国际海事公约动态分解课件

国际海事公约动态范耀天武汉理工大学航运学院*1国际海事公约动态*1主要内容1、公约体系的架构2、维也纳条约法公约3、联合国海洋法公约4、IMO公约5、2006年海事劳工公约6、未来发展*2主要内容1、公约体系的架构*21、公约体系的架构维也纳条约法公约联合国海洋法公约ILO公约IMO公约2006年海事劳工公约海上安全防污染责任与赔偿其他*31、公约体系的架构维也纳条约法公约*3

2、维也纳条约法公约

ViennaConventionontheLawofTreaty1969年5月23日召开的维也纳外交大会上通过。公约共8篇85条，包括条约的缔结与生效，条约的遵守，适用及解释，条约的修正与修改，条约的失效与终止，条约的保管与登记等，是各国在缔结、参加和实施国际条约的过程中所应遵循的一个最基本的国际法文件。《公约》于1980年1月27日生效。中国于1997年9月3日交存加入书，于1997年10月3日对中国生效，对《公约》六十六条持有保留，并宣布台湾1970年4月27日的签署非法、无效。Article66Proceduresforjudicialsettlement,arbitration（仲裁）andconciliation（调解

）If,underparagraph3ofarticle65,nosolutionhasbeenreachedwithinaperiodof12monthsfollowingthedateonwhichtheobjectionwasraised,thefollowingproceduresshallbefollowed:(a)anyoneofthepartiestoadisputeconcerningtheapplicationortheinterpretationofarticle53or64may,byawrittenapplication,submitittotheInternationalCourtofJusticeforadecisionunlessthepartiesbycommonconsentagreetosubmitthedisputetoarbitration;

*42、维也纳条约法公约

ViennaConvention2、维也纳条约法公约

ViennaConventionontheLawofTreaty

“contractingState”meansaStatewhichhasconsentedtobeboundbythetreaty,whetherornotthetreatyhasenteredintoforce;“party”meansaStatewhichhasconsentedtobeboundbythetreatyandforwhichthetreatyisinforce;“thirdState”meansaStatenotapartytothetreaty;*52、维也纳条约法公约

ViennaConventiono2、维也纳条约法公约

ViennaConventionontheLawofTreatyArticle26“Pactasuntservanda”（契约必须遵守的原则）Everytreatyinforceisbindinguponthepartiestoitandmustbeperformedbythemingoodfaith.Article34GeneralruleregardingthirdStatesAtreatydoesnotcreateeitherobligationsorrightsforathirdStatewithoutitsconsent.Article38RulesinatreatybecomingbindingonthirdStatesthroughinternationalcustomNothinginarticles34to37precludesarulesetforthinatreatyfrombecomingbindinguponathirdStateasacustomaryruleofinternationallaw,recognizedassuch.*62、维也纳条约法公约

ViennaConventiono3、联合国海洋法公约

1973年12月，第三次海洋法会议在纽约开幕，该次会议历时9年，终于于1982年在牙买加会议上通过了《联合国海洋法公约》。于1994年11月16日正式生效。我国于1996年5月15日批准《公约》。交存批准书后第30天起对我国生效。*73、联合国海洋法公约1973年12月，第三次海洋法会3、联合国海洋法公约第94条船旗国的义务

1．每个国家应对悬挂该国旗帜的船舶有效地行使行政、技术及社会事项上的管辖和控制。

2．每个国家特别应：

（ａ）保持一本船舶登记册，载列悬挂该国旗帜的船舶的名称和详细情况，但因体积过小而不在一般接受的国际规章规定范围内的船舶除外；

（ｂ）根据其国内法，就有关每艘悬挂该国旗帜的船舶的行政、技术和社会事项，对该船及其船长、高级船员和船员行使管辖权。*83、联合国海洋法公约第94条船旗国的义务*83、联合国海洋法公约3．每个国家对悬挂该国旗帜的船舶，除其他外，应就下列各项采取为保证海上安全所必要的措施：

