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唐宋的中央决策体制海宁南苑中学赵宇唐:三省政事堂宋:三省中书门下?材料一:在贞观十一年,把宰相“参议朝政”改为宰相“议定朝政”、然后奏闻、皇帝行使批准权的制度。于是就建立起了“皇帝专制——三省分权——政事堂集议”三者结合的新的中央集权的决策体制。

——马先彦《专制权力及其轨迹:中国传统政治制度论略》宰相议事的地方材料二:初,三省长官议事于门下省之政事堂。其后,裴炎自侍中迁中书令,乃徙政事堂于中书省。开元中,张说为相,又改政事堂号中书门下,列五房于其后。

——《新唐书·百官志一》皇帝中书省门下省吏部唐朝政府机构示意图政事堂尚书省户部礼部兵部刑部工部皇帝中书省门下省吏部唐朝政府机构示意图政事堂尚书省户部礼部兵部刑部工部皇帝中书省门下省吏部唐朝政府机构示意图政事堂尚书省户部礼部兵部刑部工部材料二:初,三省长官议事于门下省之政事堂。其后,裴炎自侍中迁中书令,乃徙政事堂于中书省。开元中,张说为相,又改政事堂号中书门下,列五房于其后。

——《新唐书·百官志一》政事堂中书门下材料:张说奏改政事堂为中书门下之后,中书门下作为一个独立的常设机构之称取代了此前作为两省机关的连称,成为宰相处理政务的实体的“相府”。

——刘后滨《唐代中书门下体制研究》材料三:“宋初三省,虽曰沿唐,而实异于唐。盖三省为空官,而以平章为宰相者,宋初制也”。朝廷于皇城之外设尚书省、中书省和门下省,中书省和门下省又称中书、门下外省(下省),仅“存其名”,不预闻中央政务。——诸葛忆兵《宋代宰辅制度研究》宋代沿袭唐中叶以来三省制的发展变化,名义上保留三省制,三省不参与中央政务,以中书门下为宰相机构,实际上向一省制趋向发展

唐宋政事堂中书门下门下省尚书省中书省中书省尚书省

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