为区域经济中的龙头企业。近年来， 在山西省有相当一局部民营煤炭企业为了实现高质量开展，积极向非煤产业转型，实行多元化经营。其转型开展工程在 实现民营企业自身开展的同时，也有效推进了山西产业转型，壮大了山西高质量开展新动能。同时也要看到，有一定数 量的民营煤炭企业在转型开展工程上，投入了大量的资金，但收效不佳甚至有局部转型开展工程陷入了长期亏损、资不 抵债的困境。因此，笔者将对该

2、局部民营煤炭企业转型开展工程面临的困境进行深入分析，并在此基础上提出帮助其摆 脱困境的应对策略，以期能够对山西民营煤炭企业的成功转型开展有所裨益。一、以工程引领山西民营煤炭企业转型开展的必要性2020年6月，时任山西省省长林武在山西省工程建设推进会上指出，山西正处于高质量转型开展的关键时期，发 展是第一要务，转型是第一使命，工程是第一支撑，要以工程为重引领开展、促进转型3）。民营煤炭企业是山西经 济高质量开展的重要力量，其转型开展工程是民营煤炭企业生存壮大的重要载体。因此，山西要抓住民营煤炭企业矿井 由稳产期向衰退期过渡的重要时间节点，鼓励民营煤炭企业大力推进转型开展工程建设，让工程成为其转型

3、开展的“弓I 擎”。（一）转型开展工程是山西民营煤炭企业新的利润增长点山西民营煤炭企业所获资源区块很少为整装煤田，一般是矿区井田规划的边角，具有井田面积小、资源储量小、 地质条件复杂、开采本钱较高、矿井服务年限短等特点。近年来，有相当一局部民营煤炭企业的煤炭资源趋于枯竭，矿 井处于稳产期向衰退期的过渡阶段，迫切需要在资源枯竭前，利用矿井处于稳产期向衰退期的过渡阶段和其之前积累的 雄厚资金实力，大力推进企业转型开展工程建设，并将其培育成为企业新的利润增长点。（二）转型开展工程是山西民营煤炭企业实现开展壮大的最优路径山西民营煤炭企业实现开展壮大的路径一般有两条：一是深耕煤炭领域，即获取新的煤炭资源

4、，积极向煤炭深加 工利用领域开展;二是多元化经营，即在不放弃已获取煤炭资源的基础上，积极向非煤产业转型开展。由于在目前山西的 政策环境下，民营煤炭企业获取接续煤炭资源的难度较大，加之煤炭深加工利用领域的技术门槛高、资金投入大、投资 回收期长等不利因素，所以山西民营煤炭企业开展壮大的最优路径是多元化经营，大力开展低碳、绿色、高附加值、高 技术门槛的转型开展工程。山西民营煤炭企业只有选好、选准转型开展工程，才能真正实现以工程带动企业转型开展， 进而实现山西民营企业的开展壮大。（三）民营煤炭企业转型开展工程是地方经济高质量开展的新动能山西经济尤其是局部县域经济，高度依赖煤炭，形成了“一煤独大”的经济

5、结构。煤炭行情好，地方社会经济开展就 较好;煤炭行情差，地方社会经济开展那么较差。如何将资源优势转化为经济优势，摆脱“资源诅咒”，实现高质量开展，已 成为山西各级政府不得不解决的紧迫问题。其中山西民营煤炭企业转型开展工程不失为一条好的解决路径。山西民营煤 炭企业通过把煤炭资源开发所积累的资金投向当地的低碳、绿色、高附加值、高技术门槛等非煤转型开展工程，可使这 些工程成为地方经济高质量开展的新动能，从而进一步助力地方经济高质量开展。（四）转型开展工程是山西民营煤炭企业响应政府政策的必然选择一个区域经济的活跃程度和开展程度，在很大程度上取决于民营经济的开展水平。因此，各级政府纷纷出台相关 政策来鼓

6、励、支持和引导民营经济开展。为了吸引民营煤炭企业将其通过煤炭资源获得的大量资金用于促进地方经济发 展，以及使其转型开展工程成为拉动当地经济开展的“引擎”，山西各地政府相继出台了一系列的优惠政策，以鼓励民营 煤炭企业转型开展工程在当地扎根、开花、结果。许多山西民营煤炭企业在政府优惠政策的引导下，已在其煤矿所在地 投资了大量转型开展工程，这不仅为民营煤炭企业的转型开展成功奠定了工程基础，而且也为当地的经济开展提供了项 目支撑。二、山西民营煤炭企业转型开展工程面临的困境一个时期以来，山西民营煤炭企业开展迅速，其中局部民营煤炭企业的产能甚至在300万吨以上，它们已成为山 西高质量转型开展的重要参与者与

