2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一：1.2国家的政权组织形式 第2课时 教案

1.2国家的政权组织形式一学科核心素养1.政治认同：理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，具有显著地优越性；辨析不同国家的政体，说明各自的特点，并认清其国家性质，从而坚定中国特色社会主义制度自信。2.科学精神：能够理解国家管理形式的多样性，各国国情不同，各国的政治制度各有其自己的特点，应该尊重各个国家和人民的选择，别国也应该尊重我国的选择。3.公共参与：提高关心国际事务、关注我国在国际社会中地位和作用的意识；增强国家观念，拓宽国际视野，树立世界眼光。必备知识：人民代表大会制；民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现；议会制和总统制的划分标准及各自的运行模式。关键能力：能够深刻理解人民代表大会制度符合中国国情；能够举例说明民主共和制和君主立宪制两种政权组织形式的特点；区分议会制、总统制和半总统制标二学习重难点重点1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度2.人民代表大会制度的优势和作用。3.比较民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制。4.知道当代一些主要资本主义国家的政权组织形式。难点1.人民代表大会制度建立的必然性。2.国家政权组织形式的多样性及主要特点。三重难点必背比较民主共和君主立宪比较议会制和总统制知识框架四知识梳理一、人民代表大会制度—我国的政体（政权组织形式）1.地位和作用（1）人民代表大会是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在政治制度史上的伟大创造。（2）人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途经和最高实现形式，是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。2.优越性和意义：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家的性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要坚持和完善这一根本政治制度。二、民主共和制和君主立宪制1.划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政治组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。2.本质及表现（1）本质：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。（2）表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。君主立宪制国家的元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。三、议会制和总统制1.划分依据：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制、委员会制国家。2.议会制（内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（1）特征①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础而产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑挑选阁员，提请国家元首任命。④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举的结果，成立新的政府。（2）典型国家：英国、日本、意大利、德国、加拿大等。2.总统制（1）特征①总统即是国家元首也是政府首脑。不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。②总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制。③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事物上可能会受到议会的限制。（2）典型国家：美国、俄罗斯、墨西哥等。3.半总统制（1）特征①总统是由选举产生的国家首相，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。②政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。这种政体既有总统制的特点，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。（2）典型国家：法国等。4.委员会制（1）特征：委员会制，是指共和政体的一种特殊形式。主要特征是国家最高行政机关为委员会，其成员由议会选举产生，行政首脑由委员会在其成员中选任。委员会以合议制形式集体行职权。它与总统制的区别在于其总统由委员会成员轮流担任，与议会制共和国的区别在于众议院不能对委员会提出不信任案，委员会也无权解散众议院。（2）典型国家：瑞士。五自我提升1．某国大选各主要政党支持率如图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见（

）①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益A．①③ B．①④ C．②③ D．②④2．法国总统选举将于2022年4月10日举行第一轮投票，在首轮选举中得票排名第一第二的候选人进入第二轮投票（将于4月24日举行），选民在第二轮投票中直接选出总统。当选总统提出总理及政府组成人员名单并由国民议会进行投票。由此可以判断法国（

）①政体既有总统制的特点也有议会制的特点②当选总统既是国家元首也是政府首脑③总理代表统治者利益，总统代表选民利益④政体是遵循民主基本原则建立起来的A．①② B．①④ C．②③ D．③④3．某国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见该国（

）①实行总统制共和制的政体②国家元首具有象征性地位③实行议会制君主立宪制④议会居于国家权力的中心A．①② B．②③ C．②④ D．③④4．当今世界各国的政体各具特色。例如：A类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权，内阁由总统提名，并对总统负责；B类国家的总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是总统负责。下列描述A类和B类国家政体的异同的说法中正确的有（