（ａ）船舶的构造、装备和适航条件；

（ｂ）船舶的人员配备、船员的劳动条件和训练，同时考虑到适用的国际文件；

（ｃ）信号的使用、通信的维持和碰撞的防止。

4．这种措施应包括为确保下列事项所必要的措施：

（ａ）每艘船舶，在登记前及其后适当的间隔期间，受合格的船舶检验人的检查，并在船上备有船舶安全航行所需要的海图、航海出版物以及航行装备和仪器；

（ｂ）每艘船舶都由具备适当资格，特别是具备航海术、航行、通信和海洋工程等方面资格的船长和高级船员负责，而且船员的资格和人数与船舶种类、大小、机械和装备都是相称的；

（ｃ）船长、高级船员和在适当范围内的船员，充分熟悉并须遵守关于海上生命安全，防止碰撞，防止、减少和控制海洋污染和维持无线电通信所适用的国际规章。

*93、联合国海洋法公约3．每个国家对悬挂该国旗帜的船舶，除其他3、联合国海洋法公约

第211条来自船只的污染1．各国应通过主管国际组织或一般外交会议采取行动，制订国际规则和标准，以防止、减少和控制船只对海洋环境的污染，并于适当情形下，以同样方式促进对划定航线制度的采用，以期尽量减少可能对海洋环境，包括对海岸造成污染和对沿海国的有关利益可能造成污染损害的意外事件的威胁。这种规则和标准应根据需要随时以同样方式重新审查。2．各国应制定法律和规章，防止、减少和控制悬挂其旗帜或在其国内登记的船只对海洋环境的污染。这种法律和规章至少应具有与通过主管国际组织或一般外交会议制订的一般接受的国际规则和标准相同的效力。*103、联合国海洋法公约第211条来自船只的污染*104、IMO公约条约文件：指国家间所缔约而以国际法为准的国际书面协定或国际组织缔结的书面协定。它具有强制性，一经生效，即对缔约国产生法律效力。公约（Convention）、协定（Agreement）以及议定书（Protocol）。

非条约文件:规则（Code）、决议（Resolution）、指南（Guidelines）、建议案（Proposals）以及通函（Circulars）等。非条约文件是建议性，而非强制性的，没有法律约束力。非条约文件可以被全部否认，也可以被部分引用。非条约性文件的效力并非一成不变，有一些规则在初始阶段是以非条约文件的性质通过的，后通过公约修正案，成为强制性规则。如：《ISM规则》*114、IMO公约条约文件：指国家间所缔约而以国际法为准的国际12公约议定书规则通函效力层次高，一般为原则性规定效力层次高，一般为原则性规定强制性规则：公约的组成部分；非强制性规则：出现在大会决议附件或公约脚注中，供参考执行权威性最低4、IMO公约*12公约议定书规则通函效力层次高，一般为原则性规定效力层次高13议定书分类修改已有的公约。公约的缔约方就商定的修改意见达成一致，在议定书中说明，未修改的仍按照并视同原公约的要求办，加上生效、文字等程序性条款成为议定书，原公约的附则中被修改的部分详细列出作为本议定书的组成部分。议定书针对某一特定问题在公约或其附则之外专门规定一些要求。例如，MARPOL73公约有事故报告和仲裁两个专门的议定书。SUA1988为解决大陆架固定平台问题也通过了一个议定书。*13议定书分类修改已有的公约。公约的缔约方就商定的修改意见达A海上安全1979年国际海上搜寻救助公约（SAR1979）1972年国际海上避碰规则公约（COLREG1972）1966年国际载重线公约（LL1966）1971年特种业务客船协定（STP1971）1972年国际集装箱安全公约（CSC1972）1978年船员培训、发证和值班标准国际公约STCW19781974年国际海上人命安全公约（SOLAS1974）4.1涉及海上安全的国际公约*14A海上安全1979年国际海上搜寻救助公约1972年国际海上避4.1涉及海上安全的国际公约ConventionfortheSuppressionofUnlawfulActsAgainsttheSafetyofMaritimeNavigation（SUA1988）,andProtocolfortheSuppressionofUnlawfulActsAgainsttheSafetyofFixedPlatformslocatedontheContinentalShelf（andthe2005Protocols）《1988年抑止有害航海安全的非法行为公约》及《制止对大陆架固定平台安全的非法行为议定书》ConventionontheInternationalMaritimeSatelliteOrganization（IMSOC1976）TheTorremolinosInternationalConventionfortheSafetyofFishingVessels（SFV1977）,supersededbytheThe1993TorremolinosProtocolInternationalConventiononStandardsofTraining,CertificationandWatchkeepingforFishingVesselPersonnel（STCW-F1995）*154.1涉及海上安全的国际公约Conventionfor1974年SOLAS公约1914年1929年1948年1960年1974年该公约于1980年5月25日起开始生效。我国于1980年1月7日加入该公约，同年5月25日公约生效之日起亦对我国生效。该公约由公约正文及附则组成。公约正文有程序性条款13条，规定公约的一般义务、适用范围、公约的修正、生效与退出等内容。附则共有八章（公约通过时）和一个附录。1988年议定书：检验与协调发证系统，HSSC修正案（主要采取默示程序），1981年修正案、、、、2014年修正案2014年修正案：油船和化学品船惰性气体系统、通风系统；操舵装置；集装箱防火新要求等等。*161974年SOLAS公约1914年1921974年SOLAS公约1988年修正案：第四章无线电通信，GMDSS1994年修正案：第IX章船舶安全营运管理，《ISM规则》；第X章高速船安全，《高速船规则》；