7、主力军。尤其是近年来，山西民营煤炭企业转型开展工程在多方面取得了突破性进展, 呈现出投资规模大、科技含量高、建设落地快以及新材料、新产品和新技术多等特点。但也有局部转型开展工程并没有 到达预期效果，主要面临以下困境。（一）亏损严重2009年左右，山西民营煤炭企业纷纷投资转型开展工程。经过10余年的开展，局部转型开展工程并没有取得预 期的经济效益，反而是陷入了连年亏损的境地。笔者通过调研发现原因如下：一是局部转型开展工程的盈利能力较差， 不具备自我造血功能，只能依靠政府补贴才能勉强生存，在政府补贴到期后，这些转型开展工程就陷入了停工停产的艰 难境地。二是局部转型开展工程由于前期论证不充分、不科学

8、，导致了转型开展工程一上马，就属于落后产能或过剩产 能，从而使转型开展工程产能利用率低，进而停产停工。三是局部转型开展工程投资大，但其自身融资能力差，使转型 开展工程所需的资金完全依靠企业自己，从而造成转型开展工程因缺乏资金而暂停。四是局部民营煤炭企业对转型开展 工程采取“自生自灭”的态度，其只是在转型开展工程的启动阶段投入了资金，而没有对其后续开展持续投资，从而造成 了局部转型开展工程面临资金紧张，进而无法正常推进。总之，局部民营煤炭企业转型开展工程亏损数额大、亏损时间 长，已经危及到民营煤炭企业的生存。（二）缺乏关键核心技术山西民营煤炭企业转型开展工程的关键核心技术往往是通过高价购买或卖方

9、技术入股的方式获得的。而局部民营 煤炭企业在高价购买关键核心技术之前，由于缺乏对这些技术的充分论证，导致了其购买的所谓关键核心技术是市场落 后技术。也有一些关键核心技术入股方的工程入股只是为了获取扩大产能的途径，因此他们并不会真正将关键核心技术 拱手相让。再加上民营煤炭企业转型开展工程对关键核心技术的研发投入严重缺乏，没有把资金用在研发关键核心技术 上，同时又忽视了对已购买关键核心技术的消化、吸收和再创新。以上种种因素导致了局部民营煤炭企业转型开展工程 缺乏关键核心技术，具有明显的附加值低、科技含量低、市场竞争激烈的特征。因此，这些民营煤炭企业转型开展工程 的生产经营受到了上游厂家的严重制约，

10、利润多数被上游厂家所占据，从而陷入产业链末端的困境。（三）融资渠道狭窄首先，局部转型开展工程属于重资产类，所需资金量较大，且多为山西民营煤炭企业独家投资，再加上山西民营 煤炭企业在煤矿技改、改扩建和缴纳资源价款上所需资金量大，因此其投入到此类转型开展工程中的资金就相对缺乏。 其次，局部转型开展工程的前景、盈利等风险较大，而转型开展工程自身的财务状况又与银行贷款资格符合度较低，即 使在有煤矿作担保的情况下，其获取银行贷款的难度也较大且融资本钱较高。再次，局部转型开展工程受市场规模、风 险防控等条件的制约，很难通过股权转让和资本市场直接融资。因此，山西局部民营煤炭企业转型开展工程融资渠道狭 窄，进

11、而使得转型开展工程由于资金缺口大而陷入困境。（四）管理制度不完善山西民营煤炭企业往往将其经营、管理煤矿的成功经验和制度移植到转型开展工程中。但实践说明，其中大局部 经验和制度并没有使其转型开展工程取得成功，反而造成了工程产品开发周期长、采购本钱高、销售渠道混乱、制造成 本高、核心人员流失等问题，进而使工程管理混乱和低效。另外，局部山西民营煤炭企业转型开展工程“家族化”，没有 成立董事会、监事会，决策层和执行层没有别离，重要和关键岗位多为家族成员和亲朋好友占据，这种落后的公司治理 机制，严重制约了转型开展工程的开展。（五）专业技术管理人才缺乏目前，由于转型开展工程所在企业的所有制性质以及区位等因

