工程建设重点法律法规条文

1、重点法律法规条文摘 编二零零九年十二月中华人民民共和国国民法通通则第八十八八条合同的当当事人应应当按照照合同的的约定，全部履履行自己己的义务务。合同同中有关关质量、期限、地点或或者价款款约定不不明确，按照合合同有关关条款内内容不能能确定，当事人人又不能能通过协协商达成成协议的的，适用用下列规规定：（一）质质量要求求不明确确的，按按照国家家质量标标准履行行，没有有国家质质量标准准的，按按照通常常标准履履行。（二）履履行期限限不明确确的，债债务人可可以随时时向债权权人履行行义务，债权人人也可以以随时要要求债务务人履行行义务，但应当当给对方方必要的的准备时时间。（三）履履行地点点不明确确，给付付货币

2、的的，在接接受给付付一方的的所在地地履行，其他标标的在履履行义务务一方的的所在地地履行。（四）价价款约定定不明确确的，按按照国家家规定的的价格履履行；没没有国家家规定价价格的，参照市市场价格格或者同同类物品品的价格格或者同同类劳务务的报酬酬标准履履行。第一百一一十四条条当事人一一方因另另一方违违反合同同受到损损失的，应当及及时采取取措施防防止损失失的扩大大；没有有及时采采取措施施致使损损失扩大大的，无无权就扩扩大的损损失要求求赔偿。第一百一一十五条条合同的变变更或者者解除，不影响响当事人人要求赔赔偿损失失的权利利。第一百二二十五条条在公共场场所、道道旁或者者通道上上挖坑、修缮安安装地下下设施等

3、等，没有有设置明明显标志志和采取取安全措措施造成成他人损损害的，施工人人应当承承担民事事责任。第一百二二十六条条建筑物或或者其他他设施以以及建筑筑物上的的搁置物物、悬挂挂物发生生倒塌、脱落、坠落造造成他人人损害的的，它的的所有人人或者管管理人应应当承担担民事责责任，但但能够证证明自己己没有过过错的除除外。第一百三三十五条条向人民法法院请求求保护民民事权利利的诉讼讼时效期期间为二年，法律另另有规定定的除外外。第一百三三十六条条下列的诉诉讼时效效期间为为一年：（一）身体受到到伤害要要求赔偿偿的；（二）出出售质量量不合格格的商品品未声明明的；（三）延延付或者者拒付租租金的；（四）寄寄存财物物被丢失失

4、或者损损毁的。第一百三三十七条条诉讼时效效期间从从知道或或者应当当知道权权利被侵侵害时起起计算。但是，从从权利被被侵害之日日起超过过二十年的，人民民法院不不予保护护。有特特殊情况况的，人人民法院院可以延延长诉讼讼时效期期间。第一百四四十条诉讼时效效因提起起诉讼、当事人人一方提提出要求求或者同同意履行行义务而而中断。从中断断时起，诉讼时时效期间间重新计计算。中华人民民共和国国建筑法法第二十八八条禁止承包包单位将将其承包包的全部部建筑工工程转包包给他人人，禁止止承包单单位将其其承包的的全部建建筑工程程肢解以以后以分分包的名名义分别别转包给给他人。第二十九九条建筑工程程总承包包单位可可以将承承包工程

5、程中的部部分工程程发包给给具有相相应资质质条件的的分包单单位；但但是，除除总承包包合同中中约定的的分包外，必须须经建设设单位认认可。施施工总承承包的，建筑工工程主体体结构的的施工必必须由总总承包单单位自行行完成。建筑工程程总承包包单位按按照总承承包合同同的约定定对建设设单位负负责；分分包单位位按照分分包合同同的约定定对总承承包单位位负责。总承包包单位和和分包单单位就分分包工程程对建设设单位承承担连带带责任。禁止总承承包单位位将工程程分包给给不具备备相应资资质条件件的单位位。禁止止分包单单位将其其承包的的工程再再分包。第四十五五条施工现场场安全由由建筑施施工企业业负责。实行施施工总承承包的，由总