第XI章加强海上安全的特别措施：

检验机构、加强检验导则、IMO船舶识别号、PSC操作性检查1997年修正案第XII章关于散货船的补充安全措施：高密度货物，强度、结构2002年修正案：第XI-2章加强海上安全的特别措施，《ISPS规则》*171974年SOLAS公约1988年修正案：第四章无线电通信1974年SOLAS公约公约发展1、不断改进船舶技术标准2、强调人为因素3、规则强制化4、GBS（Goal-basedStandard，目标型标准）

基于目标的船舶建造标准是基于风险评估的新船建造标准，该标准只设定目标，而没有强制规定符合标准的方法，同时允许使用经主管机关认可的替代方式实现设定目标。GBS包含了五个层次的内容。第一层为基于目标的安全目标；第二层为基于目标的功能要求；第三层为符合性验证提供标准；第四层为船舶规范；第五层为船舶建造、船舶操作、维护、培训、配员等行业标准和做法。*181974年SOLAS公约公约发展*18STCW公约IMO于1978年6月14日至7月7日在伦敦召开了外交大会，制定并通过了《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》。1983年4月27日达到了生效条件，1984年4月28日生效。我国于1981年6月8日加入该公约，1984年4月28日开始对我国生效。公约正文：共有17条，阐述和规定了制订公约的宗旨、缔约国的义务、公约所用名词解释、适用范围、资料交流、与其他条约关系、证书、特免证明、过渡办法、等效办法、监督、技术合作、修正程序、加入公约形式、生效条件、退出方式、保管以及文本文字。公约附则分6章，阐述了公约的技术条款：总则；船长、甲板部分；轮机部分；无线电部分；对液货船的特别要求部分；精通救生艇业务部分。*19STCW公约IMO于1978年6月14日至7月7日在伦敦召开STCW公约1991年修正案：GMDSS和允许单人值班瞭望的试验1994年修正案：液货船人员的特殊培训要求1995年修正案：新结构，附则八章，STCW规则