12、素的制约，导致成熟的专业技术管理人才到山西民 营煤炭企业工作的意愿较低。而且即便在提供高工资的条件下，山西民营煤炭企业仍难以为转型开展工程招聘到足够数 量的专业技术管理人员。目前，山西民营煤炭企业为转型开展工程所招聘的专业技术管理人员，存在其工资水平是南方 同等规模企业、同等岗位的2至3倍，但其专业技术管理水平大多停留在南方同等规模企业班组长的水平下的状况，严 重制约了山西民营煤炭企业转型开展工程的开展。三、山西民营煤炭企业转型开展工程摆脱困境的应对策略（一）对现有转型开展工程进行分类取舍针对山西民营煤炭企业局部转型开展工程陷入困境的现状，必须根据每个转型开展工程的具体情况进行分类取舍。 如对

13、于常年亏损、扭亏无望、产品缺乏市场竞争力、技术落后的转型开展工程要及时退出。对于利润薄、资金投入量大 的转型开展工程，可根据工程的具体情况择机退出。对于缺乏资金但技术领先、市场潜力好的转型开展工程，可通过多 渠道融资等方式大力推进。对于核心技术尚处于研发阶段的转型开展工程，可通过技术入股、产学研合作等方式继续推 进。对市场潜力大、掌握关键核心技术的转型开展工程，要继续加大投资，将工程做大做强。此外，山西民营煤炭企业 还要根据自身优势，筛选出一批市场潜力大的工程，并把其纳入企业转型开展工程储藏廛，然后对其生产经营情况进行 持续跟踪和评估，以便在其市场前景好时及时进行投资，从而缩短产品投放市场的时

14、间，进而以较小的投资本钱获得较 大的经济效益。（二）加大关键核心技术攻关力度关键核心技术是工程未来开展的保障。因此，山西民营煤炭企业要加大关键核心技术攻关力度。为此，一是要加 大关键核心技术的研发投入。转型开展工程可按照同行业研发投入比例2至3倍的标准，以年销售额为基数提取研发经 费，并在企业年度预算中列支。二是要主动争取将企业转型开展工程中的关键核心技术，纳入山西科技重大专项计划“揭 榜挂帅”工程中，这样既可获得相应的资金，也可借省内外优质研发力量进行技术攻关。三是要积极建设国家级、省级、 市级研发平台，这样不仅有助于优秀科研人才的聚集，而且还能使有限的研发资源用于关键核心技术。四是要加大产

15、学 研合作力度。要利用转型开展工程的资金优势和市场需求，主动与高校、科研院所等合作，发挥其科研、人才等优势， 着力攻克转型开展工程的关键核心技术。五是要重视对已购买关键核心技术的消化、吸收。要将其吃透、吃尽，并在此 基础上进一步创新，从而开展出自己的关键核心技术和专利。（三）多种渠道进行融资一是可在山西民营煤炭企业掌握转型开展工程控制权的前提下，选择以转让局部股权、增资扩股等方式进行融资。 二是可在山西民营煤炭企业孵化和快速成长阶段引入战略投资者，这样战略投资者不仅可以带来资金，还可将其优势资 源植入转型开展工程。三是可积极运用资本市场融资。资本市场融资的本钱相对较低，程序也较为成熟，可选择债

16、券发 行和股票上市等方式进行转型开展工程的融资。四是可积极争取省级、市级政策性担保平台的支持，发挥担保等金融工 具对民营企业的支持作用。五是可在适当阶段主动与专业投资机构对接，让其了解转型开展工程的价值和开展，以谋求 专业投资机构的投资。（四）完善工程管理制度完善的工程管理制度是转型开展工程成功的主要支撑之一。为此，一是要在适当阶段逐步去“家族化”工程管理制度, 建立规范的工程治理结构和高效的运营管理机制，为转型开展工程的开展壮大提供制度安排。二是要主动适应以移动互 联网、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术对工程管理制度的冲击，高度重视新一代信息技术在转型开展工程 管理制度中的应用，从而助推转型开展工程跃升产业链高端。三是要根据转型开展工程的具体情况，设置扁平化、柔性 的工程管理组织架构、高效的管理组织流程和经济、科学的岗位，从而为转型开展工程的开展壮大提供制度保障。（五）大力引进和培养人才人才优势就是竞争优势，企业间竞争的关键在于人才的竞争。民营煤炭企业转型开展工程要大力引进和培养人才, 补齐其人才储藏在广度和厚度上的短板。为此，一是要加大人才引进力度。可根据人才的具体情况，采取“一人一策”的 方法，提供具有市场竞争力的薪酬和福利措施。如可通过