城管综合楼项目可行性研究报告

可行性研究报告可行性研究报告某市城管综合楼项目可行性研究报告目 录第一章总论 5项目概况 5项目名称 5承建单位 5使用单位 5建设地点 5拟建规模 5项目的提出 5-1-可行性研究报告编制依据 6第二章项目建设的必要性 7XX区城市辖区概述 7项目的背景 10XX区的区位优势和重要性 10XX区自然环境、经济发展概述 11XX区城市管理工作的现状分析 13办公条件落后，影响了区内城市管理的工作

13突飞猛进的经济发展对区内城市管理的水平提出了更14高的要求项目建设的必要性和意义 15XX市文明城市工作的需要15该项目的建设是XX区经济发展的需要 15该项目建设是做好城市管理工作的需要 16该项目是加强城市管理和执法队伍建设的需要 ...17城市管理的重要作用和意义 17第三章 需求分析与建设规模 19XX区城管部门的机构设置和职能 19需求分析 23建设规模与内容 26331建设规模 263.3.2建设内容 27第四章 项目选址及建设条件 29项目选址依据 29场址现状与选址依据 29场址条件 29建设条件 30第五章 建设方案与功能 31建筑设计原则 31总平面布置与要求 31建筑方案比较 33结构工程方案 34辅助工程 35设备安装工程方案 35消防系统 35电力工程 36电信设施 37空调与通风 37565楼宇智能化工程 38566电梯工程 38567防雷安全 385.6.8给排水系统 39建筑功能 39第六章 节能节水措施 41建筑过程中的节能措施 41使用过程中的节能措施 42第七章 环境影响评价 43场址环境现状 43施工期间对环境的影响 43主要污染物 43主要应对措施 44使用时对环境的的影响 45主要污染物 45主要应对措施 45环境影响评价 45第八章 组织机构及定员 47项目建设期间的组织与管理 47项目建设组织与管理 47项目建设过程监督控制 47施工单位的选择 47可行性研究报告使用单位人员编制 47第九章项目的实施与进度计划 49可行性研究报告建设工期 49实施进度安排 49第十章

项目实施管理 50项目后管理 50投资估算及资金筹措 51投资估算的依据 51投资估算的范围 51装修设备的标准 51投资估算说明 52建设投资估算 52资金筹措与使用计划 54第^一章 社会效益评价 55效益分析的依据和说明 55项目对社会影响分析 55项目与所在地互适性分析 55社会评价结论 55第十二章结论与建议 5712.1 结论 5712.2 建议 57附件 59可行性研究报告第一章总论项目概况项目名称XX城管综合楼项目承建单位XX区人民政府城市管理办公室使用单位（）服务中心、XX区城市管理办公室和区建设局6个单位，以及“110”联动办公室。建设地点XX市市XX区南山路以北，华昌路以西，煤气公司调压站对面。拟建规模2544.7485012850平13451800平方米，地上建筑面积11050平方米。项目的提出XX市城市建设的进一步推进以及城市化的不断发展，XX区的建设步伐也进一步加快，特别是XXXX水库以及东部等片区城市建设的突飞猛进，XX迫局面，XXXX城管综合楼项目，并通过了区常委会会议。可行性研究报告因此，建设XX区城管办综合楼是非常紧迫的，必要的。可行性研究报告编制依据1XX市市国民经济和社会发展第十个五年计划》22006XX区人民政府工作报告》345XX城管综合楼项目可行性研究委托书》6XX市市人民政府关于XX区城管办综合楼建设用地的批复7、XX市市计委关于XX区城管综合楼工程建设立项手续有关问题的函&关于“区城管综合楼由区里自建”的区常委会会议纪要910（GB50189-200511可行性研究报告可行性研究报告第二章项目建设的必要性2.1 XX区城市辖区概述XX区现辖有五个街道：XX街道、殿前街道、禾山街道、江头街道、金山街道。1、 XX街道是创办特区以后新建立的省市根据中央决定选址XX2.5平方公里作为特区范围后，即开始在禾山乡XX大队征地。1980年9月8日XX生产大队划归市区的开元区管辖，该大队的农民全部实行农转非成为城市居民，各自然村相继成立居民委员会，以XX生产大队委员会为基础，成立了XX街道办事处。1984年初开发南部生活区，又将等大队划入XX街道，这样，XX街道就建立了XX等8个居委会，建立了中共XX街道党总支部。1987年XX区成立时，XX街道由开元区划入XX区到1992年，随着特区的蓬勃发展居民点、居民人数及外来入口的不断增加，居委会15XX172、XX区街道位于XX市岛西北部，三面环海，东与同安湾、金门岛相望，西与海沧一水之隔，南与禾山、江头、XX街道接壤，北以XX市大桥、高13.82平方公里。共有六个社区，户籍人口近313万人。辖区内有避风港等，是XX市岛陆、海、空立体交通重地和进出岛咽喉要道，素有鹭岛门户之称。街道成立5年来，经济实现了快速发展，形成了“五区一带（ 即果蔬业市场区、物流经济区、高科技园区、中心渔港及闽台避风坞区和汽车营销产业带）200421.76.96亿元，2.04文化、体育、卫生等各项社会事业全面进步。3XX20049月成立，下辖枋湖、钟宅511.8平方公里，常住人口1.9外8.1万。XX164条，4771000万人次，是华东地区航空枢纽XX为主的便捷陆路交通体系。根据规划，钟宅至五通将建设新兴滨海旅游带及产研开发片区。