赴镇海炼化乙烯项目学习承包商管理

1、镇海乙烯行-赴镇海炼化乙烯项目学习承包商管理情况汇报为加强公司重点项目的HSE管理，切实规范工程项目施工的HSE行为，提高HSE管理人员的监管能力，公司重点项目管理部组织己内酰胺事业部、烯烃事业部、环己酮事业部、环氧树脂事业部、热电事业部分项目部的HSE主管领导以及重点项目管理部HSE部管理人员，于2009年10月26日赴镇海炼化100万吨/年乙烯工程项目部调研学习。国家重点工工程镇海炼炼化1000万吨吨/年乙乙烯工程程占地22.2平平方公里里，总投投资为2234亿亿元。 建设的的10套套装置中中，有66套装置置完全采采用拥有有自主知知识产权权的技术术。工程于20006年111月，打下第一根基

2、础桩，目前，工程正处于工程扫尾、吹扫、调试阶段。预计2010年3月，乙烯 HYPERLINK /supplytrade/065/002003.html 生产线将正式建成投产。镇海乙烯工工程，装装置规模模大，建建设工期期紧，施施工技术术复杂，外外来单位位多，施施工人员员多，工工程高峰峰时，每每天有11万人在在现场施施工。而而镇海乙乙烯项目目部只有有1400多人。如如何保证证如此之之大的工工地，不不发生施施工事故故，镇海海炼化完完整的HHSE管管理体制制，发挥挥了关键键作用。先进的HSSE理念念为保证证工程建建设安全全打下了了坚实的的基础充分调动社社会专业业力量保保障施工工安全镇海炼化乙乙烯项目目

3、部自身身只有1130人人，其HHSE部部19人人，应当当说，面面对2000多亿亿的大项项目，显得有有些势单单力薄。但但是，他他们采取取委托方方式，花花费8000万元元，聘请请了青岛岛安全工工程研究究院155位专业业HSEE技术人人员，充充实到项项目部HHSE部部门，这这些HSSE专业业技术人人员被分分配到项项目部各各个部门门专门负负责相关关的HSSE事物物。为保保证工程程项目的的安全运运行打下下了坚实实的组织织、技术术基础。另外，他们们本着“小小业主，大大监理”的的理念，将各个标段委托给几十个监理公司，充分发挥监理公司力量，强化监理单位的HSE责任，每天有300多位监理公司的HSE工程师工作在

4、现场。他们对承包包商提出出了“每每50人人，必须须配备11名HSSE管理理人员”的的硬性要要求。通过这些人人员配置置，从组组织上保保证了施施工现场场每天有有足够HHSE监监护人员员巡视监监督，有有效地解解决了人人员不足足的问题题。充分利用一一切手段段营造安安全文化化氛围外来施工单单位多，HHSE管管理水平平参差不不齐，人人员构成成复杂，特特别是施施工人员员有相当当一部分分文化水水平低，这这为施工工HSEE管理带带来很大大困难。镇镇海乙烯烯项目部部，从安安全文化化入手，对对承包商商施加影影响，对对施工人人员进行行HSEE“洗脑脑”。走走进乙烯烯项目部部，从办办公室的的“小心心滑倒”警示牌、墙上挂

5、着的HSE宣传挂图、HSE培训室的事故案例照片，直到现场的“此条管线正在吹扫”警示牌，无不彰显镇海乙烯工程，“以人为本，预防为主”的安全文化氛围。这种HSE文化氛围，使人时时想到事故就在我身旁，为施工现场HSE警钟长鸣，起到了重要作用。图为办公区区安全宣宣传牌上图为HSSE培训训室的HHSE宣宣传案例例挂图 图为为 试压压现场警警示牌HSE保障障从招标标开始镇海乙烯工工程的承承包商管管理制度度与中石石化其他他单位相相比，并并没有什什么新程程式，但但是，他他们在执执行时，有有些方面面做的很很细腻。比比如，在在如何保保证承包包商提供供足够的的HSEE资金保保障问题题上，他他们在招招标时，不不以报价

6、价最低中中标，坚坚持给承承包商以以合理的的利润空空间。同同时要求求“工程程标的”施施工费用用的一定比比例（在在用生产产装置内内0.66%,非非生产装装置0.4%）必须用在HSE防护上，工程结算时，按照实际发生的HSE费用給付，从而保证了承包商HSE保障资金的落实。落实制度不不走样象中国石化化所有的的子公司司一样，镇镇海炼化化有一套套完整的的HSEE管理体体系，其其各种手手册、程程序文件件、管理理制度与与其他各各公司，并并没有很很大差别别。为什什么他们们比别人人做的好好？关键键在执行行力。落落实、执执行HSSE制度度不走样样，是他他们HSSE体系系得到高高效运行行的关键键。例如如： 坚坚持B级级

7、干部每每天的工工地巡回回检查，特特别是当当工地有有加班时时，领导导干部坚坚持跟班班到现场场检查不不动摇。再如，体系系文件要要求，所所有施工工单位开开工前，必必须进行行危害识识别和风风险评价价，无论论施工单单位有何何种理由由推脱，他他们坚持持这样做做，渐渐渐地，所所有在工工地的承承包商已已习惯成成自然，自自觉地在在递交施施工组织织设计时时，同时时完成危危害识别别和风险险评价，据据介绍所所有承包包商，凡凡是在镇镇海乙烯烯工地工工作过的的，其管管理水平平无不大大有提高高。严格细致的的现场管管理现场管理严严格、细细致，是是镇海乙乙烯项目目管理的的最大特特点。现场施工单单位多、施施工人员员多、交交叉作业

