项目管理公司筹建工作汇报纲要

天津成套工程建设管理

有限公司筹建工作汇报纲要天津“代建制"项目理公司筹建组二00五年十一月八日天津成套工程建设管理有限公司筹备工作汇报纲要开篇语把握机遇迎接挑战

求真务实再创佳绩1天津“代建制"项目管理公司筹建背景〃代建制”，就是指在公益性政府投资项目中，政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理公司，负责项目的投资管理和建设实施组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。“项目管理公司〃是“代建制〃中代替投资业主进行投资与建设管理的专业化的项目管理单位。在国际上，“代建制'’以PM（项目管理服务）和PMC（项目管理承包）等多种形式已经有了多年的发展历史，并占到相应投资项目的45%以上“代建制”已经成为国际项目投资中为项目各方普遍接受的国际惯例。我国在借鉴国际投资项目管理发展经验的基础上，并根据我国国情，为加强政府投资项目管理，改进建设实施方式，把"代建制”作为对非经营性政府投资项目建设的重要改革措施。国家建设部2003年发布建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包企业和项目管理企业的指导意见》，2004年7月16日，国务院正式出台了《关于投资体制改革的决定》，决定指出："加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。……对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制……”。同年11月16日，建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》规范"代建制”操作。"代建制”发展的政策导向和实践发展到了一个新的高潮。近年来，伴随着〃三五八十”战略的实施，以及滨海新区列入新的国家经济发展战略，天津已经成为我国经济发展的热点地区，包括政府在内的各种投资项目迎来了一个新的发展热潮，也为"代建制”的发展提供了一个广阔的平台。其中以海河工程为主的市政投资基础建设项目管理业务达到了一定的成熟程度，同时政府各部门的公共建筑项目管理也呈现出一定的发展前景。从发展的角度看，这两种项目管理业务都将迎来一个更为巨大的发展空间和规模。同时，我们也注意到，处在起步发展的"代建制”市场也还存在着众多不完善的地方：诸如相应法律法规不健全；市场运作不规范；

市场主体企业参差不齐，服务功能不到位，服务价值偏低等不利因素。正是在这样一个充满机遇而又存在挑战的条件下，分别具有多年从事投资项目招投标、监理、造价、施工和投资管理基础和经验的天津机械设备成套局、建工集团及河东区建委三方提出，精诚团结、紧密合作、充分利用三方整体资源优势，以国际化专业项目管理公司为标杆，共同打造天津最大最强的专业化项目管理公司。可以讲，天津fl成套工程建设管理有限公司的组建拥有坚实的现实基础和广阔的发fl2天津“代建制“项目管理公司的发展规划及组织设想目管2.12天津“代建制“项目管理公司的发展规划及组织设想目管2.1“代建制“项目管理公司性质与运作主要模式目管1代建制项目管理公司性质“代建制”项目在性质上属于“种子”业务，“代建制”项目管理公司属于“种子”公司。“代建制”项目管理公司及业务的发展，将具有广阔的发展远景，也将极大程度的拓展投资各方未来的业务范围、规模及收益能力。“种子”公司与“种子”业务发展的关键，在于初期哺育的情况下，以最快的时间，建立并锻炼充实专业管理团队，提升代建项目管理能力，形成科学实效的代建项目管理体系，创出品牌与业绩，带动投资各方创造更为辉煌的发展未来。2“代建制'’项目运作主要模式“代建制'’项目有多种实际运行模式，其中主要有以下两种：(1)项目管理承包(ProjectManagementContractor—PMC)指业主委托并授权项目管理承包商对工程项目的全过程和全方位进行策划、管理和控制。(2)项目管理服务(projectManagement—PM)指业主委托项目管理公司提供项目管理咨询，项目管理公司不直接管理项目实施业务。2.2项目管理公司主要工作内容与核心功能1代建业主投资项目管理需求与制约代建业主为实现投资项目目标，不可避免的要完成投资项目可行性研究、勘察设计、造价预算、招投标、监理、施工管理协调、竣工验收等各项项目管理工作。但同时代建业主在很大程度上存在着以下制约：缺乏投资项目管理专业人员、缺乏项目管理经验和能力、作为一次性项目自我管理的经济性不足、缺乏良好的运做保障机制等。因而选择专业项目管理公司进行合作，是实现投资项目目标的重要保障。2项目管理公司功能要求与内容为保障为代建业主提供有效的专业项目管理服务，项目管理公司应该具有以下基本功能:•具有良好广泛的社会资源整合能力、融资能力和市场开拓能力。•具有勘察设计、工程施工、招标、监理、造价、咨询等相应的企业资质；•具有与代建项目管理（服务）范围相适应并获得执业资格的项目管理专业人员；

