建设项目环保验收相关法律法规、部门规章

建设工程环保验收相关法律法规、部门规章

1、?中华人民共和国环境保护法?第二十六条、第三十六条2、?中华人民共和国水污染防治法?第十七条、第七十一条3、?中华人民共和国大气污染防治法?第十一条、第四十七条4、?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?第十三条、第六十九条5、?中华人民共和国环境噪声污染防治法?第十四条6、?中华人民共和国海洋环境保护法?第四十四条、第八十一条7、?中华人民共和国环境影响评价法?第二十四条~第二十八条、第三十一条8、?建设工程环境保护管理条例?〔国务院253号令〕第十二条、第十六条~第二十八条9、?建设工程竣工环境保护验收管理方法?〔原环保总局第13号令〕?中华人民共和国环境保护法?第二十六条〔第一款〕建设工程中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程方可投入生产或者使用。〔第四章防治环境污染和其他公害〕第三十六条建设工程的防治污染设施没有建成或者没有到达国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设工程的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处分款。〔第五章法律责任〕?中华人民共和国环境影响评价法?第二十四条变更环评〔内因〕和环评审批后超过五年才建设的情形第二十六条建设中同时落实环评要求第二十七条环境影响后评价〔外因〕第二十八条对投运后的建设工程跟踪检查第三十一条建设单位未依法报批环评的法律责任?建设工程环境保护管理条例?在“第三章环境保护设施建设〞中有8条规定，在“第四章法律责任〞中有3条规定。第十六条建设工程需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十七条建设工程的初步设计，应当按照环境保护设计标准的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设工程环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。?建设工程环境保护管理条例?第十八条建设工程的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。〔探讨：哪些工程需要试生产？〕第十九条建设工程试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设工程对环境的影响进行监测。?建设工程环境保护管理条例?第二十条建设工程竣工后，建设单位应当向审批该建设工程环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设工程需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设工程，建设单位应当自建设工程投入试生产之日起3个月内，向审批该建设工程环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设工程需要配套建设的环境保护设施竣工验收。?建设工程环境保护管理条例?第二十一条分期建设、分期投入生产或者使用的建设工程，其相应的环境保护设施应当分期验收。〔探讨：哪些情况需要分期验收？〕第二十二条环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内，完成验收。第二十三条建设工程需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设工程方可正式投入生产或者使用。?建设工程环境保护管理条例?第二十六条违反本条例规定，试生产建设工程配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设工程环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。?建设工程环境保护管理条例?第二十七条违反本条例规定，建设工程投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设工程环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。?建设工程环境保护管理条例?第二十八条违反本条例规定，建设工程需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设工程环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。探讨：“正式投产〞如何界定？?建设工程竣工环境保护验收管理方法?部门规章：?建设工程竣工环境保护验收管理方法?〔原国家环境保护总局令第13号〕2001年12月公布，自2002年2月1日起施行。制定本方法的目的第一条为加强建设工程竣工环境保护验收管理，监督落实环境保护设施与建设工程主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，根据?建设工程环境保护管理条例?和其他有关法律、法规规定，制定本方法。?建设工程竣工环境保护验收管理方法??建设工程竣工环境保护验收管理方法?本方法适用范围第二条本方法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书〔表〕或者环境影响登记表的建设工程竣工环境保护验收管理。解读：验收管理是广义上环评制度的一局部，其管理范围与环评审批范围一致。环评和验收都属于行政许可，前者是建设工程环境管理的“准入关〞，后者是“出口关〞。?建设工程竣工环境保护验收管理方法?验收的概念第三条建设工程竣工环境保护验收是指建设工程竣工后，环境保护行政主管部门根据本方法规定，依据环境保护验收监测和调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设工程是否到达环境保护要求的活动。?建设工程竣工环境保护验收管理方法?验收范围第四条建设工程竣工环境保护验收范围包括：〔一〕与建设工程有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；〔二〕环境影响报告书〔表〕或者环境影响登记表和有关工程设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。【淘汰落实产能、区域替代、关停小锅炉、中水使用等】?建设工程竣工环境保护验收管理方法?验收管理职责第五条国务院环境保护行政主管部门负责制定建设工程竣工环境保护验收管理标准，指导并监督地方人民政府环境保护行政主管部门的建设工程竣工环境保护验收工作，并负责对其审批的环境影响报告书〔表〕或者环境影响登记表的建设工程竣工环境保护验收工作。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书〔表〕或环境影响登记表的审批权限负责建设工程竣工环境保护验收。?建设工程竣工环境保护验收管理方法?建设单位应做哪些工作？1、必须保证环保设施与建设工程的主体工程同时投入〔试〕运行。〔第六条〕2、对于需要试生产的建设工程，应在试生产前向有审批权的环保行政主管部门提出试生产申请。国务院环保行政主管部门审批的建设工程，建设单位应向省级环保行政主管部门提出试生产申请。〔第七条〕3、建设工程竣工后，向有审批权的环境保护行政主管部门申请竣工环境保护验收。〔第九条〕?建设工程竣工环境保护验收管理方法?申请验收的具体程序：〔1〕委托开展验收监测或调查工作。〔第十三条〕以环境保护部管理的生态类影响为主建设工程为例，建设单位按照“关于公布环境保护部审批的建设工程竣工环境保护验收调查推荐单位名单的公告〞〔环境保护部公告[2021]28号，不定期更新〕自主选择并委托开展验收调查工作。注：第十三条提及的验收调查单位为环境监测站、环境放射性监测站和环评单位〔非该工程环评编制单位〕。〔2〕向环境保护行政主管部门提交验收申请、验收申请报告〔申请表或登记卡〕并附验收监测或调查报告〔第十一、十二条〕。〔3〕接受验收组检查。〔第十五条〕?建设工程竣工环境保护验收管理方法?验收审批的必要条件1、向有审批权的环境保护行政主管部门提交了完整的验收材料。〔第十一条〕2、通过了验收组现场检查和审议〔第十五条〕。3、建设工程符合竣工环境保护验收条件。〔第十六条〕?建设工程竣工环境保护验收管理方法?验收审批时限第十四条环境保护行政主管部门应自收到建设工程竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。?建设工程竣工环境保护验收管理方法?法律责任——建设单位〔一〕第二十一条违反本方法第六条规定，试生产建设工程配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照?建设工程环境保护管理条例?第二十六条的规定，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。?建设工程竣工环境保护验收管理方法?法律责任——建设单位〔二〕第二十二条违反本方法第十条规定，建设工程投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设工程竣工环境保护验收或者延期验收的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照?建设工程环境保护管理条例?第二十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。?建设工程竣工环境保护验收管理方法?法律责任——建设单位〔三〕第二十三条违反本方法规定，建设工程需要配套建设的环境保护设施未建成，未经建设工程竣工环境保护验收或