建设工程施工合同案件疑难

1、单国军北京市高级人民法院民一庭建设工程施工合同案件疑难审判实务解答建设部政策研究中心合同谈判与签订、履约、索赔及工程转包纠纷处理实务操作研讨会Chapter 1基本审判判思路Chapter 2合同成立立与效力力Chapter 3“黑白”合合同的认认定与处处理Chapter 4工程质量量责任2Chapter 5工程款结结算Chapter 6优先受偿偿权Chapter 7证据运用用3Chapter 1基本审判判思路基本审判判思路集集中在司司法解释释之中，要充分分把握4法律规范范的区分分与适用用主要思路路与价值值取向司法解释释解决的的主要问问题基本审判判思路5法律规范范的区分分与适用用1熟悉三部部法

2、律与与一部司司法解释释，其作作用不同同。另正正确看待待规章的的作用。要区分强强制性规规范和任任意性规规范，遵遵守强制制性规范范，运用用任意性性规范充充分协商商以实现现自身的的最大利利益6主要思路路与价值值去向2工程质量量与效力力的问题题黑白合同同处理问问题实际施工工人工资资问题垫资问题题保障工程程质量推进招标标秩序规范企业业行为农民工工工资利益益顺应国际际惯例7司法解释释的主要要问题31合同效力问题与处理。无效合同的范围，无效合同的工程结算以及垫资的效力2合同解除及其处理3工程质量责任的承担。发包人不经验收擅自使用建设工程的责任，工程质量上的连带责任 8司法解释释的主要要问题34工程结算计价标

3、准与依据。“黑白”合同中哪一个为依据，设计变更时如何计价，拖欠工程款利息的确定，工程实际竣工日期的确定，采固定价的结算。 5发包人拖延验收与结算的责任6实际施工人利益保障 9Chapter 2合同的成成立与效效力10合同的成成立合同的效效力合同成立立与效力力11合同的成成立11什么是必必须进行行招标的的工程3经招投标标程序的的，合同同是在发发出中标标通知书书时成立立还是双双方签订订合同文文本时成成立2招投法的的适用范范围，包包括必须须进行招招投标的的工程和和当事人人选择招招投标的的工程12合同的效效力2效力2、无效合合同基本本情形分分析1、无效合合同的规规范依据据6、法院处处理违法法分包，转包

4、问问题原则则5、合同无无效后的的违约责责任9、“三无无工程”合同效效力与处处理3、无效合合后的工工程价款款的确定定4、垫资问问题的处处理7、劳务分分包与专专业分包包区别8、未招标标而实际际履行合合同的处处理10、未取得得开工许许可证的的施工合合同效力力13Chapter 3黑白合同同的认定定与处理理14黑白合同问题解决五个个问题15QUESTION1什么情况况下构成成“黑白白”合同同，什么么是实质质性背离离？什么么情况不不属于“黑白”合同问问题？如如何掌握握合同的的正常洽洽商变更更与签订订“黑白白合同”的界限限？正常常洽商变变更是否否必须备备案后才才有效？16QUESTION2当事人在在签订备

5、备案合同同前已接接触并签签订实质质协议时时，应如如何处理理当事人人之间的的纠纷?17QUESTION3如何界定定具有交交易习惯惯性质的的合法让让利和非非法让利利?18QUESTION4工程完工工后补签签的中标标合同并并备案，该合同同的效力力如何确确定?19QUESTION5“黑白”合同的的新情形形及其处处理?如主体方方面、工工程范围围方面20Chapter 4工程质量量责任21七个关键键点工程质量量问题22关键点1关键点2关键点3竣工验收收合格是是否等于于工程无无质量问问题？竣工验收收合格与与建设工工程质量量符合约约定的关关系工程质量量责任的的主体？23关键点4关键点5关键点6建设工程程质量发