1．加强对缔约国主管机关的要求，全面、严格、多方位的遵章核实机制

2．规定了对航运公司的责任要求

3．增加了有关值班的基本准则

4．引进培训、考试发证质量保证机制5．引进功能发证机制*20STCW公约1991年修正案：GMDSS和允许单人值班瞭望的STCW公约1997年修正案：客船船员培训1998年修正案：提高船员处理货物卸载、积载、系固的最低标准2006年修正案：船舶保安和快速救生艇操作员培训和发证的最低强制要求2014年修正案（生效日期：2016年1月1日）：规范了审核的范围、海员最低在职视力标准2015年修正案（生效日期：2017年1月1日）：增加了低闪点燃料船特殊培训的要求*21STCW公约1997年修正案：客船船员培训*21STCW公约2010年6月马尼拉召开外交大会上通过2010年STCW公约修正案（马尼拉修正案），2012年1月1日生效。1．理顺证书管理体系。证书分为适任证书、培训合格证书和书面证明三种。提高了证书的签发、签证、认可的审查要求。新增了证书登记的电子查询要求。2．在近岸航行原则中新增了缔约国应与相关缔约国就有关航区和其它相关条款的细节达成一致的条款。3．明确与细化了独立评价报告的内容要求、具有资格人员的要求及质量体系审核机制。4．明确了海员健康标准（B部分）及健康证书的签发要求。5．增加了公司对船员在船培训的责任。*22STCW公约2010年6月马尼拉召开外交大会上通过2010年STCW公约6．强调了电子海图显示与信息系统（ECDIS）等电子设备与系统的应用。7．新增“电子员”与“电子技工”的适任标准。8．强调团队工作的培训要求。驾驶台资源管理与机舱资源管理成为强制性要求。9．加强了海洋环境保护意识方面的知识、理解和熟练的要求。10．新增“高级值班水手”与“高级值班机工”的适任要求。11．将液货船船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求分为油轮、化学品船船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求和液化气船船长、高级船员和普通船员培训和资格强制性最低要求。12．强调与明确了保安培训四级培训，三级证书的要求。13．加强与明确了保证足够休息时间以防止疲劳、防止药物和酒精滥用的要求*23STCW公约6．强调了电子海图显示与信息系统（ECDIS）等STCW公约公约发展保留STCW78/95修正案的结构与目标；不降低现有标准；不修改公约正文条款；清理过时的要求及反映技术的发展；强调船上有效的沟通问题（人为因素）；由于技术的创新，在履行培训、发证与值班要求方面，提供一些灵活性；考虑短程航线船舶、近海石油工业的特点与环境；考虑海上安保的要求；强制性极地船舶船员和气体燃料动力船船员的培训与发证标准；客船船员的应急特殊培训；渔船船员的培训和发证要求与实践操作。*24STCW公约公约发展*24B海洋环境保护1973年国际防止船舶造成污染公约1978年议定书（MARPOL73/78）1969年国际干预公海油污事故公约（INTERVENTION1969）2009年香港国际安全与无害环境拆船公约（SRC2009）1990年国际油污防备、反应及合作公约（OPRC1990）2001年国际控制船舶有害防污底系统公约（AFS2001）2004年国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约（BWM2004）4.2涉及防污染的国际公约*25B海洋环境保护1973年国际防止船舶造成污染公约1978年议4.2涉及防污染的国际公约ConventiononthePreventionofMarinePollutionbyDumpingofWastesandOtherMatter（LC1972）andthe1996LondonProtocolProtocolonPreparedness,ResponseandCo-operationtopollutionIncidentsbyHazardousandNoxiousSubstances,2000（OPRC-HNSProtocol），2000年国际有害有毒物质污染事故防备、反应及合作公约*264.2涉及防污染的国际公约ConventiononthMARPOL73/78公约经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约73年公约包括公约正文、五个技术性附则和两个议定书（议定书Ⅰ《关于涉及有害物质事故报告的规定》和议定书Ⅱ《仲裁》）。5个附则为：附则Ⅰ防止油污规则附则Ⅱ防止散装有毒液体物质污染规则附则Ⅲ防止海运包装有害物质污染规则附则Ⅳ防止船舶生活污水污染规则附则Ⅴ防止船舶垃圾污染规则*27MARPOL73/78公约经1978年议定书修订的1973年MARPOL73/78公约73公约制定后，生效速度极为缓慢。这主要是由于公约的某些规定脱离了当时的海运实际情况和技术基础。1978年通过了《关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书》，1983年10月2日生效，而附则Ⅱ的生效日期则进一步推迟到了1987年4月6日。其他附则，各缔约国可选择性加入。*28MARPOL73/78公约73公约制定后，生效速度极为缓慢。MARPOL73/78公约MARPOL73/78公约自生效后至2015年底，共进行了30多次修正，主要内容如下：一、1984年修正案：主要涉及对附则Ⅰ的修正。