《隋唐政治新格局》- 完整版课件

隋唐政治新格局隋文帝杨坚篡周建隋，定都长安（581年）南下灭陈，重新统一全国（589年）隋炀帝杨广被杀，隋灭亡（618年）唐高祖李渊建立唐朝，定都长安（618年）一三省六部制与政事堂制1背景：

隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，重建大一统。2内容：P51皇帝中书省草诏尚书省执行门下省审核吏部户部礼部兵部刑部工部中央设置

三省六部制初创于隋文帝时，由于隋文帝杨坚的父亲名杨忠，出于避讳，在隋朝职官中凡与“忠”音相同的官名都做了改动，因此隋朝的三省称为：内史省、门下省、尚书省。

由于三省长官位高权重，是实际上的宰相。皇帝中书省草诏尚书省执行门下省审核吏部户部礼部兵部刑部工部中央设置

三省长官共议国政，都是宰相。他们议政的场所叫政事堂。凡遇军国大事，由政事堂会议决定，经皇帝批准后，以诏令形式颁布执行。

唐太宗在贞观年间常以品位较低的官员同三省长官共议国政，加以“参知政事”、“参预朝政”、“参议得失”等名号，执行相职。以后又出现“同中书门下三品（简称同三品、一度改称同二品）”、“同中书门下平章事（简称同平章事）”等宰相名号，致使宰相人数多至一二十人。唐太宗这样做的目的是什么？

从唐太宗开始的这些做法，表明皇帝任用宰相的范围扩大了，已不限于三省长官；宰相成员增多，既便于集思广益，又使之互相牵制，从而避免出现权臣专权的局面。这样，大大加强了中央集权，防止了皇帝大权旁落。百官之首，一人之下，万人之上秦朝中央政府组织系统皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿内朝外朝决策机构执行机构有事上报西汉中央政府组织系统皇帝中书省草诏尚书省执行门下省审核吏部户部礼部兵部刑部工部中央设置唐朝中央政府组织系统3特点（评价）：P52（1）三省各有所司，六部分工明确，有利于政令的贯彻执行，提高了行政效率。（2）既相互合作，又互相牵制（3）众多宰相集体议事，使个别宰相难以擅权专断（4）是皇权逐渐加强的产物（实质）（5）皇权受到一定限制，不能绝对专制独裁（6）标志着古代政治制度的成熟二科举制

春秋以前，“世卿世禄”制度。

战国时，军功。

汉代时，察举、征辟制度。

魏晋南北朝，九品中正制度。察举制度及其弊端

汉代选拔官吏的一种制度。察举，即经过考察后进行荐举,前196年，汉高祖刘邦下求贤诏，令郡国推举有治国才能的“贤士大夫”，开汉代察举制度的先河。察举作为选官制度从文帝开始的。汉武帝进一步把察举发展为一种比较完备的选官制度：一是，对于察举人才的标准有了明确的新规定，凡儒家以外的各家均不得举，开创了以儒术取士的标准。二是，取士包括德行、学问、法令、谋略四个方面的内容。三是，察举分岁举和诏举两类。岁举为常科，每年推举。科目有孝廉和秀才。诏举，是由皇帝下诏察举人才，是临时性的特科。察举制度及其弊端

无论岁举孝廉、秀才还是诏举贤良文学，到中央以后均需经过考试。考试办法有对策（命题考试）和射策（抽签考试）两种。凡属诏令推举之士一般是由天子策试；郡国岁举之孝廉、秀才则由三公府考试。儒生考经学，官吏考举奏，通过考试选出优等生，报皇帝录用。考试实际是量才录用。

察举是以主管官员（地方长官和中央各部门长官）的推荐为前提。而要引起主要官员的注意，“声望”是很重要的，于是，士人便沽名钓誉，弄虚作假，或者攀附权贵，贿赂请托。因而，士风日下，察举不实。察举制度及其弊端征——汉代皇帝直接请人来做官，称为“征”。被征之人往往德高望重、学识渊博。例如《汉书》卷六《武帝纪》，汉武帝特征《诗经》专家鲁申公，是“遣使者安车蒲轮，束帛加璧，征鲁申公”。

