国际安全管理细则和港口监督问答

100/100国际安全治理规则和港口国监督问答一.国际安全治理规则问:国际安全治理规则的全称是什么?答:国际安全治理规则的全称是“国际船舶安全营运和防止污染治理规则”,简称“国际安全治理规则”.通常称为“ISM”规则.Q:WhatisthefullnameofISMCode?A:ThefullnameofISMCodeis‘InternationalManagementCodeforthesafeoperationofshipsandforpollutionprevention.’Itis‘internationalsafetymanagementcode’forshort.Usuallyitiscalled‘ISMCode’.问:ISM规则的要紧内容是什么?答:ISM规则是在海上安全和防止污染方面加强治理的一项国际标准.它要求公司建立安全治理体系,包括:制订安全和环境爱护方针;明确公司人员和船员和责任和权限;指定公司和船舶的联系人员;培训公司人员和船员,使他们胜任工作;定期演习,做好应急预备;维护保养好船舶和设备;报告和分析不符合安全治理体系的情况和海难事故甚至险情,不断采取改进措施;加强文件操纵,保证执行现时有效规定;定期进行内部审校和同意政府主管机关或其认可机构的外部监督.凡是建立和实施符合ISM规则的船公司将得到一份符合证明.同样,船舶将得到一份安全治理证书.Q:WhatarethemaincontentsofISMcode?A:theISMcodeisaninternationalstandardforenhancingmanagementinthefieldofmarinesafetyandpollution.itrequireseverycompanytoestablishsafetymanagementsystem(ISM),includingestablishingsafetyandauthoritiesofcompanystaffandcrew;appointingcontactpersonbetweencompanyashoreandships;trainingcompanystaffandcrewtobecompetentintheirjob;makingdrillsandexercisesperiodicallytoprepareforemergency;maintainingshipsandequipmentingoodcondition;reportingandanalysingnon-conformities,accidentsandevenhazardoussituationsandmakinguninterruptedimprovementsthereon;strengtheningdocumentcontroltoensureimplementingvalidregulations;carryingoutperiodicalinternalauditandexternalauditdonebythegovernmentoritsrecognizedorganizations.CompanythathassuccessfullyestablishedandmaintainedtheSMSconformingwithISMcodewillbeissueddocumentofcompliance(Doc).Similarly,shipunderthesameconditionwillbeissuedsafetymanagementcertificate(SMC).问:在ISM中如何定义公司?答:公司指船舶所有人,或已承担船舶所有人的船舶营运责任并在承担此种责任时同意承担ISM规则规定的所有责任和义务的任何机构或个人,如治理人或光船承租人.问:ISM规则产生的背景是什么?答:频繁发生的海难事故,给旅客和船员生命.财产和海洋环境造成巨大损害.海难事故引起公众和各国政府的极大关注,要求制定更为严格的国际公约和国内法令,推动和督促公司改进治理.消除或减少海难事故的发生.ISM规则确实是其中之一.问:ISM规则的目标是什么?答:它的目标是:保证海上安全,防止人员伤亡,幸免对海洋环境和财产的损害.问:ISM规则是在什么时候和什么会议上通过的?答:1994年5月17日至24日,联合国专门机构国际海事组织在英国伦敦召开“1974年国际海上人命安全公约”缔约国大会,决定在此公约内新增第九章“船舶安全营运治理”,ISM是这一章的附件.问:ISM规则适用范围和实施期限是如何样规定的?答:ISM规则的适用范围是:适用于所有船舶,不论是新船依旧旧船,但政府营运的非商业用船除外.营运不同类型船舶的公司的实施期限是:客船,包括载客高速艇:不迟于1998年7月1日;500总吨及以上的油船.化学品运输船.气体运输船.散货船.和高速货船:不迟于1998年7月1日;500总吨及以上的其它货船:不迟于2002年7月1日.问:ISM规则与以往国际公约比较侧重点在哪方面?答:国际海事组织过去注重在船舶技术方面制定国际规定,然而,挪威船级社在统计分析近些年来发生的海难事故时,发觉80%左右是由于人的因素造成的,而在其中,船公司正确进行安全治理,又有80%左右能够幸免的.ISM规则的侧重点就在于加强安全治理,提高公司人员和船员的素养,来防止或减少由于治理不当或操作不慎而引起的海难事故.问:ISM规则的内涵是什么?答:ISM规则采纳国际质量治理原理,将公司安全运行归纳成一大套安全治理体系,实现活动规范化,工作程序化和行为文件化;从而将一切安全与防污染活动置于严格操纵之下.二.实施ISM规则问:什么缘故实施ISM是一项国际义务?答:ISM规则是国际海上人命安全公约的一个组成部分,因此实施SIM规则是一项国际义务.问:国际上如何样监督ISM规则的实施?答:国际海事组织已通过若干决议,在全世界建立港口国监督网来督促各国政府履行实施ISM规则的义务.假如航运公司未取得ISM规则要求的符合证明,船舶末取得安全治理证书,不执行经认可的安全治理体系,甚至船员不熟悉船舶安全治理体系,船舶就不许可开航.这将损害公司的声誉和利益,船员亦受损失.问:实施ISM规则对公司有什么意义?答:实施那个规则把涉及安全和爱护环境的各种活动都置于操纵之下,最大限度地减小人为事故的发生和降低损失程度,提高工作效率,赢得货主的信任,从而降低营运成本,提高企业效益.问:实施ISM对船员有什么好处?答:船员的父.母.妻.儿都希望自己的亲人“高快乐兴上船去,平平安安把家回”.同时“保障生命.珍惜生命”也是每个船员的意愿.实施ISM规则,船员能得到充分培训,不断提高操作技能和自我爱护能力;定期同意健康检查,及时发觉疾病,及时治疗;合理定员,幸免超负荷工作,减少和幸免人身损害;明文规定职责和相互关系,减少纠纷和失误,保障安全.因此,实施ISM规则也是为了维护船员的切身利益.三.推行ISM的方法问:推行SIM规则通常采取哪些步骤?