•具有与代建项目管理相适应的包括项目型组织结构、项目管理流程在内的代建项目管理体系；•具有与代建项目管理服务相适应的有效运行机制，能用科学规范的项目管理方法、工具和信息技术为业主提供需要的项目管理服务。细化来讲，项目管理公司在代建项目服务中的主要管理内容如下图：启动 规划！ 实施阶段 阶段； 阶段项目识项目设项目研项目定立项审标代理采购管理施工管理合同管理项目整体规划项目各子项规划项目规划报收尾阶段启动 规划！ 实施阶段 阶段； 阶段项目识项目设项目研项目定立项审标代理采购管理施工管理合同管理项目整体规划项目各子项规划项目规划报项目验收项目交付项目后评价跟踪服务投资项目生命周期时间3项目管理公司代建项目管理流程目管1项目管理公司代建项目主要工作内容时间3项目管理公司代建项目管理流程目管代建项目管理流程，是项目管理公司核心能力的体现，也是实现代建项目服务的核心保障。插入两种代建项目管理流程图（董总）2.3项目管理公司投资组建与规划

1项目管理公司投资方及投资比例天津成套工程建设管理有限公司由以下三方股东按照以下比例投资组成:（1（1）天津市机械设备成套局投资：300万元，股权比例:54.35%（2）天津建工集团国际投资公司投资：150万元股权比例：27.27%（3）天津市河东区建委投资：100万元股权比例:18.18%2,公司组建宗旨与发展定位整合社会资源、打造代建能力；贡献优质服务、谋求业主发展。发展定位：建设一个以天津市政投资基础建设和公共建筑工程项目为中心，业务辐射华北、东北、西北，功能涉及投资研究、勘察设计、建设管理、招标监理等全过程全范围为政府和企业提供国际一流专业服务，达到国际先进水平的中国一流的专业项目管理公司。3、公司业务规划公司将以市政基础设施、公共建筑为中心，以海河办、城投集团、提供服务业务领域主要业务主要业主重要等级滨海新区、文教委等为重点，提供专业的PM和PMC服务。项目管理服市政基础设海河改造海河公司★★★

务（PM）项目管理承包（PMC）施建设工程地铁快轨地铁公司★★路桥管网管网公司★★市政环保环保公司★公共建筑工程院校类★★文教卫类★★★商用民宅★★公建类★★★4公司业务信息管理插入公司业务信息管理图5、公司组织设计我们将根据人员精干、能力卓越的原则，建立符合“代建制'’业务模式的组织结构形式，即项目导向型的组织结构性质。目前根据现实业务需要，拟组建以下组织结构（见图2），根据业务发展将进一步发展和完善。总经理总经理顾问机构副总经理常务副总I副总经理副总经理常务副总I副总经理总工程师综合办公室M前期工程部—经营合同

―部—项目经理部

经理职员职员职员I综合办公室M前期工程部—经营合同

―部—项目经理部

经理职员职员职员I职员职员2公司现阶段组织结构部门职责（待加入）总经理：主持公司全面运营工作，贯彻落实董事会决议，负责公司战略目标和经营目标的制定和完成，对公司组织机构、人力皿财务会计.市场开拓、工程项目等工作实施全面管理。常务副总：负责公司所辖工程项目的全要素管理，包括项目干系人沟通,信息系统、合同采购，时间进度、成本费用，安健环,竣工验收以及对项目经理部的日常工作。副总经理：负责公司财务制度的建立和管理，负责公司日常财务会计统计汇总和报税工作，包括对公司资产.项目资金的使用和管理。总工程师：负责公司技术质量管理工作，包括制度建立,项目设计、技术方案审核.工程质量验收■设计变更审批及国家有关工程项质量方案的申报工作等。

