公文写作资料2

PAGEPAGE11公文写作知识培训纲要第一讲什么是公文一、公文的基本内涵公文：就是是公务文文书，是是国家机机关及其其他社会会组织在在行使职职权和实施管管理过程程中形成成的具有有法定效效力和规范体体式的文文书，是是进行公公务活动动的重要工工具。公文的基本本含义，可可以从四四个方面面来理解解：（一）公文文形成的的主体是国家机机关及其其他社会会组织（二）公文文形成的的条件是行使职职权和实施管管理（三）公文文具有法法定效力力和规范体体式（四）公文文是进行行公务活活动的重要工工具法定效力规范体式法定效力规范体式公务活动重要工具行使职权实施管理国家机关社会组织公文功能形式范围归属主体条件二、公文的的特点和和作用特特点：（一）公文文的特点点1、有法定定的作者者（发文文的名义义，通常常为单位位开组织织，有时时为具有有法定身身份的个个人）2、有法定定的权威威（开展展工作的的可靠依依据，具具有强制制力，机机关喉舌舌）3、有特定定的效用用（现实实性、史史料性）4、有规范范的体式式（严肃肃性、规规定性）5、有规定定的处理理程序（编编印、收收发、避避免疏漏漏、提高高效率）（二）公文文的作用用1、领导与与指导作作用2、行为规规范作用用3、传递信信息作用用4、公务联联系作用用5、凭据记记载作用用三、公文的的分类与与文种分类类：（一）以公公文来源源划分1、对外文文件（发发文）2、收来文文件（收收文或来来文）3、内部文文件（规规章制度度、会议议记录、工工作计划划、总结结，内部部的通知知、通报报等）（二）以行行文关系系划分1、上行文文（通常常有请求求、申请请、报告告等）2、平行文文（主要要以函的的形式）3、下行文文（决定定、指示示、意见见、批复复、通知知等）（三）以秘秘密程度度划分1、秘密文文件（绝绝密、机机密、秘秘密）2、普通文文件（但但有一定定的发放放范围和和保密程程度）3、公布文文件（公公开发布布）（四）以制制发机关关的性质质划分1、法律、法法规文件件2、行政文文件3、党的文文件（五）以内内容的性性质与作作用划分分1、指挥性性公文（如如命令、指指示、决决定、意意见、批批复及政政策性通通知等）2、规范性性公文（如如条例、规规定、办办法、细细则、章章程、规规则等）3、报请性性公文（如如报告、请请示、申申请等）4、知照性性公文（如如公报、公公告等，有有时也以以通知、通通报、函函的形式式出现）5、记录性性公文（如如会议记记录、电电话记录录、会议议纪要、大大事记、工工作日志志、值班班日志等等）（六）以急急缓程度度划分：：急件（特特急）、平平件（七）以使使用范围围划分：：通用、专专用、技技术（八）以处处理要求求划分：：办件（需需办文件件）、阅阅件（参参阅文件件）文种种：（党的机关关）：决决议、决决定、指指示、意意见、通通知、通通报、公公报、报报告、请请示、批批复、条条例、规规定、函函、会议议纪要（国家机关关）：命命令（令令）、决决定、公公告、通通告、通通知、通通报、议议案、报报告、请请示、批批复、意意见、函函、会议议纪要第二讲公公文写作作的基本本要领一、公文写写作的易易与难首先，应以以平静的的心态去去看待公公文写作作，不要要看得那那么专业业、那么么神秘，而而是十分分贴近实实际、贴贴近工作作（与日日常工作作密不可可分）。所所以说公公文写作作是较为为容易的的（好写写），因因为其司司空见惯惯、有定定式、操操作性强强，一般般来说，具具有高中中甚至初初中文化化程度即即可胜任任，关键键在于用用心，了了解它、熟熟悉它，另另外就是是常练习习，通过过不断的的日常实实践，熟熟能生巧巧。但是是，公文文写作同同样具有有其难的的一面（写写好），主主要是思思想的提提炼与确确定、材材料的收收集与整整合以及及表达的的到位与与从容，这这需要下下看不见见的功夫夫。二、公文写写作的普普遍性原原则（一）鲜明明特点（区区别于其其他种类类的文章章）1、遵命性性（被动动写作）。体体现领导导意图或或授意，不不能自以以为是、自自作主张张，更不不能随心心所欲。2、针对性性（对象象明确）。写写给谁，受受文对象象十分具具体、明明确。3、群体性性（集思思广益）。非非撰写者者个人行行为，应应相互启启发，反反复协商商，凝聚聚集体智智慧。4、政策性性（决策策之作）。遵遵循上级级方针政政策，体体现具体体决策。5、时限性性（急迫迫之作）。及及时解决决现实问问题，第第一时间间传递信信息，快快写快发发。