EHS管理体系概述

EHS管理理体系简介介目录一、EHS管理体系系的定义及及特点二、企业实实施EHS管理体系系的意义三、建立EHS管理理体系的步步骤四、建立EHS管理理体系的工工作重点五、建立EHS管理理体系的注注意事项一、EHS管理体系系的定义及及特点EHS分别别是英文environment，，health，safety的缩写写，即环境境、健康、、安全。EHS管理理体系是ISO14001环环境管理体体系(EMS)和OHSMS18001职业健健康安全管管理体系(OHSMS)两体体系的整合合。环境、、职业健康康安全管理理体系，简简称EHS管理体系系。根据ISO14001的3.5定义：：环境管理理体系是一一个组织内内全面管理理体系的组组成部分，，它包括为为制定、实实施、实现现、评审和和保持环境境方针所需需的组织机机构、规划划活动、机机构职责、、惯例、程程序、过程程和资源。。还包括组组织的环境境方针、目目标和指标标等管理方方面的内容容。可以这样描描述环境管管理体系：：这是一个个组织有计计划，而且且协调动作作的管理活活动，其中中有规范的的动作程序序，文件化化的控制机机制。它通通过有明确确职责、义义务的组织织机构来贯贯彻落实，，目的在于于防止对环环境的不利利影响。环境管理体体系是一项项内部管理理工具，旨旨在帮助组组织实现自自身设定的的环境表现现水平，并并不断地改改进环境行行为，不断断达到更新新更佳的高高度。环境管理体体系定义职业健康安安全管理体体系定义职业安全健健康管理体体系（OHSMS））是20世世纪80年年代后期国国际上兴起起的现代安安全管理模模式。它是是一套系统统化、程序序化和具有有高度自我我约束、自自我完善的的科学管理理体系。OHSMS的基本思思想是实现现体系持续续改进，通通过周而复复始地进行行“计划、、实施、监监测、评审审”活动动，使体系系功能不断断加强。它它要求组织织在实施职职业健康安安全管理体体系时始终终保持持续续改进意识识，对体系系进行不断断修正和完完善，最终终实现预防防和控制工工伤事故、、职业病及及其他损失失的目标。。EHS管理理体系的特特点1、系统性性EHS管理理体系组织织机构有完完整的系统统性，它要要求企业在在环境和职职业健康安安全管理中中，同时具具有两个系系统：从基基层岗位到到最高决策策层的运作作系统和监监控系统，，决策人依依靠这两个个系统确保保体系有效效运行。同同时，它还还强调了程程序化、文文件化的管管理手段，，增强体系系的系统性性。2、先进性性EHS管理理体系运用用系统工程程原理、研研究、确定定所有影响响要素，把把管理过程程和控制措措施建立在在科学的环环境因素辨辨识、危险险辩识，风风险评价的的基础上，，对每个要要素规定了了具体要求求，建立、、保持一套套以文件支支持的程序序，保证了了体系的先先进性。3、动态性性EHS管理理体系的一一个鲜明特特征就是体体系的持续续改进，通通过PDCA循环，，持续地承承诺、跟踪踪和改进，，动态地审审视体系的的适用性、、充分性和和有效性，，确保体系系日臻完善善。4、预防性性环境因素与与危险辩识识、风险评评价与控制制是EHS管理体系系的精髓所所在，它充充分体现了了“预防为为主”的方方针，实施施有效的风风险辩识、、评价与控控制，可实实现对事故故的预防和和生产作业业的全过程程控制，对对各种作业业和生产过过程进行评评价，并在在此基础上上进行EHS管理体体系策划，，实现预防防为主的目目的，并对对各种潜在在的事故隐隐患制定应应急救援预预案，力求求损失最小小化。EHS管理理体系的特特点5、全员性性和全过程程性控制为了有效地地控制整个个生产活动动过程的风风险因素，，必须对生生产的全过过程进行控控制，采用用先进技术术、先进的的工艺、先先进的设备备及全员参参与，才能能确保生产产经营单位位的环境和和职业健康康安全水平平得到改善善。6、综合管管理与协调调统一EHS管理理体系不必必独立于其其他管理体体系，是ISO14001和和OHSMS18001两个个体系的整整合，与ISO9000具有有兼容性，，其中一些些管理体系系要素的要要求如理论论基础、指指导思想、、体现精神神等三者有有很多相同同点。在管管理工作中中各体系要要素不必独独立于现行行的管理要要求，可进进行必要的的修正与调调整。EHS管理理体系的特特点项目一级要素二级要素