6、承承包单位位负责。分包单单位向总总承包单单位负责责，服从从总承包包单位对对施工现现场的安安全生产产管理。第五十五五条建筑工程程实行总总承包的的，工程程质量由由工程总总承包单单位负责责，总承承包单位位将建筑筑工程分分包给其其他单位位的，应应当对分分包工程程的质量量与分包包单位承承担连带带责任。分包单单位应当当接受总总承包单单位的质质量管理理。第五十七七条建筑设计计单位对对设计文文件选用用的建筑筑材料、建筑构构配件和和设备，不得指指定生产产厂、供供应商。第六十七七条承包单位位将承包包的工程程转包的的，或者者违反本本法规定定进行分分包的，责令改改正，没没收违法法所得，并处罚罚款，可可以责令令停业整整

7、顿，降降低资质质等级；情节严严重的，吊销资资质证书书。中华人民民共和国国合同法法第三十九九条采用格式式条款订订立合同同的，提提供格式式条款的的一方应应当遵循循公平原原则确定定当事人人之间的的权利和和义务，并采取取合理的的方式提提请对方方注意免免除或者者限制其其责任的的条款，按照对对方的要要求，对对该条款款予以说说明。格式条款款是当事事人为了了重复使使用而预预先拟定定，并在在订立合合同时未未与对方方协商的的条款。第四十条条格式条款款具有本本法第五五十二条条和第五五十三条条规定情情形的，或者提提供格式式条款一一方免除除其责任任、加重重对方责责任、排排除对方方主要权权利的，该条款款无效。第四十一一条

8、对格式条条款的理理解发生生争议的的，应当当按照通通常理解解予以解解释。对格式条条款有两两种以上上解释的的，应当当作出不不利于提提供格式式条款一一方的解解释。格式条款款和非格格式条款款不一致致的，应应当采用用非格式式条款。第五十二二条有下列情情形之一一的，合合同无效效：（一）一一方以欺欺诈、胁胁迫的手手段订立立合同，损害国国家利益益；（二）恶恶意串通通，损害害国家、集体或或者第三三人利益益；（三）以以合法形形式掩盖盖非法目目的；（四）损损害社会会公共利利益；（五）违违反法律律、行政政法规的的强制性性规定。第五十三三条合同中的的下列免免责条款款无效：（一）造造成对方方人身伤伤害的；（二）因因故意或

9、或者重大大过失造造成对方方财产损损失的。第五十四四条下列合同同，当事事人一方方有权请请求人民民法院或或者仲裁裁机构变变更或者者撤销：（一）因因重大误误解订立立的；（二）在在订立合合同时显显失公平平的。一方以欺欺诈、胁胁迫的手手段或者者乘人之之危，使使对方在违背背真实意意思的情情况下订订立的合合同，受受损害方方有权请请求人民民法院或或者仲裁裁机构变变更或者者撤销。第五十五五条有下列情情形之一一的，撤撤销权消消灭：（一）具具有撤销销权的当当事人自自知道或或者应当当知道撤撤销事由由之日起起一年内没有行行使撤销销权；（二）具具有撤销销权的当当事人知知道撤销销事由后后明确表表示或者者以自己己的行为为放弃

10、撤撤销权。第一百一一十九条条当事人一一方违约约后，对对方应当当采取适适当措施施防止损损失的扩扩大；没没有采取取适当措措施致使使损失扩扩大的，不得就就扩大的的损失要要求赔偿偿。当事事人因防防止损失失扩大而而支出的的合理费费用，由由违约方方承担。第一百四四十五条条当事人没没有约定定交付地地点或者者约定不不明确，依照本法法第一百百四十一一条第二二款第一一项的规规定标的的物需要要运输的的，出卖人将将标的物物交付给给第一承承运人后后，标的的物毁损损、灭失失的风险险由买受受人承担担。第二百二二十九条条租赁物在在租赁期期间发生生所有权权变动的的，不影影响租赁赁合同的的效力。第二百七七十二条条禁止承包包人将工