6、规范性性（讲究究格式）。统统一规定定和要求求，不可可随意更更改、另另搞一套套。（二）基本本要求1、保证内内容在政政治上正正确（不不能背离离路线、方方针、政政策）2、业务上上符合客客观规律律，实事事求是（杜杜绝假、大大、空）3、文字表表述上准准确、鲜鲜明、生生动4、符合规规定体式式和程序序5、选用合合适的书书写工具具（三）方法法步骤明确主旨———收集集材料———拟出出提纲———起草草正文——检查修修改（前前两项是是准备，后后三项是是具体操操作）三、公文写写作的常常涉要素素公文属于应应用文体体，具有有应用文文体的一一般特点点：实用用性、严严肃性、程程式性，但但与一般般的应用用文体又又不一样样。（一）表达达方式以说明为主主，兼用用叙述和和议论，不不宜使用用描写和和抒情。因因为公文文是为了了表达公公务活动动的意图图，而不不是审美美和传情情，不能能中看、中中听、不不中用。（二）结构构特点（程程式化、条条理性、有有层次）公文一般由由导语、主主体、结结束语三三部分组组成1、导语，即即开头，可可以理解解为引子子（冒儿儿）。（1）依据据式：简简要说明明发文依依据（据据、根据据、按照照、遵照照）（2）目的的式：开开宗照义义说明发发文目的的（为、为为了）（3）原因因式：概概括说明明发文原原因（简简明交代代）2、主体，即即正文内内容的主主要部分分主体结构层层次的规规范：第一级：一一、二、三三……第二级：（一一）、（二二）、（三三）………第三级：11、2、33……第四级：（11）、（22）、（33）………第五级：①①、②、③………3、结束语语，即结结尾。如如“妥否，请请批复（示示）”、“专此函函达（专专此函告告、致此此专函、敬敬望函复复、恳望望函复）”、“以上报告，请审阅”、“专此报告”、“特此通知”、“此复”、“此令”、“此告”等。（三）语言言特点：：准确、简简明、庄庄重、得得体清晰——准准确———含糊（似似是而非非、有歧歧义）精炼——简简明———罗嗦（拖拖沓、空空话、套套话，生生僻字词词）文雅——庄庄重———俗气（不不大方）分寸——得得体———别扭（受受文者不不舒服）（四）特定定用语1、开端用用语：表表示行文文目的、依依据、原原因。为、为了、关关于、由由于、遵遵照、依依照、根根据、依依据、兹兹有、兹兹因、兹兹将、兹兹定于、兹兹介绍2、引叙用用语：引引叙来文文的使用用。现接、近接接、前接接、欣悉悉、近悉悉、惊悉悉、欣闻闻、近闻闻、据报报、据查查、据悉悉3、经办用用语：表表示工作作办理时时间及过过程。业经、业已已、已经经、复经经、一经经、兹经经、前经经、经过过、通过过4、称谓用用语：文文中称对对方或我我方。我公司、本本公司、敝敝公司、你你公司、贵贵公司、该该公司5、期请用用语：表表示期望望和请示示。拟请、函请请、务请请、恳请请、希、希希望、望望6、表态用用语：表表明对来来文的态态度。同意、照办办、可行行、拟同同意、不不同意、不不可、不不妥、请请核查7、综合用用语：总总括所叙叙述的内内容。总之、上述述、综上上所述、如如上所述述8、过渡用用语：段段落之间间承上启启下。因此、为此此、据此此、现通通知（通通告、批批复、函函复）如如下9、谦敬用用语：恭恭请、敬敬请、谨谨请、承承蒙、劳劳烦、有有劳、惠惠赠、惠惠顾、不不胜（荣荣幸、感感激）、见见谅、冒冒昧10、结尾尾用语（同同结束语语）第三讲常常用公文文写作浅浅析一、公文的的构成要要素（一）构成成要素概概述公文的构成成要素包包括100多个项项目，可可分三个个部分：：1、眉首部部分：发发文机关关标识（文文头）、发发文字号号、签发发人2、主体部部分：标标题、主主送机关关（抬头头）、正正文、附附件、成成文日期期、印章章3、版记部部分：主主题词、抄抄送机关关、印发发机关和和日期（二）部分分要素简简析1、标题结结构：发发文机关关＋事由由（公文文主题）＋＋文种2、主送机机关：列列于标题题左下方方，无论论一行或或多行，均均靠左顶顶格书写写3、附件：：只有一一个附件件，写成成“附件：：××××××”；如有两个以上附件，写成“附件：1、×××××2、×××××3、×××××……”4、成文日日期：年年、月、日日要写全全，以汉汉字形式式出现，不不能用阿阿拉伯数数字，更更不能将将汉字与与阿拉伯伯数字混混用5、用印：：骑年盖盖月，有有“下套”和“中套”两种情情况6、主题词词：类别别词＋类类属词＋＋文种二、公文写写作