六章疾病预防与控制的法律制度课件

第六章疾病预防与控制的法律制度

第一节传染病防治法律制度第六章疾病预防与控制的法律制度

第一节传染病防治法一、概述

1、概念1）传染病——由病原性细菌、病毒、立克次体和原虫等引起的，能够在人与人、动物与动物、人与动物间相互传播的疾病。一、概述

1、概念2）传染病防治法：广义——由国家制定或颁布的，由国家强制力保证实施的，调整预防、控制和消除传染病的发生与流行、保障人体健康活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。狭义——有关传染病预防、控制和监督管理的法律法规。2）传染病防治法：2、传染病的分类：

1）分类情况：A、甲类传染病——鼠疫、霍乱2、传染病的分类：

B、乙类传染病传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体、血吸虫病、疟疾B、乙类传染病传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓C、丙类传染病流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病；除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。C、丙类传染病2)传染病的分类变更：

A、其他传染病据暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病——卫生部决定并发布2)传染病的分类变更：

2)传染病的分类变更：

B、省级政府对本行政区域内常见、多发的其他地方性传染病——可据情况决定按照乙类或者丙类传染病管理并公布——报卫生部备案2)传染病的分类变更：

3）不同类的控制措施A、对甲类传染病病人、疑似病人——隔离、留验、强制措施3）不同类的控制措施3）不同类的控制措施B、对乙类传染病中的传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和高致病性禽流感——采取甲类传染病的预防、控制措施。3）不同类的控制措施3）不同类的控制措施C、其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取甲类传染病的预防、控制措施的——卫生部报国务院批准后公布、落实3）不同类的控制措施二、传染病的预防与控制的法律规定二、传染病的预防与控制的法律规定1、传染病的预防

1）群众性爱国卫生运动2）传染源的有效管理3）加强公共卫生管理4）预防接种工作5）防止传染病的扩散与交叉感染1、传染病的预防

2、传染病的预警

1）监测——各级各类疾病预防控制中心2、传染病的预警

2）预警——

卫生部或省级政府发布预警，疾病预防控制机构与医疗机构具体开展预防控制工作，采供血机构、生物制品生产单位对血液储备疾病的防治。六章疾病预防与控制的法律制度课件3）其他措施

A、传染病菌种、毒种库的管理B、对传染病病原体污染的污水、污物、场所、物品的处理C、大型建设项目——施工环境卫生调查D、用于传染病防治的消毒产品、饮用水管理3）其他措施

三、疫情报告与公布的法律规定三、疫情报告与公布的法律规定1、疫情报告的规定

1）报告责任人——义务报告人与责任报告人

1、疫情报告的规定

报告责任人责任报告人——

卫生医疗机构、疾病控制机构工作人员，发现传染病病人、病原携带者或疑似传染病病人时，必须按照规定时限向当地疾病控制机构报告疫情，并做好病情记录，采取控制传染病传播的措施。报告责任人报告责任人义务报告人——

发现疫情的任何人，在发现传染病病人或疑似传染病病人，都应当及时向附近卫生防疫机构报告。

报告责任人2）疫情报告的时限

2）疫情报告的时限

A、日常疫情报告：

a、责任报告人发现甲类传染病及乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽病人或疑似病人、病原携带者——城镇6小时、农村12小时发生地所属县级卫生防疫机构，并报出传染病的报告卡；A、日常疫情报告：

A、日常疫情报告：b、责任报告人发现乙类传染病病人、疑似病人、病原携带者——城镇12小时、农村24小时报告；c、责任报告人发现丙类传染病——24小时内报告A、日常疫情报告：B、传染病暴发、流行时

责任报告人以最快方式报告当地卫生防疫机构——卫生防疫机构以最快方式报告上级卫生防疫机构和当地卫生行政部门——卫生行政部门立即报告当地政府——省级政府6小时内报告卫生部B、传染病暴发、流行时

2、疫情公布

1）卫生部公布2）卫生部授权省级卫生行政部门公布2、疫情公布

四、疫情控制的法律规定四、疫情控制的法律规定1、医疗机构的控制措施

1）对甲类传染病病人、病原携带者——隔离治疗2）对甲类传染病疑似病例——在确诊前在指定场所单独隔离治疗3)对密切接触者——在指定场所进行医学观察及其他必要预防措施1、医疗机构的控制措施

1）对甲类传染病病人、病原携带者——1、医疗机构的控制措施

4）对乙类或丙类传染病病人——治疗与控制措施5）对被传染病病原体污染的场所、物品、医疗废物——消毒与无害化处理1、医疗机构的控制措施

6）隔离期确定——据医学检查结果7）应隔离而拒绝隔离、隔离期未满擅自脱离隔离治疗——公案机关协助采取隔离治疗措施六章疾病预防与控制的法律制度课件2、疾病预防控制机构的控制措施

1）进行流行病学调查2）提出疫情控制方案3）卫生处理措施2、疾病预防控制机构的控制措施

3、县级以上政府的控制措施

1）一般情形——报告或是否批准隔离2）传染病暴发流行时——组织力量按照预案采取紧急措施3、县级以上政府的控制措施

4、甲类、乙类传染病暴发流行时特殊处理措施

1）国务院——决定并宣布跨省疫区、大中城市疫区、封锁疫区导致中断交通干线或者封锁国境2）省级政府——决定对本行政区域内甲类传染病疫区实行封锁4、甲类、乙类传染病暴发流行时特殊处理措施