要

素

名

称一、EHS方针1.EHS方针二、策划2.环境因素、危险源3.法律法规和其他要求4.目标指标和管理方案三、实施与运行5.机构和职责6.培训、意识与能力7.信息交流8.体系文件9.文件控制10.运行控制11.应急准备和响应四、检查和纠正措施12.监测13.合规性评价14.不符合、纠正与预防措施15.记录16.审核五、管理评审17.管理评审

EHS

管理体系要素EHS管理理体系要素素EHS管理理体系审核核规范将该该管理体系系按不同的的功能分为为17个体体系要素，，每一要素素都有其独独立的管理理作用。但是，单纯纯从各要素素要求去理理解职业安安全健康管管理体系是是不够的，，规范所提提供的是一一个系统化化、结构化化的EHS管理体系系，这就要要求将规范范的各个要要素综合起起来考虑、、协调一致致，共同构构成一个有有机整体。。规范中17个要素的的逻辑内涵涵：“领导和承承诺”是核核心;“方针”是是导向;“组织、资资源和文件件”是基本本资源支持持;“环境因素素/危险辨辨识、风险险评价和控控制”是实实现事故预预防的关键键;“策划和实实施、监测测”是实现现控制的基基础;“审核和评评审”是纠纠正完善及及自我维护护的保障。。EHS管理理体系要素素EHS管理理体系要素素体系要素素及相关部部分分为三三大块：核核心和条件件部分，循循环链部分分，辅助方方法和工具具部分。EHS管理理体系要素素1、方针和和目标的关关系：方针针为目标的的制定、审审批定了一一个大的框框架，确定定了组织在在职业健康康安全管理理方面努力力的总体目目标和方向向；目标是是方针展开开、细化和和具体的量量化。2、风险辨辨识、评价价与目标的的关系：：风险辨识识和风险评评价是制定定目标的前前提，目标标是对不可可容许的风风险实施控控制所要达达到的结果果。3、管理方方案与运行行控制的关关系：管管理方案包包括运行控控制的内容容，是策划划。运行控控制实际上上是管理方方案的实施施。两者者是PDCA管理方方法的两个个环节，是是串联关系系，而不是是实现目标标的两种不不同措施，，不是并联联关系。EHS管理理体系各要要素的关系系4、不可容容许的风险险与绩效测测量和监视视的关系：：监视测量量是组织对对不可容许许风险控制制结果的一一种检查，，即不可容容许的风险险控制的结结果是监视视和测量的的对象。5、目标和和管理方案案与监测和和测量的关关系：目目标和管理理方案是绩绩效监测和和测量的对对象。6、运行控控制与监测测和测量的的关系：：两者是相相互关联的的两个环节节。前者是是做，后者者是检查。。EHS管理理体系各要要素的关系系7、应急准准备和响应应与风险辨辨识和风险险评价、运运行控制的的关系：：风险辨识识和风险评评价是确定定应急准备备和响应对对象的前提提，是基础础；应急准准备和响应应是运行控控制的特例例。8、应急准准备和响应应与预防措措施的关系系：应急准准备和响应应是一种预预防措施。。9、法律法法规和其他他要求与监监测和测量量的关系：：只有先识别别和了解组组织适用的的法律法规规和其他要要求后，才才能正确、、及时、完完整地通过过监测和测测量评价组组织对适用用法律法规规的遵守情情况。