11、工程分包包给不具具备相应应资质条条件的单单位。禁禁止分包包单位将将其承包包的工程程再分包包。建设设工程主主体结构构的施工工必须由由承包人人自行完完成。第二百八八十三条条发包人未未按照约约定的时时间和要要求提供供原材料料、设备备、场地地、资金金、技术术资料的的，承包包人可以以顺延工工程日期期，并有有权要求求赔偿停停工、窝窝工等损损失。第二百八八十四条条因发包人人的原因因致使工工程中途途停建、缓建的的，发包包人应当当采取措措施弥补补或者减减少损失失，赔偿偿承包人人因此造造成的停停工、窝窝工、倒倒运、机机械设备备调迁、材料和和构件积积压等损损失和实实际费用用。第二百八八十六条条发包人未未按照约约定支

12、付付价款的的，承包包人可以以催告发发包人在在合理期期限内支付价款款。发包包人逾期期不支付付的，除除按照建建设工程程的性质质不宜折折价、拍拍卖的以以外，承承包人可可以与发发包人协协议将该该工程折折价，也也可以申申请人民民法院将将该工程程依法拍拍卖。建建设工程程的价款款就该工工程折价价或者拍拍卖的价价款优先先受偿。最高人民民法院关关于适用用中华人民民共和国国合同法法若干问题题的解释释（二）第二十九九条当事人主主张约定定的违约约金过高高请求予予以适当当减少的的，人民民法院应应当以实实际损失失为基础础，兼顾顾合同的的履行情情况、当当事人的的过错程程度以及及预期利利益等综综合因素素，根据据公平原原则和诚

13、诚实信用用原则予予以衡量量，并作作出裁决决。当事人约约定的违违约金超超过造成成损失的的百分之三三十的，一般可可以认定定为合同同法第一一百一十十四条第第二款规规定的“过分高高于造成成的损失失”。中华人民民共和国国招标投投标法第二十三三条招标人对对已发出出的招标标文件进进行必要要的澄清清或者修修改的，应当在在招标文文件要求求提交投投标文件件截止时时间至少少十五日前，以书书面形式式通知所所有招标标文件收收受人。该澄清清或者修修改的内内容为招招标文件件的组成成部分。第二十四四条招标人应应当确定定投标人人编制投投标文件所需需要的合合理时间间；但是是，依法法必须进进行招标标的项目目，自招招标文件件开始发发

14、出之日日起至投投标人提提交投标标文件截截止之日日止，最最短不得得少于二十日。第二十七七条投标人应应当按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件。投投标文件件应当对对招标文文件提出出的实质质性要求求和条件件作出响响应。第四十三三条在确定中中标人前前，招标标人不得得与投标标人就投投标价格格、投标标方案等等实质性性内容进进行谈判判。第四十六六条招标人和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日起三十日内内，按照招招标文件件和中标标人的投投标文件件订立书书面合同同。招标标人和中中标人不不得再行行订立背背离合同同实质性性内容的的其他协协议。第四十八八条中标人应应当按照照合同约约定履行行义务，完成中中标项目

15、目。中标标人不得得向他人人转让中中标项目目，也不不得将中中标项目目肢解后后分别向向他人转转让。中标人按按照合同同约定或或者经招招标人同同意，可可以将中中标项目目的部分分非主体体、非关关键性工工作分包包给他人人完成。接受分分包的人人应当具具备相应应的资格格条件，并不得得再次分分包。中标人应应当就分分包项目目向招标标人负责责，接受受分包的的人就分分包项目目承担连连带责任任。第六十条条中标人不不履行与与招标人人订立的的合同的的，履约约保证金金不予退退还，给给招标人人造成的的损失超超过履约约保证金金数额的的，还应应当对超超过部分分予以赔赔偿；没没有提交交履约保保证金的的，应当当对招标标人的损损失承担担

16、赔偿责责任。中标人不不按照与与招标人人订立的的合同履履行义务务，情节节严重的的，取消消其二年年至五年年内参加加依法必必须进行行招标的的项目的的投标资资格并予予以公告告，直至至由工商商行政管管理机关关吊销营营业执照照。因不可抗抗力不能能履行合合同的，不适用用前两款款规定。中华人民民共和国国仲裁法法第三条下列纠纷纷不能仲仲裁：（一）婚婚姻、收收养、监监护、扶扶养、继继承纠纷纷；（二）依依法应当当由行政政机关处处理的行行政争议议。第四条当事人采采用仲裁裁方式解解决纠纷纷，应当当双方自自愿，达达成仲裁裁协议。没有仲仲裁协议议，一方方申请仲仲裁的，仲裁委委员会不不予受理理。第五条当事人达达成仲裁裁协议，