4、甲类、乙类传染病暴发流行时特殊处理措施

3）县级以上地方政府——本行政区域内部分或全部为疫区4）尸体处理——甲类传染病或炭疽死亡卫生处理后就近火化；其他传染病死亡卫生处理后火化或深埋4、甲类、乙类传染病暴发流行时特殊处理措施

5、物资调拨、人员调遣5、物资调拨、人员调遣五、医疗机构接诊和治疗传染病病人的法律规定

1、应当对传染病病人或疑似传染病病人提供医疗救护、现场急救、接诊治疗2、妥善保管病历记录及其有关资料3、对传染病病人实行预诊、分诊制度4、初诊、预诊后应当相对隔离五、医疗机构接诊和治疗传染病病人的法律规定

六、有关传染病监督中的控制措施六、有关传染病监督中的控制措施1、目的——防止病原体通过水源、食品及其他物品传播而采取临时性控制措施1、目的2、前提——确认已被污染并可能导致传染病传播、流行2、前提3、临时性措施——封闭、封存、暂停销售、检验或消毒3、临时性措施七、法律责任七、法律责任1、行政责任

1）责任主体——

地方各级政府、卫生行政部门、有关部门；疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构、国境卫生检疫机关、动物防疫机构；铁路、交通、民航经营单位；饮用水供应单位、出售家禽家畜者；大型项目建设单位等1、行政责任

1）责任主体——2）特点

A、单位或个人B、行政处罚或行政处分2）特点

A、单位或个人2、刑事责任

《刑法》第397条、第409条、第330条、第145条、第334条等2、刑事责任

3、民事责任

按照《民法通则》第106条规定3、民事责任

第二节国境卫生检疫法律制度

一、概述第二节国境卫生检疫法律制度

一、概述1、国境卫生检疫对象

1）出入境人员——

一切入境与出境的人员，包括交通员工、旅客、外交人员、劳务人员、留学生、遣送人员、边民、团体。2）交通工具与运输设备——

船舶、航空器、列车等车辆及货物集装箱等运输设备。1、国境卫生检疫对象

1）出入境人员——1、国境卫生检疫对象

3）行李、邮包——

出、入境人员携带的物品及入、出境邮件。4）货物——

国外运入、国内运出的一切生产资料、生活资料及废旧物品、血液及其制品、生物制品、人体组织、微生物等。5）尸体与骸骨——

非因意外伤害而死亡并死因不明的。1、国境卫生检疫对象

3）行李、邮包——2、国境检验检疫传染病的种类

1）检疫传染病——鼠疫、霍乱、黄热病2）监测传染病——流行性感冒、疟疾、脊髓灰质炎、流行性斑疹伤寒、回归热、登革热等。3）禁止外国人入境的传染病——艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核2、国境检验检疫传染病的种类

1）检疫传染病——3、国境卫生检疫机关——国家出入境检验检疫局3、国境卫生检疫机关二、法律责任二、法律责任1、行政责任

1）一般单位和个人——逃避检疫；未经许可擅自上下或装卸。2）国境检验检疫工作人员——玩忽职守1、行政责任

2、刑事责任——《刑法》第332条2、刑事责任第三节职业病防治法律制度

一、概述第三节职业病防治法律制度

一、概述1、概念1）职业病广义——一切与职业有关的疾病。狭义——用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。1、概念2）职业病防治法

广义——调整在预防、控制和消除职业病的发生与保护劳动者健康及其相关权益活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。狭义——专指《职业病防治法》。2）职业病防治法

2、适用范围

1）用人单位——包括我国和外国的用人单位。2）劳动者——包括中国人和在中国工作的具有外国国籍的人和无国籍人。3）职业病——卫生部、劳动部制定标准与种类、目录。2、适用范围

二、职业病的前期预防

1、定义——

用人单位设立时，应当预先配备卫生防护设施，使职业病危害因素程度（浓度或强度）达到国家职业卫生标准和要求。二、职业病的前期预防

2、具体要求

1）职业病危害项目申报制度——向卫生部门申报2）职业病危害预评价报告制度——建设项目可能产生职业病危害在论证阶段进行3）“三同时”制度——职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产4）防护设施设计与竣工验收——须经卫生行政部门审查与评价2、具体要求

1）职业病危害项目申报制度——向卫生部门申报三、劳动过程中的预防与管理

1、用人单位的管理措施——管理机构与管理人员；防治计划与实施方案；应急救援方案；健康档案。2、提供防护设施、防护用品。3、日常环境监测与用工要求（未成年人、妇女、孕妇、哺乳期妇女等）、岗前培训等4、发生职业病危害事故——救援控制措施三、劳动过程中的预防与管理

四、职业病诊断与职业病病人保障四、职业病诊断与职业病病人保障1、诊断的法律规定

1）诊断机构——省级以上卫生行政部门批准的医疗卫生机构、三名具有诊断资格的医师集体诊断并共同签字、医疗机构盖章2）管辖——用人单位所在地或劳动者居住地的法定诊断机构3）用人单位的配合义务1、诊断的法律规定

1）诊断机构——省级以上卫生行政部门批准2、鉴定的法律规定

1）鉴定申请——对职业病诊断有异议2）管辖——诊断的医疗机构所在地的卫生行政部门3）鉴定专家组成——省级卫生行政部门设立专家库、随机抽取