答(1)宣布领导承诺按照ISM规则建立安全治理体系;(2)激励全体船员支持专门推进小组;(3)配备充分的资源;(5)查验现有的治理体系与ISM规则要求的不同,并改进;(6)组织职员在他们自己经验的基础上编写体系文件;(7)严格实施起草和批准的文件,意指如何讲就如何做,如何做就如何记;(8)在实施中持续改进;(9)定期组织内审;(10)用典型船推动全局.Q:WhetstepsareusuallytakeninimplementingtheISMCode?A:inimplementingtheISMCodethefollowingstepsaregenerallytaken:statingthecommitmentofthetopmanagementtodevelopmentofsafetymanagementsysteminaccordancewithISMCode;urgingallpersonneltosupportthespecialdevelopmentteam;providingsufficientresourcesbythetopmanagement;perseveranceintrainingthestaffmembersintheentiredurationbytheISMCodeforchangingtheirthinkingofmanagementfromexistingonetomeettherequirementoftheCode;testingtheexistingmanagementsystembytherequirementoftheCodeandimprovingaccordingly;callingallpersonnelintopreparingthesystemdocumentationontheirownmanagementexperience;implementingstrictlythesystemdocumentationpreparedandapproved,itmeansdowhatyousayandrecordwhatyoudo;improvinginternalauditatregularinterval;organizingtypicalcaseofshiptotakefirmholdoftypicalexampletopromotetheworkasawhole.问：船长在推行ISM规则中应该如何样做？答：船长要以身作则，认真学习ISM规则，深刻理解公司和船舶安全治理体系文件，并组织船员学习和执行。Q：WhatshouldtheshipmasterdoinimplementingtheISMCode?A:Theshipmastermustsetanexampleforthewholec0mplement,earmeatlelearnISMCode,thoroughlyunderstandthecompanyandshipboardSMSdocumentationandearnestlyorganizethecrewtolearn,tounderstandandtoputthedocumentationintopractice.问：在推行ISM规则中，对船员有哪些要求？答：在保障海上安全和防止海洋污染方面船员起着极为重要的作用。公司的方针措施和操作规程都要由船员的具体行动来实现。ISM规则是一项新的国际标准，是各国经验的总结，多数要求原来已在执行，只是更为系统，有的则为更为严格。船员要认真学习、深刻理解安全治理体系的要求，认清各自的职责，持久并有效地实施。Q:WhataretherequirementforthecrewinimplementtheISMCode?A:Crewplayaveryimportantroleinkeepingsafetyatseaandpreventingmarinepollution.Thecompany’spolicy,measuresandoperationalproceduresarecarriedoutbythecrewthroughtheiractualday-to-daywork.ISMCodeisanewinternationalstandard,asummaryofexperiencegainedbymanynations.Manyrequirementshadalreadybeencarriedoutkinthepast,butartemoresystematicallyandmorestringentlycodifiednow.So,thecrewmustlearnitwithrealefforts,thoroughlyunderstandtherequirementsofSMS,clearlyrealizetheirrespectivedutiesandresponsibilitiesandimplementtheSMSenduringlyandeffectively.四.船舶安全治理体系的内容thecontentsofshipboardsafetymanagementsystem(SMS)问:什么是安全治理体系?答:安全治理体系是ISM规则要求建立的.它是一个结构化和文件化的体系,使公司人员有效地执行公司的安全治理方针.结构化是指它是一个系统化、有步骤地实施的体系。文件是指形成文件，要做的每一件事必需写下来或做好记录。它由组织机构、职责、职权、程序和资源组成的。Q:whatisSMS?A:toestablishSMSisarequirementofISMCode.Itisastructuredanddocumentedsystem,enablingcompanystafftoeffectivelyimplementthecompanysafetymanagementpolicy.Structuredmeansitiswrittendownsothateverythingyoudomustbewrittenorrecorded.Itconsistsoforganizationalstructure,responsibilityandauthority,proceduresandresources.问:什么是是船舶安全治理体系?答:船舶安全治理体系是使船员有效实施公司治理方针和目标的规范化和文件化的体系.它也是由船上组织机构、责任、程序等组成。Q:WhatisashipboardSMS?A:TheshipboardSMSisastandardizedanddocumentedsystem.Byimplementingthissystemthecrewmaeffectivelyimplementthecompany’ssafetymanagementpolicyandobjectives.Italsoconsistsoforganizationalstructureaboard,duty,proceduresandresources.3．问：船舶安全治理体系与公司安全治理体系是什么关系？答：船舶安全治理体系是公司安全治理体系的组成部分，但又是一个相对独立和完整的体系。他们之间的关系能够用图形1表示。 方针 船舶安全治理体系 公司安全治理体系Q:WhatistherelationshipbetweenshipboardSMSandcompanySMS?A:TheshipboardSMSsystemisacompositionofthecompanySMS,butitisacomparativelyindependentandintegratedsystem.Therelationshipbetweenthemmaybeshowninthefigure1.4．问：船舶安全治理体系有哪些要紧特点？