6、发生争议议，发包包人以总总承包人人、分包包人和实实际施工工人为共共同被告告提起诉诉讼的，法院如如何判决决被告承承担责任任？建设方以以质量问问题的异异议是抗抗辩还是是反诉关键点7直接指定定分包的的处理保修义务务人的范范围如何何确定，是否仅仅限于总总承包人人，可否否追究发发包人、分包人人和实际际施工人人，责任任如何分分担24Chapter 5工程款结结算25工程量认认定计价标准准与方法法结算利息评估鉴定定工程款结结算工期结算主体体26如何认定定工期问问题1工期顺延延的认定定施工方拒绝配合验收的处理如何认定定拖延验验收如何认定定竣工日日期特殊情形下的合同工期27工程量认认定问题题2确定工程程量的证据

7、范围围隐蔽工程程的工程量半拉子工工程的工程量28计价标准准与方法法3TitleAddyourtext设计变更更导致的的工程量量变化及及计价固定价的的把握与与责任承承担固定价工工程中部部分工程程发包方方又指定定分包，承包方方能否要要求该部部分工程程款29结算4TitleAddyourtext设计变更更导致的的工程量量变化及及计价固定价的的把握与与责任承承担固定价工工程中部部分工程程发包方方又指定定分包，承包方方能否要要求该部部分工程程款1对结算报报告定期期不答复复即视为为认可规规则的适适用前提提3当事人达达成结算算协议后后，在诉诉讼中要要求重新新结算的的是否支支持（结结算协议议未对承承包人逾逾期

8、竣工工的行为为作出处处理，发发包人主主张承包包人逾期期竣工给给其造成成损失是是否支持持）.2发包人收收到承包包人提交交的竣工工结算文文件后，在合同同约定期期限内未未予答复复，但该该结算文文件明显显有虚假假报项等等错误，能否以以此作为为结算工工程款的的依据30结算4TitleAddyourtext设计变更更导致的的工程量量变化及及计价固定价的的把握与与责任承承担固定价工工程中部部分工程程发包方方又指定定分包，承包方方能否要要求该部部分工程程款4发包人以以工程未未验收或或承包人人未交付付竣工验验收资料料为由拒拒绝支付付工程款款的抗辩辩是否成成立6施工合同同没有约约定，法法院在确确定工程程款时是是否

9、应按按惯例扣扣除5的保修修金5发包人不不按约定定给付工工程款的的，承包包人能否否留置建建筑物或或如何救救济31结算4TitleAddyourtext设计变更更导致的的工程量量变化及及计价固定价的的把握与与责任承承担7双方对工工程款结结算期限限未明确确约定的的，如何何计算诉诉讼时效效9发包人认认为自己己一方确确认的结结算文件件或工程程欠款数数额不实实，如何何救济（如发包包人出具具的工程程款欠条条数额与与结算数数额有重重大差距距，能否否以重大大误解为为由主张张撤销欠欠条）8合同解除除后的工工程款结结算：半半拉子工工程如何何结算TitleAddyourtext10基建项目目中的房房屋能否否折抵工工程

10、款32利息5利息的性性质发包人给给付延付付工程款款利息后后，是否否还要承承担违约约责任33评估鉴定定6应当限定定鉴定当事人均均不申请请的，人人民法院院是否有有职权委委托鉴定定工程造价价鉴定的的计价方方法或者者计价标标准的依依据如何何确定发包人在在诉讼中中提出工工程质量量鉴定申申请如何何掌握对鉴定结结论的重重新鉴定定、补充充鉴定、复议34结算主体体71、建设工工程施工工合同双双方名为为单位，实为个个人，法律关系系如何确确定2、涉及合合建房地地产项目目中工程程款的结结算主体体3、建设工工程施工工合同签签订后，房地产产项目发发生转让让，承包人起起诉追索索工程款款，被告如何何确定？责任如如何承担担35结算主体体74、签订施施工合同同的发包包人找不不到，承承包人能能否向工工程的所有人人主张工工程款5、以借用用、挂靠靠形式使使用具有有法定资资质的建建筑施工工企业名义签订订建设工工程合同同情形下下的结算算主体36Chapter 6优先受偿偿权37优先受偿偿权的性性质与权权利顺位位1合同无效效是否可可以主张张优先受受偿权2实际施工工人可否否主张优优先受偿偿权3是通过判判决确认认还是执执行中实实现438优先受偿偿权