8、业多，是是镇海乙乙烯项目目的施工工特点。为为有效地地对各类类关键施施工人员员、HSSE监控控人员能能迅速有有效地加加以辨识识，他们们实行了了“马甲甲”制度度。项目目部HSSE人员员、监理理HSEE工程师师、施工工单位现现场HSSE管理理人员以以及施工工现场指指挥人员员、特种种作业关关键人员员、监护护人员，都都按规定定身着不不同颜色色、不同同标识的的“马甲甲”。通通过执行行“马甲甲”制度度，提醒醒这些身身着“马马甲”的的监管人人员，时时刻不忘忘自己的的责任，同同时，对对现场的的违章行行为起到到有效地地震慑作作用。另另外，当当现场发发生问题题时，能能很快地地帮助人人们很快快地找到到现场监监管人员员

9、。 图为 监理HHSE工工程师用用的马甲甲 图为为 现场场施工单单位的HHSE工工作人员员 图为 特种作作业指挥挥人员在镇海乙烯烯工地，管管廊排架架很高，为为保障交交叉作业业时的施施工安全全，同时时防止高高空坠落落，他们们在管廊廊排架下下，架设设了“满满铺”的的防护隔隔离架。使使管廊上上的施工工人员安安全和管管廊下的的人员、车车辆通行行安全得得到了充充分保障障。 图为为 管廊廊下满铺铺的隔离离防护层层高处作业佩佩戴安全全带，是是中石化化集团公公司的刚刚性规定定，但在在实际工工作中，执执行起来来有时很很困难。比比如，在在工作场场地高处处没有悬悬挂支撑撑物时，这这些规定定执行起起来很难难。镇海海乙

10、烯项项目部对对这种情情况采取取了架设设“生命命线”的的办法，就就是在施施工作业业区上方方事先架架设一条条承重钢钢丝绳，施施工人员员作业时时，将安安全带挂挂在钢丝丝绳上，有有效地解解决了作作业现场场“高处处没有悬悬挂支撑撑物”的的难题。 图为 施工现现场的“生生命线”另外，项目目部对现现场的安安全保障障要求，采采取了“就就高不就就低”的的原则，现现场使用用的安全全帽，必必须有国国家认证证标识、安安全带必必须使用用双钩、五五点式，使使现场的的安全保保障系数数得以提提高。对现场危险险物品，采采取定置置管理，氧氧气瓶、乙乙炔瓶，按按规定分分区，定定置摆放放、标识识清晰、明明确，现现场作业业，乙炔炔、氧

11、气气瓶距离离5米，乙乙炔瓶距距离用火火点100米，这这些规定定都得到到有效、准准确的执执行。 图为 现场定定置摆放放的乙炔炔、氧气气钢瓶科学的考核核评价制制度建立、执行行科学、严严谨的HHSE考考核制度度，是镇镇海乙烯烯项目HHSE管管理的又又一大特特点。项目部建立立了科学学的评价价考核体体系，通通过“千千万工时时事故率率”和检检查评分分表对承承包商进进行考核核。项目部抓住住承包商商注重自自身声誉誉的特点点，采取取经济处处罚和承承包商评评价打分分相结合合的考核核办法。在在承包单单位中标标后，按按照“菲菲迪克”条条款模式式，通过过“银行行保函”承承包商缴缴纳“安安全风险险金”，但但是，一一般的违

12、违章行为为通过“银银行保函函”处罚罚，很麻麻烦，所所以对现现场一般般性违章章的“违违约金”处处罚，采采取承包包商向财财务部门门直接缴缴纳现金金的办法法。另外，通过过检查评评分表对对承包商商违章行行为，考考核扣分分，通过过安全谈谈话、处处罚违约约金、停停工、清清退等手手段对承承包商违违章行为为进行控控制。承承包商分分数高低低，做为为未来是是否准入入的考核核依据。这这一点，成成为承包包商最为为看重一一项关键键考核手手段。在在严格考考核的基基础上，项项目部还还实行正正激励制制度，对对评分最最高的承承包商实实施HSSE奖励励制度，以以褒奖HHSE表表现优异异的承包包商。项目部在办办公处显显著位置置，设

13、立立了HSSE违章章行为曝曝光台，将将现场拍拍摄到的的违章行行为照片片，标明明时间、地地点和违违章单位位，公布布于众，起起到了很很好教育育、惊醒醒和震慑慑作用。图为 违章章行为曝曝光台五、心得体体会和建建议通过本次学学习，我我们最大大的体会会是“更更新观念念，严谨谨作风和和管理创新新”是为为我们需需要努力力的方向向。首先，我们们的观念念较为陈陈旧，对对HSEE投入、HHSE文文化宣传传、HSSE监管管模式比比较保守守，这一一点需要要我们反反思。第二，现场场的HSSE状态态，取决决于HSSE制度度的有效效严格执执行，HHSE制制度执行行力，是是目前状状态下搞搞好现场场HSEE工作的的关键。第三， 必必须强化化承包商商的HSSE考核核，虽然然我们有有承包商商考核机机制，但但是，考考核的效效果没有有彰显出出来，对对承包商商的约束束力、影影响力有有限，这这一点需需要提高高认识，提提升水平平。建议：在招标阶段段，提出出对承包包商HSSE要求求，包括括对现场场的HSSE保障障资金投投入的承承诺。强化HSEE文化宣宣传。在各分项目目部按照照每500名施工工人员配配备1名名HSEE监管人人员，能能否通过过外聘、委委托等形形式增加加HSEE监管人人员。要求监理公公司增加加HSEE工程师师配备，强强化监理理公司的的HSEE责任。建立“马甲