17、一方向向人民法法院起诉诉的，人人民法院院不予受受理，但但仲裁协协议无效效的除外外。第六条仲裁委员员会应当当由当事事人协议议选定。仲裁不实实行级别别管辖和和地域管管辖。第九条仲裁实行行一裁终终局的制制度。裁裁决作出出后，当当事人就就同一纠纠纷再申申请仲裁裁或者向向人民法院起诉诉的，仲仲裁委员员会或者者人民法法院不予予受理。第五十八八条当事人提提出证据据证明裁裁决有下下列情形形之一的的，可以以向仲裁裁委员会会所在地地的中级级人民法法院申请请撤销裁裁决：（一）没没有仲裁裁协议的的；（二）裁裁决的事事项不属属于仲裁裁协议的的范围或或者仲裁裁委员会会无权仲仲裁的；（三）仲仲裁庭的的组成或或者仲裁裁的程序

18、序违反法法定程序序的；（四）裁裁决所根根据的证证据是伪伪造的；（五）对对方当事事人隐瞒瞒了足以以影响公公正裁决决的证据据的；（六）仲仲裁员在在仲裁该该案时有有索贿受受贿，徇徇私舞弊弊，枉法法裁决行行为的。人民法院院经组成成合议庭庭审查核核实裁决决有前款款规定情情形之一一的，应应当裁定定撤销。人民法院院认定该该裁决违违背社会会公共利利益的，应当裁裁定撤销销。第五十九九条当事人申申请撤销销裁决的的，应当当自收到到裁决书书之日起起六个月内提出。第六十二二条当事人应应当履行行裁决。一方当当事人不不履行的的，另一一方当事事人可以以依照民民事诉讼讼法的有有关规定定向人民民法院申申请执行行。受申申请的人人民

19、法院院应当执执行。最高人民民法院关关于适用用中华人民民共和国国仲裁法法若干问题题的解释释第七条当事人约约定争议议可以向向仲裁机机构申请请仲裁也也可以向向人民法法院起诉诉的，仲仲裁协议议无效。但一方方向仲裁裁机构申申请仲裁裁，另一一方未在在仲裁法法第二十十条第二二款规定定期间内内提出异异议的除除外。中华人民民共和国国民事诉诉讼法第二十五五条合同的双双方当事事人可以以在书面面合同中中协议选选择被告住所所地、合合同履行行地、合合同签订订地、原原告住所所地、标标的物所所在地人民法院院管辖，但不得得违反本本法对级级别管辖辖和专属属管辖的的规定。中华人民民共和国国担保法法第五条担保合同同是主合合同的从从合

20、同，主合同同无效，担保合合同无效效。担保保合同另另有约定定的，按按照约定定。担保合同同被确认认无效后后，债务务人、担担保人、债权人人有过错错的，应应当根据据其过错错各自承承担相应应的民事事责任。第八条国家机关关不得为为保证人人，但经经国务院院批准为为使用外外国政府府或者国国际经济济组织贷贷款进行行转贷的的除外。第九条学校、幼幼儿园、医院等等以公益益为目的的的事业业单位、社会团团体不得得为保证证人。第十条企业法人人的分支支机构、职能部部门不得得为保证证人。企业法人人的分支支机构有有法人书书面授权权的，可可以在授授权范围围内提供供保证。第十二条条同一债务务有两个个以上保保证人的的，保证证人应当当按

21、照保保证合同同约定的的保证份份额，承承担保证证责任。没有约约定保证证份额的的，保证证人承担担连带责责任，债债权人可可以要求求任何一一个保证证人承担担全部保保证责任任，保证证人都负负有担保保全部债债债权实现现的义务务。已经经承担保保证责任任的保证证人，有有权向债债务人追追偿，或或者要求求承担连连带责任任的其他他保证人人清偿其其应当承承担的份份额。第十六条条 保证证的方式式有：（一）一一般保证证；（二）连连带责任任保证。第十七条条当事人在在保证合合同中约约定，债债务人不不能履行行债务时，由保证证人承担担保证责责任的，为一般般保证。一般保证证的保证证人在主主合同纠纠纷未经经审判或或者仲裁裁，并就就债