EHS管理理体系各要要素的关系系EHS管理理体系是企企业全面管管理体系的的一个组成成部分，包包括制订、、实施、实实现、评审审和保持EHS方针针所需的各各种管理要要素。因此此，应根据据方针的要要求与承诺诺，通过PDCA循循环管理模模式和各要要素功能的的展开，保保证方针的的实现。另外，EHS管理体体系的各要要素并不简简单地以PDCA循循环管理理模式运行行，而是相相互交错，，必须将多多个体系要要素结合起起来才能发发挥良好的的作用。EHS管理理体系各要要素的关系系一、EHS管理体系系的定义及及特点二、企业实实施EHS管理体系系的意义三、建立EHS管理理体系的步步骤四、建立EHS管理理体系的工工作重点五、建立EHS管理理体系的注注意事项目录二、企业实实施EHS管理体系系的意义1.可以提提高企业的的环境和职职业健康安安全管理及及综合管理理水平，促促进企业管管理的规范范化、标准准化、现代代化；2.为企业业提出的总总方针、总总目标以及及各方面具具体目标的的实现提供供保证；3.可以减减少因环境境事故、工工伤事故和和职业病所所造成的经经济损失和和因此所产产生的负面面影响，提提高企业的的经济效益益；二、企业实实施EHS管理体系系的意义4.可以提提高员工的的安全环保保意识和操操作技能，，使员工在在生产、经经营活动中中自觉防范范环境、安安全、健康康风险。5.提高原原材料和能能源利用率率，保护自自然资源，，增加经济济效益；6.可能提提高企业的的信誉、形形象，可可以增强企企业在国内内外市场中中的竞争能能力。一、EHS管理体系系的定义及及特点二、企业实实施EHS管理体系系的意义三、建立EHS管理理体系的步步骤四、建立EHS管理理体系的工工作重点五、建立EHS管理理体系的注注意事项目录三、建立EHS管理理体系的步步骤EHS管理理体系是按按：规划(PLAN)--实实施(DO)--验验证(CHECK)--改进进(ACTION)运行模式式来建立的的，即PDCA模式式。.EHS方针管理评审检查策划持续改进实施和运行EHS管理理体系模式式建立EHS管理体系系的步骤对于不同组组织，由于于其组织特特性和原有有基础的差差异，建立立EHS管管理体系的的过程不会会完全相同同。但总体体而言，组组织建立EHS管理理体系应采采取如下步步骤：1、领导决决策组织建立EHS管理理体系需要要领导者的的决策，特特别是最高高管理者的的决策。只只有在最高高管理者认认识到建立立EHS管管理体系必必要性的基基础上，组组织才有可可能在其决决策下开展展这方面的的工作。2、成立工工作组当组织的最最高管理者者决定建立立EHS管管理体系后后，首先要要从组织上上给予落实实和保证，，通常需要要成立一个个工作组。。工作组的主主要任务是是负责建立立EHS管管理体系。。工作组的的成员来自自组织内部部各个部门门，工作组组的成员将将成为组织织今后EHS管理体体系运行的的骨干力量量，工作组组组长最好好是将来的的管理者代代表，或者者是管理者者代表之一一。根据组组织的规模模，管理水水平及人员员素质，工工作组的规规模可大可可小，可专专职或兼职职，可以是是一个独立立的机构，，也可挂靠靠在其它部部门。建立EHS管理体系系的步骤3、人员培培训工作组在开开展工作之之前，应接接受EHS管理体系系标准及相相关知识的的培训。同同时，组织织体系运行行需要的内内审员，也也要进行相相应的培训训，尤其是是关于环境境因素和危危险源的辨辨识、风险险评价的培培训。建立EHS管理体系系的步骤4、初始状状态评审初始状态评评审是建立立EHS管管理体系的的基础。组组织应为此此建立一个个评审组，，评审组可可由组织的的员工组成成，也可外外请咨询人人员，或是是两者兼而而有之。评评审组应对对组织过去去和现在的的EHS信信息、状态态进行收集集、调查与与分析，识识别和获取取现有的适适用于组织织的EHS法律、法法规和其他他要求，进进行危险源源辨识和风风险评价。。