答：船舶安全治理体系的要紧特点是：它将涉及船舶安全和防止污染的一切活动分解、归纳成文件化的操作程序和须知；文件列举的所有活动完成后均要记录；能够通过对比体系文件来衡量各项活动的符合性，并通过审核发觉和纠正它的不足，以便不断自我完善体系。Q：WhatatethemaincharacteristicsofshipboardSMS?A:ThemaincharacteristicsofshipboardSMSare:itbreaksdownandsumsupallactivitiesrelatedtosafetyandpreventionpollutionintodocumentedproceduresandinstructions;aftercompletionofthesementionedactivities,theymustberecorded;incomparisontothesystem’sdocument,variousactivitiesmaybeverified,deficiencymaybecorrectedandselfimprovementmaybemadecontinuously.问：船舶安全治理体系有哪些要紧文件？答：船舶安全治理体系文件能够由船舶安全治理手册、船舶安全治理专业手册或程序、船舶安全操作须知及船舶安全治理记录等组成，也能够依照船舶现有治理实际，形成综合性手册。Q：WhatarethemaindocumentsofshipboardSMS?A:DocumentationofshipboardSMSmayconsistofshipsafetymanagementmanual,shipsafetymanagementprofessionalmanualorprocedures,shipsafetyoperationalinstructionsandshipsafetymanagementrecords.Inaccordancewiththeexistingpracticeonboardship,itmaybeacomprehensivemanual.6.问：编写船舶安全治理体系文件应遵循什么原则？答：编写船舶安全治理体系应遵循的原则是：尽可能使用现有的文件；应限制在对船舶的安全和有效操作是重要的；文件的要求和内容应限制在必须的范围内；对安全治理体系的组织应是能充分和有效地操纵阻碍安全的所有活动；文件应是使用方便和有利于审核。Q：WhatprinciplesshouldbefollowedinpreparingthedocumentationofshipboardSMS.A:InpreparingthedocumentationofshipboardSMStheprinciples,whichshouldbefollowed,areasfollows:utilizeexistingdocumentationasfarasconsideredappropriate;shouldbelimitedtowhatisvitalforsafeandefficientshipoperation;shouldlimittherequirementstodocumentationandcontentwhatareconsiderednecessary;organizethesafetysysteminsuchawaythatadequateandcontinuouscontrolosexercisedforallactivitiesaffectingsafety;thedocumentationshouldbeuser-friendlyandshouldbeauditable.7.问：船舶安全治理工作体系运行的目标是什么？答：船舶安全治理工作体系运行的目标是：提供营运中的安全做法及安全工作的环境；针对已认定的所有风险，制定防范措施；不断提高船上人员的安全治理技能，包括安全及环保方面的应变预备。Q：WhatartetheobjectivesofimplementingshipboardSMS?A:TheobjectivesofimplementingshipboardSMSare:toprovidesafepracticesinoperationandasafeworkingenvironment.Toestablishsafeguardsagainstallidentifiedrisks.Toimprovecontinuouslysafetymanagementshillsofthoseworkingaboardship,includingpreparingforemergenciesrelatedbothtosafetyandenvironmentprotecton.8.问：船舶安全治理工作手册包括哪些内容？答：船舶安全治理手册的要紧内容是：手册讲明，有效性，审批和分发，修订。方针和目标（船舶安全操作和防污染）。组织机构：船上组织，部门，报告渠道；指定人员（岸基）；船长责任和绝对权力；（高级船员和有关的一般船员）职责分工。安全治理：船长复查（打算、记录）；船长评审（船舶检查制度）；安全改进；安全委员会。人员：资格评定，适合的经验，健康；新船员；培训；替代；熟悉（安全和职责）更换新船员，更新指挥；提升培训；麻醉药和酒精。船舶作业：甲板部；轮机部；沟通；物资装卸（关于专用船或作业复杂的船要有物资装卸手册）船舶技术状态的维护（包括专门操作、关键操作和功能）；打算维护体系（轮机、甲板、物资装卸和驳载系统）法令和法规，船级要求；与主管当局和船级社的关系和合作文件操纵：记录和报告制度；船舶体系文件，包括各种检查清单，诸如驾驶台检查清单、机舱检查清单和物资装卸检查清单等；船舶档案。应急部署和程序,保险和索赔.船舶行政治理:人事治理、工资。船舶安全治理手册也能够采取下列组合：总则船上人员功能职责报告程序旅客治理，当适用时船舶与公司的通信联络船长和高级船员的检查文件和记录的提供和保持医药安排职务的适宜和幸免过度疲劳（１０）酒精和麻醉药的政策和治理程序（１１）设备的的操作和维修保养手册（１２）适航和适货的检查清单船舶在港接纳物资和旅客装卸程序，包括涉及危险物资的程序港内值班和巡逻与岸上主管当局的联络监视纵倾和稳性船舶临时不能活动时的工作程序液态物资和船用燃料的事故性泄漏油、有害液体和垃圾接收设施的使用污染事故的应对出海预备确定旅客人数，当适用时检测和记录吃水检查稳性状况评定气象条件物资、舱盖和船体上所有开口的绑扎固定机器、舵机、航行和通信设备、发电机、应急照明和锚泊设备的试验港站航行文件防污染设备和装置的评定（１０）配备最新海图和航海出版物的评定船舶在海上（１）驾驶台和机舱值班安排（２）坏天气和雾天的专门要求（３）无线电通信，包括ＶＨＦ的使用（４）操纵数据（５）应急程序（６）安全巡逻、消防巡逻和其它监视安排（７）机舱艉部含油水、油船货油残余、有害液体物质和垃圾排放入海到港预备主机、舵机、航行和通信设备、发电机和锚泊设备的试验港站引航港口资料和通信联络气象条件的评定航行指南、潮汐表和海图压载直升机作业稳性和水密完整性注：文件要包括一项声明，即其内容并不排除船长采取措施和发出指令的权力，这些措施和指令关于爱护生命、船舶和物资安全或防止污染是必须的，不论它们是否依据文件的内容。因此要紧内容清单只供参考，可依照公司或船舶的不同而变动。问:船舶安全治理体系包括哪些要紧程序?答:船舶安全治理程序是船舶安全治理手册的支持性文件,是把手册中有关要求具体化.