辟——不仅皇帝可以请人做官，官员也可直接请人做自己的下属，叫做“辟”。汉代规定官府的低级官吏可以由长官自己聘请。如《汉书》卷七七《孙宝传》：“孙宝字子严，颍川鄢陵人也。以明经为郡吏。御史大夫张忠辟宝为属。”征辟制度及其弊端

公卿牧守既可自行辟除，他们为了发展个人势力，皆争相以此笼络士人；而士人为了做官，也不得不依托权门。这样便发展成为一种私恩的结合。西汉时被辟除者犹为国家官吏，到东汉则实际上成了主官的私属。于是朝廷集权力量遭到分割，地方割据势力得到发展，东汉末年四分五裂的局面，与用人之权转移到私人手中有很大关系。征辟制度及其弊端

九品中正制是魏晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度。由各州郡的“中正”推荐人才。“中正”依据门第（家世）、才能进行推荐，对人物作出高下的品定，称为“品”。品共分为九等，中正的评议结果上交司徒府复核批准，然后送吏部作为选官的根据。九品中正制度及其弊端九品中正制度及其弊端

九品中正制是魏晋南北朝时期的选官制度。先在各郡设置中正，稍后又在各州设置大中正。

中正的职权主要是评议人物，其标准有三：家世（指被评者的族望和父祖官爵）﹑道德﹑才能。

中正根据家世﹑才德的评论，对人物作出高下的品定，称为“品”。品共分为九等，即上上﹑上中﹑上下﹑中上﹑中中﹑中下﹑下上﹑下中﹑下下。

中正将评议结果上交司徒府复核批准，然后送吏部作为选官的根据。

由于魏晋时充当“中正”者几乎全部是门阀世族，故门阀世族就完全把持了官吏选拔之权。于是在品第评定过程中，才德标准逐渐被忽视，家世则越来越重要，甚至成为唯一的标准，到西晋时终于形成了“上品无寒门，下品无士族”、“高门华阀有世及之荣，庶姓寒族无过进之路”的局面。（2）封建经济发展，统治者需要人才1背景:（1）原有选官制度弊端严重。2含义：科举的考试方法主要有口试，帖经，墨义，策论和诗赋。①帖经，就是主考官任择经书中一页，遮盖全文，仅留一行，再裁纸为帖，盖上三、五字，令考生念出或写出这三、五字。帖经是唐代科举的主要考法之一，各科考试，均须帖经。②墨义,就是从经书中编出若干个问题，要求考生用经书原文回答。③策论，就是按策问临场撰文回答问题。这是科举考试中最重要的考法。④诗赋，即令考生临场按文题和规定的格律创作诗赋。唐自开耀元年后，规定进士科必须试杂文二篇（一诗一赋），然后试策。科举考室。这是南京江南贡院的科举考场，房间很小，密密麻麻地并排在一起，考生考试，甚至吃喝起居都在房间里，三天不能出来（2）封建经济发展，统治者需要人才1背景:（1）原有选官制度弊端严重。2含义：3科目：（2）封建经济发展，统治者需要人才1背景:（1）原有选官制度弊端严重。4过程：创于隋，健全于唐，之后不断完善，沿用至清末2含义：3科目：

唐朝的科举考试分州县试和礼部试两级；宋代又增殿试一级；明清时考试增为四级：科试，及格者为秀才；乡试，及格者为举人；会试，及格者为贡士；殿试，及格者为进士，前三名分别称作状元、榜眼、探花。明清的各级考试，每隔三年举行一次，进士及第后授给一定的官职。宋代绘画《科举考试图》（2）封建经济发展，统治者需要人才1背景:（1）原有选官制度弊端严重。4过程：创于隋，健全于唐，之后不断完善，沿用至清末2含义：3科目：5影响：科举制是古代中国官员选拔制度的一次重大变革思考：为