22、务人人财产依依法强制制执行仍仍不能履履行债务务前，对对债权人人可以拒拒绝承担担保证责责任。有下列情情形之一一的，保保证人不不得行使使前款规规定的权权利：（一）债债务人住住所变更更，致使使债权人人要求其其履行债债务发生生重大困困难的；（二）人人民法院院受理债债务人破破产案件件，中止止执行程程序的；（三）保保证人以以书面形形式放弃弃前款规规定的权权利的。第十八条条当当事人人在保证证合同中中约定保保证人与与债务人人对债务务承担连连带责任任的，为为连带责责任保证证。连带责任任保证的的债务人人在主合合同规定定的债务务履行期期届满没没有履行行债务的的，债权权人可以以要求债债务人履履行债务务，也可可以要求求

23、保证人人在其保保证范围围内承担担保证责责任。第十九条条当事人对对保证方方式没有有约定或或者约定定不明确确的，按按照连带带责任保保证承担担保证责责任。第二十一一条保证担保保的范围围包括主主债权及及利息、违约金金、损害害赔偿金金和实现现债权的的费用。保证合合同另有有约定的的，按照照约定。当事人对对保证担担保的范范围没有有约定或或者约定定不明确确的，保保证人应应当对全全部债务务承担责责任。第二十二二条保证期间间，债权权人依法法将主债债权转让让给第三三人的，保证人人在原保保证担保保的范围围内继续续承担保保证责任任。保证证合同另另有约定定的，按按照约定定。第二十三三条保证期间间，债权权人许可可债务人人转

24、让债债务的，应当取取得保证证人书面面同意，保证人人对未经经其同意意转让的的债务，不再承承担保证证责任。第二十四四条债权人与与债务人人协议变变更主合合同的，应当取取得保证证人书面面同意，未经保保证人书书面同意意的，保保证人不不再承担担保证责责任。保保证合同同另有约约定的，按照约约定。第二十五五条一般保证证的保证证人与债债权人未未约定保保证期间间的，保保证期间间为主债债务履行行期届满满之日起起六个月。在合同约约定的保保证期间间和前款款规定的的保证期期间，债债权人未未对债务务人提起起诉讼或或者申请请仲裁的的，保证证人免除除保证责责任；债债权人已已提起诉诉讼或者者申请仲仲裁的，保证期期间适用用诉讼时时

25、效中断断的规定定。第二十六六条连带责任任保证的的保证人人与债权权人未约约定保证证期间的的，债权权人有权权自主债债务履行行期届满满之日起起六个月内要求保保证人承承担保证证责任。在合同约约定的保保证期间间和前款款规定的的保证期期间，债债权人未未要求保保证人承承担保证证责任的的，保证证人免除除保证责责任。第三十七七条下列财产产不得抵抵押：（一）土土地所有有权：（二）耕耕地、宅宅基地、自留地地、自留留山等集集体所有有的土地地使用权权，但本本法第三三十四条条第五项项、第三三十六条条第三款款规定的的除外；（三）学学校、幼幼儿园、医院等等以公益益为目的的的事业业单位、社会团团体的教教育设施施、医疗疗卫生设设

26、施和其其他社会会公益设设施；（四）所所有权、使用权权不明或或者有争争议的财财产；（五）依依法被查查封、扣扣押、监监管的财财产；（六）依法不不得抵押押的其他他财产。第四十条条订立抵押押合同时时，抵押押权人和和抵押人人在合同同中不得得约定在在债务履履行期届届满抵押押权人未未受清偿偿时，抵抵押物的的所有权权转移为为债权人人所有。最高人民民法院关关于适用用中华人民民共和国国担保法法若干问题题的解释释第五十三三条学校、幼幼儿园、医院等等以公益益为目的的的事业业单位、社会团团体，以以其教育育设施、医疗卫卫生设施施和其他他社会公公益设施施以外的的财产为为自身债债务设定定抵押的的，人民民法院可可以认定定抵押有