综合办公室：负责公司行政事务、人事,文秘和党政工团的日常管理工作，包括公司行政开支,设备用鼠车辆使用,固定资产,人员工资.劳动合|司.保险福利、培训和文书档案、文件往来、编制规划，岗位考核以及党团组织建设、企业文化.职工文化生活等工作。前期工程部:负责工程项目前期筹备.进度安全和质量验收工作，料管包括市场调研,熟悉项目概况、方案审查■现场及资料管理工作。料管经营合同部：负责公司所辖工程项目的招投标组织、合同谈判签署及执行,成本投资审核■设计变更等重大工作。财务部：负责公司法律事务和重大合同的经济论证工作以及公司内部财务制度分析与建立.融资管理.税务协调、工程用款支付与日常会计统计报表工作。项目经理部：按照“代建合同”严格履约，组织可研报告的编制.招标方案.开工许可■进度拨款、施工管理、竣工验收及与业主方的协调工作。公司人员配置情况公司人员：17人项目经理部（7个经理部）：36人一级项目项目经理：7人机电工程师：4人注册造价师：7人资料管理员：资料管理员：7人料管前期手续竣工验收：7人现场管理二级项目经理：4人为充分提升公司管理水平，保障一流的代建项目管理能力，必须加强公司的制度化建设工作。公司的制度建设主要有:制度类别制度名称制度主要内容制度完善期1公司治理制度1.1公司草程注册成立公司所需资料，作为公司组织结构、内部关系和开展公司业务活动的基本规则和依据。1.2董事会议事规则董事会的议事和决策程序，明确董事会的职责权限，确保董事会的工作效率和科学决策。1.3总经理议事规则明确总经理职责范围，确定总经理会议和办公会召开的程序和内容。2公司内部管理制度2.1财务管理制度合理编制公司预算，如实反映公司的财务状况；资金的筹集、争取

及使用；固定资产的综合管理；对公司经济活动进行财务控制和监督。2.2人员聘用管理制度严格依据机构编制部□核定的职数设定，招用适合本公司使用的人力资源。2.3薪酬管理制度^结合岗位和经营责任与公司发展战略制定相应的薪酬管理制度，包括基本工资、奖金和福利管理。2.4绩效管理制度包括绩效计划、绩效考核、绩效分析和绩效沟通与改进等各项流程在内。2.5培训管理制度从实际角度出发，分析公司培训需求，制定培训计划，针对性地进行课程开发，通过培训绩效的评估，提升公司培

训职能。2.6资质管理制度收集汇总公司相配套的资质申报及年检信息，并做好公司和个人的资质管理工作。2.7公司车辆管理制度办公人员用车的申请、配用及车辆的调度、维护及年检手续的办理。2.8公司考勤管理制度公司人员考勤管理组织和程序，公司年假及带薪假期的规定，相应的奖惩及处罚规定，3公司业务管理制度3.1代建项目运行法则3.2合同管理制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同的审核、签定、履行和变更等事项。

3.3安全管理制度3.4风险管理制度建立工程项目责任保险制度体系和安全监理中介机构运作新机制，构建以建设、设计、施工、材料供应单位为共投体，以保险公司及相关中介机构为共保体的项目风险管理体系。3.5招投标管理制度招投标文件的编制及参与方资格预审，规范工程报价，成立评标委员会，在一定程度上推行工程保证担保制度。3.6项目文档管理制度文档的保密措施及归类，文档管理的承办部门及使用权限确定。7公司经营效益分析2006年度经营效益分析收入分析:支出分析:根据2.4公司组建工作计划为了有序高效地完成公司组建期间的各项工作哉们排定了工作计划（具体见表2'公司将于11月底前完成上述工作，12月为试运行期，12月底争取公司挂牌正式运行，并以此为标志进入考核期，接受董事会和领导的监督与考核。表2 公司组建工作计划序号工作内容完成时间领导审定时间责任人—工商注册、资质就位1公司章程10.2610.31周波2组建协议10.2610.31周波3验资11.5周波4工商注册11.25周波5企业代码证12.5周波6税务登记12.15周波7现有资质变更登记11.30周波二组织设计与制度建设

1公司部门设置、人员配备10.2711.5董、杜2部门职能、岗位职责11.15董、杜3项目经理部设置、人员配备11.20任鸿4项目经理部职能、岗位职责11.20任鸿5岗位工资体系建立11.1511.30董、杜6综合管理制度11.25董、杜7项目管理制度11.25任鸿8财务管理制度11.25雷淑珍人力资源管理制度11.25董、杜三业务接洽1与业主方接触11.5王、董、任2与承包方接触11.5王、董、任3与主管部门接触11.5王、董、任4与潜在投资方接触11.30王、董、任四基地建设1制作平面图安排办公布局10.3111.5王、李洪磊2办公用房装修12.