依托环岛路建设和钟宅湾开发，重点培育发展滨海休闲度假旅游、海上旅游和水上运动项目，形成新兴滨海旅游带和高尚滨海商住社区、产研开发片区。目前已有新东森集团、泉舜集团、河北金凤集团等十数家大型民营企业入驻产研开发片区。金尚路北段南起薛岭山、北至环岛路（机场），全长约3.2公里，设计地段为沿线道路向两侧扩充300米，总用地面积约224公顷范围内将吸引大企业、大公司的总部研发等核心部门入驻聚集形成“总部经济带”，为金尚路 XX段，戴尔、菲利浦、灿坤等多家跨国公司驻厦总部已先后进驻此区域。区政府办公大楼将在辖区内开工建设，岛内目前可供开发的地块主要集中在禾山街道辖区。为鼓励总部经济入驻， XX区政府已从税收、地价、租金、人才引进等方面着手制订服务总部经济的优惠政策，开始“筑巢引凤”4、 江头街道成立于2004年9月23日是由禾山镇撤镇改街成立的一个可行性研究报告可行性研究报告--PAGE32-10.41平方公里，现有常住人口4.3万人，流动人口10.3万人。XX市本岛地理几何中心。辖区内现有江头、江村、金尚、吕8个社区（其中蔡塘、后埔、江村为农城化社区XX市最早对外开放“窗口”之一，先后被评为“全面小康建设达标村”、“十大乡镇企业强村”，杨尚昆、李鹏、温家宝等党和国家领导人曾先后视察蔡塘，对该村改革开放以来发展情况给予了很高的评价。吕岭社区是XX市第一个试行社区管理的社区，被中央文明办、民政部树为“全国创建文明社区示范点”。金尚社区是 XX区、XX市市社区建设的一个标兵单位，全国政协原主席李瑞环视察该社区时，称赞该社区是全国不多见的“金色社区”。江头素有鹭江源头之说，有着深厚的人文历史底蕴。 XX市开埠以来，江头一直是连接XX市岛内外有名商埠的重要枢纽。经过几十年的发展和积淀，江头已成为XX市本岛东北部地区最繁荣的商贸区之一。 江头建材城名闻遐迩，SM购物广场、天地美食城、国美电器、开明电影院等入驻，有效地提升了江头商贸业态品位与层次。20042.61-83.33亿元，2400万元。2004年计划生育工作通过了省级一类区达标考核，社区建设扎实推进，党的建设不断增强，辖区保持安全稳定，社会各项事业协调发展。5、 金山街道成立于2004年9月23日是由原XX区禾山镇撤镇改街而成立的一个新街道。金山街道位于XX市本岛东北部，下辖后坑、高林、五通、金山四个社区，街道办事处现暂借原禾山镇文化中心大楼办公。 “金山”的缘由是该区域原有一山称“金山”，现在该地已开发大片商住区，地名就延续群众对禾山的传统感情。金山街道辖区面积11.8平方公里，其中陆地面积10.2平方公里、湖面面积1.61.5平方公里。目前辖区总人口5.3万人，其中常1.83.5万人。828家，其中工业企业145家、规模以上工业企业275009家，10003家。现有国734707100102004年，8240万元人民币，其中街道地方级收入达到510万元人民币。200525622273万元，财政总收入483551%32354%金山街道处于独特地理区域，拥有钟宅湾滨海、五通环岛路休闲旅游带、湖边水库等丰富的生态资源和旅游资源，正在建设的滚装码头和东通道、翔安隧XX市岛内外的重要枢纽。项目的背景XX区的区位优势和重要性海港方面：XX五通民间对台贸易码头都在XX辖区内。XX16个，集装58140多个国家和地区60多个港口通航，并可直航台湾高雄港。集装箱吞吐量居全国第六位，是中国十大港口之一空港方面：XX市高崎国际机场已开辟国内国际航线164条，国际航线有至新加坡、槟城、吉隆坡、马尼拉、 雅加达、大阪、曼谷、香港、澳门364771000万人次，是华东地区主要的航空枢纽之一。出入境旅客吞吐量连续54位，是国内十大航空港之一。陆路运输方面：XX市是一个半岛，本岛与内陆连接的两座大桥（XX市大桥和海沧大桥）、一座海堤（铁路通道）、即将建设的东通道以及 XX市唯一的铁路货运站都在XX辖区内。辖区内还有四横（仙岳路、南山路、XX大道、环岛路）、五纵（长岸路、嘉禾路、金尚路、环岛路、县黄路）的市区主干道，构成发达的城区交通网，四通八达，十分便捷。目前初步形成以海运为重点，以沿海港口为枢纽，以国道干线公路为主骨架，空运、水运、公路、铁路相配套，布局合理的外向型综合立体运输体系，为XX外向型经济发展起到重要作用。XXXX市作为国家信息技术产业基地的中心，XX市象屿保税区、XX市火炬高科技园区、航空工业城、留学生创业园、博士站以及规划建设中的钟宅XX企业。XX区自然环境、经济发展概述XX区，位于XX市岛北部，三面临海。198711XX街道、，63.4146.33%,24公里。区内大型深水码头、国际机场、市政道路网、区域公路网，城市通讯网和供水、供电、供气及建区以来，在XX市市委、市政府的领导下，XX区的经济建设历经了‘展，综合经济实力不断增强，科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业全面进步。2005XX360亿元，区属国内生产总值133亿元；区850230亿元，同比增44.87%;区属财政20.8517.26%1.1523亿元，已超额完成全年任务。分别是建区后第一年（1988年604.52214.22010XX750亿元，区域工业总产值将达1800亿元。工业支撑作用增强。积极做好市属企业下放的对接工作，全区规模以上工业企业由原来的146家增至269家，年产值上亿元的企业由15家增至39家，超5亿元的企业有4家，支柱作用更加突出。