二、1985年修正案：主要涉及两个方面。一是关于对附则Ⅱ的修正，二是关于对议定书Ⅰ的修正。三、1987年修正案：涉及在附则Ⅰ中将亚丁湾规定为“特殊区域”。四、1989年3月修正案：主要涉及附则Ⅱ。五、1989年10月修正案：主要在附则Ⅴ中将北海规定为“特殊区域”六、1990年3月修正案：主要涉及检查和发证的协调系统。*29MARPOL73/78公约MARPOL73/78公约自生效后MARPOL73/78公约七、1990年11月修正案：主要在附则Ⅰ和附则Ⅴ中将南极地区规定为“特殊区域”。八、1991年修正案：主要涉及附则Ⅰ和附则Ⅴ。九、1992年修正案：目的旨在于大幅度减少由于事故所造成的危害，这些规定适用于新船，也适用于现有船。十、1994年修正案：增加了港口国监督操作性要求。十一、1995年修正案：新增“标牌公告，船舶垃圾管理计划和船舶垃圾记录”。十二、1996年修正案：涉及公约的议订书1。十三、1997年修正案：附则1新增的第25A条规定了双层壳油船的完整稳性标准。把西北欧指定为特殊区域。*30MARPOL73/78公约七、1990年11月修正案：主要在MARPOL73/78公约十四、1997年议定书（附则VI）：新增了一个附则VI，标题为“防止船舶造成大气污染规则”。十五、1999年修正案：防止现有油船在碰撞搁浅事故中的油污措施、船上油污应急计划、船上有毒液体物质海洋污染应急计划。十六、2000年修正案：修订了包装形式有害物质的鉴别导则、附则Ⅳ、附则V等。十七、2001年修正案：防止现有油船在碰撞或搁浅事故中的油污措施的修正案。十八、2003年修正案：旧油船淘汰、单壳油船淘汰的时间提前。*31MARPOL73/78公约十四、1997年议定书（附则VIMARPOL73/78公约十九、2004年4月修正案：附则Ⅳ，对附则V附录的修正涵盖了货物残留物在垃圾记录簿中的记载。二十、2004年10月修正案：附则Ⅰ将自1983年MARPOL公约生效以来所有通过的修正案整合在一起，确定了新特殊区域（阿拉伯海域的阿曼海）；附则Ⅱ将有毒液体物质分为四类的分类系统。二十一、2005年7月修正案：修改《氮氧化物（NOX）技术规则》和指定北海作为SOX排放控制区（SECA）。二十二、2006年3月修正案：燃油舱保护、港口国监督对操作性要求。二十三、2006年10月修正案：该修正案修订的主要内容为：指定南非南部水域为本公约附则Ⅰ下的特殊区域；根据联合国危险货物运输分委会通过的“联合国全球协调的化学品分类和标记系统”中的海洋污染物定义的标准修改了附则Ⅲ。*32MARPOL73/78公约十九、2004年4月修正案：附则ⅣMARPOL73/78公约二十四、2008年10月修正案：涉及进一步减少有害气体的排放。二十五、2009年7月修正案：新增了第8章“在船对船转驳（STS）操作中防止海洋污染”。二十六、2011年修正案：垃圾进行了重新定义和分类，并对垃圾的排放做出了新的规定。垃圾排放的基本原则由原来的“原则性许可”改变为现在的“原则性禁止”。同时，修正案对《垃圾管理计划》、《垃圾记录簿》和垃圾公告牌的内容和要求进行了调整。修正案将适用于国际航行船舶和沿海航行船舶，以及固定或浮动式平台。。。。有关油轮和化学品船载有稳性仪器的修正案2016年1月1日生效。*33MARPOL73/78公约二十四、2008年10月修正案：涉防污染公约发展1、排放标准更加严格2、设备要求更加严格3、特殊区域逐步增加4、“原则性许可”改变为“原则性禁止”5、全过程要求6、全方位要求7、能效管理8、国际合作、国际干预*34防污染公约发展*34C责任与赔偿1969年国际油污损害民事责任公约（CLC1969）1971年海上运输核材料民事责任公约（NUCLEAR1971）1971年关于设立国际油污损害赔偿基金公约（FUND1971）1974年海上旅客及其行李运输雅典公约（PAL1974）1976年海事赔偿责任限制公约（LLMC1976）2001年国际燃油污染损害民事责任公约（BUNKER2001）2007年内罗毕残骸清除公约（NAIROBIWRC2007）4.3涉及责任与赔偿的国际公约*35C责任与赔偿1969年国际油污损害民事责任公约1971年海上*361992ProtocoltotheInternationalConventionontheEstablishmentofanInternationalFundforCompensationforOilPollutionDamage（FUND1992）InternationalConventiononLiabilityandCompensationforDamageinConnectionwiththeCarriageofHazardousandNoxiousSubstancesbySea（HNS1996）,andits2010Protocol4.3涉及责任与赔偿的国际公约*361992ProtocoltotheIntern*InternationalConventiononTonnageMeasurementofShips（TONNAGE1969）InternationalConventiononSalvage（SALVAGE1989）ConventiononFacilitationofInternationalMaritimeTraffic（FAL1965）4.4其他国际公约37*InternationalConventiononT4.5未来国际海事公约的发展趋势1.向目标导向型迈进（GoalBasedConvention）2.将逐步形成一个完整的体系3.