“惯错”举要（一）文头头不规范范1、上行文文与其他他文种文文头不分分2、只印发发文机关关名称，丢丢掉“文件”二字（二）发文文字号不不标准发文字号（文文件代号号）由发发文机关关代字、年年份和序序号组成成，顺序序不可颠颠倒，序序号不加加“第”字，也也不编虚虚号“0”，同时时年份要要规范（三）标题题不正确确1、两个文文种同时时出现在在一个标标题里，如如请示报报告、请请示的批批复等2、转发文文件中“通知”套“通知”（四）落款款打印发发文机关关名称落款打印发发文机关关名称会会与印章章重复、堆堆砌（五）用印印随意如印章倒立立、歪斜斜、错位位、印迹迹模糊不不清等（六）此页页无正文文如果文件篇篇幅较短短，尽量量在首页页排完（可可紧缩行行距、字字距）；；如实在在排不下下，可加加宽行距距，至少少有一行行文字移移到下一一页（七）滥用用主题词词最常见的误误区是，认认为主题题词即标标题的缩缩写（八）数字字断行数字、年份份等回行行排列，容容易出错错，也不不易使人人看清三、常用公公文写作作例说指挥性公文文（如命令、指指示、决决定、意意见、批批复及政政策性通通知等）1、表彰决决定：先先交代原原因，再再点明根根据，接接着列出出表彰对对象和内内容，最最后提出出希望和和号召2、实施意意见（安安排意见见）：先先提出意意见的现现实根据据，在对对工作的的具体要要求及实实施的原原则、步步骤、方方法等作作出说明明。3、批复：：由头＋＋态度＋＋要求（二）规范范性公文文（如条例、规规定、办办法、细细则、章章程、规规则等），常常见的情情况有三三种：章条式1、总纲＋＋具体的的章目章条式2、总则＋＋具体的的章目＋＋附则3、直接以以条目的的次序列列述条款款式（三）报请请性公文文（如报告、总总结、经经验材料料、请示示、申请请等）1、工作总总结：引引子（概概述）＋＋回顾（成成绩、经经验）＋＋问题（差差距、不不足、困困难）＋＋打算2、经验材材料：引引子（概概述）＋＋经验（过过程、成成绩）＋＋谦语（四）知照照性公文文（如公报、公公告、通通知、通通报等）1、通知：：原因（目目的、依依据）＋＋达知内内容2、事故通通报：陈陈述事故故＋剖析析原因（责责任）＋＋希望和和要求（五）记录录性公文文（如会议记记录、会会议纪要要、大事事记、电电话记录录、工作作日志、值值班日志志等）1、会议纪纪要：传传达重要要会议精精神的载载体和依依据，内内容凝炼炼，注重重实质2、大事记记：存录录大事，以以时间先先后分条条列陈，要要高度概概括、简简明、精精要（六）其他他类公文文1、讲话稿稿（讲话话录音整整理与起起草讲话话）2、开幕词词、闭幕幕词、欢欢迎词、答答谢词第四讲新闻写写作ABBC一、什么是是新闻（一）新闻闻的定义义新闻，即新新近发生生的事实实的报道道（陆定定一）。新新闻讲究究真实性性和接近近性，真真实性是是新闻的的生命线线。（二）新闻闻的特点点1、新：刚刚发生的的新鲜事事；老事事情的新新角度（由由这个角角度揭示示的新内内容）。2、快：快快速传递递，争取取第一时时间。3、大：取取材广泛泛，社会会生活方方方面面面的范围围。4、深：体体现事实实的价值值，揭示示问题的的实质。5、活：讲讲究技巧巧，增强强可读性性。6、强：力力争产生生大的反反响，追追求好的的传播效效果。（三）新闻闻的要素素新闻的要素素与记叙叙文的六六要素是是一样的的，即时时间、地地点、人人物、事事件、原原因、结结果，其其中，时时间、地地点、事事件三个个要素不不可或缺缺。二、新闻常常见体式式（一）消息息：消息息是新闻闻中用得得最多的的体裁，可可以说是是新闻报报道的基基本工具具。消息息由标题题、导语语、主体体三部分分组成，典典型结构构是“倒金字字塔”。写好好消息关关键是要要写好导导语，导导语的种种类有概概述式、描描写式、议议论式几几种。从从内容上上讲，消消息的种种类有动动态消息息、人物物消息、综综合消息息、经验验消息等等。（二）通讯讯：翔实实生动地地报道新新闻，是是消息的的深入和和拓展。与与消息相相比，通通讯容量量大、范范围广、写写法活，时时效性不不如消息息强。通通讯的类类型主要要有人物物通讯、事事件通讯讯、风貌貌通讯、工工作通讯讯等。（三）特写写：新闻闻片段的的描述，形形象、生生动（侧侧记、现现场短新新闻）。（四）评论论：社论论、专栏栏评论、编编后等。三、新闻标标题写作作（一）标题题的作用用：标题题具有预预告、吸吸引、昭昭示三大大功能。标标题是新