全年实现工业增加值64.4亿元，工业对经济增长的贡献率达58.9%,电子信息、机械制造、文体休闲旅游用品三大行业对工业增长的贡献率达 57.8%。第三产业快速发展。大力推动第三产业强势增长，商贸、物流、房地产等行业发展迅猛，建材、通讯器材、汽车等消费市场热点突出，实现商贸营业额158.842.4%。餐饮业发展迅速，营业额比增36.5%;疏港路现代物流带初具规模，10.2亿元，比增25.9%成销售额2018.7%。XX区经济建设进入了更加快速健康发展的新阶段。在‘十一五’建设蓝图即将铺开之际，XX区高喊出构建‘四大基地’实现‘四个翻三番’、打造‘三个百亿产业’的建设口号，并且在五年内基本建成 XX市新中心城区，一系列激动人心的数据也显示出XX区经济发展无可抗拒的吸引力。‘^一五’规划的目标：5年后，XX2003年比翻三番，年均增长速度达到21.5%,6.5个百分点左右。XXXX市经济。目前，XX23个城区6602010年，XX的生产总值、工业总2003企业营销基地现代物流集散基地高新技术产研基地新兴休闲旅游基地等‘四大基地’。 5年后，XX城中村的居民们将过上和城里人一样的生活，XX100%随着加快开发东部、繁荣中部、提升西部的建设部署，XX区东部地区正在建成技术含量高、附加值大、增长性强、生态效应好的高端产业区，中部地区已经转变为全市中心商贸区，西部地区成为现代物流园区和临港服务区。整个XXXX和江头中心商贸区，居住品位将得到极大的提升。XX区城市管理工作的现状分析办公条件落后，影响了区内城市管理的工作目前，整个XX区大城管范围内的各个行政管理部门大都分散在 XX区各处自己的临时办公地点，这种状况不能维护行政管理部门的行政执法形象，也不能够保证机构的正常的办公运转。 这些部门主要包括市政园林局、（农业）XX区城市管理办公室、6个单位，及各部门“110”联动值班办公室。这些单位有的都设在临时建筑内，环境差，办公临时性强，随时可能被拆迁。几家单位情况如下：目前市政园林局在江头街道办借用约180平方米的办公用房，由于其开发XX区行政执法局：由于历史原因，目前该机构在XXXX大道临时搭盖的房屋内办公；XX区市容环卫处：目前仍然位于鹭发后面，外口公寓附近临时搭盖的房屋内办公，但该地块政府需要作为其他用途，则必须马上拆除，随时面临无处办公的状况，将不能保证其进行正常的日常工作；市政园林（农业）服务中心目前的办公地点面临拆迁，计划搬入一个临时办公地点办公。XX区城市管理180平方米左右，空间非常狭窄，且缺乏一些必备的硬件设施，在一定程度上影响了工作的顺利开展；232突飞猛进的经济发展对区内城市管理的水平提出了更高的要求这几年城区建设管理水平不断提高，基础设施建设加快推进。区内完成了大量的征地和房屋拆迁工作，完成了湖边水库、县后等五个片区规划。环岛路主车道全线贯通，高殿二号路主干道建成通车，县黄路、仙岳路和东通道洞口工程、五通对台XX在城市管理中积极深入创建文明城区，其中主要的工作和目标有：积极完成市里次干道的管理维护和绿化养护任务，开展“牛皮癣”、卫生死角等专项整治，投入巨资对江头片区进行环境综合整治和夜景工程等公建配套建设，全区市容环境卫生考评居全市前列，加快仙岳山公园建设步伐，XX公园取得AAA级旅游景区称号，制订《XX区环境噪声管理暂行规定》，推行政府环境管理体系认证工作，启动钟宅湾内湖环境整治。加快旧村改造和安置小区建设步伐，完成刘厝祥店安置房和部分公建配套建设，启动东渡旧村改造，动工建设五通安置小区，基本完成马山、高林安置小区的征地拆迁，坚持疏堵结合、制止违法建设，254宗，实施“断梁”、“断料”行动等等。在城区建设管理中各行政单位认真办理人大代表议案、建议和政协提案，虚心听取各界人士的建议意见，加强效能建设，纠正行业不正之风，深化政务公开，提高服务质量，落实党风廉政建设责任制，强化审计监督，努力创建廉洁、高效的办事环境。因此，XX城管工作任务重大，也取得了长足的发展，同时也面临着更大的挑战，在新的形势下也需要在自身的软硬件方面得到更大的提升。项目建设的必要性和意义241XX市文明城市工作的需要绿、亮、洁、畅、居”的城市环境，城市面貌发生了很大变化，人居环境不断得到改善，城市形象日益优化，先后荣获。。。等荣誉称号。因此整个城市的建设也离不开XX区的城市文明建设，XXXX市XX区经济发展的需要随着XX区为“十一五”开局，区内经济建设和城市建设正在飞速发展，区内经济保持了持续快速增长。从2006年上半年来看，生产总值比增23%工业总产值比增16.3%，而商贸营业额、财政收入增速都达到了37注右；物流业发展迅速，上半年实现营业额比增44.5%;对台区位优势提升，中埔台湾水果集散中心、闽台（XX市）花卉高科技园等一批涉台特色项目建成或正在实施；工业支柱行业作用增强，电子行业增速同比提高了 4个百分点；第三产业对经济增长贡献率提高，同比增长 9个百分点；工业集中区、XX高新技术园、商务财富广场、五缘湾片区等一批经济发展载体基本形成，即将成为新的增长极；基础设施建设步伐加快，固定资产投资比增156.4%;XXXX新一轮跨越式发展，调整完善了构建“四大基地”、建设XX市重要中心城区的功能定位，明确了抓“大片区开发、大项目引进、大产业培育、大商圈构建”的基本举措。把抓项目作为经济社会发展最重要的抓手，集聚要素，狠抓落实，推动发展。目前基本完成了