要紧程序是:船舶安全委员会组织;船舶文件操纵程序;船上安全治理文件总清单;船上安全治理工作记录(所有有效标准格式的总清单和样本);船舶操作程序;专门航行程序;船舶装卸作业程序;船舶安全治理程序;船上通信程序;防止海上污染程序;溢油应急打算;燃油驳载程序;船舶维修保养程序;打算维修保养程序;重要机器维修保养程序;船舶应急程序;应急培训程序;紧急情况下联系电话清单;船舶培训程序;内部评审和治理性复查程序;船舶安全治理程序也可采取下列组合,同时用手册来命名:船上行政手册;安全和健康操纵手册;船舶作业手册;驾驶台操作手册;轮机操作和维护手册;无线电操作手册;检验手册;维护保养手册(船体);维护保养手册(轮机);应急打算;物资作业手册(油轮);物资作业手册(液化石油气运输船);物资作业手册(矿石/煤炭运输船);物资作业手册(专用汽车运输船);物资作业手册(运木船);物资作业手册(散货船);物资作业手册(集装箱船).问:谁是指定人员?其职责是什么?答:国际安全治理规则要求公司任命指定人员以保持船岸联系。他的职责为：向总经理报告安全治理体系的不足；组织安全评审，并确保纠正措施有效实施；监督公司和船舶涉及安全和防止污染的一切活动；保证向船舶提供足够的资源和岸上支持。12．问：什么缘故要将船上操作分类？答：在承认所有船上操作都会阻碍船舶安全和防止海上污染的同时，为了在船上操作的程序中确定优先程序和对安全和环境爱护有决定作用的那些船上操作给予最大的注意，为此将船上的操作分为两类：专门操作；关键操作。13．问：什么是专门操作？答：专门操作是指其错误仅在造成危险或事故发生后才能明显看出的操作，例如：保证水密完整性；航行安全，包括海图和出版物的改正；对设设备（例如舵机）和备用机械可靠性有阻碍的操作；维护保养操作；加油作业和港内驳油作业；保持稳性，防止超载和应力集中；集装箱、物资和其他物件的绑扎；船舶治安（恐惧活动和海盗）；对安全采取的预防措施和核查行为。专门船上操作的程序和须知要包括事故发生前纠正不安全实际操作的预备和核查。问:什么是关键性操作?答:关键性操作是指其错误会立即导致人员、环境或船舶发生事故或险情的操作，例如：在限制水域或交通密集区航行；在接近陆地水域或交通密集水域会造成直接造成突然丧失操纵能力的操作；在视线不良条件下航行；在气象恶劣条件下操作；航行值班；危险物资和有毒物质的装卸和积载；海上加油和驳油；气体运输船、化学品运输船和油船的物资装卸操作；关键性机器操作；洗舱；要特不注意坚持严格按照作业指导书进行关键操作，并严格监督其适当实施。对从事关键操作船员的的操作适任性要安排监控。14．问：船上应急打算应包括哪些内容？答：船上应急打算要考虑各个船上可能发生紧急情况的不同类型，它可包括，但不限于：船上任务和职责的分配；重新操纵局面要采取的行动；船上使用的沟通方法；要求第三方援助的程序；通知公司和报告有关当局的程序；保持船岸通信；应付媒体或其他外界的程序。应急打算要讲明，如何处理有关破损、火灾、污染、人员、治安和物资等紧急情况。紧急情况可包括，但不限于：结构损伤；主机损坏；舵机损坏；电力装置损坏；碰撞；搁浅/触礁；物资泄漏或污染；火灾；物资的抛弃；浸水机舱事故；弃船；人员落水/搜寻和救助；进入封闭处所；严峻受伤；恐惧主义或海盗；直升机作业；恶劣天气导致损坏；物资移动。此外，按照国际防止船舶造成污染公约的要求，150总吨及以上的油轮和平过400总吨及以上的非油轮，船上还要备有船上油污应急打算。五实施船舶安全治理体系问:ISM对船长的责任和权力有哪些要求?答:除了船长常规责任外,依照ISM规则,公司应以文件形式明确规定船长的下列责任:执行公司的安全和环境爱护方针;激励船员遵守该方针,如向船员讲明安全操作的好处,鼓舞船员积极参与船舶安全治理体系的实施;以简明方式公布命令和指令,如船长常规命令、夜航命令等；评审体系具体要求的遵守情况；审议安全治理体系，对可能存在的不足确定纠正措施，并向公司报告。此外，ISM规则还要求公司在其安全治理体系中包含一个强调船长权力的明确声明，确立船长在安全和防污染方面做出决定的绝对权力和责任，以及必要时公司给予他协助等。2．问：如何样组成安全委员会（安全和环境爱护委员会）及它的职能是什么？答：安全委员会亦称为安全和环境委员会。它由船长主持，由各部门选出的代表组成。定期召开会议，审议一切安全事项，以改进和维护船上人员的安全。凡是改进措施或建议，船上不能处理，则提交公司来解决。安全委员会的会议记录应保存。为协助安全委员会工作还能够在各部门选择安全监督员，以保证船上工作都按法规和公司要求来进行。问：如何保证船上所有操作都在受控状态下进行？答：（1）船上所有操作应符合船舶安全治理体系的运行目标，并遵守已制定的程序和须知。操作人员的工作情况要按照标准格式及时记录和签名。（2）应按照内部安全评审打算，审核船上安全及防止污染活动是否符合船舶安全治理体系的要求。并由船长对评审结果做出客观评价的书面报告；应定期评价船舶安全治理体系的适用性和有效性，并按照公司要求对船舶安全治理体系进行复查。复查要进行记录，并妥善保管。对所发觉的问题、结论和建议以及实施的纠正措施和效果必须认真做好记录和跟踪。问：如何做好记录？答：记录不仅是船舶安全治理体系是否有效运行的客观基础，也是审核的依据。按体系文件进行的所有活动，均需按照标准格式予以记录。记录通常包括：经办人、时刻、完成情况等。船长要定期检查记录的填写情况，并对记录情况予以签认。问：如何保证船员熟悉船舶和他们在船上的职责？答：（1）船员上船工作之前，公司应保证他们对公司体系有所了解；（2）高级船员必须熟悉公司安全治理体系以及船舶、船上设备和船舶安全治理体系；（3）船舶领导应注意对在船工作的全体船员，尤其是新接班的人员进行关于ISM规则和船舶安全治理体系的培训，以使他们熟悉该船舶、船上设备和船舶安全治理体系；交接班船员必须使用交接班程序，使用规定的交接清单。问：实施船舶安全治理体系可采纳哪些熟悉手法？答：在确定采纳哪些手法来保证船员熟悉他们在安全治理体系中的职责时，可依照公司的资源情况，考虑下例方法：在船员上船前，将关于公司安全治理体系和船舶详细情况的资料给船员，要求船员用书面确认已收到这些资料，并讲明已理解其内容；上船时，由相应高级船员指引熟悉船舶、设备和安全治理体系；要求船员填写问卷，并在合理的规定时刻内交还给船长或高级船员，可通过此问卷来了解船员熟悉船舶、设备和安全治理体系的程度；同意新来船员和离船船员间有一个充分的交接时期，可应用交接清单；制作介绍安全治理体系和它的专门要求的录像供船上使用，磁带的制作可结合船上熟悉打算。问：为何在进行内部安全评审及如何进行？答：（1）船舶内部安全评审的要紧目的是审核体系是否处于良好运行状态，从而持续保持有效性，并不断改进完善。（2）内部安全评审要制定审核打算，包括：审核范围和审核时刻、审核人员资格。审核人员应立于被审核部门。审核中发觉的不符合规定的情况，要提出纠正措施，并记录和跟踪。问：船长为何要对安全治理体系进行复查？答：船长对安全治理体系进复查是ISM规则的一项要求。复查的目的是评价安全治理体系的有效性。复查包括对内部、外部审核结果，不符合规定情况，法宝和入级检验建议和纠正措施等的审议，以及对已实施纠正有效性的评价。复查活动应按照标准格式予以记录，并将有关情况，尤其是安全治理体系的不足，向公司报告。