这些结果果将作为建建立和评审审组织的EHS方针针、制定EHS目标标和EHS管理方案案、确定体体系的优先先项、编制制体系文件件和建立体体系的基础础。建立EHS管理体系系的步骤5、体系策策划与设计计体系策划阶阶段主要是是依据初始始状态评审审的结论，，制定EHS方针，，制定组织织的EHS目标、指指标和相应应的EHS管理方案案，确定组组织机构和和职责，筹筹划各种运运行程序等等。建立EHS管理体系系的步骤6、EHS管理体系系文件编制制EHS管理理体系具有有文件化管管理的特征征。编制体体系文件是是组织实施施EHS管管理体系标标准，建立立与保持EHS管理理体系并保保证其有效效运行的重重要基础工工作，也是是组织达到到预定的EHS目标标，评价与与改进体系系，实现持持续改进和和风险控制制必不可少少的依据和和见证。体系文件还还需要在体体系运行过过程中定期期、不定期期的评审和和修改，以以保证它的的完善和持持续有效。。建立EHS管理体系系的步骤7、体系试试运行体系试运行行与正式运运行无本质质区别，都都是按所建建立的EHS管理体体系手册、、程序文件件及作业规规程等文件件的要求，，整体协调调地运行。。试运行的目目的是要在在实践中检检验体系的的充分性、、适用性和和有效性。。组织应加强强运作力度度，并努力力发挥体系系本身具有有各项功能能，及时发发观问题，，找出问题题的根源，，纠正不符符合并对体体系给予修修订，以尽尽快渡过磨磨合期。建立EHS管理体系系的步骤8、内部审审核EHS管理理体系的内内部审核是是体系运行行必不可少少的环节。。体系经过过一段时间间的试运行行，组织应应当具备了了检验建立立的体系是是否符合EHS管理理体系标准准要求的条条件，应开开展内部审审核。EHS管理理者代表应应亲自组织织内审。内内审员应经经过专业知知识的培训训。如果需需要，组织织可聘请外外部专家参参与或主持持审核。内审员在文文件预审时时，应重点点关注和判判断体系文文件的完整整性、符合合性及一致致性；在现现场审核时时，应重点点关注体系系功能的适适用性和有有效性，检检查是否按按体系文件件要求去运运作。建立EHS管理体系系的步骤9、管理评评审管理评审是是职业健康康安全管理理体系整体体运行的重重要组成部部分。管理者代表表应收集各各方面的信信息供最高高管理者评评审。最高高管理者应应对试运行行阶段的体体系整体状状态做出全全面的评判判，对体系系的适宜性性、充分性性和有效性性做出评价价。依据管理评评审的结论论，可以对对是否需要要调整、修修改体系做做出决定，，也可以做做出是否实实施第三方方认证的决决定。建立EHS管理体系系的步骤一、EHS管理体系系的定义及及特点二、企业实实施EHS管理体系系的意义三、建立EHS管理理体系的步步骤四、建立EHS管理理体系的工工作重点五、建立EHS管理理体系的注注意事项目录建立和实施施EHS管管理体系中中有三个关关键问题：：A：各级领领导，特别别是一把手手重视和支支持是前提提条件。另另外，EHS管理理体系的建建立，需要要资源的投投入，这就就需要最高高管理者对对改善组织织的环境、、职业健康康安全行为为做出承诺诺，从而使使得EHS管理体系系的实施与与运行得到到充足的资资源。B：全员参参与是关键键。C：危害和和环境因素素识别以及及风险和环环境影响评评估是重要要环节，也也是首要的的步骤。四、建立EHS管理理体系的工工作重点四、建立EHS管理理体系的工工作重点1、环境因因素和危害害辨识、风风险评价、、风险控制制：EHS管理理体系实施施的目的在在于控制各各类风险、、改善企业业的环境和和职业健康康安全绩效效，因而全全面识别环环境因素和和危险源、、准确评价价重大EHS风险成成为EHS管理体系系建立与保保持的基础础，对评价价出的这些些重大风险险进行控制制与管理是是EHS体体系的关键键。