XX市二期、国际旅游客运码头、县黄路、五缘湾片区、县后片区、快速干道、成功大道二期等项目前期工作。城市管理是巩固城市建设成果，优化居住环境，完善城市功能，提升城市XX市管理显得尤为重要，她对经济建设具有重大的促进作用。该项目建设是做好城市管理工作的需要XX和打工者如潮水般涌向这块宝地。企业、学校和流动人口大量增加。农居混杂，房屋出租多，人员情况复杂，加上交通便利，使得城市管理工作一直很难开展。如何给老百姓创造一个文明美丽和安定团结的社会环境，如何让企业获得更好的XXXX区城管工作的四家单位都处于没有固定办公地点，其临时办公条件比较狭小的状况。其四家单位在执行相关职能的过程中，例如在处理城管工作中的突发事件及重大节庆的管理中、确保社会服务承诺和110联动工作的落实、协助处理夜间突发事件的过程中，需要能够提供各相关工作人员24小时联动的场所，但是目前办公硬件条件无法满足 XX区快速发展的需要，新的发展形势对城管工作提出更高的要求，必须解决区域城管部分办公条件差的问题，已经成为一个迫切需要解决的问题。244该项目是加强城市管理和执法队伍建设的需要加强城市管理和执法队伍建设，如对城市管理行政部门的主要领导（副处级及以上）的考察工作，并逐步建立和完善强有力的城管执法督察、考核机制。加强对执法人员的教育和培训，不断提高执法人员素质。坚持文明执法和依法执作风顽强、高素质的城市综合管理行政执法队伍，牢固树立“管理就是服务”的思想，进一步增强责任感，全面推行行政执法责任制、执法服务承诺制、执法错案追究制、行风评议制、绩效考评制、末位待岗制等制度，建立新的行政执法运XX区城市管理各单位人员教育培训场所，为城管人员的后继教育提供了硬件上的保证。2.4.5城市管理的重要作用和意义城市管理是“三个文明”建设的重要载体，是城市经济和社会发展的重要组成部分。加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，优化城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会全面、协调、可持续发展。实施高效、协调、有序的城市管理是贯彻XX和谐发展的必然要求。加强城市管理是贯彻落实“三个代表”的重要思想和党的十六大、十六届XX区加快海湾型城市建设的重要保障。各级政府、各城市管理部门要充分认识到加强城市管理和提高XX区服务，建设责任政府的高度来认识，增强使命感、责任感，增强服务意识，努力XX区城市建设与管理水平。因此，除了在内部机制和考核上加强管理外，改善这些部门的办公条件和环境也是必要的。XX区城管综合楼是十分必要和迫切的。第三章 需求分析与建设规模XX区城管部门的机构设置和职能1、 市政园林局的人员编制数为20人。其机构设置有局长、副局长、书记、综合科、绿化科、市政科。主要职能为：负责本区范围内，市政设施的规划、设计、建设、养护维修、使用和保护的管理工作。负责管理本区管理辖范围内的临时占用机动车道、非机动车道、人行道及其绿化带、人行天桥、人行地下通道、桥梁、立交桥底、公共广场的管理工作。（）理工作。

负责全区城市快速路的路政管理工作。负责市区范围内湖泊、下水道及污水处理设施的建设、维护和管2、XX70检查科、直属中队、机动中队、XX中队、殿前中队、江头中队、禾山中队、金山中队组成，其主要职责为按《XX权规定》行使职权与职责：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；城市园林、绿化、风景名胜资源保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；部门行使的行政处罚权；政处罚权；

工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照流动商贩的行公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对非机动车侵占道路行为的行政处罚权；决定调整的其他行政处罚权。定管辖本行政区域内的城市管理违法案件。负责具体落实，规范执法人员的行为。管理行政执法方面的群众来信来访工作。3、XX120人，机构设置有综合科、市容科、机运科。其主要职能为：根据全区国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划的要求研究制定市容环境卫生专业规划及中、长期发展规划年度计划，并组织实施。会同有关部门对市容环境卫生设施建设项目进行规划、设计、质量监督,组织对公共市容环境卫生设施的管理检查；容环卫设施拆迁的审批工作。负责市区渣土排放处理、渣土运输、处置审批和日常管理工作。负责对生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理；负责对生活垃圾和粪便减量化、资源化、无害化处理组织实施。负责对本区散体物料运输，交通运输工具的容貌进行监督管理；制定机动车清洗行业标准并负责监督检查。负责全区市容管理工作制定城市容貌管理规章并组织实施负责全区主干道路、日常保洁工作。负责工程施工现场环境卫生监督。负责市容环境卫生科研工作组织开展市容环境卫生职工的教育和业务培训，推进市容环境卫生科技进步与成果转化。4、 市政园林（农业）服务中心编制数：60人，机构设置为综合科、工程科、绿地管理科、市政科。主要职责是：保护和管理工作。