有的公司制定了专门船长复查记录标准格式，格式如下：船长复查记录船名复查日期复查的手册下列文件/资料用作复查的基础（对适用的打勾）是否方针和目标责任制不符合规定情况报告--审核、港口国监督检查和船级检查的结果法宝机构的报告/资料复查结论（至少要讲明体系的效用，即手册对实现目标是否在效船长：轮机长（必要时）：问：什么缘故要报告和分析不符合规定的情况、事故和险情？答：报告和分析的目的在于让公司治理部门及时进行审核和评估，并采取纠正措施，以不再出现类似情况。问：如何实施纠正措施？答：防止已发生的安全事故、问题或其它不希望情况的再次发生，消除其缘故所采取的措施称为纠正措施。对缺陷和事故首先要查明缘故，以及可能产生的后果和损失。其次是在此基础上，应推断其严峻程度，制定纠正措施。而后验证其效果。假如无效或效果不明显，需重新分析缘故，采取新的纠正措施。当验证证明有效后，需要巩固效果。操作全过程，都要认真做好记录。问：进行应急演练的目的是什么？答：应急演练的要紧目的，在于加强自我爱护意识和提高应变能力。通过提高船员自救、互救和应对紧急情况的技能，使船员在困难的海上工作中，对实现安全目标充满自信。六.船舶审校问:什么是船舶审审答;政府主管机关或其认可的机构,如船级社,按照ISM规则定期来船舶进行审核,以推断安全治理体系是否符合规则要求和安全治理体系是否有效实施,并适合于达到安全和防止污染目标。这确实是船舶审校。2．问：船舶审校有哪些种类？答：船舶审校分为：初次审校、中间审校、换证审校和临时审校。初次审校关于新建立安全治理体系的船舶进行初次审核，审校合格发给安全治理证书。中间审校安全治理证书有效期为5年。在证书签发后第二个周年日和第三个周年日之间进行中间审校。审校合格，在安全治理证书上签注。换证审校在安全治理证书有效期满6个月进行换证审校。审校内容、范围和方法同初次审校。附加审校在初次审校、中间审校或换证审校时发觉严峻不符合规定的情况，要进行附加审校。审校合格才能签发或签注安全治理证书。3．问：船舶审校的步骤有哪些？答：船舶审校包括以下步骤：首次会议审校员介绍审校目的和范围。现场审校按审校表格取证和验证，方法是查阅文件和记录，面谈和观看。总体评估对安全治理活动的符合性和有效性进行总体评估。未次会议通报审校结果。如有需要商定不符合规定情况的纠正期限。假如发觉船舶未预备好或审校员认为达不到审校目的，将中止审校。4．问：如何评价审校中发觉的不足？答：审校中发觉的不足，一般评定为不符合规定的情况、严峻不符合规定的情况和观看项。不符合规定的情况是指所发觉的事项，有客观证据表明未满足专门的要求。严峻不符合规定的情况指偏离规则要求的情况，它会对人员、船舶或财产的安全形成严峻的威胁或对环境造成严峻危害，并需要立即采取纠正措施。观看项指不属于ISM规则强制要求，但未满足公司规定的目标或要求。5．问：什么是客观证据？答：客观证据指关于安全或实施安全治理体系的数量或质量方面的信息、记录或事实的陈述，它基于观看、测量或试验，并是能审校的。换句话讲，它是船上活动的记录，不论记入哪个日志或某一记录簿中，都必须经船长或轮机长确认，作为监督检查的证据。问：审核时不能出示作为证据的记录会发生什么情况？答：正如前面讲到的，记录的船舶安全治理体系有效运行的客观证据，也是审核的基础。假如在审校一项专门要求的满足情况时缺少客观证据，将产生一项不符合规定的情况。当不满足严峻威胁安全和环境，会成为严峻不符合规定的情况。当不满足的不是ISM规则的要求，将是观看项。七．预备外部审校1．问：审校之前，船舶需做哪些预备？答：审校之前需做下列预备：再次组织船员学习本船安全治理体系文件；船员要领会安全和环保方针，熟悉自己的职责和相互关系，能熟练地按要求操作；预备好公司“符合证明”副本、本船体系文件清单、记录清单和体系运行报告。2．问：审校员经常提什么问题？答：为取得客观证据，审核员常提问如下：遇到人员落水时，如何做？你的工作依据是什么？何时写不符合规定情况的报告？在何处能找到有关安全治理体系的文件？谁负责治理船舶安全治理体系文件？对已发生的海上事故，什么缘故没有按程序做记录？请告诉我，如何获得有关文件？3．问：回答审核员提问的差不多原则是什么？答：差不多原则是：尊重审校员，实是求是，认真听，不明白就问，搞清晰审核员所问的问题再回答。八．维护船舶安全治理体系问：什么缘故要维护船舶安全治理体系？答：船舶安全治理体系是公司安全治理体系的组成部分，在审核后必须进行持续不断的运行，通过内审和自查，发觉问题，并加于改进，从而保证船舶安全营运。问；什么缘故维护船舶安全治理体系需要全体船员参与？答：（1）全体船员参与维护安全适宜于体系是实施ISM规则的需要。（2）船员对各项具体工作的态度、责任心以及努力对维护安全适宜于体系是十分重要的。有效地维护安全治理体系的目的是保证船舶安全，幸免人身伤亡，爱护海洋环境，减少财产损失。它关系每个船员的切身利益，是船员共同关怀的事，因此要人人参与。问：维护船舶安全治理体系的标准是什么？答；维护船舶安全治理体系的标准是符合ISM规则和公司安全治理体系文件；符合国际、国家对公司及其船舶安全运行和防止污染相关的强制性规则要求；符合公司决定采纳的国际海事组织、船级社和海运行业组织所建议的规则、指南和标准的要求。问：维护船舶安全治理体系与外部审核是什么关系？答：维护船舶安全治理体系与外部审核的关系是：一方面是为了通过主管机关或其认可机构的外部审核，取得安全治理证书，从而能够进入国际航运市场；另一方面，也是为了加强船舶的安全和防污染治理，以良好的治理来猎取信誉，增强竞争力，取得优良的经济效益。九.港口国监督的历史和现状问:什么是港口国监督?答:每个国家都有主权对在其领土管辖区域内作业的外国船舶进行监督.此外,国际海事组织和国际劳工组织在制定的一些国际海事公约中亦规定,各国对到访其港口的外国船舶进行监督检查.这确实是港口国监督.问:港口国监督检查的目的是什么?答:港口国监督检查是为了保证外国船舶是适航的,可不能造成污染危险,提供健康和安全工作环境和符合有关国际公约.问:哪个部门执行港口国监督检查?答:一般差不多上由各国的海事主管机关来执行港口监督检查。在中国是中华人民共和国海事局；在美国是美国海岸警备队；在澳大利亚是澳大利亚海事安全局。：国际公约对港口国监督有什么规定？答：国际海事组织制定的国际公约，尽管都将船舶安全和环境爱护的要紧责任加在船旗国身长上，但同时承认港口国能够做出有益贡献。因此在一些公约中都必须有监督条款。例如1974年SOLAS公约第十九条“监督”。它规定，即使是持有规定证书的船舶，在其他缔约国港口时，应受该国政府官员的监督。监督的目的仅在于查明船上是否有有效的证书。但假如有明显理由，认为该船或其设备的的实际上与证书有所不符，港口国官员有权采取措施，保证该船在未具备对旅客或船员都无危险的条件前不得开航出海，也确实是讲，扣船。国际载重线公约，国际防止船舶造成污染公约等都有类似规定。问：港口国监督近年来的进展如何？答：在国际海事组织召开会议决定将ISM规则引入SOLAS的同时，还引入XI章“加强海上安全的特不措施”。这一章的第4条“港口国对操作性要求的监督”规定：当有明显理由认为船长或船员不熟悉与船舶安全有关的船上必要程序时，应同意对安全操作要求的监督。港口国政府应采取措施保证该船在问题未按要求解决前不得开航。假如讲原来的监督只涉及船上有无有效证书或船舶与设备的情况是否与证书相符，那么新规定将监督范围扩大到船长或船员是否熟悉安全操作程序。1999年11月国际海事组织第21届大会又通过A。