参与主体多元化4.全球逐步迈向统一5.进入高速动态发展时代6.由被动应对转变为主动预防7.由自愿走向强制*384.5未来国际海事公约的发展趋势1.向目标导向型迈进（Go5、2006年海事劳工公约船员劳动的特殊性

长时间的乘务劳动;劳动时间的非固定性;劳动及生活的危险性;工作和生活场所条件的艰苦性;水上劳动的国际性。*395、2006年海事劳工公约船员劳动的特殊性*39ILO海事劳工公约旧体系的特点

1920年至今，通过了与海事劳工相关的公约41项、议定书1项、建议书29项。通常“一事一议”缺乏促进批准或加入机制修正（更新）机制等；缺乏履约监督机制；旧体系支离破碎，缺乏系统性（衔接）跨越空间过长,大量公约过时个别公约条款彼此矛盾批准公约的国家数目相对较少（与IMO海事公约相比）*40ILO海事劳工公约旧体系的特点1920年至今，通过了所修订的公约（1）1920年(海上)最低年龄公约(第7号)1920年(海难)失业赔偿公约(第8号)1920年海员安置公约(第9号)1921年(海上)未成年人体检公约(第16号)1926年海员协议条款公约(第22号)1926年海员遣返公约(第23号)1936年高级船员适任证书公约(第53号)1936年(海上)带薪假期公约(第54号)1936年船东(对病、伤海员)责任公约(第55号)1936年(海上)疾病保险公约(第56号)1936年(海上)工时和配员公约(第57号)1936年(海上)最低年龄公约(修订)(第58号)1946年(船上船员)食品和膳食公约(第68号)1946年船上厨师证书公约(第69号)1946年海员养老金公约(第71号)1946年(海员)带薪休假公约(第72号)1946年(海员)体检公约(第73号)1946年一等水手证书公约(第74号)1946年船员起居舱室公约(第75号)*41所修订的公约（1）1920年(海上)最低年龄公约(第7号)*所修订的公约（2）1946年(海上)工资、工时和配员公约(第76号)1949年(海员)带薪休假公约(修订)(第91号)1949年船员起居舱室公约(修订)(第92号)1949年(海上)工资、工时和配员公约(修订)(第93号)1958年(海上)工资、工作时间和配员公约(修订)(第109号)1970年船员起居舱室(补充规定)公约(第133号)1970年防止事故(海员)公约(第134号)1976年(海员)连续就业公约(第145号)1976年海员带薪年休假公约(第146号)1976年商船(最低标准)公约(第147号)1987年海员福利公约(第163号)1987年(海员)健康保护和医疗公约(第164号)1987年(海员)社会保障公约(修订)(第165号)1987年海员遣返公约(修订)(第166号)1996年(海员)劳动监察公约(第178号)1996年海员招募和安置公约(第179号)1996年海员工时和船舶配员公约(第180号)*42所修订的公约（2）1946年(海上)工资、工时和配员公约(第新《公约》的地位SOLASMARPOLSTCWMLCIMOILO*43新《公约》的地位SOLASMARPOLSTCWMLCIMOI新《公约》的性质既具有国际公法性质又具有国际私法性质。*44新《公约》的性质既具有国际公法性质*44三方协作机制：ILO的各种会议都有成员政府代表、工人代表和雇主代表参加三方代表都有独立平等的发言和表决权，不受国家的约束;缔约国国内二次立法应顾及该原则。内容的广泛性原则的严格性和广泛接受性全球统一性和措施的灵活性快速更新手段–默认修正程序有效执行保证–检查和发证（R.O.-船级社的作用）船旗国、港口国（PSC，8个MOU）和船员输出国共同承担责任无法回避-（对非缔约国的）无优惠待遇原则新《公约》的特点*45三方协作机制：ILO的各种会议都有成员政府代表、工人代表和雇