负责区管公园（风景区）的规划、建设和管理工作。负责本区市政道路建设、维护。负责本区防火、防汛、抗旱及突发性自然灾害。5、 XX区城市管理办公室人员编制15人机构设置为综合科城区市容管理科、城乡市容管理科、海岸线市容管理科。其主要职能为：制订城市管理、创建文明卫生城市工作总体规划和年度计划、提出各个阶段的目标任务，统筹安排并组织实施。指导和考评区城管、创建工作。对区各部门街道办事处与城管、创建有关的业务工作进行指导协调和检查督促各部门目标责任制执行情况检查、考核、验收。（3）调处城市综合管理和集中整洁工作中出现的矛盾和问题。负责城区经营道管理，制止违章占道行为抓好城管法规建设，拟定城市管理规范性文件报区政府审定，开展城市管理宣传教育，提高市民文明卫生素质。监督管理城管综合执法队伍，指导和管理行政执法工作，并进行监督、检查、考评。6、XX5211人、副12人，服务中心、工程质量安全监督站、拆迁办、重点办、综合科。该单位需要对工程建设中的违章违法建设进行执法，为有利于联合执法，也进驻本大楼办公。其主要职能：贯彻执行国家和省、市有关城市规划、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业的方针、政策、法规，研究制订XX展规划和年度建设计划，并组织和指导实施，进行行业管理。组织实施并指导、管理城镇规划、村镇规划、城镇建设档案和全区测绘工作；负责区政府交办的城市总体规划，参与制订区土地利用总体规划和区域规划。况的监察工作；负责供水规划、排水规划、地下空间利用规划、绿化系统规划等专项规划的编制、审查报批和设计审查工作；参与建设项目可行性研究的评估和项目选址工作。程造价信息的收集、整理和发布。研究制订建筑业发展规划、产业政策及规章，负责建筑业行业管理、建筑业企业资质管理、建设市场管理和建设工程施工合同管理，管理并指导建设工程招标投标工作。管理和指导全区建设管理、工程质量监督、建设行业生产安全和施工现场管理工作，会同有关部门调查处理重大质量和安全事故。综合管理全区城市建设勘察设计工作。负责房地产业管理（房屋产权产籍管理；市场管理；房产评估鉴定；经营、修缮管理，部分物业管理和房屋拆迁管理）。会同有关部门编制城市建设投资计划并组织实施， 归口管理行业统计和信息工作。的实施；指导城市地下空间的开发和利用。制订全区建筑业科技发展规划，组织科技成果转化推广工作。XX区供水、水资源管理。需求分析项目建成投入使用后，该大楼将成为XX区市政园林局、XX区行政执法局、XX区市容环卫处、XX区市政园林（农业）服务中心、XX区城市管理办公室和区建设局共六家城管部门联合办公场所，另外提供给区内其他相关单位11024小时值班用房。本综合楼设置有六家城管部门的各类办公室用房、公共服务用房（包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房，储藏、室、卫生间、公勤人员用房、服务大厅，11024小时值班用房，地面车库等），设备用房（包括变配电室、水泵房水箱间、锅炉房，电梯机房、制冷机房、通信机房等），附属用房（包括人防设施、消防设施等）。将完全解决其无正式固定办公场所，各相关部门分散办公的现状。通过参考国家计委发布的党政机关办公用房建设的相关标准：“作为26~3016-19400人时，应取下限”，目前六家单位正式编制人员总337人，为遵循经济实用的原则，按最低标准每人26估算所需办公用房的面积。另由于该项目大楼为六家单位联合办公场所，其部分配套公共服务用房可以遵循“统一规划、集中管理、共同使用的原则”，其配套用房按每个单位的实际情况使用不同指标进行套算：对单位办公用房面积少于 50025%来套算，对单位办公用房面积在500〜1000平方米按20%来套算，1000〜150018%来套算，1500〜200015200010%来套算。六家单位所需办公场所使用面积估算需求具体如下：1、市政园林管理局20人，需要办公面积为：520平方米。需要公共用房及配套用房20%104624平方米。2、行政执法局70人，需要办公面积为：1820平方米。需要公共用房及配套用房面15%2732093平方米。3、市容环卫处120人，需要办公面积为：3120平方米。需要公共用房及配套用房10%3123432平方米。4、园林服务中心60人，需要办公面积为：1560平方米。需要公共用房及配套用房面15%2341794平方米。5、XX城市管理办公室15人，需要办公面积为：390平方米。需要公共用房及配套用房面积25%98488平方米。6、XX区建设局52人，需要办公面积为：1352平方米。需要公共用房及配套用房面18%2431595平方米。7、110联动办公室“110联动办公室按20人来估算，办公室需求约520平方米，“联动大厅和“110330850平方米。&行政执法服务大厅设在一层，主要是建立提供一条龙服务的办事大厅以及办事人员休息850平方米。9、停车位需求：根据目前的具体情况，六个单位行政车位需求为21辆，110321个，至少需要42个停车位，其中地面过道旁设定车位171800平方米设定车位25个。11726中（以上均考虑了面积利用率）。