882（21）号决议，修订1995年11月A.787（19）号决议“港口国监督程序”，将ISM规则作为港口国监督的一项内容。“关于ISM规则的港口国监督导则”见附录3。问：什么是港口国监督地区合作？答：1982年7月1日14个欧洲国家在法国巴黎开会通过港口国监督巴黎谅解备忘录。它的目的是交流检查船舶的信息，包括检查结果和记录，统一检查标准、、扣船标准和检查员培训标准，以便更有效地监督那些非标准船和非标准行为。秘书处设在荷兰海牙。在法国设有信息中心。按照协议，以国家为单位，每年检查到港外国船舶的25%。目前有18个成员国。这是全球第一个港口国监督地区合作组织。问：巴黎备忘录采纳什么时候样的组织结构？答：巴黎备忘录的组织结构见图2。问：港口国监督委员会的职责是什么？答：港口国监督委员会的职责是：执行备忘录交办的专门任务；采纳一切必要措施，包括港口国监督官员讲习班，来推动关于检查、纠正、扣船和不给予优惠待遇等程序和实践的协调一致；起草和审议进行检查的导则和程序；起草和审议交换信息的程序；审议关于备忘录的运行和有效性的其他事项。委员会每年开一次会或在需要时召开。问：秘书处的职责是什么？答：依照委员会的指导，其职责范围是：筹备会议、散发文件和提供实现委员会职能所要求的关心；便利信息交换和起草实现备忘录所必须的报告；从事保证备忘录有效动作所必须的其他工作。10.问:港口国监督地区合作的现状如何?答:在国际海事组织推动下,各地区相继建立了港口国监督地区合作组织,分布如下表1.表1地区建立日期成员数秘书处信息中心检查率拉丁美洲1992年11月5日12阿根廷阿根廷15%亚太1993年12月2日18日本加拿大50%加勒比海1996年2月9日20巴巴多斯荷属安得列斯10%地中海1997年7月11日10埃及摩洛哥15%印度洋1998年6月5日15印度印度10%非洲1999年10月22日16尼日利亚尚未动作15%黑海2000年4月7日6土耳其我罗斯15%此外,波斯湾亦在筹备中。美国虽不是任何地区合作组织的成员，但作为观看员参加了巴黎备忘录和亚太备忘录的活动，并按照本国法律进行港口国监督。可能不久的今后，这类地区合作将遍及全球。十．港口国监督的实施问；港口国监督检查依据下列文件：答：（1）《1966年国际载重线公约》；（2）《1974年国际海上人命安全公约》；（3）《1973年/1978年国际防止船舶造成污染公约》；（4）《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》；（5）《1972年国际海上避碰规则公约》；（6）《1969年国际船舶吨位丈量公约》；国际劳工组织1976年147号《商船最低标准公约》。问：如何确定重点检查对象？答：为使监督更为有效，除普遍开展船舶检查外，各地区合作组织还采纳重点检查对象制度。以巴黎备忘录为例。重点船旗国以比较各船旗国的扣船率来确定。扣船率为每个船旗国的扣船数与进入此港口国水域的各国总船数之比。船旗国的三年滚动扣船率超过所有船旗国的三年滚动平均数，该国即为重点检查船旗国。该国船舶即为重点检查船。采纳三年滚动是为了消除每年数字的不规则性。列为重点检查船旗国后，假如下一年度的三年滚动扣船率低于平均数，即可从重点名单中删除。问:按照什么程序进行检查?答:检查的程序规定如下:港口国监督官员上船检查船上是否备有与谅解备忘录目的有关的有效证书和文件。在登船前要进行计算机档案查询。假如在此前6个月内差不多由谅解备忘范围内其他港口国当局检查过，同时情况正常，除非有明显理由要再做检查原则上此船可不再检查。假如在检查中一切正常，港口国检查官员在离开船前要出具“清洁”检查报告，即无缺陷报告给船长，同时将检查结果报告给信息中心。假如船上没有要求主证书或证书失效或有明显理由认为船舶实际上不符合有关公约要求，则要进行更详细的检查。4．问：“明显理由”指的是什么？答：明显理由是指：因此能够认为船舶实际上不符合有关公约的要求，从而需要更详细的检查，以判定船舶是否适航。明显理由能够是：其他海事当局有报告或通知；船长、船员或对船舶安全运行、船上工作和生活条件或防止污染有合法利害关系的人提出报告或投诉，除非有关当局认为报告或投诉显然没有事实依照；有严峻缺陷的迹象。5．问：明显理由包括哪些条件？答：明显理由能够包括：缺少公约要求的要紧设备或装置；对船上证书的查验表明一张或几张证书明显无效；有证据表明公约要求的文件和证书不在船上，或未能保持或甚至是虚假的；港口国监督官员总的印象表明，船体和结构存在严峻变形或缺陷，会危及船舶结构、水密、风雨密或船舶完整性；港口国监督官员总的印象或观看表明，船舶的安全、防污染或航行设备存在严峻缺陷；有关于船长或船员不熟悉船舶安全或防污染的差不多操作或具有未进行这些操作的信息或证据；有迹象表明要紧船员之间不能沟通或不能与船上其他人员进行沟通；船上没有最新的应变部署表、火灾操纵图、客船上没有破舱操纵图；错误发出遇险报警信号后，未进行专门的撤消程序；收到关于该船低于标准的报告或投诉。问：以符合船舶操作要求为目的的港口国监督检查中，明显理由又包括那些重要条件？答：在这种检查中，明显理由可包括：按国际海上人命安全公约，国际防止船舶造成污染公约和海员培训、发证和值班标准国际公约进行检查时暴露出操作缺点的证据；不安全或不按国际海事组织的各种指南进行物资作业或其他作业的证据；由于不遵守操作要求而导致船舶发生事故；目睹船员在消防和弃船演习中不熟悉差不多程序的证据；缺少最新应变部署表；有迹象表明要紧船员之间不能沟通或不能与船上其他人员进行沟通。问：什么是不给予优惠待遇？答：有关国际公约，如国际海上人命安全公约的1978年议定书，国际船舶防止污染公约和海员培训、发证和值班标准国际公约都有规定，对非公约缔约国的船舶不给予优惠待遇。作为一条原则，各缔约国应将所规定的监督检查程序应用于非公约缔约国的船舶和小于公约适用尺度的船舶，以保证对这些船舶也实施等效检查，确保海上安全和海洋环境爱护达到等效水平。然而，由于非公约缔约国的船舶和小于公约适用尺度的船舶不具备上述公约所规定的证书，或船上的船员可能不持有有效的海员培训、发证和值班标准国际公约规定的证书，港口国监督官员将依照港口国监督的原则，确认此船舶和其船员可不能对船上人员构成危险，或可不能对海洋环境构成不合理的威胁。假如船舶或船员所持有的证书与公约要求的不同，港口国监督官员在评估此船时可考虑这些文件。船舶及其设备的状况、船员的证书和船旗国最低配员标准应与公约规定的宗旨相一致，否则将对此船做必要的限制，以使其达到海上安全和海洋环境爱护方面相当的水平。问：检查中发觉缺陷，港口国监督官员将如何处理？答：假如在检查中发觉缺陷，港口国监督官员将采取下列行动：将发觉的缺陷和采取的行动写入检查报告。这类信息要同时报告信息中心；每个港口国海事当局将努力保证纠正发觉的缺陷；当缺陷明显危及安全、健康或环境时，这类危险必须在许可船舶出海前消除；发觉的缺陷在进行检查的港口未纠正时，则进行检查的港口国当局将采取相应行动。这类行动可包括扣船；当船舶被扣留或检查提出其它性质的于预时，港口国监督当局将尽快通过领事，或没有领事时通过最近的外交代表或海事当局通知船旗国。适当时，还通知船级社；假如这类明显的危险缺陷不能地进行检查的港口消除时，检查当局可同意船舶航行到其他港口，但检查当局要决定船舶如此做不致无理由地危及安全、健康或环境的条件；在这种情况下，要通知下一个港口所在国家的海事当局、上述各方（领事或外交代表等等）和其他的相关当局。