27、有效。最高人民民法院关关于审理理建设工工程施工工合同纠纠纷案件件适用法法律问题题的解释释第二条建设工程程施工合合同无效效，但建建设工程程经竣工工验收合合格，承承包人请请求参照照合同约约定支付付工程价价款的，应予支支持。第二条建设工程程施工合合同无效效，但建建设工程程经竣工工验收合合格，承承包人请请求参照照合同约约定支付付工程价价款的，应予支支持。第四条承包人非非法转包包、违法法分包建建设工程程或者没没有资质质的实际际施工人人借用有有资质的的建筑施施工企业业名义与与他人签签订建设设工程施施工合同同的行为为无效。人民法法院可以以根据民民法通则则第一百百三十四四条规定定，收缴缴当事人人已经取取得的非

28、非法所得得。第六条当事人对对垫资和和垫资利利息有约约定，承承包人请请求按照照约定返返还垫资资及其利利息的，应予支支持，但但是约定定的利息息计算标标准高于于中国人人民银行行发布的的同期同同类贷款款利率的的部分除除外。当事人对对垫资没没有约定定的，按按照工程程欠款处处理。当当事人对对垫资利利息没有有约定，承包人人请求支支付利息息的，不不予支持持。第十二条条发包人具具有下列列情形之之一，造造成建设设工程质质量缺陷陷，应当当承担过过错责任任：（一）提提供的设设计有缺缺陷；（二）提提供或者者指定购购买的建建筑材料料、建筑筑构配件件、设备备不符合合强制性性标准；（三）直直接指定定分包人人分包专专业工程程。

29、承包人有有过错的的，也应应当承担担相应的的过错责责任。第十四条条当事人对对建设工工程实际际竣工日日期有争争议的，按照以以下情形形分别处处理：(一)建设工程程经竣工工验收合合格的，以竣工工验收合合格之日日为竣工工日期；(二)承包人已已经提交交竣工验验收报告告，发包包人拖延延验收的的，以承承包人提提交验收收报告之之日为竣竣工日期期；(三)建设工程程未经竣竣工验收收，发包包人擅自自使用的的，以转转移占有有建设工工程之日日为竣工工日期。第二十一一条当事人就就同一建建设工程程另行订订立的建建设工程程施工合合同与经经过备案案的中标标合同实实质性内内容不一一致的，应当以以备案的的中标合合同作为为结算工工程价

30、款款的根据据。最高人民民法院关关于建设设工程价价款优先先受偿权权问题的的批复一、人民法院院在审理理房地产产纠纷案案件和办办理执行行案件中中，应当当依照中华人民民共和国国合同法法第二百八八十六条条的规定定，认定定建筑工程程的承包包人的优优先受偿偿权优于于抵押权权和其他他债权。二、消费者交交付购买买商品房房的全部部或者大大部分款款项后，承包人人就该商商品房享享有的工工程价款款优先受受偿权不不得对抗抗买受人人。三、建筑工程程价款包包括承包包人为建建设工程程应当支支付的工工作人员员报酬、材料款款等实际际支出的的费用，不包括括承包人人因发包包人违约约所造成成的损失失。四、建设工程程承包人人行使优优先权的

31、的期限为为六个月，自建设设工程竣竣工之日日或者建建设工程程合同约约定的竣竣工之日日起计算算。建设工程程质量管管理条例例第十条建设工程程发包单单位不得得迫使承承包方以以低于成成本的价价格竞标标，不得得任意压压缩合理理工期。建设单位位不得明明示或者者暗示设设计单位位或者施施工单位位违反工工程建设设强制性性标准，降低建建设工程程质量。第十四条条按照合同同约定，由建设设单位采采购建筑筑材料、建筑构构配件和和设备的的，建设设单位应应当保证建筑筑材料、建筑构构配件和和设备符符合设计计文件和和合同要要求。建设单位位不得明明示或者者暗示施施工单位位使用不不合格的的建筑材材料、建建筑构配配件和设设备。第二十二二条除有特殊殊要求的的建筑材材料、专专用设备备、工艺艺生产线线等外，设计单单位不得得指定生生产厂、供应商商。第四十条条在正常使使用条件件下，建建设工程程的最低低保修期期限为：（一）基基础设施施工程、房屋建建筑的地地基基础础工程和和主体结结构工程程，为设设计文件件规定的的该工程程的合理理使用年年限；（二）屋屋面防水水工程、有防水