“服务新农村-建设新家园”调查社会实践报告

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时光匆匆，转眼间，我的大学生活已过了四分之一，较一年前刚进大学，现在的自己褪去了几分稚嫩，多了几分成熟。这个暑假，我来到了湖南省涟源市六亩塘财政家电下乡办，在那里，我通过与办公室的叔叔阿姨和前来领取补贴的农民工进行交谈，以及后来和他们一起下乡进行调查，对本市的家电和汽车摩托车下乡有了基本的了解，看到了这项措施的优势以及实行时存在的问题，并针对具体问题提出自己的看法和建议。一.

涟源市家电下乡当前基本情况。

“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”建设之后又一项惠民工程。它是促进社会主义新农村建设，提高农民生活质量，扩大农村消费的一项重要举措，对扩大内需，改善民生，保持经济平稳较快发展具有重要意义。我市自2008年12月份启动家电，汽车摩托车下乡工作以来，在市委，市政府的正确领导下，通过商务局，财政局的共同努力，取得了显著的成就。2009年，共销售家电下乡产品40517件，农民申报家电下乡补贴42474件，兑付财政补贴资金1037万元，补贴兑付率达105％，我市2009年家电下乡工作荣膺全国先进县市称号。目前，我市共备案销售网点208家，除电信的48个网点外，其余160家网点全部配置了税控机，实现了按营业额依法纳税，自实施家电汽车摩托车下乡以来，全是160家销售网点共上缴税金345万元，为我市商业规范经营，依法纳税树立了良好的形象。

二.对已经购买家电下乡产品的农民工的调查。

每天上午都有不少人来进行资金补贴，通过与他们的交流，发现大多数人对家电下乡政策比较满意，一方面，他们认为政府能为他们补贴13％，这在一定程度上减轻了他们的经济负担，于是也愿意购买家电下乡的产品。另一方面，国家在乡下增加了家电销售点，使得他们购买家电变得方便得多。总之，他们称赞家电下乡是一项支农惠农的好政策，帮助农民享受到了改革开放，经济发展的成果。可也发现了其中存在的一些问题：1.补贴不能及时兑现。一方面，申报财政补贴资金所需要的资料多。看到好几次农民工不知道要带哪些资料，来了后发现资料没带齐，因此不能办理补贴手续，于是又要回家取，甚至有些人要来好几次才能办好。这样一来，不仅路费开支大，而且还会耽误农活。另一方面，乡镇财政所与信用社在对补贴资金到位情况的沟通不够，资金到账时间长。这些因素在一定程度上都影响了农民工购买的积极性。2.部分下乡家电产品档次低、种类少。由于农民消费层次不同，部分生活条件较好的农民对高档家电有一定需求，但目前下乡家电中特别是彩电、洗衣机等产品档次低、种类少，难以满足多层次消费者的需求。资料显示，本乡来进行补贴的项目，摩托车补贴占大多，而且购买的一般是青年人，这说明还有一部分人未进行过下乡家电购买，那到底是什么原因造成这种现象呢，我有幸跟随办公室的叔叔阿姨进行了一次下乡调查。

三.对未购买家电下乡产品的农民工的调查。

通过走访农户，发放问卷等形式，我们总结了农民工没有买家电下乡产品的一些原因：1.宣传工作还没有全面展开。据调查，部分农民对家电下乡政策了解不多，甚至存在误解。他们认为家电下乡产品是老旧，翻新产品，在质量上得不到保证。有些知道有这补贴，但是却不知道补贴多少或者是不知道补贴的程序。但是有个别却不知道有这项政策。于是我们发现有一些家户家电的数量不多。这充分说明家电下乡的宣传还没到位。2.各商家竞争大。由于各商家促销活动频繁，不少非下乡家电产品同期进行降价促销活动，很大程度影响了农民对“家电下乡”活动及其产品的关注度，削弱了“家电下乡”的市场吸引力。现行的“家电下乡”政策，主要采取的是“政府招标+补贴消费农民”的方式，政府招标产品价格缺乏灵活性。用政府补贴后的价格买某个家电可能会比商场打折的家电还贵，一定程度上挫伤了人们的购买积极性。3.配套设施滞后。随着彩电、冰箱、洗衣机等“电老虎”的普及，家电使用率较高的季节，往往会出现电网负荷不够，造成停电，严重影响生活；多数山区手机信号不好，通话质量不行，少数地方还没有接通有线电视线路，买了彩电也收不到几个节目。这也是农民工不购买的原因。

四.管理部门本身的劣势。除了对外的措施，管理部门本身也存在一些问题，就拿我所在的财政所来说，主要有以下问题：1.工作费用不足。所里的叔叔阿姨告诉我，由于经费短缺，家电下乡领导小组开会的次数很少，于是一些工作无法协调，日常监督无法到位。同时，与商务局无法经常性的督察，使得一些投诉得不到及时查证，少数非下乡的名目进行虚假宣传而得不到惩治。2.在涟源境内的部分网点存在有代娄底及邵阳销售的情况。娄底，邵阳的商家将发票和密钥放在我市网点进行代销，干扰了正常的信息录入，扰乱了市场，也流失了税收。五.关于家电下乡工作的建议针对本次实践所反映出来的问题以及上网查阅资料与参阅其他地方家电下乡工作，我提出了自己的看法和建议。1.加大宣传力度。家电下乡工作是一项政策性强，涉及面广，操作要求高的工作。于是，我们应该加大宣传力度来让农民了解此项政策，例如：①在涟源报上设立家电下乡政策宣传专栏，做长期的宣传。②制作横幅在各乡镇所在地及交通要道和门店悬挂。③设立专门业务咨询和投诉电话，解答农民咨询和投诉。总之，通过一系列宣传活动，使家电下乡政策搭到家喻户晓，人人皆知的效果，全面推进家电下乡工作的展开。2.简化补贴程序。补贴手续的繁琐打击了农民工购买的积极性，国家可以让销售网点在农民购买时直接减扣家电下乡产品补贴差额，再由商家约时间向财政所申请补贴。这样一来不仅可以给农民工带来了方便，也减轻了财政人员的负担。3.调整下乡产品来满足需求。根据市场需求调整产品，提供各类家电补贴产品型号、档次，满足部分农民逐步提高的消费需求，逐步让高中低档产品都能进入寻常百姓家。增加投放节能环保灯具、太阳能等可以降低居民消耗成本的大众产品。4.完善农村服务。国家不仅应该在设备上给与农村大力支持，还应该加强农村的文化教育。5.适当增加乡镇家电下乡工作经费。

在这次实践中，我们对家电下乡政策在农村的落实情况进行了调查，通过这次实践，我不仅增加可社交能力，为以后走上社会积累了经验。同时，我对国家的政策有了一定程度的理解，对自己专