收到这类信息的海事当局应将随后采取的行动反馈给发出通知的当局。这是一个特不严格的工作过程。遇有这种情况的船舶将处于极为不利的境地。问：港口国监督官员如何决定扣船?答:在决定船上发觉的缺陷是否严峻到要押船时,港口国监督官员首先会评估:船舶有否相关的有效证书和文件;船舶有否最低安全配员证书所要求的船员;然后,在具体检查中要进一步评估,在立即进行的整个航程中,船舶和船员能够:安全航行;安全装卸、运输和监视物资的状况；安全地进行机舱操作;保持正常的推进和操舵；必要时在船上任何部位进行有效灭火；必要时迅速和安全弃船以及进行有效救助；防止污染环境；保持足够的稳性；保持足够的水密完整性；必要时在遇险情况下的通信沟通；提供在船上的安全和健康条件。假如上述评估的任何一项是否定的，在考虑到所发觉的全部缺陷的同时，要坚决考虑扣船。某些缺陷就性质来讲不太严峻，但组合起来确实是扣船的依据。不论船舶在港时刻多长，凡不能安全出海，那么在第一次检查时就要扣留。缺少相关公约等要求的有效证书，能够是扣船的依据。然而，此船的船旗国不是公约的缔约国或者还未执行其他相关文件，如国际劳工组织有关公约，就无权持有公约或相关文件的证书。因此，缺少所要求的证书本身并不构成扣船的理由，然而适用不给予优惠待遇的条款，在船舶开航前仍要符合规定和标准。问：港口国监督海事当局是否公布扣船信息？答：港口国监督海事当局一般不立即向公众公布扣船信息，但每一个季度要公布前三个月所扣船的信息和在以往两年被扣过一次以上的船舶信息。所公布的信息包括下列各项：船名；船舶所有人或船舶经营人的名字；国际海事组织编号；船旗国；船级社；如适用，依照有关公约给此船签发证书的其他任何缔约国；扣船的理由；扣船的港口和日期。11.问:是否使用统一的检查报告格式?答:是的.为统一港口国监督检查的实践,以有利相互交流,国际海事组织1995年11月第十九次大会通过了A.787(19)号“港口国监督程序”。那个程序附有5种报告格式，它们是检查表格A和表B，未进行完全纠正或仅进行临时性修理的缺陷报告，采取行动的报告，违反国际防止船舶造成污染公约73/78的报告和船旗国对缺陷报告的意见（见附录4“检查报告统一格式”）。检查结束时，港口国主管当局要保证给船长一份报告，包括检查结果，PSC官员采取的具体行动，船长和/或公司要采取的纠正的行动清单。在扣船情况下要通知船旗国主管当局。假如这类通知是口头的，随后要用书面确认。同样，如适当时，也要通知船旗国签发有关证书的认可机构。假如同意具有已知缺陷的船舶出海，港口国主管当局要将一切情况通知下一靠港的国家主管当局、船旗国，适当时通知认可机构。扣船的相关公约缔约国要向国际海事组织提交缺陷报告副本，并不拖延地将缺陷报告副本送交船旗国主管当局，适当地送给签发有关证书的认可机构，假如发觉的缺陷与适用的公约无关，或船舶属于非公约国家或低公约适用的尺度，则缺陷报告只送给船旗国或相关机构，不提交给国际海事组织。12.问：执行检查的港口国海事当局承担什么责任？答：执行检查的港口国海事当局应尽一切努力幸免对船舶做不适当的扣留和延误。因此，船舶到港后，港口国监督官员要尽快到船上进行检查，以便船舶可在正常的在港期间消除可能发觉的缺陷。此外，船舶假如被不适当的扣留或延误，船方有权对所受到的任何损失或损害要求赔偿。这是有关国际公约的规定。十一.港口国监督的检查要求问:哪些方面的缺陷是经常发觉的?答:在检查中经常发觉缺陷的方面是:消防(通风装置、防火挡板、操纵措施、消防泵、固定灭火装置、灭火设备)；救生（救生艇、救生圈、降艇装置、救生艇属具清单）；总体安全（船体结构、电气设备、应急照明、液压关闭装置、水密门）；主辅机（机舱清洁状况、主机、辅机）；载重线（通风筒、空气管、围板、门、舱口、栏杆、干舷标志）；航海（航海出版物、海图、声光信号）；防污染（油水分离装置、油类记录簿、15PPM报警装置）；安全操作（手册、须知、弃船演习、火灾操纵图、应变部署表）；2.问：哪此问题是在检查中经常提出的？答：在检查中经常提出下列问题：船员是否熟悉公司安全和环保方针？船舶的安全和防污染由谁负责？船员是否明确自己在安全治理体系中的任务？船员的职责是否已文件化？谁是公司的指定人员？如何与他联系？船长能否讲出他的绝对权力，并做出讲明？如何关心新船员熟悉其职责？在无开航前必须指令？建立何种程序？能否24小时与公司负责人联系？如何向公司报告不符合规定的情况？公司采取何种纠正行动？船上有无打算维修保养制度？船上有无应急部署和演习打算？有无实施证据？是否遵守文件操纵程序？有无内部审核程序？是否实施？最近一次外部审核提出了什么问题？是如何解决的？问：在检查中要查哪些船舶证书和文件？答：在检查中要查验的船舶证书和文件专门多，有的是国际公约强制要求的，有的是各国国家规定的，它们又随不同的船型有所区不。但共同的是他们都应是有效的。船舶证书和文件清单见附录5。问：如何检查消防设备？答：消防水管、甲板冲洗水管和消防龙头状况差，缺少水龙和在居住处所没有灭火器，讲明船上不重视消防设备的维护保养。在这种情况下，港口国监督官员将进一步检查所有消防设备。此外，机舱不清洁，固定或可携灭火设备有严峻缺陷，港口国监督官员会以此作为非标准的依据。港口国监督官员要检查船上火灾操纵图，以评估船上消防措施的总体情况，他要确定船上是否配备了火灾操纵图或火灾小册子，船员是否熟悉其中的资料。火灾操纵图要固定展示。假如采纳火灾操纵小册子来代替火灾操纵图，则应发给每个高级船员，同时在可到达的地点所有时候都能等到它。火灾操纵图还要求及时更新，任何修改要尽快做好记录。港口国监督官员还可能检查负责此项工作的高级船员，特不是应变部署表指定相关任务的那些高级船员，是否明白火灾操纵图或小册子中提供的资料，以及发生火灾时该如何做。港口国监督官员要确保负责船上消防的高级船员熟悉船体差不多结构和通往各个处所的途径。假如不能正确操作防火门，火灾会迅速蔓延。港口国监督官员要检查主竖区舱壁、梯道封闭处所和高火灾危险处所界面处，例如主机舱和走廊的防火门的可操作性和固定装置，船舶改建后的主竖区要特不注意。火灾发生时烟通过通风系统蔓延是专门危险的，要现场检查风门挡板，关闭通风系统主进风口和出风口的设备以及通风风扇的遥控关闭设备。要注意逃生通道的在效性，门不能锁闭，狭小通道和梯道要畅通无阻。问：如何检查救生设备？答；救生设备的可靠性依靠于船员的良好维护和定期演习时的使用。假如船员不进行定期检查，设备可能损坏。除了未按公约要求配备设备和明显的欠缺外，如救生艇有洞，港口监督官员往往关注不常用的降艇/筏设备或所存在的障碍，包括缺少滑油、支轴咬住、滑车状况和油漆堆积等等迹象。假如发觉这些现象，将要详细检查所有救生设备，例如放艇，检查救生筏工作状况；任何固定逃生系统、救生衣和圈的数量和状况、救生艇属件清单、烟火信号、艇外照明、警告船员和旅客的工具、通向集合点的带照明通道等。问：弃船演习的要紧内容是什么?答:弃船演习一般包括:发出所要求的警报,集中旅客和船员到集合站,旅客和船员应明白得应变部署表中规定动作的警报;检查旅客和船员的服装,要穿着适当;检查穿着的救生衣,要正确;在必要的降艇预备后至少放下一艘艇,在客船上,救生艇要能在30分钟内降下;货船上要10分钟;起动和操作救生艇机;操作降筏架;模拟搜寻和救助困于舱室中的旅客;模拟使用艇无线电台;试验集合和弃船用应急照明;如船舶备有海上逃生系统,按程序演习到接近实际展开情况;如演习时所降艇不是救助艇,则救生艇亦应降下。