“本公约适用的船舶，当其位于除船旗国以外成员国的某港口时，可根据国际法受到该成员国的检查以确定其是否符合本公约的要求；各成员国应对违反本公约要求的行为予以禁止，并应根据国际法，在其法律中规定制裁或要求采取措施，这些制裁或措施应足以阻止此种违反行为；各成员国应以确保悬挂未批准本公约之任何国家旗帜的船舶得不到比悬挂已批准本公约之任何国家旗帜的船舶更优惠待遇的方式履行本公约赋予的责任。back无优惠待遇原则

*46 “本公约适用的船舶，当其位于除船旗国以外成员国的某港口时，《公约》的进展至少合计占世界商船总吨位33%的30个成员国批准书登记之日起12个月生效，2013年8月20日正式生效。对于任何其它成员国，《公约》将于其批准书经登记之日12个月后对其生效。我国是《公约》的签约国，准备工作：加入公约的论证国内立法人大批准递交批准书2015年11月12日中国向国际劳工组织递交了中国批准《2006年海事劳工公约》的批准书。中国是第68个批准这一公约的国家，此举将更加有效地维护中国海员以及航运业和港口的权益，促进航运业健康发展，公约将自2016年11月12日起对我国生效。*47《公约》的进展至少合计占世界商船总吨位33%的30个成员国批《公约》结构规则标准A导则B条款标题3标题4标题5标题2标题1规则标准A导则B规则标准A导则B规则标准A导则B规则标准A导则B*48《公约》结构规则条款标题3标题4标题5标题2标题1规则规则规序言一般义务定义和适用范围基本权利和原则海员的就业和社会权利实施和执行责任规则以及守则的Ａ部分和Ｂ部分与船东和船员组织协商生效退出生效的影响保存人的职责三方专门委员会稿约的修正案对守则的修正案作准语言《公约》正文*49序言生效《公约》正文*49规则(Regulations)和守则(Code)标题一:海员上船工作的最低要求标题二:就业条件标题三:起居舱室、娱乐设施、食品和膳食标题四:健康保护、医疗、福利和社会保障标题五:遵守与执行*50规则(Regulations)和守则(Code)标题一:海员标题一：海员上船工作的最低要求1.1最低年龄：确保不准雇佣未成年人上船工作1.2体检证书：确保所有海员的健康状况适合履行海上职责1.3培训和资格：确保海员经过培训并具备履行职责的资格1.4招募和安置：确保海员有机会利用高效和规范的海员招募安置*51标题一：海员上船工作的最低要求1.1最低年龄：确保不准雇佣标题二：就业条件2.1海员就业协议：确保海员获得公平的就业协议2.2工资：确保海员获得工作报酬2.3工作或休息时间：确保海员享有规范的工作时间和休息时间2.4休假权利：确保海员有充分的休假2.5遣返：确保海员能够回家2.6船舶灭失或沉没对海员进行的赔偿：确保船舶灭失或沉没对海员进行赔偿2.7船舶配员：为船舶运营安全、高效和保安,确保船上人员充足2.8连续就业：促进海员职业发展和技能开发及就业机会*52标题二：就业条件2.1海员就业协议：确保海员获得公平的就业标题三：起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务3.1起居舱室和娱乐设施： 确保海员在船上有体面的起居舱室和娱乐设施,包括:设计和建造、通风、供暖、照明、卧室、餐厅、卫生设施、医务室、床具餐具和杂项、娱乐设施、减低噪音和震动等；3.2食品和膳食： 确保海员获得根据规范的卫生条件提供的优质食品和饮用水。*53标题三：起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务3.1起居舱室和娱标题四：健康保护、医疗、福利和社会保护4.1船上和岸上医疗：保护海员健康并确保其迅速得到船上和岸上医疗4.2船东的责任：船东的责任4.3保护健康和安全及防止事故：确保海员的船上工作环境有利于其职业安全和健康4.4使用岸上福利设施：确保海员能够使用岸上设施和服务