）①它们都属于代议制，结构形式都是民主共和制②A类国家实行总统制；B类国家实行半总统制③它们的国家权力机关和国家元首都是选举产生的④A类国家的总统是虚位无实权；B类国家的总统与总理分享行政权力A．①② B．①④ C．②③ D．③④5．2022年4月27日，法国宪法委员会宣布，现任总统、前进党候选人马克龙战胜国民联盟“候选人”勒庞，在总统选举第二轮投票中获得多数选票，成功连任。在第一轮投票中，两人分别以27.84%和23.15%的得票率，超过另外5位来自其他政党的候选人进入第二轮角逐。据此可以推断（

）①作为国家元首的总统在法国政治舞台上发挥重要作用②法国总统是以议会为基础选举产生的③法国采取民主共和制的政权组织形式④法国实行的是两党制的政党制度A．①③ B．①④ C．②③ D．②④6．2021年11月24日，在德国联邦议院选举中，中左翼政党社民党获得最高支持率，该党与绿党、自由民主党签订了组阁协议。社民党的朔尔茨接替默克尔成为德国的新总理，这表明（

）①德国总理既是国家元首，又是政府首脑②德国总理由民选产生，可不对议会负责③德国总理由议会多数党的政党领袖担任④德国议会是权力中心，政府由议会产生A．①② B．②③ C．①④ D．③④7．从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的一种就能维持民主政治于不堕。总统制较适合于民主根基较为浮浅的国家，它有双刃作用，一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。（1）简述总统制与议会制的异同。（2）简要说明国家政体不同的原因。8．思考：现代国家，无论是资本主义还是社会主义国家，大都实行什么制度？三、材料分析题9．阅读材料，完成下列要求。国务院2022年2月发表的《2021年美国侵犯人权报告》指出，美国玩弄虚假民主践踏政治权利。报告称，美式民主沦为利益输送游戏。总统选举的全国范围初选完全受富人、名人、媒体和利益集团的操纵，民众投票支持的总统参选人往往不真正代表民意。民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案、政府债务上限等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。报告认为，美国自身民主实践是虚假的，美国政府高调举办所谓的“领导人民主峰会”，是将民主政治化、工具化。结合材料，运用当代国际政治与经济的有关知识，分析为何美式民主会沦为利益输送游戏。10．阅读材料，回答下列问题。西方一些资本主义国家一直把三权分立、选举制、议会制等奉为普世性的民主典范，并且不遗余力地向外输出民主共和制这一政治体制模式。但是，西方民主共和制模式在南亚地区演变为家族政治，在非洲演变为部落政治，在利比亚、叙利亚等国则沦为无政府主义，他们不但没有看到民主改革后的政治稳定、经济繁荣、人民安康，反而目睹了各种矛盾的激化，亲历动荡与混乱，承受了经济的凋敝和生活条件的不断恶化。“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。我国始终把人民代表大会制度作为我国的政体，这一政治制度扎根于中国的社会土壤，是适合中国国情的好制度是推动社会主义社会各项事业行稳致远的一项根本政治制度。结合上述材料，运用国家政权组织形式的相关知识，论证“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式”这一主题所包含观点的科学性。参考答案：1．A2．B3．C4．C5．A6．D7．（1）二者的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同。前者总统担任国家元首和政府首脑，直接行使最高国家权力，并且独立于议会之外，由选民选举产生，不对议会负责。而后者政府由议会产生，要对议会负责。无论实行总统制还是议会制都属于代议制，其根本目的都是维护统治阶级的利益，为统治阶级利益服务。（2）①国体决定政体，政体反映国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体则会危害国体。②政体具有相对独立性，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响国家政权组织形式的因素。在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。8．代议制9．①民主具有鲜明的阶级性。美国是资产阶级专政的资本主义国家，其民主的主体是资产阶级，实质是维护资产阶级的利益。②美国采用的民主共和制的政权组织形式，是以民主的形式掩盖国家的阶级性质，是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是维护资产阶级统治的最好的政治外壳，不能维护广大人民群众的根本利益。