具体如下：六家单位需求面积估算一览表 3-1使用单位使用单位办公室配套用房合计1市政管理局5201046242行政执法局182027320933市容环卫处312031234324园林服务中心156023417945城市管理办390984886XX区建设局135224315957110联动办公室8508508行政执法服务大厅850850地上建筑总面积104621264117269地下一层1800总计13526建设规模与内容331建设规模XX区城管综合大楼总用地面积2544.74平方米，建筑占地850平方米,总建筑面积为12850平方米，其中地上建筑面积11050平方米， 建筑高度为45米。其中地上13层，地下1层，地下总建筑面积为1800平方米，地下一层作为停车场及附属设备用房，设地下停车位25个，地面道路旁停车位17个。主要技术经济指标如下：XX 区城管综合大楼主要技术经济指标一览表 3-2序号项目单位1用地面积2544.74m22总建筑面积12850m3建筑占地面积850m24建筑密度33%5地上建筑总面积11050m26地下建筑总面积1800m27容积率4.38绿地面积840m29绿地率33%10地下停车位25个11地面停车位（地面通道旁）17个根据上述分析，结合六家单位合理分配综合大楼的用房面积，同时考虑各单位能形成一个独立的办公区域等具体要求，按每层建筑面积为平方米来设计。经分析选择以下三个方案（详见第五章）：第一方案（推荐）：11050平方米。第二方案：总建筑面积11900平方米。11726平方米。

850由于第二方案的建筑面积与计算面积相差较大，远远超过规划部门批准的11000平方米。并考虑市容环卫处编制人员中有相当大部分的工作人员为外勤人员，一般情况下，极少在办公大楼中办公，因此四层办公用房相对偏多，比较浪费面积，增加了投资，建议不予采纳。第三方案面积计算较准确，但很难按计算的面积划分各单位的办公用房，难以保证其独立性。同时也远远超过规划部门批准的建筑面积不予考虑。

11000平方米，也也能相对独立办公，也考虑了市容环卫处编制人员中有相当大部分的工作人员11000平方米，因此推荐第一方案。332建设内容项目建成投入使用后，该大楼将成为XX区市政园林局、XX区行政执法局、XX区市容环卫处、XX区市政园林（农业）服务中心、XX区城市管理办XX区建设局六家城管部门联合办公场所。建设内容主要包括，各类办公室，服务大厅，多功能会议室、休息室、工会室、体育活动室、门卫、道路及绿化等配套设施，以及建筑内各种配套工程。可行性研究报告可行性研究报告--PAGE35-第四章 项目选址及建设条件项目选址依据场址现状与选址依据1、 项目大楼位于XX市市XX区南山路以北华昌路以西在煤气公司调压站对面，北面北面坡角，东面为一栋7层居民宿舍楼。项目场址现为荒地，地势比较平坦，无构筑物，其周围交通条件十分便利。目前其南面的南山路延伸段正在进行施工，预计完工后直接连通到疏港路，成为XX区直通东渡，能够快速出岛的一条便捷通道。2、 根据厦国土预审区（2006）第175号建设项目用地预审意见书的内容，该项选址在我市土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，符合土地利用总体规划，土地用途为公共建设用地，拟用地面积为平方米，供地方式为划拨用地。场址条件

2544.737目前项目场址现为平整用地，地势比较平坦，无构筑物，其周围交通条件十分便利。交通组织也十分便利，具体如下：1、 人员流和车辆流线分析本大楼车辆的主要入口设在南山路，出口设在华昌路，均为双车道。目前位于该地块附近的南山路延伸段正在进行施工，完工后直接连通到疏港路，XX区直通东渡，快速出岛的一条便捷通道。2、 消防车流、人流分析在基地周边设环行消防车道，消防车道宽度大于 4M且距高层建筑外墙大于5M,满足消防要求建设条件1、 地形、地貌仙岳山东北坡脚，地形向东北方倾斜，该用地拆迁后施工条件良好。2、 工程地质、水文地质条件该地为仙岳山东北坡脚，土质为砂质红黏土，并根据周边建设情况判定，无明显地下水，地质基础良好。3、 周边建筑物与环境条件周边道路，交通，给水，污水，供电，通讯等配套完善，但和东边煤气站距离较近。4、 施工条件该项目位于市区、除需增加一施工配电站。施工配电站其他条件已经具备，可就近从周边电网引入。现场交通便利，能方便物料运输。根据 XXXX建材市场供应充足。总之现场施工条件良好。第五章 建设方案与功能建筑设计原则1、立足于满足目前及未来XX区城市管理工作的需要，与XX区经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、适用、简朴庄重。为提高机关工作效率，应设置或预留办公自动化等设施的条件。2、综合楼各用户单位能够独立形成办公区域，便于调整使用。3、 综合楼要求分区明确功能合理交通组织便捷有序配套设施完善。4、 各单项设计方案要求经济合理能充分体现现代城市管理办公的使用功能。5、 各使用部分应注意通风采光力争节能并要求联系方便注重人性化设计，如残疾人坡道等。6、 建筑风格力求创新，具有时代感的现代建筑，建成XX市XX新的景观线。总平面布置与要求XX城管综合大楼位于XX市南山路以北华昌路以西的交叉路口的西北角。拟建大楼以北为一栋7层高居民住宅，以西为仙岳山东北侧坡脚。该大楼坐北朝南，通风、日照良好。本建筑物南退规划路 12米以上，北退不小于12米，东退不小于6米，西退8米以上。根据该用地面积大楼设计采用剪刀型，大楼围墙内消防通道成环状，宽度大于 4米。