危害和环境境因素识别别的方法有有：询问/交谈谈现场观察查阅资料（（内外）分析材料性性质和生产产条件工作任务分析析过程分析法作业单元法风险评价是依照现有的的专业经验、、评价标准和和准则，对危危害分析结果果作出判断的的过程。在进行风险评评价时要考虑虑：十个方面：员员工和周围人人群、设备、、产品、财产产、水、大气气、废物、土土地、资源、、社区和相关关方。三种状态：正正常、异常、、紧急。三种时态：过过去、现在、、将来。风险评价的方方法：直接判断法安全检查表(SCL)工作安全分析析(JSA)故障假设分析析(WI)预危害性分析析(PHA)危险与可操作作性研究(HAZOP)作业条件危险险评价(D=LEC)作业条件危险险评价D=LECD值越大，说说明该系统危危险性大，需需要增加安全全措施，或改改变发生事故故的可能性，，或减少人体体暴露于危险险环境中的频频繁程度，或或减轻事故损损失，直至调调整到允许范范围内。L为发生事故故的可能性大大小E为暴露于危危险环境的频频繁程度C为发生事故故产生的后果果D为危险性分分值2、EHS体体系文件的编编制：文件可以有多多种分类方法法，最基本的的是两种:第一种是分3类，即管管理手册、程程序文件和作作业文件；第二种是4类类，即管理手手册、程序程程序、作业文文件和记录。。四、建立EHS管理体系系的工作重点点EHS体系文文件结构1)管理手册册根据ISO14001&OHSMS18001标准及组织织的方针、目目标而全面地地描述组织EHS管理的的文件，主要要供组织内的的中、高层管管理人员和提提供客户以及及第三方审核核机构审核时时使用，集中中表述组织的的EHS保证证能力。管理手册的内内容通常包括括如下内容：：①方针、目标标、指标和管管理方案；②运行、审核核或评审工作作的岗位职责责、权限和相相互关系；③关于程序文文件的说明和和查询途径；；④关于手册的的评审、修改改和控制规定定。管理手册在深深度和广度上上可以不同，，取决于组织织的性质、规规模、技术要要求及人员素素质，以适应应组织的需要要为前提。EHS体系文文件结构2)程序文件件根据管理手册册的要求，为为达到既定的的EHS方针针、目标所需需要的程序和和对策，来描描述实施EHS体系要素素涉及的各个个职能部门活活动的文件，，供各职能部部门使用。程序文件处于于EHS管理理体系文件结结构中的第二二层，因此，，程序文件起起到一种承上上启下的作用用。对上它是是管理手册的的展开和具体体化，使得管管理手册中原原则性和纲领领性的要求得得到展开和落落实。对下它它应引出相应应的支持性文文件，包括作作业指导书和和记录表格等等。EHS体系文文件结构3)作业文件件作业文件是围围绕管理手册册和程序文件件的要求，描描述具体的工工作岗位和工工作现场如何何完成某项工工作任务的具具体做法，是是一个详细的的工作文件，，主要供个人人或小组使用用。这类文件件有些是在体体系运行时根根据需要不断断产生的，可可分为两类：：

(1)工作指令：：加工作指导导书、作业指指导书、检验验指导书等。。通常包括三三个内容：指指令干什么、、如何干和出出了问题怎么么办。(2)记录：：记录是EHS管理体系系文件最基础础的部分，包包括设计、检检验、试验、、调研、审核核、复审的记记录和图表，，事故、事件件记录以及信信息反馈记录录等。这些都都是证明各生生产阶段EHS是否达到到要求和EHS管理体系系运行有效性性的证据，因因而它具有可可追溯性的特特点。3、强化EHS的执行力力有些企业虽制制定了有关程程序或作业文文件，但是实实际运行中却却不按文件要要求执行；或或者文件要求求与实际不符符或操作要求求不明确，造造成不能指导导有关运行和和活动，若是是文件规定的的不合理，应应立即提出对对文件进行修修改；如果文文件没有问题