问：检查应变部署表时哪些是关键点？答：关键点是：有关任务是否分配给各个船员；是否明确专人负责救生和消防设备的良好维护和能够及时使用；考虑到不同应急情况需要采取不同行动，明确关关键人员受伤时由谁接替；指定谁紧急时引导旅客；在客船上此应变部署表是否译成工作语言；船员是否明白应变部署表中指定给他的任务和工作位置；应变部署表是否及时更新；救生艇筏配员是否明确；是否已张贴在船上明显地点，包括驾驶台、机舱和船员居住处所。问：如何进行消防演习？答：港口国监督官员要目睹应变部署表指定类任务的船员进行一次消防演习。与船长商量后，选定船上一处或数处模拟失火。派一名船员到该处起动火灾警报。在该处，港口国监督官员向船员讲明火情，观看如何向驾驶台报告失火。向船员发警报集合消防组到他们的工作地点。港口国监督官员观看他们到达现场，打开设备和扑灭模拟火灾。消防组长应能向船员下达指令并向驾驶台报告。参加灭火的船员要恰当穿戴和正确使用设备。只是让船员带着工具来集中是不够的，要检查船员受伤如何救助，选择一名船员模拟发生损害，港口国监督官员要观看如何通知抢救人员和担架抢救。要观看担架能否恰当地通过狭窄通道、门和梯道。要指定负责其他任务的船员，例如主管应急发电机、CO2室、应急消防泵、喷水系统的船员也要参加演习。港口国监督官员会让这些船员解讲他们的任务，如可能还要他们演示熟练程度。在客船上，要特不注意指定关闭手动门和防火挡板的船员的动作。不参加灭火小组的船员一般指定去关心旅客撤离。要他们解讲他们的任务、各种紧急信号的含义和指出两种从该处逃生的方法。他们还要能与旅客沟通，至少给予足够信息引导旅客到集合站。问:港口国监督检查中对配员有那些要求?答:对配员方面的要紧要求是:指导原则是符合船旗国的安全配员要求,国际海上人命安全公约,海员培训、值班和发证标准国际公约和国际海事组织A。481（XII）号决议的规定，以及国际劳工组织工147号公约的规定。假如船舶已依照船旗国签发的安全配员文件或等效文件来配员，则港口国检查官员将同意此船已安全配员，除非此文件的签发是明显不重视有关公约所确定的原则。在这种情况下，港口国监督官员会要求船旗国讲明所需船员人数和组成。假如船上配员不符合船旗国讲明，而船旗国又未建议船舶可开航，则此船可能被扣留。假如船旗国不做出反应，则将认为是进行更详细检查的明显理由，以保证船员人数和组成符合上述指导原则。问：如何进行海员培训、发证和值班标准国际公约规定的监督？答：这种监督只限于下列各项：核实所有要求持有证书的船上船员已持有相应证书；核实船上工作的船员人数和证书均符合适用的船旗国安全配员要求；假如由于发生以下情况而有明显理由认为未保持有关标准，评估船上船员按标准值班的能力；船舶发生碰撞、搁浅或触礁；船舶在航行中、锚泊或靠泊时排放任何国际公约认为非法的物资；船舶不安全操纵且未遵循国际海事组织采纳的通航规则；船舶的操纵危及人员、财产或环境的安全。在评估值班标准时港口国监督官员要检查值班制度已张贴，并易于理解，明显表明值班驾驶员或值班水手在任何24小时内最少休息10小时，其中6小时是不间断的，每7天内有70小时的休息。在紧急情况下或演习时可不保持此休息时刻要求，但不管何种情况都要做记录。问：如何对垃圾治理进行监督？答：港口国监督官员要确定：船上人员是否明白国际海事组织关于国际防止船舶污染公约附则V的实施指南,特不是第3节使潜在垃圾量减至最少和第4节船上垃圾处理和堆存程序;船上人员是否熟悉此附则V关于在专门区域内外的处理和排放要求和明白哪些区域是附则V确定的专门区域;船上人员是否熟悉垃圾治理打算中收信\存放\处理垃圾的程序和保持垃圾记录簿的程序.问:船长如何预备好船舶迎接港口国监督检查?答:为了关心船长做好预备迎接港口国监督检查,幸免扣船和成为重点检查对象,挪威船级社编制了一份船长检查项目单,见附录6.依照近年来的统计和经验,这份项目单覆盖了最常见的和关键性的缺陷.然而,它不是一份包罗所有可能发生缺陷的综合清单,也不能替代船公司的维修保养打算.特不是对船舶结构和机器没有详细讲明。各国的专门要求也没有包括在项目表内，只能在到达每个港口前分不检查。船公司要在船上保持所发觉缺陷和纠正行动的记录。附录1国际船舶安全营运和防止污染治理规（国际安全治理规则）目录前言1总则1-1定义1-2目标1-3适用范围1-4安全治理体系的功能要求2安全和环境爱护方针3公司的责任和权力4指定人员5船长的责任和权力6资源和人员7船上操作方案的制定8应急预备9不符合规定的情况、事故和险情的报告和分析10船舶和设备的维护11文件12公司审核、复查和评价13发证、审核和监督前言1．本规则旨在提供船舶安全治理、安全营运和防止污染的国际标准。2．大会通过的A.443（XI）号决议，敬请各国政府采取必要措施，以便保证船长在海上安全和爱护海洋环境方面正当履行其职责。3．大会通过的A.680（17）号决议，进一步认识到需要建立适当的治理组织，使其能够对船上的某此需求作出反应，以便达到并保持安全和环境爱护的高标准。4．认识到航运公司或船舶所有人的情况各异以及船舶操作条件的大不相同，本规则依据一般原则和目标制定。5．本规则用概括性术语写成，因而具有广泛的适用性。显然，不管是在岸上依旧在船上，不同的治理层次对所列条款需要有不同程度的了解和认识。6．高级领导层的承诺是做好安全治理工作的基础。就安全和防止污染而言，各级人员的责任心、能力、态度和主观能动性将决定其最终结果。一总则1定义（1）“国际安全治理规则”系指由国际海事组织大会通过的，并可由该组织予以修正的“国际船舶安全营运和防止污染治理规则”。（2）“公司“系指船舶所有人，或已承担船舶所有人的船舶营运责任并在此种责任时同意承担本规则规定的所有责任和义务的任何机构或个人，如治理人或光船承租人。（3）“主管机关”系指船旗国政府。2目标本规则的目标是保证海上安全，防止人员伤亡，幸免对环境，特不是海洋环境造成危害以及对财产造成损失。公司的安全治理目标尤其应该是：提供船舶营运的安全做法和安全工作环境；针对已认定的所有风险，制定防范措施；以及不断提高岸上和船上人员的安全治理技能，包括安全及环境爱护方面的应急预备；安全治理体系应当保证：符合强制性规定及规则；对国际海事组织、主管机关、船级社和海运业组织所建议的适用的规则、指南和标准予以考虑。3适用范围本规则的要求可适用于所有船舶。4安全治理体系的功能要求每个公司均应建立、实施并保持包括以下功能要求的安全治理体系：安全和环境爱护方针；确保船舶的安全营运和环境爱护符合有关的国际和船旗国立法的须知和程序；船、岸人员的权限和相互间的联系渠道；事故和不符合本规则情况的报告程序；对紧急情况的预备和反应程序；以及内部评审和治理性复查程序。二．安全和环境爱护公司应当制定安全和环境爱护方针,讲明如何实现第”一2”节所述目标。公司应当保证船岸各级机构均能执行和保持此方针。三．公司的责任和权力假如负责船舶营运的实体不是船舶所有人，则船舶所有人必须向主管机关报告该实体的全称和详细情况。对治理、从事和审核涉及安全和防止污染工作的所有人，公司应当明确并用文件形式规定其职责、权限及相互关系。公司应当提供足够的资源和岸上支持，以便使指定人员能够履行职责。四．指定人员为保证各船的安全营运和提供公司与船上之间的联系渠道，公司应当依照情况指定一名或数名能直接同最高治理层联系的岸上人员。指定人员的责任和权力应包括对各船的安全营运和防止污染方面进行监控，并确保按需要提供足够的资源和岸上的支持。五．船长的责任和权