为了管理方便，项目区只设一个出入口，为了营造良好的环境效果，拟在项目区中部建造可行性研究报告可行性研究报告--PAGE39-适当的景观建筑小品，以衬托楼宇新姿，项目区内留有场地为临时停车之用和篮球场。总平面布置图见附图。律为依据进行功能分区和总体布局。整个大楼从功能上讲，划分为办公核心区（即各类办公室），公用办公区（如大小会议室，办事大厅等），配套区（如地上停车位等）三大功能区。由公用通道、上下楼梯和电梯将它们有机地分隔与组合在一起，这样的总体设计使得大楼的使用和管理均方便实用。XX区城市管理综合楼主要经济技术指标序号项目单位1用地面积2544.74m22总建筑面积12850m3建筑占地面积850m24建筑密度33%5地上建筑总面积11050m26地下建筑总面积1800m27容积率4.38绿地面积840m29绿地率33%10地下停车位25个11地面停车位（地面通道旁）17个建筑方案比较立面设计我们的设计原则是：协调性、生态性。大楼在空间与造型的组合与塑造上与之呼应，以期与自然和生态环境相呼应协调。建筑造型采用现代的屋顶形式，一方面为了达到建筑空间和环境自然相融合的目的，又使得采光、通风、环境和景观事业等要求得到极大的满足，建筑形体部分可以采用庄重厚实的办法，作为墙面构件，屋顶饰以各种线条，其简洁明快的色调，营造出现代的建筑风格。13层，地下一层。其中地下层层高为4.5米，一层~三层层高为3.8米，四层~3.34512850平方180011050平方米，标准层面积850平方米。根据上述分析，综合考虑用房指标下调 10%以及结合对六家单位合理分配综合大楼的用房面积，也同时考虑各单位能形成一个独立的办公区域等具体要求，按每层建筑面积为850平方米来估算。经分析选择以下三个方案：第一方案（推荐）：110联动办公室、XX城市管理办公室、市政园林管理局及办事大厅各占一层，共计四层；行政执法局、园林服务中心及区建设局各使用两层，计六层，市容环卫处占三层，共十三层，地上总建筑面积11050平方米。第二方案：按照计算的各单位应需的建筑面积安排楼层，即 110联动办公室XX城市管理办公室市政园林管理局及办事大厅各占一层共计四层；行政执法局、园林服务中心及区建设局各使用两层，计六层，市容环卫处占四层，总计十四层，地上总建筑面积11900平方米。第三方案：按“3.211726平方米。由于第二方案的建筑面积与计算面积相差较大，远远超过规划部门批准的11000平方米。并考虑市容环卫处编制人员中有相当大部分的工作人员为外勤人员，一般情况下，极少在办公大楼中办公，因此四层办公用房相对但很难按计算的面积划分各单位的办公用房，难以保证其独立性。同时也远远超过规划部门批准的建筑面积

11000平方米，也不予考虑。也能相对独立办公，也考虑了市容环卫处编制人员中有相当大部分的工作人员为外勤人员减少一层办公用房面积，且最接近规划部门批准的建筑面积11000平方米，因此推荐第一方案。结构工程方案1砼结构，砼强度等级C35,砼内掺AEA微膨胀剂，以增强结构的防水性能，地下室外壁设柔性防水材料，底板内沉柱间设地梁，底板形成梁板结构体系。2、主体结构采用框剪结构，建筑结构设计应符合技术先进、安全适用、经济合理、确保质量的原则。在建筑方案设计的前提下，在结构的可靠与经济之间选择合理平衡，优化设计，使所建造的结构有可靠的安全，满足各类预定的功能要求，应符合现行有关国家规范及标准。框剪结构建筑空间布置灵活，可满足功能和抗震的需要，建筑物采用现浇整体式钢筋砼框架剪力墙结构，按七级地震烈度进行设计，主楼抗震设计等级为二级，砼C30-C35辅助工程设置大门，门卫，停车场，绿化，并采用镂空栏杆围墙。设备安装工程方案主要包括：消防系统、通风空调、楼宇智能、电力、给排水、电梯等工程消防系统XX层建筑，消防设计应符合国家《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》要求。该项工程消防设备主要有火灾自动报警系统、火灾自动喷淋（雾）灭火系C02灭火器和室内外消火栓等，该项工程设施配置如下：1、 火灾自动报警系统（感温警控制器、联动控制器、外控电源、消防广播、消防电话等组成。根据消防要求，消防控制室应设于建筑物首层或地下一层，并有20保卫部门、广播、通讯设施用房临近。2、火灾自动喷淋（雾）灭火系统合器和消防箱组成。消防箱由铝合金消防箱、室内消火栓、直流水栓、水带接扣、水--带喉扎、消防按钮、自救转盘等组成。消防泵和喷淋泵应设置两台，一备一用。高层建筑消防给水管网设计应自成系统。配电室、发电机房和设备用房等不宜用水灭火，拟采用火灾自动喷雾系统灭火。3、室内外消火栓室内消防栓：室内消防栓管径为DN1O08套，消防栓设计30L/S4h,—次灭火总用水量为432立方米。室外消火栓：消火栓间距按规范设置，管径为DN1004套,30L/S22h432立方米，10L/S2套。4CO灭火器CQ灭火器。5、消防通风设置一套排风排烟系统，轴流风机加压至排风竖井排出，采用自然进风。选用排烟风机以同时满足排烟排风的要求。排烟风机前设有防火阀，当烟气温280C时，防火阀自动关闭，同时连锁关闭排烟风机。电力工程1、用电负荷该项目主要用电为照明用电，专业设备设施用电和空调、电梯、水泵等动1761KV1276KW485KV可行性研究报告可行性研究报告--PAGE44-0.90.8S1268KV129.5万度。2、电力设施10KV市网就近T800KVA电力变压器二台（一台备用），1式低压配电屏一套，T1210台。该项目配有电梯和自动示警，自动灭火系统，为防止断电，配备1台。563电信设施

200KW自启动备用该项目通信线路由市政管线引入电信电缆和有线电视电缆共用通讯走廊，含外部线路、交接箱， 项目市话容量200门。564空调与通风1、制冷系统该项目楼宇空调系统拟采用日本大金VRW与HRV相结合的空调方式。VRW空调系统是当前先进的空调技术。传统的系统将大楼作为一个整体进行空调控制，而VRW系统能对各个房间进行单独控制。因此对于环境负荷情况不断发生变化的楼宇来说最为理想。而应用 HRV®行通风能大幅度VRWHRV相结合的空调方式能大大提升空调系统运行的灵活性和经济性。该项目主楼地下层和辅楼不设空调。根据各楼层的功能需要，主楼地面一150Kcal/h•m,其余各120Kcal/hm0.70.860Kcal/h20012VRW空调机组进行分层控制，标准层每组制冷量22.3冷吨2、通风与防排烟系统楼宇每层设置一个防烟分区，每个分区设一个板式排烟口。防烟楼梯间及其前室分别设置加压送风系统。地下车库的换气次数为：排风6次/5次/小时。排风系统兼作排烟，采用离心式风机。地下变配电室在供冷时采用空调系统降温，非空调季节采用机械排风，自然通风。地下污水处理室单独设置玻璃钢风机和风管的排风系统，排风管引至主楼屋面进行高空排放。565楼宇智能化工程为适应现代大容量信息传递的要求，该项目须进行“3APDS3A”（0ABACA）灵活性的要求。该项目智能化工程主要包括中央集成管理系统工作设备，建筑设备集成管理系统工作设备，公用配线设备和综合布线信息点等。建筑设备集成管理系统包括楼宇自控系统、消防报警系统、门禁系统、闭路监控系统和停车场管理系统等。根据该项目信息传输的需要和特点，PDS系统选择综合型设计等级，采用1500155mbps的信息端口，以满足各类数据、语音、图像、楼宇控制等系统的传输。电梯工程该项目主楼配备二部电梯，兼消防电梯使用，可选用国产广日电梯。防雷安全该项目属小高层建筑物，应设计防雷装置，并应采取房侧击和等电位保护措施，建筑物内钢构架和钢筋混凝土的钢筋应互相连接， 30米及以上部分外墙上的栏杆、门窗等较大的金属物与防雷装置应连接，并应利用钢柱或柱子钢筋作为纲雷引下线；垂直的金属管道及类似物应在底端与防雷装置连接。568给排水系统大楼内各类用水均直接由市政系统供给。总的布管方式为：由市政给水干管引入大楼并形成环路，然后由此环状管引管至各用水点。1、 给水： 该项目正常用水主要为生活饮用水、卫生用水、绿化道路浇洒用水和少量汽车洗涤水。该项目最高用水量为60立方米/2万吨。

100立方米/日，日均用该项目水源由项目区市政给水管网引入，主给水管道 DN200支给水管道采用DN150和DN100市政给水管网水压为0.2Mpa,供水能力为501/s。给水方式：该项目人防地下室考虑设置地下蓄水池 1池，每池容量100立方米；屋顶高位蓄水池1池，容量20立方米。四三层用水由加压泵和屋顶高位水箱联合供水，三层以下由外网直接供水。2、 排水:排水采用雨污分流制，生活污水经地埋式生化系统处理后，雨水依据地势，经地面集水口引入地下雨水管网排出。在地下室内设置一个集水坑，平战结合共用。地下室水泵房、消防电梯排水由潜污泵加压后排入市政雨水管网。建筑功能建设功能主要划分为，办公功能，会议功能、培训功能、停车、综合服务、1105-1:1、 地下一层为机动车停车库和设备用房消防水池消防泵房等设备用房，变配电室、等战时作为6级人防掩蔽室，平战结合使用。2、 地上建筑部分建设功能划分如下：可行性研究报告可行性研究报告--PAGE49-楼层楼层使用功能地下一层地下停车场设备用房一层办事大厅二层110”联动办公室三、四层区建设局五层XX区城市管理办公室六层市政园林局七、八层行政执法局九、十、十一层市容环卫处十二、十三层园林服务中心第六章 节能节水措施建筑过程中的节能措施由于我国目前在办公楼的建设中，因密封性差，导致冬季保暖、夏季制冷方面的能源浪费严重，所以我们建议采取强化措施已达到节能的目的。本大楼建筑节能措施主要包括以下几个方面：1、墙体围护结构内外墙体采用由烧结多孔砖。2、 采用外墙外保温技术，可以有效阻止室内外热量交换，保持良好的室内热环境，大幅度降低建筑物的耗热量。3、 门窗节能：外墙立面上的所有门窗（含南、北阳台）均采用双层中空玻璃塑钢门窗，具有保温、隔热、隔声等多重功能。4、 屋面节能：在屋顶露台、坡屋顶部位采用厚挤塑板（XPS）、隔热防水膏，使屋面具备保温、隔热、防水等节能效果。7、电子对讲、电子监控等智能化技术。&VRWHRV相结合的空调系统。VRW各个房间进行单独控制，有效地减低能耗。9、 选用节能型的电力变压器并配备电容补偿装置，减少无功损耗，提高功率因数；10、选用节能高效的用电设备以及高效节能照明灯具等；11VRV系统，利用该系统的变频功能达到节能的目的；12、影响工程能耗的水、风、电等设备、设施均选用节能型的产品；使用过程中的节能措施该项目投入使用后， 影响能源消耗的主要有大楼的照明设施及空调系统用电，以及建筑物的设计、选材对耗能的影响。综合大楼的设计应尽量达到具有良好的通风、采光，以能尽量节约空调、电风扇及照明的用电量,减少能耗。主办单位应加强节能宣传教育工作，加强自来水管网的管理，及时排除管网泄露现象，采用节水型设备。在选择热水设施时，在条件许可的情况下，考虑采